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法律國際化與法律全球化辨析
法律國際化與法律全球化辨析 法律國際化與法律全球化是一對(duì)容易被混淆的概念，需要加以精確界定和區(qū)分。這是法律全球化研究卓有成效開展的基本前提。 法律國際化 國際關(guān)系的存在是國際化的前提。國際化這一概念描述的是不同國家在經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化等各方面相互聯(lián)系、彼此影響的程度。在古代社會(huì)，國際化主要是一種區(qū)域性現(xiàn)象，而在現(xiàn)代社會(huì)，國際化已成為一種全球性現(xiàn)象，普遍發(fā)生于世界各國之間。從這個(gè)角度來理解，作為整個(gè)國際化進(jìn)程一部分的法律國際化，表征的是各個(gè)國家在法律上相互聯(lián)系、彼此影響的程度。 法律國際化的基本內(nèi)容包括三個(gè)密切聯(lián)系的方面：其一，國家法（國內(nèi)法）之間的相互影響。這是法律國際化的初級(jí)形式。為了更好地推動(dòng)本國法律的改革和發(fā)展，每個(gè)國家都必然或多或少地借鑒或移植其他國家比本國法更優(yōu)秀的法律制度或者能彌補(bǔ)本國法缺陷的法律制度。因此，各國法之間的相互作用和影響，實(shí)際上主要表現(xiàn)為各國法的相互協(xié)調(diào)、借鑒和移植，最后表現(xiàn)為法律趨同。其二，國家間法律（國際法）的形成。這是法律國際化的高級(jí)形式。各國之間所進(jìn)行的法律協(xié)調(diào)、借鑒和移植能夠在一定程度上減少或消除法律的差異和沖突，但仍然與全方位、深層次的國際交流和合作的要求不相適應(yīng)。各國共同遵守的法律只能由各國共同制定或認(rèn)可，這就是國際法。近現(xiàn)代國際法的大量涌現(xiàn)和迅速增長，是國際交流和合作不斷密切與加強(qiáng)的必然要求，是近現(xiàn)代世界法律發(fā)展的一種基本趨勢(shì)。從結(jié)果上看，國際法的形成和發(fā)展最后表現(xiàn)為國際社會(huì)法律的統(tǒng)一，表現(xiàn)為各國共同制定和遵守國際法。其三，國際法與國內(nèi)法的互動(dòng)。國內(nèi)法與國際法在并存的過程中必然會(huì)相互影響、相互作用：國際法影響國內(nèi)法，國內(nèi)法影響國際法。國際法與國內(nèi)法的互動(dòng)，既推動(dòng)了國際法的發(fā)展，也推動(dòng)了國內(nèi)法的發(fā)展，是法律國際化的又一個(gè)重要表現(xiàn)形式。從結(jié)果上看，國際法的國內(nèi)化導(dǎo)致各國的國內(nèi)法同國際法接軌，最后相互一致；國內(nèi)法的國際化導(dǎo)致某些國家的國內(nèi)法轉(zhuǎn)化為具有普遍意義的法律，影響其他國家的國內(nèi)法。 從這三個(gè)基本方面來看，法律國際化是一個(gè)由國家主導(dǎo)的法律發(fā)展進(jìn)程。一國的法律是否或者在哪些方面吸收、移植其他國家的法律、國際法律和慣例，一國是否和其他國家簽訂并執(zhí)行雙邊或多邊國際條約，主要取決于該國政府和人民的意愿。盡管國際輿論壓力、國際經(jīng)濟(jì)制裁等國際力量對(duì)一個(gè)國家的法律國際化有一定的影響，但是國際社會(huì)不存在主權(quán)國家對(duì)其民眾采取的那種強(qiáng)制力量。因此，在法學(xué)范疇體系中，法律國際化是一個(gè)以國家為軸心來描述和分析世界法律發(fā)展?fàn)顟B(tài)和趨勢(shì)的范疇。法律國際化概念能夠有效地解釋民族國家時(shí)代世界法律發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。在這樣的世界格局中，世界層面的法律發(fā)展主要表現(xiàn)為民族國家在法律上的相互影響和作用，即法律的國際化。 法律全球化 從20世紀(jì)下半葉、特別是90年代以來，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支撐，以經(jīng)濟(jì)的全球一體化運(yùn)動(dòng)為先導(dǎo)，人類開始進(jìn)入全球化的新時(shí)代。能為多數(shù)全球化理論家所承認(rèn)的一個(gè)基本事實(shí)是，全球化進(jìn)程將世界的各個(gè)部分整合為彼此依賴、有機(jī)聯(lián)系的共同體，使遍布高山大洋的浩瀚星球變成為一個(gè)全球社會(huì)。全球社會(huì)是由無數(shù)在地方、民族國家和全球范圍內(nèi)，在社會(huì)不同領(lǐng)域?yàn)榱瞬煌繕?biāo)積極活動(dòng)的個(gè)人、集團(tuán)與組織構(gòu)成的總體。全球化不僅促成了一大批在民族國家之上或在民族國家之外的集團(tuán)、組織的出現(xiàn)，而且也把民族國家之內(nèi)的許多個(gè)人、集團(tuán)和組織部分或全部地從民族國家的控制下解放出來，使世界變成為由多元化的力量共同主宰的“全球市民社會(huì)”。全球社會(huì)的存在是法律全球化的前提。不同的學(xué)者由于對(duì)全球社會(huì)法律發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)不同，因而對(duì)法律全球化的認(rèn)識(shí)不一樣�？偨Y(jié)以往理論觀點(diǎn)的合理內(nèi)容，可將法律全球化的基本標(biāo)志和內(nèi)容概括為三項(xiàng)： 第一，法律的多元化。在全球化時(shí)代，世界不再是民族國家主宰一切的世界，各種次國家層次、跨國家層次和超國家層次的力量在世界舞臺(tái)上迅速崛起，成為同民族國家分享世界治理權(quán)的行為主體。全球系統(tǒng)是由各種層次上的行為主體之間復(fù)雜交錯(cuò)的互動(dòng)關(guān)系組成的。每個(gè)行為主體都擁有程度不等的能量，都力圖分配全球系統(tǒng)的價(jià)值。其中，對(duì)國家的權(quán)威構(gòu)成強(qiáng)有力挑戰(zhàn)的三類行為主體是政府間國際組織、超國家組織和非政府間國際組織。在法律上，國家法不再是世界上法律的唯一表現(xiàn)形式，世界法律開始走向多元化和多樣化。 第二，世界法律的一體化。全球化一方面使地方與地方的時(shí)空距離越來越縮短，另一方面又使事物與事物之間的時(shí)空聯(lián)系越來越擴(kuò)大。某個(gè)組織或者某個(gè)人的一項(xiàng)決定，可能在世界上掀起軒然大波，影響世界上很多人的生活。在法律方面，全球化使得全球范圍內(nèi)存在的各種形式的法比以往任何時(shí)候都緊密聯(lián)系在一起，成為一體。在法律一體化的背景下，國內(nèi)法與國內(nèi)法、國內(nèi)法與國際法、國家法與非國家法等各種形式的法之間以極其復(fù)雜多樣的方式相互聯(lián)系、相互作用。其中任何一種法律體系的變動(dòng)，可能會(huì)立即引起其他法律體系的變動(dòng)或者反應(yīng)。法律一體化還意味著世界范圍內(nèi)將出現(xiàn)某些“全球性法律”、“世界性法律”。那種認(rèn)為法律全球化就是世界法律統(tǒng)一的觀點(diǎn)固然過于片面和極端，但是不可否認(rèn)，法律全球化必然導(dǎo)致某些被世界各個(gè)國家、組織普遍認(rèn)同與遵守的“全球性法律”、“世界性法律”的出現(xiàn)。 第三，全球治理的法治化。在民族國家時(shí)代，國際關(guān)系、國際事務(wù)主要是以各個(gè)國家的對(duì)外關(guān)系、外交事務(wù)的形式存在，屬于各個(gè)國家內(nèi)部事務(wù)的一部分，因而主要是由各個(gè)國家獨(dú)立地處理或協(xié)調(diào)。全球化進(jìn)程產(chǎn)生了一大批跨國家的、超國家的全球性問題、全球性事務(wù)，如地球環(huán)境污染、全球氣候惡化、世界金融風(fēng)暴、南北差距擴(kuò)大。這些問題和事務(wù)雖然涉及到各個(gè)國家的國內(nèi)問題、事務(wù)，但是遠(yuǎn)非單個(gè)國家所能解決的，甚至是眾多國家聯(lián)合起來也難以解決的，而需要國家的和非國家的、公共的和私人的諸多全球性力量共同解決。于是，在國家獨(dú)木難支的全球化時(shí)代，全球治理的概念和理論就應(yīng)運(yùn)而生。治理概念不同于傳統(tǒng)的統(tǒng)治概念：統(tǒng)治的主體是作為社會(huì)公共機(jī)構(gòu)的政府，而治理的主體既可以社會(huì)公共機(jī)構(gòu)，也可以是私人機(jī)構(gòu)，還可以是兩者的合作；統(tǒng)治是一種自上而下的單向管理過程，而治理是一個(gè)上下互動(dòng)的管理過程。從歷史發(fā)展來看，全球治理的法治化已成為必然的趨勢(shì)。這集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，人類越來越不滿足于自發(fā)形成的世界秩序，努力建立規(guī)范性的世界秩序；其二，全球社會(huì)關(guān)系的制度化、法律化已成為一種明顯的趨勢(shì)；其三，在全球社會(huì)生活的某些領(lǐng)域，法治機(jī)制已初步形成。有代表性的例子是世界貿(mào)易領(lǐng)域。從這三個(gè)方面來看，法律的全球化是由全球社會(huì)的各種力量共同推動(dòng)的法律發(fā)展進(jìn)程。除了國家之外，政府間國際組織、非政府性國際組織、超國家組織、跨國公司、個(gè)人等行為主體都對(duì)法律全球化的推進(jìn)起了重要作用。 法律全球化是一個(gè)比法律國際化更高級(jí)、更復(fù)雜的階段。國家是法律全球化的促動(dòng)者，法律國際化是法律全球化的起始階段。但是，隨著法律全球化的縱深挺進(jìn)，國家越來越難以主宰這一由其促動(dòng)的歷史進(jìn)程，法律國際化越來越受法律全球化的影響和支配。在全球化時(shí)代，法律國際化的進(jìn)程仍在繼續(xù)，但是它不過是法律全球化大潮中的一股細(xì)流。 吉林大學(xué)法學(xué)院·黃文藝
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