開鎖，請呼110

開鎖，請呼110難道警察還兼職做開鎖業(yè)務(wù)？看官莫要奇怪，周郎并沒有寫錯。且聽我道來。

這是某市公安局為了規(guī)范開鎖行業(yè)的管理，出臺的一項規(guī)定，如果有誰不小心將自己鎖在門外，需要找人開鎖，那么可以撥打110，警察將為你聯(lián)系經(jīng)過審批的開鎖公司，并且在警察的監(jiān)督下為你開鎖，為此，該市公安局特意配備了幾輛警車。開鎖，每次費用為120元。

公安局的做法我們可以體諒到其用心良苦，現(xiàn)在的盜賊膽子真大，找個家里沒有人的時間，直接叫開鎖公司把門打開，以搬家的名義將人家的東西偷個干凈。由于開鎖公司/個人只想掙開鎖的錢，而不問要開鎖的人是不是真正的房屋主人。于是公安局出臺這樣的管理辦法，一要嚴格管理開鎖公司，給他們審批資質(zhì)，無資質(zhì)的，不能從事開鎖業(yè)，二是派警察監(jiān)督，讓盜賊再不敢冒充房主。總之目的是一個：那就是防止盜賊以房主的名義將人家盜竊一空。

對于該管理制度，請聽周郎的分析：

一、那些人需要開鎖？

1、合法的人

包括：1、房主、房主的家庭成員，或者經(jīng)過房主許可，需要緊急進入房主家里的人；2、還有的是公務(wù)的原因，我們暫且不管是出于國家機關(guān)的工作人的公務(wù)，還是公司的公務(wù)，也不理會這個公務(wù)是否市合法的；3、房主非常不歡迎的人，甚至有意躲避的人，譬如正在鬧離婚的人，一方故意換鎖以阻止他進入。這些人因為不是盜竊的，我們就通通認為他們是合法的人。

※：如果房屋是出租房，這里所說的房主是承租人。

2、不合法的人

其實說的就是盜賊，也就是公安局出臺管理規(guī)定專門防范的對象。

二、那些情況需要開鎖

1、粗心人出門，忘記帶鑰匙；短時間出門，門被風(fēng)或其他因素帶上，而且必須是家里的鎖還是關(guān)門就上鎖的老式鎖才會出現(xiàn)這種情況，這種鎖已經(jīng)很少了。

2、丟了鑰匙的人。

3、漏水、漏氣等緊急情況，房主在外，需要委托好友或其他人立刻進入。

4、警察或其他機關(guān)的人因為公務(wù)原因需要進入。

5、盜賊因為偷東西的便利，需要從大門進入。

6、其他一些想不到的原因。

三、那些情況下，那些人會需要公安局提供的開鎖服務(wù)

1、把自己關(guān)在外面的粗心人，被風(fēng)關(guān)在外面的人，丟了鑰匙的人，這些要開鎖，不找警察。原因是：1、慢，因為警察還要找開鎖公司，合法的開鎖公司又很少，他們從多遠的地方來，什么時候來，使這些人沒有等待的耐心，而在樓道里做廣告的開鎖人，幾乎即叫即到，2、費用高，找警察要120元，隨便叫人只有零頭，3、找警察麻煩，警察來了一定要盤問一番，檢查各種證件，4、他們的目的是盡快進到自己的家里，對開鎖的公司是否具有資質(zhì)并沒有興趣。

2、緊急情況下，本來就很緊急，當然更沒有時間去等待警察帶人來開鎖。往往是街坊鄰居一起破門而入，把緊急情況處理了，主人不會怪罪，有什么事情大家都能說得清楚。

3、因為公務(wù)需要進入，這些人當然是不會找警察，他們是國家工作人員，又是公務(wù)在身，很牛的。

4、要盜竊的盜賊，而且需要進出大門。古人說：“賊是小人，智過君子”，他們叫人開鎖，以主人搬家的名義將人家的東西全部搬走，也不是一般智慧和膽識，讓他們來投羅網(wǎng)，怎么可能呢？

四、不按管理規(guī)定所受的處罰

制定管理規(guī)定，一般有處罰條款，不遵守規(guī)定要受到處罰的，這是公眾接受管理條款約定的前提，否則誰理你的規(guī)定。周郎沒有看過這個規(guī)定，就根據(jù)一般的情形默認這個規(guī)范開鎖業(yè)的管理規(guī)定也有處罰條款。

合法的人開鎖不應(yīng)該受到處罰，盜賊并不需要處罰，自有刑法在等他。需要處罰的是公安局不認可的開鎖公司或個人，他們知道他們從事的業(yè)務(wù)可能要受到處罰，但是開完鎖就給錢，也就三兩分鐘的事情，他們來去無蹤影，處罰他們，可是去那找到他們呢？

周郎有話說

該市的這個規(guī)定出臺，即不受公眾認可，又不能起到任何的管理作用，這個規(guī)定的制定就沒有意義，是沒有用的。象這樣的規(guī)定在我們國家還有很多，有的是地方政府制定的，有的是國務(wù)院制定的，甚至有的是以法律形式出現(xiàn)的。

一項沒有用的規(guī)定制定出臺，制定不如不制定，因為任何一項規(guī)定都是政府權(quán)威的體現(xiàn)，當權(quán)威得不到體現(xiàn)，意味著權(quán)威的失去，如果政府沒有權(quán)威性，也就失去了作為政府存在的價值。這就是稻草人效應(yīng)，稻草人本來是用來規(guī)范鳥的行為，不許鳥偷吃東西的，由于不具有處罰的能力，鳥任意落在身上，反成了鳥嘲弄的對象。


作者：周郎，電子郵件：68498888sohu.com

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