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學(xué)術(shù)研究加入WTO與我國法學(xué)教育改革
學(xué)術(shù)研究加入WTO與我國法學(xué)教育改革 加入WTO，融入國際經(jīng)濟大家庭，不僅對我國經(jīng)濟與貿(mào)易，而且對我國教育、文化、科技等產(chǎn)生重要而深刻的影響。其中，WTO龐大的法律規(guī)則體系和法統(tǒng)一、透明度、司法審查、司法獨立與公正原則以及WTO爭端解決機制，使我國的法制建設(shè)、司法工作以及法學(xué)教育面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，適應(yīng)加入WTO的需要，在推進法制改革和司法改革的同時，積極地進行法學(xué)教育改革，就成為我國法學(xué)教育界需要探討和實踐的重大課題。筆者不揣冒昧，對加入WTO后的我國法學(xué)教育改革提出以下初步設(shè)想，以拋磚引玉。 一、更新法學(xué)教育的思想與觀念 適應(yīng)加入WTO的需要，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)更加注重培養(yǎng)了解乃至掌握WTO規(guī)則的法律專業(yè)人才，以及懂法律、懂外語、懂經(jīng)濟貿(mào)易的高素質(zhì)的復(fù)合型人才。同時在教育教學(xué)過程中，應(yīng)當(dāng)十分重視培養(yǎng)法科學(xué)生的依法治國觀念、法制統(tǒng)一觀念、非歧視觀念、國民待遇觀念、透明度觀念、司法獨立與公正觀念。只有這樣，法科畢業(yè)生在日后從事的司法工作和法律服務(wù)工作中，才能真正做到依法獨立行使職權(quán)，公正地裁決涉及外國當(dāng)事人的經(jīng)濟貿(mào)易糾紛，或者提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，從而樹立我國法治的良好形象。 二、設(shè)立與WTO有關(guān)的課程或?qū)ｎ}講座 根據(jù)法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標，教育部高教司在1998年確定法學(xué)專業(yè)開設(shè)法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)等14門核心課程。適應(yīng)加入WTO的需要，應(yīng)將“世界貿(mào)易組織法概論”也列為法學(xué)專業(yè)的核心課程。同時，一些有條件的法學(xué)院（系）也可以開設(shè)若干與WTO有關(guān)的課程或?qū)ｎ}講座，如世界貿(mào)易組織、WTO規(guī)則、我國加入WTO的挑戰(zhàn)與對策或中國與WTO等，以使法科學(xué)生對WTO及其規(guī)則有比較清楚的了解。 三、設(shè)立WTO專業(yè)方向 一些高水平及有條件的法學(xué)院（系），在法學(xué)專業(yè)的學(xué)生修完一、二年級的專業(yè)主干課程后，可考慮從三年級的下學(xué)期開始開設(shè)WTO專業(yè)方向課程，供學(xué)生自愿修讀，以培養(yǎng)一批精通WTO規(guī)則的法律專業(yè)人才。該專業(yè)方向可考慮設(shè)置世界貿(mào)易組織沿革、世界商品貿(mào)易規(guī)則、世界服務(wù)貿(mào)易規(guī)則、世界知識產(chǎn)權(quán)保護、WTO爭端解決機制、WTO案例、中國與WTO等課程。同時，該專業(yè)方向的課程一般要使用雙語或原版教材進行教學(xué)，以使學(xué)生通過1年半左右的學(xué)習(xí)，既精通WTO規(guī)則，又具有較強的英語應(yīng)用能力。 四、與國外法學(xué)院（系）合作辦學(xué) 根據(jù)服務(wù)貿(mào)易原則，國外的高校將會進入我國的高等教育領(lǐng)域，但基于教育主權(quán)原則，外國高校只能與我國高校進行合作辦學(xué)而不能獨立辦學(xué)，因此我國政府應(yīng)及時制定有關(guān)法律、法規(guī)，以對這方面的合作進行規(guī)范和引導(dǎo)，促進中外法學(xué)教育的合作與發(fā)展。同時加入WTO以后，要盡快培養(yǎng)高水平的WTO法律專業(yè)人才，其最佳途徑是選派學(xué)生到國外留學(xué)。另一方面，WTO的其他成員國特別是西方發(fā)達國家為了進入和搶占中國市場，也需要更多地了解我國的法律制度，也需要我國法學(xué)院（系）與國外法學(xué)院（系）開展合作，互相交換學(xué)生，進行WTO專門法律人才的培養(yǎng)。 五、啟動師資培訓(xùn)和教材編寫工作 不管是更新教育觀念還是開設(shè)WTO專業(yè)方向或與之有關(guān)的課程，都需要高水平的教師來完成。因此，高等教育主管部門應(yīng)當(dāng)盡快啟動這方面的師資培訓(xùn)工作，包括選派教師到國外進修，與國外相關(guān)機構(gòu)共同設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，舉辦WTO師資培訓(xùn)班，讓著名專家進行網(wǎng)上授課培訓(xùn)，開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等。同時，還應(yīng)盡快啟動WTO專業(yè)方向課程或與WTO有關(guān)課程的教材編寫工作，以滿足教學(xué)急需。 需要指出的是，加入WTO后的我國法學(xué)教育改革具有長期性和艱巨性，應(yīng)當(dāng)循序漸進，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進行，切忌一哄而起，不顧條件，盲目改革。 譚世貴
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