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論法律原則
論法律原則 法律原則既是法律的重要規(guī)定,也是法理學(xué)的重要概念。但長(zhǎng)期以來(lái),這一重要的法理學(xué)問(wèn)題并沒(méi)有得到我國(guó)法學(xué)家的應(yīng)有重視。近年來(lái),隨著我國(guó)法理學(xué)研究的深入以及相關(guān)教材和教學(xué)體系的改革,法律原則問(wèn)題漸受重視,但即使如此,學(xué)者們也往往只是將其作為法律要素的一個(gè)組成部分,放在法律要素中論述。我們覺(jué)得,作為純粹法理學(xué)的重要概念之一,法律原則問(wèn)題值得用更大的篇幅來(lái)做處理和說(shuō)明。
一、法律原則的內(nèi)涵及特征
把法律原則作為突出的法學(xué)問(wèn)題來(lái)論述,是德沃金(Ronald Dworkin)的重要貢獻(xiàn)。他所謂的法律原則,在廣義和狹義兩個(gè)意義上使用:“在大多數(shù)情況下,我總是概括地使用‘原則’這個(gè)詞匯,用以指法律規(guī)則之外的其他規(guī)則的總體。但是,有時(shí)候,我也會(huì)更精確一些,把原則和政策區(qū)別開(kāi)來(lái)!野堰@樣的一個(gè)準(zhǔn)則成為一個(gè)‘原則’,它應(yīng)該得到遵守,并不是因?yàn)樗鼘⒋龠M(jìn)或者保證被認(rèn)為合乎需要的經(jīng)濟(jì)、政治或者社會(huì)形勢(shì),而是因?yàn)樗枪、正義的要求,或者是其他道德層面的要求!
張文顯在使用法律原則一詞時(shí),大體上采用的是德沃金之廣義的法律原則含義。他指出:“在法學(xué)中,法律原則是指可以作為規(guī)則的基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性原理和準(zhǔn)則”:“原則可以分為政策性原則和公理性原則兩大類!背酥,在我國(guó)涉及到這一問(wèn)題的有關(guān)法理學(xué)教材中,人們大體上主要沿襲了這一關(guān)于法律原則的界定,并在其外延上也沒(méi)有什么越界之處。
我們認(rèn)為,可以從外部和內(nèi)部?jī)蓚(gè)視角觀察和理解法律原則問(wèn)題。前者即從法律原則所產(chǎn)生的社會(huì)事實(shí)中來(lái)把握和界定之(因?yàn)榉稍瓌t是其所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系之原則的規(guī)范表達(dá)),后者即在法律體系內(nèi)部來(lái)觀察、理解和界定法律原則。
從前一視角看,我們大體把法律可以界定為是事物規(guī)定性的國(guó)家化和公共化的符號(hào)呈現(xiàn)。我們知道,任何事物都既有其個(gè)別規(guī)定性,也有其共同規(guī)定性。如果說(shuō)法律規(guī)則是事物(社會(huì)關(guān)系)之個(gè)別規(guī)定性的國(guó)家化、公共化的符號(hào)呈現(xiàn)的話,那么,法律原則則是事物(社會(huì)關(guān)系)之公共規(guī)定性的國(guó)家化與公共化的符號(hào)呈現(xiàn)。因此,法律規(guī)則所調(diào)整的是個(gè)別化的社會(huì)關(guān)系,而法律原則所調(diào)整的是具有整體性的社會(huì)關(guān)系。所以,當(dāng)我們講法律原則一般貫穿于法律中,是全部法律的綱領(lǐng)的話,那么,也就從法律的外部視角肯定了整體性的社會(huì)關(guān)系(或者社會(huì)關(guān)系中的整體性問(wèn)題、共同規(guī)定性)對(duì)于個(gè)別性的社會(huì)關(guān)系具有統(tǒng)領(lǐng)性。這是從法律的外部視角(即法律原則的來(lái)源視角)觀察法律原則時(shí)的一個(gè)結(jié)論。這樣,法律原則就不僅是法律規(guī)則的統(tǒng)領(lǐng)者,而且更是決定法律之所以存在的事物共同規(guī)定性的當(dāng)然體現(xiàn)。也只有在這里,我們才能更為深刻地理解法律原則的實(shí)踐適用性。
從后一視角看,則在法律的規(guī)定中,有些內(nèi)容反映的是個(gè)別事物的規(guī)定性,有些內(nèi)容則反映的是所有(或者部分事物)事物的共同規(guī)定性。自然,反映所有事物或者部分事物規(guī)定性的法律內(nèi)容對(duì)反映個(gè)別事物規(guī)定性的法律內(nèi)容具有統(tǒng)攝功能和適用價(jià)值。因此,在法律體系中,對(duì)其他規(guī)則具有統(tǒng)攝功能和指導(dǎo)價(jià)值的內(nèi)容就是法律原則。比如,在現(xiàn)代法律中,平等就是一項(xiàng)對(duì)其他法律規(guī)則具有統(tǒng)攝功能和指導(dǎo)價(jià)值的重要原則。它是貫穿所有法律規(guī)范的法律精神所在。即使在現(xiàn)代法律中必不可少的一些特權(quán)規(guī)定(例如:國(guó)際法中關(guān)于外國(guó)國(guó)家元首、政府首腦的豁免權(quán);國(guó)內(nèi)法中政治領(lǐng)袖的政治特權(quán)以及議員在議會(huì)上發(fā)言時(shí)的豁免權(quán)、對(duì)弱勢(shì)群體的法律救濟(jì)等等),也并不明顯地違背平等原則,這是因?yàn)檫@些政治特權(quán)或受救濟(jì)權(quán)是以人(主體)的社會(huì)地位變化的開(kāi)放為特征的。即在現(xiàn)代憲政和法治政治下,任何人都有可能成為政治領(lǐng)袖(政治家),也有可能成為弱勢(shì)群體。因此,給政治家的法律特權(quán)或者給弱勢(shì)者的救濟(jì)特權(quán)在現(xiàn)象上僅僅給予相關(guān)主體,但在實(shí)質(zhì)上,這些權(quán)利卻面向所有的法律主體,平等地對(duì)所有的主體開(kāi)放。這正是平等原則構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)中所有法律的共同原則之原因所在。由此可見(jiàn),法律原則具有如下特征:
首先,法律原則在法律中的綱領(lǐng)性。提綱挈領(lǐng)、綱舉目張是我們非常熟悉的兩條成語(yǔ),它們表明在處理復(fù)雜的事物中我們只要抓住了其中最為關(guān)鍵的、綱領(lǐng)性的內(nèi)容,就能較好地解決其他相關(guān)的問(wèn)題。法律原則在整個(gè)國(guó)家的法律中就居于此種地位,因此,不論理解和解釋法律也罷,還是依據(jù)法律具體地解決法律問(wèn)題也罷,都離不開(kāi)法律原則的引領(lǐng)。在法律中如果規(guī)定了具體案件的處理辦法,那么,在處理具體案件中,盡管我們不是直接引用法律原則來(lái)辦理相關(guān)的案件,但法律的原則規(guī)定更有利于法律家準(zhǔn)確地理解和解釋法律規(guī)范的具體內(nèi)容。反之,在國(guó)家法律沒(méi)有就具體案件規(guī)定具體的處理規(guī)則的情形下,法律原則則往往是法院判決具體案件的直接依據(jù)。這兩個(gè)方面,共同表明了法律原則在法律中(對(duì)其他法律的具體規(guī)則而言)的綱領(lǐng)性特征。
其次,法律原則在法律中的貫融性。它是指:法律原則貫穿于所有法律的具體規(guī)定之中,對(duì)其他所有的法律規(guī)范都具有統(tǒng)攝性。一般說(shuō)來(lái),法律原則的規(guī)定都是對(duì)社會(huì)、對(duì)主體行為具有重大影響的內(nèi)容。這些內(nèi)容,如果不通過(guò)法律原則綱領(lǐng)性地規(guī)定,就有可能使法律的其他規(guī)定無(wú)所適從;但僅僅有法律原則,而不具體表現(xiàn)在更加細(xì)密的法律條文當(dāng)中,法律原則也就難免太過(guò)模糊,不利于法律家以及其他法律主體具體把握和操作,因此,在法律原則基礎(chǔ)上制定更加細(xì)密的、具體的法律規(guī)則,以貫徹法律原則的內(nèi)容,就是任何法律的制定、乃至司法活動(dòng)都必須關(guān)注的問(wèn)題。這正是為什么法律原則在整個(gè)法律中具有貫融性的原因所在。如果法律規(guī)則中不貫徹法律原則,那么,國(guó)家法律的統(tǒng)一性以及法律對(duì)主體的應(yīng)有規(guī)范功能就難以確保。如果法律原則不貫徹于法律規(guī)則中,那么,法律原則只能是僵硬的、干癟的,甚至不具有社會(huì)適用性的。
再次,法律原則在法律中的號(hào)令性。口號(hào)的實(shí)質(zhì)是通過(guò)對(duì)人們的精神教化,以使主體行為具有方向?梢哉f(shuō),法律原則在法律之外往往是鮮明的政治或社會(huì)口號(hào),同樣,它在法律中也具有整體的號(hào)令性。這時(shí)的我們透過(guò)法律原則也就知道了法律整體的規(guī)制方向。如通過(guò)私權(quán)神圣、契約自由、意思自治等法律原則,大體上使近代民商法的基本風(fēng)貌得以顯現(xiàn)。通過(guò)“德主刑附”的法律原則,我們也大體上會(huì)知道古典中國(guó)法律規(guī)范的基本方向。從此意義上講,法律原則就是法律規(guī)范的向?qū)АK仁欠傻木唧w規(guī)則得以產(chǎn)生的向?qū),同時(shí)也是人們依法行動(dòng)的向?qū)。就前者而言,法律原則既是法律規(guī)則得以具體展開(kāi)的邏輯起點(diǎn),也是法律規(guī)則最終運(yùn)行的邏輯結(jié)果。就后者而言,法律原則的模糊不明甚至缺乏,所導(dǎo)致的也許是整個(gè)法律行動(dòng)的無(wú)的放矢,方向不明。如果說(shuō)法律規(guī)則的變遷并不決定法律整體性質(zhì)變遷的話,那么,法律原則的變遷則相反,必意味著法律整體性質(zhì)的變遷。
復(fù)次,法律原則在法律中的抽象性。也可稱之為概括性。即在表現(xiàn)方式上,法律原則是抽象和概括的。它是人們高度邏輯抽象的產(chǎn)物。抽象性既體現(xiàn)為法律原則對(duì)其所調(diào)整的社會(huì)事實(shí)之概括和抽象,也體現(xiàn)為該原則之與法律規(guī)則相比較時(shí)的概括和抽象。在前一層意義上,法律原則要能夠反映法律所調(diào)整的全部社會(huì)事實(shí)-社會(huì)關(guān)系,或者某一部具體法律所調(diào)整的所有社會(huì)事實(shí)-社會(huì)關(guān)系-的內(nèi)容(當(dāng)然,嚴(yán)格說(shuō)來(lái),和豐富多變的社會(huì)事實(shí)相比較,任何法律規(guī)定都具有抽象性,因此,這里關(guān)于法律原則的抽象性也就只能是在比較意義上而言的)。在后一層意義上,法律原則則要反映全部法律或者具體的某一部法律之精神價(jià)值和內(nèi)在理念。因此,如果說(shuō)法律是人類精神實(shí)踐的制度結(jié)晶的話,那么,法律原則便是“精神的精神”。高度抽象性的法律原則集中體現(xiàn)著某一時(shí)代或者某一部法律的內(nèi)在精神價(jià)值。法律原則的抽象性不僅表現(xiàn)著其實(shí)踐特征,而且也表現(xiàn)著其符號(hào)特征。
最后,法律原則在法律中的穩(wěn)定性。法律自身是關(guān)于人們未來(lái)行動(dòng)方式的事先的規(guī)范和安排,因此,它具有穩(wěn)定性,這一屬性也使得它對(duì)人們未來(lái)的行為具有可預(yù)測(cè)性。盡管如此,在法律內(nèi)部還有易變的部分和不易變的部分,其中相對(duì)而言,具體的法律規(guī)則就是法律中易變的部分,而法律原則則為法律中不易變的部分。這自然與法律所調(diào)整的主體生活和社會(huì)關(guān)系相關(guān)。即主體的社會(huì)生活和他們所結(jié)成的社會(huì)關(guān)系有些是易變的,而有些卻是相當(dāng)穩(wěn)定的。對(duì)于易變的部分和穩(wěn)定的部分在法律上的反映和表述方式不同。前者反映和表述為法律規(guī)則,后者則反映和表述為法律原則。法律的穩(wěn)定性,固然要體現(xiàn)在所有法律條文的規(guī)定中,但其中至為重要的就是法律原則的穩(wěn)定性。因?yàn)榉稍瓌t的變化意味著整個(gè)法律、甚至全部法律體制的變化,它所代表的是法律的質(zhì)變;而法律規(guī)則的變化只是局部的,它并不影響法律整體內(nèi)容的穩(wěn)定性。它所代表的是法律的量變。
二、法律原則的分類
法律原則內(nèi)涵的界定,為進(jìn)一步理解其外延和分類打下了基礎(chǔ)。事實(shí)上,法律原則的外延問(wèn)題,也就是其分類問(wèn)題。對(duì)于該問(wèn)題,國(guó)內(nèi)學(xué)者一般都沿用張文顯的說(shuō)法,將其分為:“政策性原則和公理性原則”兩大類,然后再在這種劃分下繼續(xù)劃分為基本原則和具體原則。這似乎并沒(méi)有什么問(wèn)題,但我們認(rèn)為,這種分類還略顯簡(jiǎn)單。其實(shí),法律原則可以在不同的視角進(jìn)行分類,從而其外延也因此種分類得以延伸。
首先,根據(jù)法律原則在法律中的適用范圍,可以分為普適性原則和限適性原則。前者指在任何法律中都存在的原則。當(dāng)某一原則適用于不論是古代法還是現(xiàn)代法、外國(guó)法還是內(nèi)國(guó)法、國(guó)際法還是國(guó)內(nèi)法……時(shí),該種原則就是普適性的原則。例如維護(hù)社會(huì)的秩序和公平等幾乎是古今中外皆有效的法律原則,盡管不同時(shí)代和不同文化傳統(tǒng)中關(guān)于法律秩序和法律公平原則的內(nèi)容規(guī)定大相徑庭。相反,只適用于特定時(shí)期、特定地方以及特定法律中的法律原則,就是限適性原則。例如意思自治原則就只能適用于私法之中,而不能同時(shí)適用于公法之中,故該原則是限適性原則。
需繼續(xù)說(shuō)明的是:普適性原則和限適性原則的這種劃分是相對(duì)的,因?yàn)楫?dāng)我們?cè)谌祟惙墒返膹V闊時(shí)空中觀察時(shí),只有適用于一切時(shí)空中的法律原則才是普適性的,這同時(shí)意味著其他法律原則只能是限適性的;但當(dāng)我們轉(zhuǎn)換視角,從一個(gè)國(guó)家的某個(gè)時(shí)期出發(fā)來(lái)觀察的時(shí)候,則只有適用于這個(gè)國(guó)家該時(shí)期之所有法律的原則才具有普適性,這就意味著在這個(gè)國(guó)家的其他法律原則不具有普適性,而是限適性的。
其次,從法律原則的用途分,可分為象征性原則和實(shí)指性原則。前者是指在法律中只具有象征作用,發(fā)揮著象征功能的原則,例如在當(dāng)今伊斯蘭世界的一些國(guó)家,盡管還奉行“伊斯蘭教法至上”的原則,但由于自近代以來(lái),伊斯蘭法律的明顯西方化,導(dǎo)致這一原則在大多數(shù)伊斯蘭國(guó)家主要起著象征性的作用。再如近代以來(lái)啟蒙思想家所倡導(dǎo)的許多理念,像主權(quán)在民、天賦人權(quán)等等,雖然被現(xiàn)代絕大多數(shù)民治國(guó)家奉為圭臬,但在法律活動(dòng)中這些原則更多地表達(dá)著一種象征價(jià)值。實(shí)指性原則則指向法律所調(diào)整的某一類較為具體的、更具有物質(zhì)操作性的對(duì)象。如尊老愛(ài)幼這一道義原則就實(shí)指性地存在于婚姻家庭法律之中,私權(quán)神圣原則就實(shí)指性地存在于一個(gè)國(guó)家的憲政法律和民商法律之中。
一般說(shuō)來(lái),象征性原則因其可操作性較弱而在司法實(shí)踐中運(yùn)用較少,而實(shí)指性原則因其可操作性較強(qiáng)而在司法實(shí)踐中運(yùn)用較多。然而,這絕不是說(shuō)象征性原則就不重要,相反,該種原則往往表達(dá)著人們關(guān)于社會(huì)和法律的精神信仰,因此,它自身也構(gòu)成了法律精神的必要內(nèi)涵。這樣,也就突顯了象征性原則的實(shí)在價(jià)值。
再次,從法律原則的性質(zhì)分,可分為公理性原則和政策性原則。在德沃金眼里,原則和政策在法律中是兩碼事。但是這一問(wèn)題在美國(guó)法學(xué)界尚有不同看法:“法律程序?qū)W派認(rèn)為原則與政策關(guān)聯(lián)甚緊,有時(shí)可以互用;旧希呤悄康牡男Q(statement of objective);而原則雖然亦描述所獲致的結(jié)果,但原則意指該結(jié)果應(yīng)當(dāng)達(dá)成并包括其應(yīng)達(dá)成的理由……”這大概是我們將兩者皆概括為原則的理由。這里我想借用張文顯的相關(guān)界定:“公理性原則是從社會(huì)關(guān)系的本質(zhì)中產(chǎn)生出來(lái)的、得到廣泛承認(rèn)并被奉為法律的公理”:“政策性原則是國(guó)家關(guān)于必須達(dá)到的目的和目標(biāo),或?qū)崿F(xiàn)某一時(shí)期、某一方面的任務(wù)而作出的政治決定……”盡管這一界定的主要參照是國(guó)家法,而沒(méi)有涉及更為廣泛的法律,如國(guó)際法中的法律原則問(wèn)題,但論者對(duì)兩種原則的基本界定是準(zhǔn)確的。一般說(shuō)來(lái),公理性原則往往是道義性的,它主要表現(xiàn)著法律的德性和價(jià)值權(quán)衡;而政策性原則往往是政治性的,它主要表現(xiàn)著法律的功利和利益權(quán)衡。
我們知道,價(jià)值權(quán)衡和利益權(quán)衡在法律上都是十分必要的,甚至在一定條件下,利益權(quán)衡就是一種價(jià)值權(quán)衡。但具體說(shuō)來(lái),這兩種權(quán)衡對(duì)法律而言其作用有異。價(jià)值權(quán)衡更多地表現(xiàn)于立法階段。立法活動(dòng)就是價(jià)值衡量活動(dòng),不論法典式的立法活動(dòng)還是判例式的立法活動(dòng),只要該種活動(dòng)給人們帶來(lái)的是普適性的規(guī)范,則必然意味著立法者們?cè)趦r(jià)值上的衡量和取舍。而利益權(quán)衡則更多地體現(xiàn)在司法階段。司法活動(dòng)的性質(zhì)就是根據(jù)法律既定的價(jià)值準(zhǔn)則決定人們具體的利益取舍與權(quán)衡。
其四,從法律原則的運(yùn)作方式分,可分為導(dǎo)向性原則和強(qiáng)制性原則。前者是指在法律中給人們指出行為的方向,而并不必須經(jīng)常地借助國(guó)家強(qiáng)制力量就可以實(shí)現(xiàn)的法律原則。這樣的法律原則,事實(shí)上即授權(quán)性的法律原則?梢哉f(shuō),權(quán)利本來(lái)在法律上是通過(guò)它的“利導(dǎo)性”而實(shí)現(xiàn)的,關(guān)于權(quán)利的法律原則,除了應(yīng)人們的請(qǐng)求國(guó)家權(quán)力才能強(qiáng)制介入以幫助其實(shí)現(xiàn)之外,在其他情形下,國(guó)家權(quán)力不能強(qiáng)制介入之。后者則是指其實(shí)現(xiàn)要更多地借助國(guó)家強(qiáng)制力量的介入和推進(jìn)的法律原則。這一原則更多地指向和義務(wù)、責(zé)任相關(guān)的法律原則。因?yàn)闆](méi)有國(guó)家強(qiáng)制力量的隨時(shí)保障,義務(wù)原則就可能因人們的規(guī)避化為泡影。
毫無(wú)疑問(wèn),任何事物的原則都是導(dǎo)向性的,法律原則自不例外。從此意義上講,導(dǎo)向性原則和強(qiáng)制性原則都是導(dǎo)向性的。但以上的論述表明,兩者實(shí)現(xiàn)導(dǎo)向的方式明顯不同。
第五,從法律原則所肩負(fù)的任務(wù)看,可分為階段性原則和終極性原則。前者是指與法律所處的特定時(shí)代、特定國(guó)情及其任務(wù)相關(guān)的法律原則。其特點(diǎn)是經(jīng)過(guò)人們?cè)谝欢〞r(shí)期的努力,能夠完成這一任務(wù)。也就是說(shuō),相關(guān)任務(wù)完成后,該原則也就沒(méi)有繼續(xù)在法律上存在的必要和理由。這就意味著,在不存在相關(guān)任務(wù)的時(shí)代和地方也就沒(méi)有必要寫入該原則。例如我國(guó)憲法規(guī)定的計(jì)劃生育原則,在人口負(fù)增長(zhǎng)的北歐和西歐國(guó)家當(dāng)然沒(méi)有規(guī)定的必要。后者則是指不論在任何文化傳統(tǒng)和任何時(shí)代下都不可能完全實(shí)現(xiàn),因此需要人們不斷為之奮斗,從而一點(diǎn)一滴地得以兌現(xiàn)的法律原則。如正義原則、和平原則等。
盡管階段性原則和終極性原則相比較,其所載負(fù)的任務(wù)要輕一些,但這絕不是說(shuō)前者無(wú)足輕重。事實(shí)上,終極性原則往往是在階段性原則實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上才不斷地得到實(shí)踐兌現(xiàn)的。所以,我們對(duì)終極性原則的靠近,無(wú)法脫離階段性原則的推進(jìn)。另一方面,這一區(qū)分的目的是為了解決當(dāng)原則之間出現(xiàn)沖突時(shí)我們應(yīng)采取的對(duì)策。貝勒斯(Michael D. Bayles)指出:“……原則不是以要么有效要么無(wú)效的方式適用,并且原則可能互相沖突,所以,原則有‘分量’(weight)。就是說(shuō),互相沖突的原則必須互相衡量或平衡,有些原則比另一些原則有較大的分量!彪A段性原則和終極性原則的分類,正好為原則沖突之衡量打下了基礎(chǔ)(當(dāng)然,在法律原則的其他分類中也可以導(dǎo)出這一功能)。
第六,從法律原則的存在形態(tài)看,可以分為法律性原則和道義性原則。前者是只有法律明確規(guī)定的原則。盡管在法律性原則中,不可避免地存在道義性的內(nèi)容,甚至絕大多數(shù)法律性原則就是以道義為內(nèi)容的。比如我們熟悉的古典時(shí)代中國(guó)法律的總原則就是“德主刑輔”原則。而近代以來(lái)唱響世界各民治國(guó)家的平等原則、權(quán)利原則、博愛(ài)原則、民主原則、自由原則、法治原則等無(wú)不浸透著道義的內(nèi)容。但必須明確的是:一旦道義內(nèi)容化為法律的明確規(guī)定,就不僅是穿了一件法律的外套,同時(shí),也就給其賦予了法律獨(dú)特的內(nèi)容和規(guī)定性。因此,它應(yīng)是有別于純粹道義性原則的法律性原則。
然而,在人類法律實(shí)踐中,法律原則往往在法官判決的個(gè)案中被創(chuàng)生,而在事先的成文法律中并不存在相關(guān)的原則。例如“一個(gè)人不能因?yàn)槠溥^(guò)錯(cuò)而獲益”作為一個(gè)法律原則和法律的格言,后來(lái)雖然演變成判例法的規(guī)定,但在這之前純粹是道義性的原則。這表明,沒(méi)有被法律化的道義性原則完全可以被法官在司法活動(dòng)中援用。并且通過(guò)法官的援用還可以進(jìn)一步豐富法律原則的內(nèi)容。為什么會(huì)如此呢?這主要取決于法律和道德之間的密切關(guān)系。因?yàn)閲?yán)格說(shuō)來(lái),法律就是一種獨(dú)特的道德體系,盡管法律并不總是道德的。在法學(xué)史上,自然法學(xué)派所竭力倡導(dǎo)的觀念就是要強(qiáng)調(diào)法律的德性。如果法律不具有德性,那么,人民享有反抗權(quán)。這樣,道義性的自然法原則往往就成了人類現(xiàn)實(shí)地解決沖突的根據(jù)。盡管實(shí)證法學(xué)對(duì)此不以為然,但在司法的歷史上,特別是在英美法系國(guó)家司法的歷史上,“自然正義”這條道義性原則被賦予了救濟(jì)法律無(wú)道的功能,使得法官可在道德中發(fā)現(xiàn)法律,從而使其構(gòu)成了一條司法的重要原則?梢(jiàn),純粹道義性原則的法律實(shí)踐價(jià)值。
最后,從法律原則的內(nèi)容看,可分為價(jià)值性原則和技術(shù)性原則。前者關(guān)涉著法律的精神生命,是指法律得以建立的價(jià)值精神宗旨。例如中國(guó)古典法律中動(dòng)輒出現(xiàn)的“德主刑輔”、“禮法并重”、“德禮為政教之本、刑罰為政教之用”等等,不僅僅是古典中國(guó)社會(huì)哪朝哪代的法律原則,而且是貫穿于整個(gè)古典中國(guó)的價(jià)值性法律原則。在這一原則下,法律的儒家化、道德化就成了順理成章之舉。后者則關(guān)涉著法律的具體實(shí)現(xiàn)。即使制定的再好的法律,必須付諸實(shí)踐才有可能兌現(xiàn)其內(nèi)容,于是能夠?qū)⒓埫嫔系姆蓷l文具體化為活生生的實(shí)踐形態(tài)的技術(shù)性法律原則就有了必要。如“重證據(jù)、不惟口供”原則、“罪行法定”原則、“無(wú)罪推定”原則等等,使得法律能夠更好地從紙上深入到主體的社會(huì)實(shí)踐中。
當(dāng)然,前述區(qū)分是相對(duì)的,即價(jià)值性法律原則并不排除技術(shù)性適用的功能和可能性;技術(shù)性法律原則同樣也不反對(duì)體現(xiàn)或包含價(jià)值性的內(nèi)容。有時(shí)兩者的區(qū)分只具有某種象征意義,一旦落實(shí)到實(shí)證層面進(jìn)行分析還相當(dāng)困難。但即使如此,對(duì)兩者的區(qū)分仍然是必要的,因?yàn)樵诜芍挟吘箍陀^地分別存在著更加側(cè)重于價(jià)值性的原則和更加側(cè)重于技術(shù)性的原則。這是法律既作為一種價(jià)值理性、也作為一種工具理性之必然。
三、法律原則的效力和適用條件
從表面看,法律原則所規(guī)定者似乎是大而無(wú)當(dāng)?shù)目斩磧?nèi)容,并因此不存在真正的實(shí)踐效力。但事實(shí)并非想象的那樣。我們知道,當(dāng)?shù)诙问澜绱髴?zhàn)結(jié)束后,當(dāng)盟軍把德國(guó)和日本法西斯戰(zhàn)犯分別送交紐倫堡和東京國(guó)際軍事法庭審判時(shí),不約而同地出現(xiàn)了一些被告人以執(zhí)行國(guó)家法律或元首命令為軍人的天職,從而不構(gòu)成犯罪為理由為自己辯護(hù)。盡管這種辯護(hù)在當(dāng)時(shí)德國(guó)和日本的實(shí)證法上講不無(wú)道理,但其并不符合人類生存的公理,不符合人類平等相待的古老法律原則,因此,法庭依然判處戰(zhàn)犯?jìng)冇凶?梢哉f(shuō),“二戰(zhàn)”以后對(duì)法西斯戰(zhàn)犯的審判典型地體現(xiàn)了人類公理性法律原則對(duì)某些具體國(guó)家法律規(guī)則的勝利,也表現(xiàn)了法律原則在法律中的現(xiàn)實(shí)適用性。
我們還知道,在百年前美國(guó)所發(fā)生的著名的里格斯訴帕爾瑪(Riggs v. Palmer)一案中,針對(duì)受遺囑人(遺囑繼承人)帕爾瑪在殺害遺囑人(自己的祖父)之后還有無(wú)繼承權(quán)的問(wèn)題,形成了多種完全相左的意見(jiàn)。其中一種意見(jiàn)是:如果按照紐約州《遺囑法》的一般規(guī)定,似乎即使繼承人殺害了遺囑人,除了承擔(dān)相關(guān)刑事責(zé)任之外,并不應(yīng)當(dāng)剝奪其繼承權(quán)。然而,在法律規(guī)則的背后存在著更為重要的法律原則:“法院說(shuō),在‘必須遵守合同約定’的條文的背后,可以發(fā)現(xiàn)‘誠(chéng)實(shí)信用’的原則,在‘不得傷害他人’的條文的背后,可以發(fā)現(xiàn)‘保護(hù)個(gè)人權(quán)利’的原則。同樣,繼承遺產(chǎn)的條文也依賴‘不得有過(guò)錯(cuò)’的原則。試想,《遺囑法》怎能容忍繼承人謀殺被繼承人而獲得遺產(chǎn)!因此,法律包括了原則,違反了原則當(dāng)然是違反了法律!贝税缸罱K的判決結(jié)果帕爾瑪敗訴,并因此得出了一個(gè)重要的法律原則:“任何人不得因其過(guò)錯(cuò)而獲益”。
前舉案例發(fā)生在英美法系國(guó)家。在大陸法系國(guó)家,法典化的法律決定了法律原則不是通過(guò)法院的司法判決而具體確定,而是明確地規(guī)定在法典當(dāng)中。因此,法律原則就看上去更為豁顯明了。這同樣為法律原則效力的發(fā)揮提供了更具可操作性的條件。
可見(jiàn),不論是英美法系國(guó)家通過(guò)司法判決確定或發(fā)現(xiàn)法律條文背后的法律原則,還是大陸法系國(guó)家通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǖ湟?guī)定法律原則,法律原則和法律的其他內(nèi)容一樣,都具有法律效力。不但如此,它還具有法律規(guī)則所不及的法律效力。那么,這種效力體現(xiàn)在何處?
我們以為,法律原則的效力大體上體現(xiàn)在六個(gè)方面:其一是法律原則的效力普泛性地體現(xiàn)在一切法律條文的具體規(guī)定中,即只要法律條文發(fā)生法律的效力,也就意味著法律原則在起作用;其二是當(dāng)具體的法律規(guī)則失去法律效力時(shí),法律原則依然具有效力,從而以法律原則來(lái)補(bǔ)法律規(guī)則失效后的真空;其三是當(dāng)法律規(guī)則的內(nèi)容有明顯漏洞時(shí),法律原則以補(bǔ)漏的方式直接產(chǎn)生法律效力;其四是當(dāng)法律規(guī)范之間出現(xiàn)沖突時(shí),根據(jù)法律原則的一般規(guī)定來(lái)協(xié)調(diào)法律之間的沖突;其五是當(dāng)法律規(guī)則的內(nèi)容出現(xiàn)模糊時(shí),借法律原則以明晰之;其六是當(dāng)法律規(guī)則對(duì)有關(guān)的社會(huì)關(guān)系沒(méi)有具體規(guī)定調(diào)整對(duì)策時(shí),通過(guò)法律原則來(lái)續(xù)造相關(guān)的規(guī)則。下面我們分別一一進(jìn)行解說(shuō)。
第一、法律原則的普遍效力。這是指因?yàn)榉傻钠毡樾ЯΧ厝贿B帶地使法律原則具有普遍效力。既然法律原則是提綱挈領(lǐng)式的,那么,它的精神則滲透在一切法律的具體規(guī)則當(dāng)中。當(dāng)法律的具體規(guī)則發(fā)生效力時(shí),自然意味著法律原則因此而發(fā)生連帶的效力。對(duì)于一部具體的法律而言,法律原則貫穿于該法律之規(guī)則所適用的一切場(chǎng)合;對(duì)于一個(gè)國(guó)家的法律而言,其法律原則則貫穿于該國(guó)法律規(guī)則所發(fā)生作用的一切場(chǎng)合;同樣,對(duì)于國(guó)際法律而言,其法律原則則貫穿于所有國(guó)際法規(guī)范所適用的一切場(chǎng)合。法律原則的這種普遍效力,使得其在法律中不僅是僵死的規(guī)定,而且是活動(dòng)的內(nèi)容。正是法律原則的這種日常的、普遍的效力,才使得法律規(guī)范盡管內(nèi)容散漫龐雜,也能保持其珠聯(lián)不散的整體性。自表面看來(lái),一旦法律在整體上發(fā)生作用,則法律原則的效力往往是隱而不彰的,但這并不是其效力的消失,而是其效力在形式上發(fā)生了變化,即它的效力隱藏在法律規(guī)范效力背后。
第二、法律原則的直接效力。如前所述,當(dāng)法律規(guī)則因?yàn)闀r(shí)過(guò)境遷而失去效力時(shí),法律原則就是保障法律秩序得以為繼的根本。法律規(guī)則在法律實(shí)踐中“是以要么有效要么無(wú)效的方式適用的,所以它們并不必須互相衡量或平衡!北M管這個(gè)結(jié)論是在比較法律原則和法律規(guī)則之不同作用方式 論法律原則時(shí)得出的,但它也在另一方面表明,當(dāng)具體的法律規(guī)則失去法律效力時(shí),現(xiàn)有的其他法律規(guī)則不能成為其替代方案。那么,如何解決因法律具體規(guī)則失效而給人們行為、特別是司法活動(dòng)帶來(lái)的麻煩?如何在此情形下繼續(xù)保持國(guó)家法律秩序的統(tǒng)一、和諧與一致?這個(gè)任務(wù)只有交由法律原則來(lái)承擔(dān)了。這時(shí),法律原則顯性地作用于人們的法律活動(dòng),它不再是法律內(nèi)部的“垂簾聽(tīng)政”者,而且直接“臨朝理政”了。
法律原則的直接效力顯然不是前述普遍效力的對(duì)應(yīng)說(shuō)法,因?yàn)閲?yán)格說(shuō)來(lái),普遍效力也屬于直接效力。只是在法律規(guī)則存在的情況下,公民們?cè)诜蛇\(yùn)用中或者法官們?cè)谒痉ɑ顒?dòng)中,所采取的是直接根據(jù)法律規(guī)則來(lái)解決問(wèn)題,而不直接地引用法律原則,從此意義上講,在法律原則隱性地發(fā)揮其普遍效力時(shí),明顯地不像引用法律原則那樣更為直接。而在一定意義上具有“間接性”。同時(shí),在此種情形下,法律原則在人們的法律活動(dòng)中是顯性地存在的。這樣,在法律規(guī)則失效時(shí),法律原則在實(shí)踐意義上就是法律規(guī)則。
第三、法律原則的補(bǔ)漏效力。在任何國(guó)家,人類的法律規(guī)定不可能做到像成語(yǔ)上講的那樣理想:“法網(wǎng)灰灰、疏而不漏”。相反,任何一位偉大的立法者都可能面臨法律的疏漏問(wèn)題,除非法律不是人定的而是所謂神啟的。在這方面,被拿破侖視為“不朽的”《拿破侖法典》就是明證。盡管該法典將自由資本主義時(shí)代的一切經(jīng)濟(jì)—民事關(guān)系都納入到其調(diào)整范圍,以致法官在它面前只需要做到像“自動(dòng)售貨機(jī)”那樣,一手收進(jìn)案件,一手輸出法律即可,但事實(shí)證明,其疏漏仍然存在,所以此后法國(guó)對(duì)該法典做了許多補(bǔ)充(而不是根據(jù)時(shí)代要求的修正)。為什么會(huì)如此呢?這是因?yàn)槿祟惖姆勺鳛槿俗陨硇闹堑漠a(chǎn)物,與其心智本身的缺陷緊密相關(guān)。我們知道,法律是人類認(rèn)知對(duì)象的符號(hào)結(jié)晶,但人類對(duì)對(duì)象的認(rèn)知受制于多種因素,如事物的無(wú)限多樣性和不斷變化性不可能使人類有限的經(jīng)驗(yàn)世界徹底洞悉之。再如人類的主觀偏見(jiàn)盡管在加達(dá)默爾那里被認(rèn)為是理解和認(rèn)識(shí)事物的前提,從而使其取得了某種合法性,但是偏見(jiàn)畢竟同時(shí)構(gòu)成了我們更好地認(rèn)知事物的障礙。從這一視角講,偏見(jiàn)既是人類認(rèn)知事物的前提,同時(shí)也是人類認(rèn)知事物的障礙。
既然人類認(rèn)知不可能是盡善盡美的,那么,以其為根據(jù)所制定的法律也就不可能是完美無(wú)缺的。因此,法律中漏洞的存在也就難以避免。特別是在奉行法典是成文法的國(guó)家就更是如此。企圖制定一部一勞永逸的、無(wú)所不包的法典以解決我們社會(huì)關(guān)系中的問(wèn)題,雖然是一種理想,但一旦推行到實(shí)踐層面,則往往很不現(xiàn)實(shí)。那么,法律不可避免地有了漏洞怎么辦?我們知道漏洞補(bǔ)充是基本救濟(jì)方式。但以什么來(lái)救濟(jì)呢,一般說(shuō)來(lái),一是通過(guò)立法的方式救濟(jì),但它經(jīng)常是遠(yuǎn)水不解近渴,所以,對(duì)于司法活動(dòng)而言,并無(wú)濟(jì)于事。二是通過(guò)司法方式的救濟(jì),這其實(shí)是法律之內(nèi)的一種救濟(jì)方式。通常司法者所采取的救濟(jì)資源就是法律原則。即法律原則是司法者用以救濟(jì)、補(bǔ)充法律漏洞的基本機(jī)制。這不僅在奉行成文法典的大陸法系國(guó)家是如此,即使在實(shí)行判例法的英美法系國(guó)家也是如此。甚至在司法的歷史上,英美法系國(guó)家更注重利用法律原則來(lái)補(bǔ)法律漏洞?梢(jiàn),法律原則在補(bǔ)救法律漏洞方面,是法官可資利用的直接材料。亦即法律原則具有補(bǔ)充法律漏洞的直接效力。
第四、法律原則的解釋效力。同法律總會(huì)存在漏洞一樣,法律也總會(huì)出現(xiàn)規(guī)則之間的沖突。特別是在強(qiáng)調(diào)法律規(guī)范之治的現(xiàn)代國(guó)家,社會(huì)主體公共交往的任何一個(gè)方面都交織著法律,甚至因?yàn)榉蓹?quán)利規(guī)范的愈益重要,就連人們的權(quán)利選擇也受到法律嚴(yán)格的保護(hù)和調(diào)整,這種情形意味著法律已經(jīng)公開(kāi)地深入到我們的私生活、甚至心理活動(dòng)領(lǐng)域(自權(quán)利視角看)。法律的無(wú)所不在,同時(shí)也就難保法律不出現(xiàn)沖突。但是,法律規(guī)則的沖突所引發(fā)的不僅僅是規(guī)則系統(tǒng)自身的問(wèn)題。由于規(guī)則總是關(guān)聯(lián)著人們的行為模式,因此,規(guī)則的沖突必然意味著在它規(guī)制下的主體行為的沖突,并進(jìn)而危及社會(huì)的有序。這樣,當(dāng)法律規(guī)則不可避免地會(huì)出現(xiàn)沖突時(shí),如何協(xié)調(diào)和救濟(jì)這一沖突就是至關(guān)重要的問(wèn)題。
如果說(shuō)在法律原則之間出現(xiàn)沖突時(shí),我們可以按不同法律原則之“輕重”采取價(jià)值衡量和利益衡量的方式來(lái)具體解決的話,那么,當(dāng)法律規(guī)則之間出現(xiàn)沖突時(shí)該怎么辦?顯然,由于法律規(guī)則之間不存在“輕重”的隸屬性關(guān)系(盡管在不同效力層級(jí)的法律之間存在著“上位法優(yōu)于下位法”的原則;在一般法與特別法之間存在著“特別法優(yōu)于一般法”的原則,但這仍不能解決在同一層級(jí)的法律之間、在同樣屬于一般法的法律之間、甚至在同一部法律中的法律規(guī)范沖突問(wèn)題),因此,我們不能期望在法律規(guī)則內(nèi)部解決他們之間的沖突問(wèn)題,而必須借助法律原則來(lái)解決問(wèn)題。在大陸法系國(guó)家,法律原則在成文法中是比較明確的,但是在英美法系國(guó)家,法律原則經(jīng)常并不明確。判例法中最重要的法律原則就是遵循先例原則,在此之下,法官運(yùn)用識(shí)別技術(shù)在先例和現(xiàn)例之間定奪、裁決。在更多情況下,法官采取“自然正義”的原則,通過(guò)在社會(huì)道義中發(fā)現(xiàn)法律并解釋之而協(xié)調(diào)法律規(guī)則沖突。無(wú)論大陸法系的明文規(guī)定,還是英美法系根據(jù)“自然正義原則”在社會(huì)道義中尋求、發(fā)現(xiàn)法律,都表明法律原則對(duì)法律規(guī)則沖突的救濟(jì)和協(xié)調(diào)功能和解釋效力。
第五,法律原則的確定效力。法律應(yīng)當(dāng)是肯定的、明確的規(guī)范,否則,人們既不能以此為根據(jù)預(yù)知未來(lái),也不會(huì)在其調(diào)整下形成現(xiàn)實(shí)的社會(huì)秩序和心理安定。然而,這并不是說(shuō)法律的規(guī)定總是明確的。事實(shí)往往與此相反。在成文法國(guó)家,法律的模糊主要來(lái)自構(gòu)造法律的文字本身可能存在的模糊性。就字、詞而言,各民族文化中都大量存在著一詞多義或多詞同義現(xiàn)象,這勢(shì)必會(huì)在立法中有所反映;就字、詞的運(yùn)用和搭配而言,雖然立法語(yǔ)言要求選用最準(zhǔn)確的語(yǔ)言和語(yǔ)義搭配,但法律總是在語(yǔ)境中的。這不僅指在不同民族語(yǔ)言文化之語(yǔ)境中,而且即使在同一個(gè)國(guó)家之同時(shí)代的立法中,語(yǔ)境不同,法律文字的內(nèi)容就會(huì)發(fā)生變化,從而法律的確定性就受到挑戰(zhàn)。而在判例法國(guó)家,法律的模糊往往來(lái)自法官自身理性的有限。面對(duì)諸多的先例和復(fù)雜的案件事實(shí),法官既要從前者中找出可適用于本案的一般規(guī)則,同時(shí)也要在后者中總結(jié)出針對(duì)此案的特殊規(guī)則。這對(duì)法官而言有時(shí)是勉為其難的。更重要的是,同成文法國(guó)家一樣,法官必須將自己的判斷通過(guò)文字表述出來(lái)。于是文字自身的模糊、歧義等對(duì)判例法模糊現(xiàn)象的形成就不難理解。
法律規(guī)則出現(xiàn)了模糊,當(dāng)然需要通過(guò)法律來(lái)救濟(jì)。固然,立法者一言九鼎的立法救濟(jì)是一種理想的救濟(jì)方式,但它往往并不現(xiàn)實(shí)。于是,在司法活動(dòng)中通過(guò)法律原則來(lái)救濟(jì)法律規(guī)則的模糊不明,就是最常用的手法。一般說(shuō)來(lái),盡管原則采用的是包含內(nèi)容更為廣泛的語(yǔ)言或文字,但這種情形也決定了其所內(nèi)含的意義也更為廣泛和確定。所以,當(dāng)法律的具體規(guī)則模糊不定時(shí),法律原則在更為“宏大”意義上的確定至少給人們提供了一個(gè)理解和解釋模糊之法律規(guī)則的參照,進(jìn)而使法律規(guī)則從模糊走向明晰。這就是其確定效力。
第六,法律原則的續(xù)造效力。法律總會(huì)出現(xiàn)“時(shí)滯”問(wèn)題,“……當(dāng)業(yè)已確定的法律同一些易變的、迫切的社會(huì)發(fā)展力量相沖突時(shí),法律就必須為這種穩(wěn)定政策付出代價(jià)。‘社會(huì)變化,從典型上看要比法律變化快。’”:“法律中的‘時(shí)滯’問(wèn)題會(huì)在法律制度各種不同層次中表現(xiàn)出來(lái)……”恰恰是“時(shí)滯”性的存在導(dǎo)致法律只能就眼前的問(wèn)題作出規(guī)定,至于更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的、沒(méi)有被立法者們納入其視野的新出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題,當(dāng)立法者們?nèi)匀粺o(wú)暇顧及時(shí),只能靠法官通過(guò)司法來(lái)解決了。除了“時(shí)滯”之外,法律還會(huì)因人們對(duì)社會(huì)問(wèn)題認(rèn)知的差異而出現(xiàn)種種弊端、局限和不足。從而我們眼前的法律總是存在缺陷的法律,而不存在所謂完美無(wú)缺的法律。這都需要法官在司法活動(dòng)中加以補(bǔ)救。
通過(guò)法律原則對(duì)法律“時(shí)滯”性以及其他缺陷的補(bǔ)救,我們可權(quán)且稱之為法律的“續(xù)造”。按照拉倫茲(Karl Larenz)的說(shuō)法,“法律的續(xù)造”大體包含兩個(gè)方面:“長(zhǎng)久以來(lái),大家也承認(rèn)法院有填補(bǔ)法律漏洞的權(quán)限。因此,提供法官一些-可以適宜事理,并且他人可以理解的-完成此項(xiàng)任務(wù)的方法,也是法學(xué)的重要志愿之一。法官的法的續(xù)造,有時(shí)不僅在填補(bǔ)法的漏洞,毋寧在采納乃至發(fā)展一些-在法律中最多只是隱約提及的-新的法律思想,于此,司法裁判已超越法律原本的計(jì)劃,而對(duì)之做或多或少的修正。這種‘超越法律的法的續(xù)造’當(dāng)然也必須符合整體法秩序的基本原則,實(shí)際上常是為了使這些原則能(相較于法律所規(guī)定者)更普遍適用,才有法的續(xù)造的努力!痹谶@里,拉倫茲基本上回答了法官通過(guò)法律原則以續(xù)造法律的問(wèn)題?傊,當(dāng)法律因種種原因出現(xiàn)了對(duì)新事物的滯后反應(yīng)或者其壓根兒就存在調(diào)整內(nèi)容上的缺陷,那么,法官需要借助法律原則來(lái)補(bǔ)救其不足,使得法律能更好地調(diào)整社會(huì)關(guān)系,盡量把其局限性限縮到最小限度。
四、法律原則與司法
通過(guò)如上的文字,我們已經(jīng)大體上對(duì)法律原則在司法活動(dòng)中的一般作用有了一定的了解。這里專門設(shè)立這一問(wèn)題,旨在使兩者之互動(dòng)關(guān)系的具體細(xì)節(jié)更加明晰。因?yàn)槲覀冎,所謂事物之間的關(guān)系,絕不是單方面的作用過(guò)程,而是事物間相互作用的過(guò)程。因此,只有從事物的互動(dòng)性中理解其相互關(guān)系,才更能夠使我們對(duì)它的認(rèn)識(shí)達(dá)致深入的境地。那么,究竟如何具體地看待法律原則和法官、司法的關(guān)系呢?我們認(rèn)為這至少應(yīng)當(dāng)包含兩個(gè)方面:即法律原則對(duì)司法的作用和司法對(duì)法律原則的作用。
我們首先來(lái)看法律原則對(duì)司法的作用。一般說(shuō)來(lái),法律原則是司法活動(dòng)的指導(dǎo)性依據(jù)。這種作用,與法律原則在整個(gè)法律中的指導(dǎo)作用是相呼應(yīng)的。雖然,在任何一國(guó)的法律中,法律原則并不在條文上占據(jù)主要的分量,但在重要性上,因?yàn)榉稍瓌t是整個(gè)法律的精神支柱和思想基礎(chǔ),這就使得它在法律體系中有了獨(dú)特的、重要的地位和分量。法律原則不是為了在法律規(guī)定有疏漏時(shí)拾遺補(bǔ)缺,而是為了使分散的法律規(guī)則串成有機(jī)的系統(tǒng),最終不至于使法律規(guī)則分散法律秩序,而是整合法律秩序。這樣,當(dāng)法官處理個(gè)案時(shí),他或許根本不會(huì)提及什么法律原則問(wèn)題,但他對(duì)法律規(guī)則的征引,依然滲透著法律原則的價(jià)值和力量。因?yàn)榉梢?guī)則中包含和貫徹著法律原則的精神、理念、價(jià)值和思想;蛘叻梢(guī)則就是法律原則和精神的有效的外在延伸。
特別是,法官法律理念和法律精神境界的養(yǎng)成,更需要通過(guò)在日常運(yùn)用的法律規(guī)則中所體現(xiàn)出來(lái)的法律原則精神而把握。因?yàn)閷?duì)法官而言,直接運(yùn)用法律原則來(lái)審理案件畢竟是不多見(jiàn)的。除了涉及重大的案件和問(wèn)題外,普通案件在一個(gè)法律規(guī)定比較健全的國(guó)家中總是會(huì)找到妥善的法律規(guī)則來(lái)解決的,而無(wú)須直接援用法律原則。即使重大的案件,其審理者也往往是高級(jí)或者最高法院的法官,而以審理日常法律沖突為主的法官們很少有機(jī)會(huì)直接援用法律原則來(lái)審理案件。這樣,如果不通過(guò)審判普通案件,強(qiáng)化援用法律規(guī)則本身包含著對(duì)法律原則的運(yùn)用和尊重的觀念,那么,法官法律精神和理念的養(yǎng)成就很困難,他往往就只能是法律被動(dòng)的適用者,而不可能是法律主動(dòng)的創(chuàng)制者,更不可能從中體會(huì)法律的神圣、莊嚴(yán)。反之,如果我們注意在法律規(guī)則的日常運(yùn)用中,強(qiáng)化體現(xiàn)法律精神價(jià)值的法律原則之觀念,那么,即使遇到現(xiàn)行法律規(guī)則難以處理的疑難和復(fù)雜案件,法官也會(huì)創(chuàng)造性地在法律的精神和原則中尋求解答、處理相關(guān)案件的答案和方略。
法律原則對(duì)法官司法活動(dòng)的第二種影響,就是當(dāng)法官在法律規(guī)則中無(wú)法找出和所處理的案件直接相關(guān)的內(nèi)容時(shí),徑直援用法律原則來(lái)處理案件。在我國(guó)歷史上影響甚大的“春秋決獄”,雖然在今天看來(lái)有不尊重當(dāng)時(shí)國(guó)家法律之嫌,從而受到當(dāng)今學(xué)人們的批判和否定,但如果考慮到彼時(shí)法律的基本情況和人們所抱持的法律原則(德主刑輔、重禮輕法),那么,“春秋決獄”恰恰體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)人們對(duì)法律原則和精神的尊重。近代以來(lái),法律在整體上的進(jìn)步,往往是法官通過(guò)對(duì)法律原則的援用,以否定過(guò)時(shí)的、過(guò)分守舊的法律規(guī)則的過(guò)程。所以,法律原則的運(yùn)用直接成就了在國(guó)家權(quán)力體系中能夠左右大局、平衡矛盾、判斷是非的法院和司法權(quán)的出現(xiàn),強(qiáng)化了法官的自由裁量權(quán),保障了司法權(quán)的獨(dú)立,打破了議會(huì)或政府的專橫,促動(dòng)了權(quán)力分立觀念和制度。與此同時(shí),司法權(quán)的獨(dú)立存在也為社會(huì)主體能夠通過(guò)和平的方式公平地處理糾紛創(chuàng)造了條件,從而使法律原則通過(guò)司法的獨(dú)立活動(dòng)而澤惠天下,普濟(jì)世人。
值得關(guān)注的是,當(dāng)法官直接運(yùn)用法律原則來(lái)解決案件時(shí),法官在法律面前既是被動(dòng)的,又是主動(dòng)的。說(shuō)其是被動(dòng)的,在于法律原則與法律的其他內(nèi)容一樣,都通過(guò)白紙黑字規(guī)定在成文法或判例法當(dāng)中,因此,法官的使命就是如何遵守和運(yùn)用法律原則。說(shuō)其是主動(dòng)的,在于法律原則不同于法律規(guī)則那樣,事無(wú)巨細(xì)地規(guī)定適用的具體條件。法律原則是高度抽象的、宏觀的和概括的,它的原則性本身為法官們創(chuàng)造性地適用法律鋪設(shè)了條件和通道。所以,和運(yùn)用法律規(guī)則相比較法官對(duì)法律原則的直接運(yùn)用往往含有法官的個(gè)性體驗(yàn)和精神創(chuàng)造。也正因?yàn)槿绱,過(guò)分強(qiáng)調(diào)法官對(duì)原則(特別是成文法原則)的尊重,也許會(huì)存在其他問(wèn)題。正如奧里菲特(Herman Oliphant)所指出的:“由法學(xué)者整理出的抽象法律原則,依據(jù)法官個(gè)人對(duì)抽象文字解讀而做出的判決,是最糟的判決。嚴(yán)格說(shuō)來(lái),這也不是判例應(yīng)遵守的普通法傳統(tǒng)所指!北M管奧氏的結(jié)論具有特殊針對(duì)性(即在美國(guó)存在的把“遵循先例原則”變形為“遵循從判例中提煉出的法律原則”的做法),但它對(duì)我們整體性地理解法律原則之于司法的作用不無(wú)幫助。因?yàn)楫?dāng)我們談法律原則對(duì)司法的作用時(shí),也會(huì)不可避免地追問(wèn)是何種原則?
再來(lái)看法官和司法活動(dòng)對(duì)法律原則的作用。法官對(duì)法律原則的一般運(yùn)用是法律原則健全的一個(gè)重要標(biāo)志。在通常的印象中,法律原則固然重要,但它似乎是“虛”的東西,是大而無(wú)當(dāng)?shù)囊?guī)定。即與法律規(guī)則相比較,法律原則的規(guī)定缺乏“丁是丁、卯是卯”的那種實(shí)在針對(duì)性。因此在實(shí)踐中,法律原則說(shuō)起來(lái)重要,但做起來(lái)又無(wú)關(guān)輕重。這種看法盡管有問(wèn)題,但不是毫無(wú)道理。要使看上去“虛”的法律原則更加實(shí)在,變成實(shí)際法律生活中真正能夠得到運(yùn)用的規(guī)范,即在法律秩序建構(gòu)中實(shí)際發(fā)揮作用的內(nèi)容,就需要首先在法官的司法活動(dòng)中使其“活動(dòng)”起來(lái)?梢(jiàn),倘若法律原則在制定后僅僅被人們當(dāng)作好看的擺設(shè),而不能在司法活動(dòng)中真正得到運(yùn)用和展示,即使再好的法律原則也不能成為活動(dòng)的秩序之構(gòu)造力量;反之,倘若法律原則能在司法活動(dòng)中被法官不時(shí)地重視和運(yùn)用,那么,它便成為法律秩序構(gòu)造的現(xiàn)實(shí)力量,便由“虛”的法律規(guī)定變?yōu)椤皩?shí)”的法律秩序。
當(dāng)然,法官對(duì)法律原則的運(yùn)用往往還不僅是一般性地援引之,而且其中經(jīng)常包含了法官自身的創(chuàng)造精神。當(dāng)法官抱著創(chuàng)造心態(tài)運(yùn)用和援引法律原則時(shí),不僅在維護(hù)由法律原則所調(diào)整的社會(huì)秩序,而且在法律原則基礎(chǔ)上創(chuàng)造秩序。法官對(duì)法律原則的創(chuàng)造性運(yùn)用與對(duì)它的一般運(yùn)用之區(qū)別主要在于:前者不拘泥于法律原則的字面意義,即在法律原則的字面意義背后尋求其得以建立的社會(huì)的和文化的根基。從而使法律原則在字面意義基礎(chǔ)上“生長(zhǎng)”出新的意義來(lái),這一過(guò)程,當(dāng)然與法官的理解和解釋工作分不開(kāi)。而后者則往往拘泥于法律原則的字面意義。對(duì)作為“法律守護(hù)神”的法官而言,對(duì)法律字面意義的尊重和謹(jǐn)守,固然不失為一種相當(dāng)?shù)赖禄倪x擇,但法官止步于此還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)榘ǚ稍瓌t在內(nèi)的法律不可能包辦法律秩序的方方面面,在很多時(shí)候,當(dāng)法律不能更好地成就法律秩序時(shí),就需要借助法律的守護(hù)神根據(jù)法律原則和法律精神來(lái)解釋。因此,創(chuàng)造性地運(yùn)用法律原則對(duì)法官而言是必要的選擇,對(duì)法律原則自身而言是一種在讀者視角中意義的深化。
另外,法官不僅運(yùn)用法律原則,他還可能面對(duì)事過(guò)境遷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)而修正法律原則。法律不可能一勞永逸地解決社會(huì)問(wèn)題,這不僅指法律規(guī)則,而且也指法律原則。那么,當(dāng)法官面前的法律原則并不能有效地調(diào)整社會(huì)關(guān)系時(shí)他該怎么辦?自古以來(lái),對(duì)法律的變通適用是法官適用法律(包括適用法律原則)的重要方式之一。即使特別地強(qiáng)調(diào)“王法”的古代中國(guó)社會(huì),“法官”也在運(yùn)用各種方式“變通適用律例”、“補(bǔ)充律例”甚至“以禮代律”。這些現(xiàn)象,明顯地是法官修正法律(包括法律原則)的過(guò)程。在英美法系中,由于法官在整個(gè)法制建設(shè)中的獨(dú)特地位,他們通過(guò)判例修正法律原則更是常見(jiàn)的事。即使在當(dāng)下的中國(guó),在原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一系列相關(guān)原則,盡管主要是借助立法的力量得以修正的,但司法在這一過(guò)程中絕不是完全被動(dòng)的。相反,司法已經(jīng)擔(dān)當(dāng)了積極的角色?梢(jiàn),通過(guò)修正方式,法官不但豐富著法律原則,而且還延展著法律原則的社會(huì)功用。
最后,必須提及的是:法官還往往在發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造法律原則。修正法律原則是法官在法律原則體系之內(nèi)的行為,而發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造法律原則則是法官在法律原則體系之外所從事的活動(dòng)。我們知道,英美法系國(guó)家主要實(shí)行一套以“法官造法”為主的判例法體系(特別是在私法領(lǐng)域中),因此,法律的規(guī)則也罷,原則也罷,往往是法官通過(guò)對(duì)個(gè)案的分析、推理和論證而發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出來(lái)的。即使在大陸法系國(guó)家,法官通過(guò)判例的這種創(chuàng)造性、能動(dòng)性也在日益顯示。因此,“‘遵循先例’是法治的普遍要求!保貏e是在行政法領(lǐng)域里,不論法國(guó)還是德國(guó),都形成了系統(tǒng)化的由法院主導(dǎo)的行政判例制度。這說(shuō)明,法院和法官在法治化進(jìn)程中的主動(dòng)性與能動(dòng)性正在全世界范圍內(nèi)日益加強(qiáng)。這是一個(gè)確定性越來(lái)越少,而流動(dòng)、復(fù)雜多變和不確定性越來(lái)越多的社會(huì)所必然面臨的選擇。只要法律不能消滅不確定性,那么,通過(guò)司法和法官的判例就會(huì)永恒地作用于法律以及法律原則的發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造過(guò)程中。顯然,法官發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造法律原則的過(guò)程,乃是對(duì)它的發(fā)展過(guò)程。
如上論述表明,法律原則和司法之間明顯地是一個(gè)互動(dòng)的關(guān)系過(guò)程。只強(qiáng)調(diào)法律原則對(duì)司法和法官的支配作用,或者相反,過(guò)分夸大司法在創(chuàng)制法律原則中的作用,都不能更好地揭示法律原則和司法之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。
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