學(xué)術(shù)研究高校法學(xué)院系人權(quán)教育的幾個(gè)問題
學(xué)術(shù)研究高校法學(xué)院系人權(quán)教育的幾個(gè)問題 我國多年的人權(quán)研究使得該領(lǐng)域有了很大的進(jìn)展。然而我們?cè)诜ㄖ迫瞬、尤其是法學(xué)院系人才的培養(yǎng)方面,關(guān)于人文精神、人權(quán)保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)卻是比較欠缺的。由于過去舊的政治理念及較“左”的觀念的影響,政法院系對(duì)專政理論的教育可能更重于對(duì)權(quán)利維護(hù)的教育。政法院系畢業(yè)的學(xué)生,可能在學(xué)校談到權(quán)利意識(shí)、談到維護(hù)公民的基本權(quán)利、人權(quán)時(shí)還有一定的理論上的意識(shí),但在走向?qū)嶋H部門特別是公檢法部門以后,這種意識(shí)就逐漸地淡薄,甚至在實(shí)務(wù)操作時(shí)認(rèn)為主張人權(quán)的學(xué)者不了解實(shí)際情況。法學(xué)院系畢業(yè)生人權(quán)意識(shí)這種情況比較普遍,這是我們法學(xué)教育中一個(gè)重大失誤。 從人權(quán)國際化的趨勢(shì)和我們建設(shè)社會(huì)主義法治國家的要求出發(fā),我認(rèn)為高校的人權(quán)教育首先應(yīng)該集中在對(duì)法學(xué)院系學(xué)生的人權(quán)教育上,如果法學(xué)院系的學(xué)生對(duì)人權(quán)問題都沒有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),走向社會(huì)后都不能作為人權(quán)衛(wèi)士的話,那么對(duì)其他院系的學(xué)生作這種要求就更勉為其難了。因此,我們應(yīng)當(dāng)從幾個(gè)方面來重視人權(quán)的教育:第一,要從人文精神的培養(yǎng)方面來考慮。法學(xué)院系的學(xué)生應(yīng)當(dāng)有一種以人為本的人文精神,從這點(diǎn)引申出維護(hù)人權(quán)的理念和思想,并且成為和整個(gè)專業(yè)相結(jié)合的一種基本素質(zhì)。第二,法學(xué)院系的人權(quán)教育必須和法律的專業(yè)教育相結(jié)合。人權(quán)首先是一個(gè)道德問題,但從現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展看,人權(quán)保障和法律是分不開的,沒有法律的保護(hù),人權(quán)保障實(shí)際上是一句空話。從國際社會(huì)而言,很多國家、包括不少第三世界的發(fā)展中國家都在聯(lián)合國教科文組織以及人權(quán)委員會(huì)的幫助下,加強(qiáng)人權(quán)教育,尤其是法學(xué)院系中的人權(quán)教育。如我們的鄰國印度,在上世紀(jì)90年代后期連續(xù)舉行了幾次比較大型的人權(quán)教育研討會(huì),刊發(fā)了相關(guān)的論文。中東的一些國家,像以色列等也都在聯(lián)合國教科文組織的支持下開展這一方面的研究。我們國家已經(jīng)公開地向國際社會(huì)宣稱我們要建立社會(huì)主義法治國家,推行社會(huì)主義民主,更應(yīng)該在這一方面有所作為。 我國的人權(quán)教育,就高校的法學(xué)院系而言,存在著幾個(gè)問題:一是缺乏認(rèn)識(shí),人權(quán)課程的設(shè)置不是很普遍,教育部門和法學(xué)院系的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人權(quán)課程的作用并不是很重視。二是師資缺乏,由于傳統(tǒng)上沒有這門課,導(dǎo)致普遍缺乏合格的師資。三是教材問題,作為新設(shè)學(xué)科,各;居玫氖亲约旱慕坛,沒有一個(gè)統(tǒng)一的正式教材。汕頭大學(xué)從1995年起對(duì)法學(xué)本科學(xué)生開設(shè)人權(quán)法課程,到現(xiàn)在有七屆學(xué)生接受了人權(quán)法教育,對(duì)人權(quán)法教材建設(shè)的重要性有較深的體會(huì)。最后一個(gè)是人權(quán)法教育和其他法學(xué)專業(yè)的關(guān)系問題。在中國人民大學(xué)舉辦的世界百所法學(xué)院院長論壇上,關(guān)于開設(shè)人權(quán)法課程的問題孫國華教授認(rèn)為,人權(quán)法的教育還應(yīng)當(dāng)貫穿于其他相關(guān)法律專業(yè)的教育之中,特別是與之密切相連的如憲法、刑事訴訟法的學(xué)科;一位法國教授則提到他們沒有開設(shè)人權(quán)法課程,但所有法學(xué)課程中都貫穿了人權(quán)保護(hù)的內(nèi)容。研究表明,世界上大多數(shù)不發(fā)達(dá)國家基本上是通過開設(shè)人權(quán)法課程來推動(dòng)人權(quán)教育的、特別是推動(dòng)高校的人權(quán)教育的;而發(fā)達(dá)國家有兩種情況,一是開設(shè)專門的人權(quán)法課程,二是在其他的法學(xué)課程中貫穿人權(quán)思想。香港大學(xué)則開設(shè)了人權(quán)法課程,還設(shè)立了人權(quán)法的碩士點(diǎn),教育集中于國際人權(quán)法和本地人權(quán)的保護(hù);而香港政府推出的公民教育計(jì)劃中的相當(dāng)重要一部分就是人權(quán)教育。因此高校在進(jìn)行人權(quán)教育時(shí),不僅僅應(yīng)開設(shè)人權(quán)法的課程,更應(yīng)該在其他相關(guān)的課程中間貫穿這種人權(quán)保護(hù)的意識(shí)。 法學(xué)院系培養(yǎng)出的學(xué)生中相當(dāng)一部分將成為社會(huì)的精英。歐美成功的法治經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了,一個(gè)社會(huì)法治大廈的建立離不開一批法學(xué)精英,由于有這樣一批法學(xué)精英的存在,他們的法治實(shí)際是法治陽光下的人治。而這批法學(xué)精英恰恰就需要很強(qiáng)的人文精神和人權(quán)保護(hù)的意識(shí)作為他們法治理念的理論基礎(chǔ);否則,專業(yè)知識(shí)學(xué)得很多卻缺乏人權(quán)保護(hù)的意識(shí),就無法成為法治大廈的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 周偉
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