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訪美隨筆(中)

訪美隨筆(中)   道德信用與市場經(jīng)濟(jì)

  這天早晨,隨團(tuán)翻譯特別提醒:“今日行程安排很滿,考察項(xiàng)目很多,要抓緊趕路。”可是很不湊巧,翻譯倒車時(shí)與一墨西哥裔美國人的小臥車相撞。翻譯的面包車皮毛無損,但那美國人的車就被撞破了頭。從現(xiàn)場扯皮到去警察局解決糾紛共耽誤了30分鐘,這就給本以安排得很緊張的日程造成了更加緊張的時(shí)間困難oJb想可能會改變安排,誰知翻譯卻說:“很對不起,耽誤大家時(shí)間。但今天安排訪問考察兩個法院、一個法學(xué)院和一個律師事務(wù)所都已定好時(shí)間,不可更改。美國是一個高度重視信用的國家,我們要按時(shí)趕到,否則人家會認(rèn)為我們不講信用,也有失禮貌。大家辛苦一點(diǎn)。”

  不錯,法官更應(yīng)守信用。于是代表團(tuán)便跟打仗一樣,在上述四個點(diǎn)之間來回奔走,衣服濕了又干,干了又濕,人人揮汗如雨個個筋疲力盡。這樣卡時(shí)間趕路程完全是為遵守美國社會生活和市場經(jīng)濟(jì)的一個游戲規(guī)則:信用。做人做事必須講道德信用。

  美國公民從小就有一個屬于自己獨(dú)有  的社會保障號碼(又譯社會安全號碼),原則  上這個號碼伴隨著他一生的一切社會生活和  經(jīng)濟(jì)生活。報(bào)考院校、申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱、應(yīng)  征入伍、申請工作、支取工資、存款、申請信用  卡、辦保險(xiǎn)、買賣股票、租房、買房、購物、申請  駕照和營業(yè)執(zhí)照、法院遴選陪審團(tuán),等等等  等,使用的都只能是這一個號碼。通過這個號  碼,個人才可以融入美國社會,參與經(jīng)濟(jì)活  動,才可以享受便捷的金融服務(wù)。政府設(shè)有專  門負(fù)責(zé)管理社會保障號碼及個人信用情況的  信譽(yù)局。信譽(yù)局的電腦記錄資料是對社會各  界公開的。個人的一切收入、支出、納稅、借  貸、交納罰金或賠償金等情況一一記錄在案,個人資金、信用情況與整個社會緊密聯(lián)成一個網(wǎng)絡(luò),可以隨時(shí)查詢。

  信用成為記錄并向社會公開,從制度上迫使或制約著美國人一般不能或不敢輕易不講信用。某人違反誠實(shí)信用游戲規(guī)則,信用記錄就有污點(diǎn)。從此,他購買大件商品想要享受分期付款優(yōu)惠,商家一查信譽(yù)局的記錄,便會拒絕他;他與別人合作做生意,人家一查記錄,生意便會泡湯;他想找個好工作,用人單位一查記錄,便會覺得此人不可信賴;他要找銀行申請貸款,銀行一查記錄,也會斷然拒絕;政府官員如果搞腐敗接受賄賂或巨額財(cái)產(chǎn)來源不明,反貪部門一查記錄,就全知道底細(xì)!皶r(shí)間就是金錢,信用就是金錢”。這是富蘭克林250年前為美國人指明的一條“致富之路”。從某種程度上說,信用相當(dāng)于美國人的第二生命。當(dāng)然,美國也不是一個完善的高度信用的國家,并不是每一個人都有良好的道德信用。信用只對君子有用,對小人無用。這就象政府機(jī)關(guān)工作人員辦公桌抽屜上安裝的一把小鎖,防君子而不防小人。但美國仍不愧是一個高度重視信用的國家。

  在考察美國司法制度的座談討論中,美國法官介紹,因?yàn)橛辛藗人社會保障號碼和國家信譽(yù)局,所以美國法院審判一切涉及經(jīng)濟(jì)活動及與金錢財(cái)物有關(guān)的案件,根本不存在“執(zhí)行難”問題。凡支付賠償金、罰金、利息、還債、返還貸款等,只要法院判決發(fā)生法律效力,當(dāng)事人或債權(quán)人都能迅速及時(shí)從對方那里劃走資金,實(shí)現(xiàn)權(quán)利,使生效的法律文書得以執(zhí)行,從而有效維護(hù)了法律的權(quán)威和法院的公信力。如果支付困難,則個人信譽(yù)記錄又有污點(diǎn)。

  我國正在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)新秩序。而市場經(jīng)濟(jì)不僅僅是法制經(jīng)濟(jì),更是誠信經(jīng)濟(jì),不講道德信用,市場經(jīng)濟(jì)就如沙上建塔,必定傾塌瓦解。我國社會生活和市場經(jīng)濟(jì)中道德信用狀況令人憂慮。假政績、假數(shù)據(jù)、假檔案、假文憑、假職稱、假商品、假報(bào)關(guān)單、假匯票、假軍人、假警察、假公務(wù)員、假夫妻……,五花八門,數(shù)不勝數(shù)。老百姓說:“只有騙子是真的,其他都是假的。”在一個道德淪喪,毫無誠信,充滿欺詐的社會里是無法建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的。我國人民法院執(zhí)行難成為長期困擾法院和法官的一個世紀(jì)難題,甚至驚動中共中央政治局常委集體聽取匯報(bào)、研究政策。地方和部門保護(hù)主義違法干預(yù)執(zhí)行的情況十分嚴(yán)重;拒不執(zhí)行生效法律文書、暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生;當(dāng)事人藐視法律,藏匿轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃避債務(wù)、規(guī)避法律和暴力抗法事件屢見不鮮。這從一個側(cè)面反映了社會的信用危機(jī),也削弱了社會主義法制的權(quán)威和人民法院的公信力。如果中國建立比較完善的社會保障號碼制度,教育人們遵守道德信用規(guī)則,必定會從體制和機(jī)制上有效規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,有效遏制不守信用和不講信用的行為,有效遏制貪污腐敗行為;人民法院執(zhí)行難問題必定迎刃而解。“亡羊而補(bǔ)牢,未為遲也”。

  中國旗與中國人

  代表團(tuán)訪美期間三次見到五星紅旗。在異國他鄉(xiāng)見到國旗倍感親切,深受鼓舞。第一次在華盛頓肯尼迪藝術(shù)表演中,凈空100多米高的巨大回廊上空懸掛著幾十個國家的國旗,其中有一面中國國旗。筆者在回廊里走過來走過去,想探究國旗為何到此,終究沒弄明白,詢問翻譯則連連搖頭說不知道。第二次是在紐約,看見五星紅旗在中國駐紐約總領(lǐng)事館上空迎風(fēng)招展,大家聚集到總領(lǐng)事館門前,七嘴八舌訴說心中的喜悅。最難以忘懷也最令人激動的是第三次見到國旗的情景。那天上午,風(fēng)和日麗,代表團(tuán)到達(dá)紐約聯(lián)合國總部,迎面映入眼簾的是188個成員國國旗一字排開,甚是壯觀。大家睜大眼睛爭相尋找五星紅旗,突然有人叫了起來:“我看見了,在那邊”。隨即用手一指,大家一邊奔向國旗,一邊打開照像機(jī)。聯(lián)合國成員國國旗按英文字母順序由聯(lián)合國總部大廈從左至右排列,五星紅旗列第17位。最令人欣慰也最不可思議的是代表團(tuán)成員跑到五星紅旗下的時(shí)候,別國國旗無動于衷,唯有中國國旗在微風(fēng)中飄揚(yáng)。大家無比激動,有的神彩飛揚(yáng):“天助我也!”“祖國向我們招手!薄皣鞖g迎我們,趕快照像!贝蠹易杂山M合,互相拍照留念,興奮不已。

  居住美國的華人華僑大約200萬,代表團(tuán)一路上都由華人負(fù)責(zé)接送、翻譯,接觸了一些華人華僑,現(xiàn)依記錄整理一些談話片斷如下:

  華人之一,男,40歲,精瘦,精明,商人。

  我家祖籍廣東,13歲跟父母到美國,20幾年了,已經(jīng)適應(yīng)這里的生活。來這里的華人很多人有成就,但很難成為中產(chǎn)階級,華人的地位還是不高。美國社會福利好,小孩老人的福利都好,青年和中年就要拼命干活掙錢。這里實(shí)行強(qiáng)迫教育,適齡兒童都要上學(xué),從小學(xué)到中學(xué)全部免費(fèi),書本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、交通費(fèi)、中午吃飯的費(fèi)用,國家全免。你看那些客車,統(tǒng)一的車型,統(tǒng)一的顏色,就是接送學(xué)生的免費(fèi)專用車,由社區(qū)管理。老人退休有養(yǎng)老金,逐月打入個人帳號。醫(yī)療費(fèi)國家全包。但必須是美國公民。只拿到綠卡不行,綠卡是長期居留證。外國人在美國住滿規(guī)定年限后,經(jīng)過考試合格才能正式確認(rèn)你為美國公民。考試什么?考美國憲法,很簡單,走過場。我已住滿規(guī)定年限,經(jīng)考試合格,是美國公民。美國規(guī)定國家公民歷歲以后,每人每月給1300美元生活費(fèi)。不管你是干什么的,做工的,種田的,做生意的,誰都一樣。我父親已滿65歲,國家每月給1300美金。他身體不太好,住在醫(yī)院,不喜歡住家里。醫(yī)院照顧得非常周到,比家里照顧得好。你說裝痛上醫(yī)院,醫(yī)院不接收,絕對沒有這樣的事。老人是醫(yī)院的搖錢樹,多收一個老人國家就給醫(yī)院多撥一個人的經(jīng)費(fèi),醫(yī)院有賺的,多多益善。少收一個老人,醫(yī)院就少一份財(cái)政撥款,少一份收入。醫(yī)院對老人照得很好,是怕老人死掉。為什么怕老人死呢?死一個老人就少一份撥款,少一份收入。美國的醫(yī)療制度訂得,很科學(xué),完全為老人著想。

  華人之二,男,45歲,某海軍工程學(xué)院畢業(yè),轉(zhuǎn)業(yè)軍人,老練沉穩(wěn)。學(xué),我就以陪讀的名義過來,小孩也在這邊讀書。前些時(shí)把父母也接過來了。你們在國內(nèi)買機(jī)票貴,我是在美國給父母買往返機(jī)票,寄到北京去,他們再過來。比在國內(nèi)買票便宜好幾千塊錢。他們說要帶東西來,我說帶點(diǎn)酒就行了,別的不用帶。美國對酒的銷售控制很嚴(yán),白酒買不到,不象國內(nèi)隨便買賣。你們每人可以帶2瓶過來,你們不知道,要是知道帶幾瓶酒就好。我家里還有1瓶,中午請你們喝酒。其實(shí)美國也沒什么好。有人問我到美國到底圖什么,我說圖個自由自在。只要不犯法,誰也不管你。美國抓社會治安的辦法跟國內(nèi)差不多,多數(shù)州禁賭禁娼,取消紅燈區(qū)。紐約過去很多娼妓,警察“掃黃”以后,好多了,公開的都不見了。黑人集中居住的地方治安還是差一些。偷盜、搶劫、兇殺案件不少。

  華人之三,男,20多歲,東北人,年輕氣盛。

  華人在洛杉磯糟透了!還是丑陋的中國人。不團(tuán)結(jié),抱小團(tuán),不抱大團(tuán)。各搞各的,自己顧自己,誰也不管誰,一盤散沙。洛杉磯黑人暴動,華人死了仨,是被無辜?xì)⒑Φ。說是組織華人去送葬,游行示威,爭取賠償。結(jié)果你去他不去,去了又走了,堅(jiān)持不下去,沒有一點(diǎn)凝聚力。人家韓國人真他媽厲害,死死抱成一團(tuán),那真是萬眾一心。他們只死了一個人,十萬人去送葬,抬著棺材游街,一下子把美國人鎮(zhèn)住了,把韓國人地位提上去了。美國踢、文攻武衛(wèi)都比他們強(qiáng),可就是鬧內(nèi)訌,沒辦法,可悲呀!

  華人之四:女,30多歲,某市唐人街商店售貨員,講一口純正的普通話,籍貫不詳。

  問:陳水扁上臺,中國會不會打?

  筆者答:搞臺獨(dú)肯定挨打。

  華人之五:中國臺灣飯館。

  代表團(tuán)訪美期間所住酒店均提供免費(fèi)早餐,但那些洋玩意兒不合中國人的口味,只好隨便對付一下了事,不到吃飯時(shí)間便又饑餓難忍,大家紛紛要求吃中國飯。某日中午時(shí)分,翻譯說中午吃中餐,便進(jìn)了一家中國飯館。飯館餐廳面積不過80平方米,典型的中國古建筑風(fēng)格,古香古色,年畫、山水畫、書法作品、港臺影視明星照、大紅燈籠掛滿四壁。落座之后發(fā)現(xiàn)孫中山畫像旁邊有一幅中國國民黨臺灣政府某部長級高官的題詞,室內(nèi)所有文字是繁體漢字,還有臺灣有關(guān)部門頒發(fā)的一個飲食行業(yè)榮譽(yù)證書。我們這才知道誤入臺灣飯館,好在只有店小二問,并無旁人搭訕。既來之則安之,大家只談吃喝,不談國事,狼吞虎咽,兩碗干飯下肚,匆匆離去。

  文明與野蠻并存

  抵達(dá)美國的第一個清晨,天剛亮,在睡夢中忽聽窗外傳來久違了30年的雁叫聲,以為是夢中幻覺,凝神靜聽,一陣陣雁叫長空,一陣陣嘰嘰喳喳,此起彼伏,清亮悅耳。又以為我們住在動物園或養(yǎng)鳥場附近。待從床上爬起來,拉開窗簾,推開玻璃細(xì)看,才發(fā)現(xiàn)所住酒店停車場空地上,幾只搖搖晃晃的麻灰色大雁在引頸高歌,叫一陣,又宿回頭挺著肥胖的身軀度起了四方步,悠然自得,象個紳士。一群群不知名的小鳥在樹枝頭躥上躥下。忽然開進(jìn)一輛垃圾車,從駕駛室走下一位約60歲的老頭,向大雁和小鳥招招手,象是跟老熟人打招呼。然后非常熟練地操作小推車,把停車場一角的垃圾倒入垃圾車。數(shù)分鐘裝運(yùn)完畢,老頭開車走了,大雁和小鳥仍在歌唱。美國城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,這種人鳥同樂現(xiàn)象屢見不鮮。

  在西部芝加哥市密執(zhí)安湖畔,成百上千只野鴨在湖中嬉戲,成千上萬只海鷗,在城市上空自由飛翔,鋪天蓋地,叫聲震天。在東部紐約擁擠繁華的華爾街,鳥在高樓大廈間穿行,在豪華轎車上張望,鳥糞把街頭立著的一尊華盛頓總統(tǒng)雕像糟塌得面目全非。在中部費(fèi)城獨(dú)立宮紀(jì)念廣場,滿樹松鼠跳躍,滿地松鼠亂跑。松鼠比游人多。首都華盛頓象個大公園,大街小巷如同建在花園之中,現(xiàn)代豪華別野修在古樹林里。沒有露天大排檔,沒有人在大街上烤羊肉串。華盛頓沒有,別的城市也沒有。在鬧市區(qū),鳥與汽車爭道,司機(jī)見前方有鳥橫穿公路,便立即減速,等待它們慢悠悠通過再加油起步。這種畫面在美國經(jīng)常見到。位于夏威夷群島上的檀香山,有一處人魚同游的海灘,長約2公里,呈馬蹄形,海水平闊,清澈見底,一群群大人小孩和一群群大大小小的海魚同在海里游泳,人在魚群中,魚在人群中,魚人交錯,人魚同樂,堪稱天下奇觀。有人躍躍欲試,要求下海一樂。翻譯說,為保護(hù)此處自然美景,政府立法作了嚴(yán)格規(guī)定,限定每天下海人數(shù)、每次下海人數(shù)和每個人在海里的時(shí)間。我們根本無法下海,只能留點(diǎn)遺憾。

  夏威夷人魚同游、驚濤拍岸、濁浪排空的海景讓人驚喜。此外,大家心情都很平靜,沒有太多贊美之詞。這引起了翻譯的注意和詢問:“到夏威夷看海,人人贊嘆不已,你們怎么無動于衷?這里不是好嗎?”有人很禮貌地回答:“很好!但我們是從海南來的!蹦菨撆_詞分明是說:夏威夷好,海南島更好。

  是的,海南島不是夏威夷,勝似夏威夷。此話千真萬確,一點(diǎn)不假。但這僅指某些海濱自然風(fēng)光而已,論城市規(guī)劃建設(shè),論環(huán)境保護(hù),我們比人家差得太遠(yuǎn);論人與自然、人與動物的關(guān)系,我們沒有人家那么和諧。我們的城市無鳥,餐桌上才有;海邊無魚,深海處才有。象我們在美國見到的那些鳥和魚,如果放在我們這里早已干煸了、油炸了、打火鍋了。有民間笑話說:“我們什么都敢吃。天上飛的,水里游的,山上爬的,國家保護(hù)的,不保護(hù)的,吃了不拉肚子的,統(tǒng)統(tǒng)敢吃。吃它個山窮水盡,吃它個海枯石爛”。海南建設(shè)生態(tài)省,雖然有法可依。但放火燒山事件時(shí)有發(fā)生,數(shù)百萬年形成的熱帶雨林遇到了生存危機(jī);成片的紅樹林慘遭砍伐;沿海珊瑚礁受到嚴(yán)重破壞;污染環(huán)境的塑料袋照樣用來買菜購物,有毒的白色快餐盒照樣還在生產(chǎn)使用;某些公路上照樣有人倒提著野鳥攔車叫賣,一些酒店照樣宰殺國家保護(hù)動物供“上帝”享用,……現(xiàn)在終于拆掉了一塊又一塊“野味店”招牌,放生了一批又一批野生動物,收拾了一個又一個偷獵者。可是當(dāng)初我們干什么去了?大街小巷的野味店招牌是怎么樹起來的?光天化日之下捕捉、販運(yùn)、出售、宰殺野生動物就沒有人看見?難道千千萬萬野生動物被細(xì)嚼慢咽、吞進(jìn)肚皮也沒有感覺?我們似乎多數(shù)時(shí)間睜一只眼閉一只眼,或麻木不仁。保護(hù)軟弱,破壞有力,失去太多。

  當(dāng)然,美國絕不是沒有環(huán)境問題。他們的戰(zhàn)略是破壞別人的環(huán)境,保護(hù)本國的環(huán)境,在全世界維護(hù)美國利益,且總是先發(fā)制人。二戰(zhàn)后美國打了四次較大規(guī)模的局部戰(zhàn)爭都在別國進(jìn)行,損害別國的利益和環(huán)境。例如在越南使用化學(xué)武器,在海灣戰(zhàn)爭中瘋狂轟炸油庫、煉油廠,在科索沃使用集束炸彈和貧鈾炸彈,這都是對人類、對地球環(huán)境最野蠻的破壞。他們在全世界非法掠奪或合法搶購一切不可再生的資源,保護(hù)、珍惜本國資源;他們是世界最大的核廢料生產(chǎn)國,卻將核廢料運(yùn)往第三世界國家掩埋;他們只有占世界6%的人口,卻消耗了世界40%的石油資源;他們平均每人一部汽車,向天空排放的有害有毒氣體占世界排放總量的40%,是南極臭氧洞的最大禍根;他們有錢人住在郊區(qū),每日來回開車奔跑,城市噪音和空氣污染形成惡性循環(huán)。他們說紐約遠(yuǎn)看象貴夫人,近看象乞丐,是一個臟亂差的國際大都市。污水橫流,垃圾遍地,殘墻斷壁,破敗不堪等現(xiàn)象在城鄉(xiāng)結(jié)合部隨處可見!昂谌私诸^畫家”隨處亂涂鴉,他們的“作品”遍布紐約大街小巷,如同中國的“城市牛皮癬”,泛濫成災(zāi),鏟除不絕。

  位于紐約的聯(lián)合國總部大廈廣場有兩個醒目的雕塑:一是將一支手槍槍管打一個死結(jié),一是用特殊材料制成的地球。分別象征聯(lián)合國的兩大任務(wù)是保衛(wèi)和平,保護(hù)地球。這也是世界各國政府和人類的共同責(zé)任。

  我國雖地大物博,但被人口眾多所抵消。許多自然資源遭受毀滅性破壞,我們不得不吞下自己釀造的苦酒。一些不可再生的資源仍在出口,這是十分愚蠢的。保護(hù)環(huán)境,合理開發(fā)利用資源,走一條可持續(xù)發(fā)展的道路,雖已成為國策,但落實(shí)何其困難?人類肆無忌彈地破壞自然、污染環(huán)境,無異于毀滅人類自己。我們應(yīng)當(dāng)從大處著眼,從小處著手,從自己做起。

  世界只有一個地球,我們應(yīng)保護(hù)好自己的家園。中國只有一個海南島!海南人千萬要珍惜這塊凈土。

  美庫克縣法院、法庭與法官

  代表團(tuán)在美國伊利諾州庫克縣法院(相當(dāng)于中國縣級法院)進(jìn)行了深入考察,與該院法官及助手們就雙方感興趣的有關(guān)司法問題進(jìn)行了廣泛討論和交流。

  庫克縣法院是全美最大的基層法院,莫漢法官是該院有名望的普通法官。他原在芝加哥大學(xué)法學(xué)院做了10年教授,年薪8萬美元。當(dāng)法官年薪13萬,相當(dāng)于美國總統(tǒng)年薪的二分之一,他有一名助理法官,兩名助手。法官辦公室與助手辦公室相連,法官在外間辦公,助手則在里間辦公。對面是審判法庭,中間是過道。過道墻壁訂上木板作書架,擺放全套美國法律,足有三、四百卷之多。莫漢法官辦公室不大,約20平方米,緊靠墻壁的書柜頂?shù)教旎ò,滿柜書籍和案卷中間放一張辦公桌和一套電腦打印設(shè)備。還有一個小圓桌,幾只木椅,顯得擁擠零亂。但布置和裝飾很有情調(diào)。墻角和窗臺上擺滿花草植物及動物標(biāo)本。一株一米多高的木本植物上有一個鳥窩,站立著幾只麻雀標(biāo)本。桌上書柜上凡有空隙的地方,擺滿全家福、妻子和子女的照片及許多小擺設(shè)。莫漢法官非常自豪地夸耀他學(xué)植物的妻子:“這里的布置和擺設(shè)都是妻子的功勞!

  莫漢法官的法庭比他的辦公室顯得氣派寬敞。這個法庭除了審判刑民案件外,主要是作為審理收養(yǎng)案件的專門法庭。因此建設(shè)比較特殊,充滿人情味。它由兩個并列的房間構(gòu)成,每間約80平方米。一間是收養(yǎng)兒童游樂室,內(nèi)設(shè)洗手間,礦泉水、桌椅、小凳、兒童玩具一應(yīng)俱全,墻上畫有卡通畫。兩房之間的墻壁安裝一個玻璃視窗,開庭時(shí)收養(yǎng)兒童可觀看法庭審訊情況。

  美國法庭設(shè)置和布局與我國法庭大同小異。法官座椅背后懸掛國旗州旗市旗縣旗四面,很莊嚴(yán)。一側(cè)墻上寫有“我們相信上帝”(IN GOD WE TRUST)的標(biāo)語。據(jù)介紹全國所有法庭都有這句話。我們指出:“此話在此處有點(diǎn)不倫不類,與法的精神相違背!蹦獫h法官說:“是的。但這是個歷史遺留問題。美國早期移民信奉宗教。這話的用意可能是暗示民眾:法庭作出的裁判就是上帝的旨意,必須服從,F(xiàn)在已有議員提出拿下這句話的動議!

  法官座席與中國傳統(tǒng)禮儀一致,必須坐廳堂正位。即背靠正墻,面向當(dāng)事人進(jìn)出的大門,以便法官控制全局。與法官座椅成直角的右側(cè)是陪審團(tuán)座席,左側(cè)是原告方座席,正面是被告方座席和旁聽席,法官辦公桌右側(cè)略靠前位置是證人坐席。書記員在法官辦公桌前方右側(cè),可坐可站,面向發(fā)言人。打字機(jī)的形狀與大小相當(dāng)于一個小提琴,十分精巧,用一根背帶掛在肩上,邊打印邊出記錄。記錄紙約10厘米寬,20厘米長,自動來回折疊。書記員是一個社會服務(wù)職業(yè),不在法院編制之列。原被告雙方律師發(fā)言有一個站立的席位,在被告座席左側(cè),面向法官。說是席位,但可以自由移動,實(shí)際上是一根木棍支撐的一塊木板,供放置發(fā)言材料時(shí)使用。

  我們?nèi)ヅ月爭炜丝h法院正在開庭審理的“一宗醫(yī)療事故賠償糾紛案¨只見一名女法官半躺半坐,斜靠座椅,低頭翻閱文件,面無表情,粗看象在閉目養(yǎng)神。12名陪審員分坐前后兩排,或前傾后仰,或端坐斜靠,或翹起二郎腿,面前無資料,手中無紙筆,看不出聚精會神的氣氛,大體上只憑聽覺和感覺獲得印象,作出裁判。女律師就十分活躍灑脫,正連珠炮似的向當(dāng)事人發(fā)問;其穿著莊重考究,大方得體,有點(diǎn)象時(shí)裝模特;雙腿不停地移動,身體不斷變換著姿式;兩手有節(jié)奏地打著手式;語調(diào)抑揚(yáng)頓挫,象在表演。

  美國的陪審制度

  陪審制度對美國的司法程序和司法行政有重大影響和重要意義,也是代表團(tuán)考察的重要課題。

  美國法官介紹,陪審團(tuán)是由具有法定資格的成年人組成的團(tuán)體,通常由12人或6人組成,在刑事和民事案件審判中負(fù)責(zé)對訴訟雙方之間有爭辯的證供作出一個正確的裁決,決定那一種說法屬于真實(shí),即對案件事實(shí)負(fù)責(zé)并作出裁決。法官的任務(wù)是負(fù)責(zé)適用法律。法官與陪審團(tuán)之間是合作關(guān)系,互相尊重對方的獨(dú)立地位。法官可以駕馭庭審過程,指導(dǎo)陪審團(tuán),卻不能駕馭陪審團(tuán)或侵奪其職權(quán)。

  陪審員的選擇各州有不同標(biāo)準(zhǔn)。通常必須是該法院轄區(qū)有選舉資格的公民,身體健康,智力健全,具有忠實(shí)的品德和好名聲,有讀寫能力,通曉英語,有足夠的智力、理解力和經(jīng)驗(yàn)。參加陪審團(tuán)是美國憲法規(guī)定的公民義務(wù),但同時(shí)每天都能獲得一筆可觀的報(bào)酬,由國家支付。選擇方法通常是法院按個人社會保障號碼的順序通知公民按時(shí)到法院陪審員候任室集中等候選任。開庭前帶入法庭,由法官和雙方當(dāng)事人查問、挑選,被選上的經(jīng)過宣誓后入座。然后開庭審案。

  公開開庭全過程由法官主持,但卻由訴訟當(dāng)事人采取主動。代表訴訟人的律師負(fù)責(zé)向法官和陪審團(tuán)提供證據(jù)。首先一方然后另一方的證人被律師傳至問話和反問。審問結(jié)束后,法官向陪審員發(fā)表談話,申述可適用的法律規(guī)范,復(fù)述證據(jù),指示陪審團(tuán)所須判決的主要矛盾焦點(diǎn)或懷疑之點(diǎn)。隨后陪審團(tuán)退出法庭,進(jìn)入陪審團(tuán)專用辦公室,秘密討論。法官不得進(jìn)入,也不得在庭審以外私自與陪審員作任何聯(lián)絡(luò)。陪審團(tuán)按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票表決后,回到法庭簡短宣布一方勝訴,不加解釋,也不辯論,這就是判決。庭審到此結(jié)束。如果案件在基層法院審結(jié),法官認(rèn)為陪審團(tuán)的判決顯然不合理,可以使用有限度的權(quán)力把這項(xiàng)判決擱置起來,其結(jié)果往往是交由另一名法官和另一個陪審團(tuán)重審。但陪審團(tuán)宣布被告無罪釋放的判決,絕對不能擱置,不可改變。這是唯一例外。

  陪審制度起源于900多年前的一個行政辦法,后來盛行于美國,使公民能以如此重要和決定性的方式參與司法工作。這種古老制度的繼續(xù)存在是否有理性上的根據(jù)呢?在現(xiàn)代各類案件情節(jié)日趨復(fù)雜的情況下,為何不把審判工作全部交給專業(yè)法官?由一群缺乏法律知識和辦案經(jīng)驗(yàn),未經(jīng)專門訓(xùn)練、臨時(shí)湊合起來的普通民眾組成陪審團(tuán),對審判案件有實(shí)質(zhì)性幫助嗎?他們難道不會被那些老謀深算的律師們所誤導(dǎo)、引導(dǎo),而作出錯誤的愚蠢的判決嗎?美國使用陪審制度豈不是一種勞民傷財(cái)?shù)乃痉ǚ绞絾?……代表團(tuán)向美國法官提出了一系列尖刻的問題。

  美國同行十分坦然又坦率地承認(rèn),陪審制度既有積極貢獻(xiàn),又有消極作用。陪審團(tuán)對被告權(quán)力的保障,對樹立司法公信力,對遏制權(quán)勢者的迫害有極大的貢獻(xiàn)。但陪審團(tuán)的裁判是匿名的、非個人的,很可能是武斷的,因?yàn)樗牟脹Q常常不是經(jīng)過慎重研究和周密思考做出的結(jié)論,而僅僅

訪美隨筆(中)是匆匆作出的一種妥協(xié)。同時(shí),耗費(fèi)了國家巨額資金,消耗了陪審員的時(shí)間,增加了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān),造成了法院案件審理的積壓和拖延,確是勞民傷財(cái)。幾十年來,政界、司法界和民間對陪審制度不斷進(jìn)行辯論,有人建議統(tǒng)統(tǒng)取消,有人建議限制使用范圍,有人建議縮減陪審團(tuán)人數(shù),還有人在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究。陪審制度改革的趨勢是明確的。目前,多數(shù)嚴(yán)重的刑事案件都以陪審方式來審判,為數(shù)眾多的民事案件也采用陪審方式。但是刑、民案件放棄陪審方式也是司空見慣的,而且有增無減。審判由法官單獨(dú)進(jìn)行,不但判定法律而且也判定事實(shí),這已成為司法改革的一種發(fā)展趨勢。

  中國的訴訟制度和審判方式改革在許多方面明顯借鑒了美國、歐洲的一些經(jīng)驗(yàn)和作法。但法律上的沖突和漏洞及操作上的困難也是很明顯的。我國法律規(guī)定人民法院審判案件由審判員人民陪審員組成合議庭開庭審理。但僅此一句法律條文如何能夠?qū)嵭?于是,一些法院大膽?shí)行人民陪審員制度改革,但實(shí)踐證明并不成功,許多弊端和問題無法解決,不得不半途而廢。一些法院以自己的名義聘請專家學(xué)者、國家公務(wù)員、個體工商業(yè)者充當(dāng)人民陪審員,發(fā)文件公布名單,發(fā)給聘書,任期不限,似有終身制之嫌。但這種聘請有何法律依據(jù)?是誰賦予法院聘任權(quán)?法律規(guī)定人民法院審判員非經(jīng)人大任命絕無審判權(quán),法院聘請的陪審員其審判權(quán)由何而來?當(dāng)然這種聘請多數(shù)情況是紙上談兵,紙上陪審,發(fā)了聘書便沒有下文,追求的并非真正陪審,而是陪審以外的東西,并無多大實(shí)際意義。當(dāng)然,也有陪審員參加合議庭開庭辦案,并有一些成功的案例。如審理涉及著作權(quán)糾紛請文學(xué)評論家、作家陪審,審理計(jì)算機(jī)犯罪請計(jì)算機(jī)專家陪審,審理重大責(zé)任事故案請有關(guān)技術(shù)專家陪審都受到社會各界肯定。審判某些重大疑難案件、新類型案件、專業(yè)技術(shù)含量高的案件聘請有關(guān)學(xué)者、專家陪審既有必要,也切實(shí)可行。但以法院聘請的方式成為陪審員,并參加合議庭辦案的合法性一直受到司法理論界和實(shí)務(wù)界的質(zhì)疑。為結(jié)束這種不規(guī)范的做法,制訂實(shí)行人民陪審員制度有關(guān)法律已呼之欲出。這項(xiàng)制度的確立與實(shí)行,關(guān)鍵在于我國司法改革的價(jià)值取向和目標(biāo)。在陪審制度發(fā)展到登峰造極的美國正積極醞釀改革或廢除這項(xiàng)制度,逐步把審判權(quán)交給法官的時(shí)候,我們有無必要反其道而行之?邯鄲學(xué)步,難勉重蹈別人的覆轍。同時(shí)應(yīng)當(dāng)深思:我們究竟應(yīng)從美國陪審制度中借鑒什么以完善我國的人民陪審員制度?如何確定人民陪審員的條件、權(quán)利、義務(wù)及產(chǎn)生的程序和方式?如何解決人民陪審員的本職工作與陪審工作的矛盾?如何趨利除弊,正確界定人民陪審員參與審判案件的范圍,充分發(fā)揮人民陪審員作用,幫人民法院審判案件,促進(jìn)司法公正?歸根到底,實(shí)行人民陪審員制度的價(jià)值取向和目標(biāo)究竟如何確定?思考和回答這些問題,對我國訴訟制度的最終定位至關(guān)重要。



 

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