經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)在中國的發(fā)展及其意義
經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)在中國的發(fā)展及其意義 摘要:經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)堅持效率應(yīng)當(dāng)被看作是法律的基本價值,法律的效益價值理論和經(jīng)濟(jì)分析方法是法學(xué)研究理論領(lǐng)域和方法論上的重大突破,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)對我國市場經(jīng)濟(jì)條件下的法治建設(shè)具有重要意義。 關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)分析法學(xué);效率價值;市場經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)又稱法律經(jīng)濟(jì)學(xué),是運(yùn)用有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、方法研究法學(xué)理論和具體的法律問題,并正因其研究方法的獨(dú)特性而構(gòu)成其為一獨(dú)立的法學(xué)流派。它不僅涉及到有關(guān)法律價值等具有法哲學(xué)意義上的法學(xué)理論問題,而且涉及到具體的法律問題和幾乎所有的部門法領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)自始至終所貫穿的一條主線就是把效率作為法律的基本價值目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn),立法、執(zhí)法和司法都要有利于社會資源的配置和社會財富的增殖,盡量減少社會成本。經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)對于當(dāng)今研究市場經(jīng)濟(jì)條件下的法治,對于建立和健全符合市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的法律體系具有重要意義。 一、經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)在中國的命運(yùn) 1、經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)目前在中國的發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢 首先必須指出,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)不是中國土生土長的,而是“舶來品”。第二次世界大戰(zhàn)后,西方法理學(xué)進(jìn)入了一個重要的發(fā)展階段。法理學(xué)界各個不同的流派之間的連綿不斷的論戰(zhàn),促使西方法理學(xué)達(dá)到了前所未有的繁榮局面。學(xué)派林立,學(xué)說紛繁,法理學(xué)理論呈現(xiàn)多元化格局。各法學(xué)流派的地位和影響,此消彼長,分立整合。但以各學(xué)派在當(dāng)代西方法理學(xué)的地位和影響來看,比較引人注目的是自然法學(xué)派,社會法學(xué)派和分析法學(xué)派這三大主流法學(xué)派。 但自從20世紀(jì)70年代才真正正式誕生的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的產(chǎn)生,三大主流法學(xué)派鼎立的局面被打破,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)因其理論體系不斷完善,方法之獨(dú)特、視角之新穎和實際的運(yùn)用價值,在西方當(dāng)代法理學(xué)界的地位日益提高,影響不斷擴(kuò)大,大有要與三大主流法學(xué)派相抗衡,形成四強(qiáng)并立新格局的趨勢。[1]正如美國當(dāng)代法理學(xué)家龐德所指出:“在以往50年中,法學(xué)思想方面發(fā)生了一種轉(zhuǎn)向于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的變化!盵2]另外,作為一個法學(xué)流派,能因其自身的影響而發(fā)展成為一門新興的學(xué)科,成為高等學(xué)校重要的課程,并且擁有自己的具有重大影響的專門的學(xué)術(shù)刊物和有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),除經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)外,在當(dāng)代西方法理學(xué)史上,也是絕無僅有的。由此可見,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)地位之重要,影響之巨大。 經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)不僅理論日益成熟,而且開始了其向司法滲透并產(chǎn)生影響的歷程。許多從事經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)研究的學(xué)者走出課堂、書齋,步入美國高等法院,將其學(xué)術(shù)理論、觀點(diǎn)和方法引入司法實踐。如享有盛名的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)派的權(quán)威波斯納任聯(lián)邦第七巡回區(qū)上訴法院法官,安東尼·斯克利任最高法院法官。[3] 經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)作為一種學(xué)術(shù)思潮,已引起各國學(xué)者的重視,日益成為一種具有國際影響力的法學(xué)流派。經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)從其誕生地———美國,傳播到世界其它國家。1981年英國巴特澳思出版社出版《法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)國際評論》,便是經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)走向國際化的例證。[4]近些年來,由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革以及法制建設(shè)碰到了一系列需要法學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同努力加以研究和解決的重大理論和實踐問題,為了探求解決這些問題的方法和途徑,人們在深入研究中國實際情況的同時,也開始注意吸收經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的有關(guān)理論。因而,也就開始了法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合的研究進(jìn)程并舉行了有關(guān)學(xué)術(shù)活動。如1988年在北京召開了第一次“法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)”研討會。會議的主題是:在深化體制改革的背景下,法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)如何合作。會議首席發(fā)言人以美國經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)理論為參照提出法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)合作的理論支點(diǎn)———以效益為中心進(jìn)行雙邊研究。在此基礎(chǔ)上,我國法學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家共同探討了有關(guān)法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相互滲透、交叉,相互作用的問題。 自從20世紀(jì)80年代法律經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國傳播以來,中國法學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界已幾乎沒有人不知道法律經(jīng)濟(jì)學(xué)或經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)。在這將近20年左右的時間里,不少人躍躍欲試,意圖突破冷門,在法律經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域有所作為。但是,有些人還沒開始就知難而退、避難就易了,有些人好不容易跨進(jìn)門檻,辛苦折騰了一番,又在取得了或多或少的階段性成果后中止了。經(jīng)濟(jì)學(xué)界也有摩拳擦掌的,但也未見顯著成果。法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究在中國尚未形成氣候,沒有形成研究隊伍的“正規(guī)軍”,基本上處于“游擊隊”階段。 最近,我對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的研究成果進(jìn)行了初步的收集整理工作。我發(fā)現(xiàn),國內(nèi)法學(xué)界各個領(lǐng)域的研究或多或少的運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)分析方法。經(jīng)濟(jì)分析方法已經(jīng)開始全方位的滲透。一個最重要的事實是,效率作為法律目標(biāo)已得到廣泛認(rèn)同。雖然,從目前看,研究力量不足,研究成果份量不夠,但畢竟已有一些基礎(chǔ)。一些論文和若干本介紹法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的著作雖局限于最初步的介紹,但已起到拋磚引玉的作用①。 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所已將《法律經(jīng)濟(jì)學(xué)》列為教材編寫的統(tǒng)一計劃。吉林大學(xué)在招收博士生時,已將法律經(jīng)濟(jì)學(xué)作為研究方向。浙江大學(xué)已建立“法律和經(jīng)濟(jì)研究中心”。一些知識結(jié)構(gòu)比較全面的中青年學(xué)者正在加盟法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。 這一系列現(xiàn)象表明,法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究在不斷推進(jìn)著,在慢慢地或者說是穩(wěn)健地走向一種蓄勢待發(fā)狀態(tài)。這種狀態(tài)發(fā)展的最后結(jié)果將革新中國傳統(tǒng)法學(xué)。紐約大學(xué)的法學(xué)教授Geoffrey·P·Miller曾經(jīng)指出:“法律經(jīng)濟(jì)分析的焦點(diǎn)雖然集中于英美法系法律規(guī)則,但它的成果只要作適當(dāng)?shù)男薷,同樣可以適用大陸法系和其它訴訟體制!盵6]雖然,中國傳統(tǒng)法學(xué)一直不重視甚至拒絕將效率納入法律的價值范疇之中,雖然中國法學(xué)家們因為習(xí)慣于把公平、正義和其他原則作為參考座標(biāo),而不習(xí)慣于接受“效率”、“成本”、“價格”、“財富的最大化”、“均衡”、“資源配置”、“博弈”等等經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,以致于法律經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國的最初發(fā)展不自然,十分生硬,甚至艱難,但是,中國法學(xué)家們無法拒絕市場經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),無法拒絕20世紀(jì)社會科學(xué)相互滲透的發(fā)展趨勢,無法拒絕世界經(jīng)濟(jì)全球化和信息地球村的發(fā)展趨勢和國際法律經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動的迅猛沖擊。法律經(jīng)濟(jì)學(xué)已成為一個重要流派,一種國際性法學(xué)思潮的事實將改變中國傳統(tǒng)法學(xué)的固有結(jié)構(gòu)。法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展將促進(jìn)中國法律發(fā)展,法律經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國的發(fā)展大勢所趨。建構(gòu)適合中國國情的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)體系這項任務(wù)需要我們這一代年青的或更年青的法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者共同來完成。用不著太長時間,法律經(jīng)濟(jì)學(xué)家將活躍于法學(xué)界、經(jīng)濟(jì)界,并特別引人注目。 2、經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)在中國發(fā)展的合理性和實踐根據(jù) 馬克思法學(xué)告訴我們:法律的內(nèi)容最終是由社會的物質(zhì)生活條件決定的。[7]經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)在中國的發(fā)展有賴于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r?梢哉f市場經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)發(fā)展的“土壤”。 市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最高宗旨和基本要求是提高資源優(yōu)化配置的水平,使有限的資源盡可能產(chǎn)生最大的效益。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,資源配置在很大程度上是依靠行政手段實現(xiàn)的,而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,資源的配置在很大程度上是依靠法律手段實現(xiàn)的。這也意味著法律既可以使資源配置達(dá)到高水平,也可以使資源在低水平上得到配置。因此,只有當(dāng)法律充分體現(xiàn)效益意識時,資源優(yōu)化配置的要求才能得以實現(xiàn)。 隨著法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的日益發(fā)展和成熟,其理論的多元化也十分明顯。但是,卻有一個共同的主題思想,即通過對法和經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系的探討,促使有效益地進(jìn)行法律制度的安排,效益原則、效益觀統(tǒng)帥和貫穿于法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的各個具體理論和觀點(diǎn)之中。經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)在中國發(fā)展的合理性和實踐根據(jù)在于它符合市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的要求,建立和健全我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律體系,有必要進(jìn)行法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)相互關(guān)系的探討,有必要借鑒西方經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的一些基本理論和觀點(diǎn)。因此,現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)呼喚經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)在中國的發(fā)展。 3、經(jīng)濟(jì)分析法在中國發(fā)展的障礙因素 (1)經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)本身固有的局限性 經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)是一個新興的理論,它還有待于進(jìn)一步完善,它仍然處于“青春期”。正如科斯在1988年所指出:“在法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)這一新的領(lǐng)域里,人們將面臨艱巨的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)制度和法律的關(guān)系極為復(fù)雜。法律的變化對經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)政策具體表現(xiàn)產(chǎn)生的許多效應(yīng),我們還一無所知!谖覀兠媲,是那遙遠(yuǎn)、艱難而又值得試探的旅途。”[8] 法律經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)在仍然沒有一個統(tǒng)一的理論體系,顯得很松散,如何才能形成一個統(tǒng)一的理論框架?法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個最顯著的特征,就是制造了疆域更為廣闊的“經(jīng)濟(jì)學(xué)殖民地” 以外,法律經(jīng)濟(jì)學(xué)很難有獨(dú)立自主的發(fā)展余地。問題的關(guān)鍵在于,法學(xué)對經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響仍沒有得到應(yīng)有的重視,這可能與法律本身缺乏“自主性”有關(guān)系。法律不會自動地從經(jīng)濟(jì)生活中產(chǎn)生,它與政治過程、社會風(fēng)俗、民族傳統(tǒng)、人文精神都有著千絲萬縷的聯(lián)系。這說明,法律經(jīng)濟(jì)學(xué)要形成一個統(tǒng)一的理論框架,還需要從其相鄰學(xué)科如政治學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)等其它人文學(xué)科中汲取營養(yǎng),并且最終用經(jīng)濟(jì)學(xué)來整合它們,這顯然還需要一段時間的探索。[9]此外,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的效益觀也有其局限性,那就是將法律的價值僅僅歸結(jié)為效益,將法律的作用僅僅歸結(jié)為“追求社會財富最大值”,把經(jīng)濟(jì)效益作為取舍法律制度和評價其優(yōu)劣的唯一且最高標(biāo)準(zhǔn),排斥法律的其它價值和作用的存在。這未免過于絕對化。因為法律的價值是多元的,而不是單一的。法律的公平和效益價值,是對立統(tǒng)一,相輔相成,不可分離的。在一個效益低下、物質(zhì)匱乏的社會,所謂社會公平,充其量是低水平的平均主義,是社會和人們所不取的,因而不講求效益的社會不是一個正義的社會。同時,一個不正義的社會也不可能是一個發(fā)展的社會,也正因為此,才有了羅爾斯的《社會正義論》,要求國家和社會關(guān)注在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的受惠最少者,否則就會產(chǎn)生兩極分化,加劇社會矛盾,使社會陷入停滯、崩潰的狀態(tài)。 (2)我國市場經(jīng)濟(jì)的不完善 經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)或法律經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然在20世紀(jì)30年代就產(chǎn)生了萌芽,但只有到了20世紀(jì)70年代波斯納出版了《法律的經(jīng)濟(jì)分析》才標(biāo)志著它成為一個公認(rèn)的法學(xué)流派。它是西方社會市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的產(chǎn)物。而目前,雖然我國已經(jīng)從計劃經(jīng)濟(jì)走向社會主義市場經(jīng)濟(jì),但市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展還需要一個很長的時期。因此,這勢必成為影響經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)在中國發(fā)展的客觀因素。 (3)我國學(xué)者的知識結(jié)構(gòu) 在西方,經(jīng)濟(jì)學(xué)院開設(shè)法學(xué)課程,法學(xué)院系統(tǒng)地講授經(jīng)濟(jì)學(xué)課程,造就了一大批既懂法學(xué)又懂經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)合性人才。而目前,我國的法學(xué)院幾乎不開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程,我國的法學(xué)學(xué)者基本不懂經(jīng)濟(jì)學(xué),經(jīng)濟(jì)學(xué)者也基本不懂法學(xué)。雖然目前我國法學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家都涉足法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,但它們研究的側(cè)重點(diǎn)不同。法學(xué)家著重于嘗試運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法來分析法學(xué)理論和具體的法學(xué)問題,而經(jīng)濟(jì)學(xué)家側(cè)重于探討與法律有關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,這是由于他們本身知識結(jié)構(gòu)的局限造成的。如果這種局面不得到改觀,這勢必影響經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)在中國的發(fā)展。 二、經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)對我國法治建設(shè)的借鑒意義 1、對我國經(jīng)濟(jì)體制改革和法制改革的指導(dǎo)意義 我國之所以要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,之所以要建立市場經(jīng)濟(jì)體制,歸根到底是為了解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力,最大限度地提高資源的使用效率,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加社會財富,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要。我們要朝著這個目標(biāo)改革經(jīng)濟(jì)體制,進(jìn)行與經(jīng)濟(jì)體制改革相配套的法律改革,使我國原來適應(yīng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的法律盡快轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的法律。為此,要把效益作為分配權(quán)利和義務(wù)等法律資源的首要標(biāo)準(zhǔn)或基本標(biāo)準(zhǔn),并以此標(biāo)準(zhǔn)改革或改進(jìn)有關(guān)的法律制度。 但我們同時也看到,從一種制度安排過渡到另一種制度安排,這一轉(zhuǎn)變過程本身也需要成本。因此,如果某一新制度的轉(zhuǎn)變費(fèi)用過高(超過該制度變革所帶來的效益增殖)那么即使這種新制度安排很理想,也不會被采納(不排除以后被采納)。由此可見,市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善應(yīng)循序漸進(jìn)。相應(yīng)地,法制建設(shè)也應(yīng)逐步進(jìn)行。否則欲速則不達(dá),反而造成成本增加,資源浪費(fèi),經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)為此提供了有效的成本——效益理論和分析方法。 2、對我國立法活動的指導(dǎo)意義 波斯納指出:“法律制度中的許多原則和制度最好被理解和解釋為促進(jìn)資源有效率配置的努力——也是本書②的主題”。[10](p.27)美國著名法理學(xué)家艾克曼在談到關(guān)于法律的經(jīng)濟(jì)分析時也提出:“這種分析方法提供了一個分析結(jié)構(gòu),使我們能夠?qū)τ捎诓捎靡粋規(guī)則而不是另一個法律規(guī)則的結(jié)果所產(chǎn)生的效益的規(guī)模和分配,進(jìn)行理智的評價。這種分析特別重要的是,因為它常常揭示出,法律規(guī)則的潛在影響可能與推動制定該規(guī)則的立法機(jī)關(guān)或法院的目標(biāo)(至少在表面上)大不相同。所以只要不把經(jīng)濟(jì)學(xué)作為唯一的評價原則來誤用,而是理智地運(yùn)用它,就能使學(xué)生揭開修辭學(xué)的帷幕,抓住躲在法律問題背后的真正的價值問題!盵11] 我國傳統(tǒng)法理學(xué)忽視法律與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用。[12]長期以來,法學(xué)家曾普遍地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論包括成本理論、效益理論,對于說明和評價法律制度的意義不大;經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為,他們的重點(diǎn)是研究如何實現(xiàn)社會財富的最大化,至于何種分配是“最好的”、“公平的”,那是立法者,法學(xué)家所應(yīng)研究的。但是,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),在法律越來越多地直接參與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),參與資源和財富分配的情況下,立法者不僅要考慮法律的“公平性”、“正義性”,而且還要考慮甚至必須首先考慮法律的“效益性”。換言之,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,制定的法律要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的要求,也就是經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)極力主張的,要將是否有利于資源的優(yōu)化利用,減少資源浪費(fèi),提高經(jīng)濟(jì)效益作為判斷實存法律制度和確定法律未來發(fā)展的基本依據(jù),即法律“立、廢、改”的基本依據(jù)。 制定的法律應(yīng)能夠引導(dǎo)和促使人們按照最有效的方式使用資源,創(chuàng)造出有效使用資源的行為刺激。由于存在信息上的障礙,同時個別主體(包括個人或團(tuán)體)的資源使用行為并不總是理性的,因而立法必須把在經(jīng)濟(jì)實踐中形成的資源優(yōu)化使用和配置的一般經(jīng)驗加以確認(rèn),并藉自身的普遍性,規(guī)范性和強(qiáng)制性的特點(diǎn),使這些經(jīng)驗成為約束人們行為的普遍性規(guī)則,從而提高全社會資源使用和配置的優(yōu)化程度。 3、對我國司法的借鑒意義 “對法律經(jīng)濟(jì)學(xué)而言,這一點(diǎn)表明,任何法律,只要涉及資源使用——而事實上恰恰如此——無不打上經(jīng)濟(jì)合理性的烙印,……判決時,你也正在對資源使用的各種可能進(jìn)行明確或不明確的比較和選擇。無疑,判決必須依最有效率地利用資源這一原則進(jìn)行”。[10](p.26)波斯納指出:“法律的許多領(lǐng)域,尤其是(但并不僅限于)普通法領(lǐng)域中的財產(chǎn)權(quán)、侵權(quán)、犯罪、契約,都無不打上經(jīng)濟(jì)理性的烙印。雖然很少有在法官意見中明確引用經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,法律裁決的真實理由往往被法官意見的特殊語詞所掩蓋而非闡明。事實上,法律教育主要就是要求人們學(xué)習(xí)如何透過語詞的表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)這些理由,……發(fā)現(xiàn)許多法律原則依賴于不可言喻的效率追求是不足為奇的!盵10](p.26) 隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和健全,以法律手段調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)生活的比重將不斷上升,司法機(jī)關(guān)受理的案件尤其是經(jīng)濟(jì)案件數(shù)量及其復(fù)雜性將日益增加。法院的判決將日益顯露出對資源配置和使用效益的影響。因此,實踐要求司法人員不僅要學(xué)好法、用好法,而且要具有一定的經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)的理論知識和對法律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的能力,從而正確地理解法律的精神,更準(zhǔn)確地適用法律,提高辦案的效率,促進(jìn)社會財富的增殖。 考慮法律的經(jīng)濟(jì)后果是理所當(dāng)然的,不可避免的。然而,傳統(tǒng)法學(xué)未充分考慮到法律制度對整個社會造成的經(jīng)濟(jì)后果,更談不上運(yùn)用有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、方法來探討和研究這種后果。不可否認(rèn),法律是處理糾紛的規(guī)范,法學(xué)為處理糾紛而解釋法律規(guī)范時,自然也必然要衡量各種糾紛所發(fā)生的利益關(guān)系。但是,傳統(tǒng)法學(xué)所考慮的這種后果,是應(yīng)用法律規(guī)范判定權(quán)利和義務(wù)。它給糾紛當(dāng)事人帶來的利害得失可以稱之為一次或微觀的結(jié)果,并不考慮某種法律制度所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)體系以及在處理各種糾紛之后,會給社會資源配置、社會財富總量產(chǎn)生何種影響,這種影響可稱之為法律的二次或宏觀的結(jié)果。然而現(xiàn)實告訴我們,在處理有關(guān)糾紛時,僅僅考慮法律的一次或微觀的結(jié)果是不夠的,還必須考慮它會帶來的二次或宏觀的結(jié)果。因為不考慮法律制度的安排給整個社會經(jīng)濟(jì)帶來的影響,而僅僅拘泥于單純的、個案的法律解釋和適用的做法,已不再適應(yīng)已經(jīng)變化了的客觀社會形勢的需要。 具體來說,在司法過程中,要把法律對個別主體行為的評價視角從行為主體延展至社會,換言之,將個別主體行為置于社會整體利益之中加以認(rèn)識。在計劃經(jīng)濟(jì),以保護(hù)財富為宗旨的條件下,法律較少考慮個別主體行為的外部性,也不理會個別主體的明顯損害資源的行為。然而,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,根據(jù)保證資源優(yōu)化使用和配置的目標(biāo),法律對個別主體的行為應(yīng)當(dāng)有新的評價角度。在這種視角中,不存在絕對與社會不發(fā)生聯(lián)系的個別主體的法律行為,個人對財產(chǎn)使用的同時,也是全社會資源使用和配置的有機(jī)組成部分。而一切不符合全社會資源優(yōu)化使用和配置的個別主體行為,在司法過程中應(yīng)給予否定評價,并受到相應(yīng)限制。 4、對我國法學(xué)研究的借鑒意義 經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)理論一大特色和魅力就是其方法論上別具一格。它運(yùn)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法來對法律進(jìn)行分析,尤其是對法律進(jìn)行實證性經(jīng)濟(jì)分析,具有明顯的定量分析優(yōu)勢。它使人們的思維更加趨于準(zhǔn)確。在注意實效的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中,定量分析顯得格外重要。在西方法理學(xué)史上,人們曾經(jīng)運(yùn)用倫理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、歷史學(xué)、人類學(xué)等方法研究法律,但這些方法都缺乏定量分析。由此可見,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)將經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法引入法學(xué)領(lǐng)域,是法理學(xué)研究方法上的重大變革。它使人們對法律的研究更加深入。正如《法律的經(jīng)濟(jì)分析》譯者序言部分指出:30多年法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史表明,它既是對現(xiàn)代法律分析本身固有思維弱點(diǎn)的一次無情沖擊,又無疑是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想核心的回歸和重整。正當(dāng)我們的同胞③紛紛陷入法學(xué)研究的意識形態(tài)紛爭和傳統(tǒng)方法論困惑的時候,法學(xué)理論30年來卻在另一個社會發(fā)生了一場于我們是悄然無聲的翻天覆地的革新。這場革新對第二次世界大戰(zhàn)以來西方民主社會賴以生存的經(jīng)濟(jì)、政治、法律方面大部分信條和清規(guī)戒律提出了挑戰(zhàn),我們也許能從中得到某種啟迪。正是這場思想,理論和技術(shù)的革新,為法律實施,法律效果、法律效率、憲政理論(包括政府行為控制,民主決策或制度選擇)等問題提出了一系列使我們?yōu)橹恳恍碌募僭O(shè)、理論和方法。[10](p.32)經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)將經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法運(yùn)用于法律領(lǐng)域,第一次深入地揭示經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)這兩門學(xué)科之間的內(nèi)在的緊密聯(lián)系和相互作用。這一點(diǎn)在當(dāng)今研究市場經(jīng)濟(jì)條件下的法治,講究經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展時代,是十分重要的。 當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)在方法論上也有其 經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)在中國的發(fā)展及其意義自身的局限性。首先,它將“經(jīng)濟(jì)學(xué)”作為“惟一的評價原則”來分析法律,排斥其它原理和方法在法學(xué)研究中的應(yīng)用。其次,并非任何法律問題都可以復(fù)原為一定的貨幣單位來計算比值的。雖然法律經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法有種種不完善之處,但它在現(xiàn)有的實證法律理論中是最有前途的。波斯納指出“法律經(jīng)濟(jì)學(xué)完全可能是一個薄弱的領(lǐng)域,它分享了經(jīng)濟(jì)學(xué)的弱點(diǎn),而且還有它自身的弱點(diǎn),但難道法律的心理學(xué)就強(qiáng)了嗎?法律社會學(xué)?法律人類學(xué)?還有一種法律實證理論的法理學(xué)?這些法律交叉的研究領(lǐng)域以及其它可以叫出名的領(lǐng)域都比法律的經(jīng)濟(jì)分析更年長,然而要在一種法律實證理論的形成上扮演領(lǐng)導(dǎo)角色,這些候選人都比較文弱!盵13] 實事求是地說,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和方法只是研究法律的方法之一。我們既不能忽視它,也不能片面夸大其作用。但有一點(diǎn)是明確的,那就是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和方法分析法律問題是完全可能,并且是十分重要的。 5、對我國法學(xué)教育的借鑒意義 作為培養(yǎng)適應(yīng)未來需要的法律專門人才的法學(xué)教育,應(yīng)重視法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)日趨緊密聯(lián)系這一時代發(fā)展趨勢。在美國,經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)已成為一門新興的交叉學(xué)科并進(jìn)入普及階段,越來越多的法學(xué)院、商學(xué)院開設(shè)了“法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程。而目前我國絕大多數(shù)法學(xué)院還未開設(shè)這門課程,只是在法理課教學(xué)中偶爾涉及,很多法科學(xué)生對經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)還很陌生,這種局面必須改變。法學(xué)院校在提高法學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的同時,應(yīng)注意使學(xué)員掌握一些必要的法律的經(jīng)濟(jì)分析的理論和方法。經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)至少應(yīng)成為法學(xué)教學(xué)課程中的一門選修課,然后變成一門必修課,逐步進(jìn)入普及階段。在我國從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì),日益強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè),社會發(fā)展時代,我想這一定是未來法學(xué)教育的發(fā)展趨勢。我認(rèn)為目前有必要花大力做好以下工作: 第一,改革教學(xué)課程設(shè)置,開設(shè)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)。全國各高等院校法學(xué)院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院都應(yīng)當(dāng)打破舊有格局,增設(shè)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)作為必修課和選修課。有條件還可以招收博士生和碩士生。法學(xué)院和經(jīng)濟(jì)學(xué)院應(yīng)分別開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)課程。目前,全國法學(xué)院幾乎不開經(jīng)濟(jì)學(xué)課程,我們的法學(xué)學(xué)者基本不懂經(jīng)濟(jì)學(xué),經(jīng)濟(jì)學(xué)者也基本不懂法學(xué)。我們不能讓年青或更青年的后學(xué)們成為遺憾。 第二,編寫教材,創(chuàng)辦刊物。在美國,由于盛行法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,一批高質(zhì)量的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)教材相繼出版問世。而在國內(nèi),至今沒有一本適合中國學(xué)生需要的相對權(quán)威的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)教材。為了及時配合高等院校開設(shè)《法律經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的需要,我們要盡快組織力量編寫教材。鼓勵分頭組織力量,百花齊放。同時,將民法經(jīng)濟(jì)學(xué)、刑法經(jīng)濟(jì)學(xué)、訴訟法經(jīng)濟(jì)學(xué)等系列參考書籍的編寫列入法律經(jīng)濟(jì)學(xué)體系之內(nèi)。創(chuàng)辦法律經(jīng)濟(jì)學(xué)研究刊物。誰創(chuàng)辦第一本《法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)》雜志,誰就做了一件開拓性的工作。 第三,為法官提供法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的培訓(xùn),促進(jìn)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)向司法滲透。在美國,大多數(shù)聯(lián)邦法院的法官都接受了有關(guān)“法律與經(jīng)濟(jì)研究中心”提供的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)短期教程的正規(guī)訓(xùn)練。不少聯(lián)邦法官已成為精通法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的法學(xué)專家。[14]中國的法官接受法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的培訓(xùn),無疑十分重要。法學(xué)理論和實踐緊密結(jié)合,司法實踐及時應(yīng)用法學(xué)新思維、新理論,這是市場經(jīng)濟(jì)對中國法律改革提出的要求。 注釋: ①其中有代表性的論文和著作:王育才著的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)初探,法學(xué)研究,1994,(5);劉云龍,李敏娥著的中國人治遭遇的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及其啟示,現(xiàn)代法學(xué),1996(3);吳清彬著的法律經(jīng)濟(jì)學(xué)述評 公安大學(xué)學(xué)報,1997(3);朱力宇著的論“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)在法學(xué)研究中運(yùn)用的問題,法學(xué)家,1997(6);陳正云著的刑法的經(jīng)濟(jì)分析與倫理價值,法學(xué)研究,1999(6);趙芳春著的現(xiàn)代法治的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及其對我國法治建設(shè)的啟示,中外法學(xué),1999(6);吳杰著的民事訴訟機(jī)制改革與完善的法律經(jīng)濟(jì)分析,政治與法律,2000,(2) 張建偉著的新法律經(jīng)濟(jì)學(xué):理論流派與反思性評論,財經(jīng)研究,2000,(9);孫林著的法律經(jīng)濟(jì)學(xué),中國人民公安大學(xué)出版社,1994;陳正云著的刑法的經(jīng)濟(jì)分析,中國法制出版社,1997. ②本書是指《法律的經(jīng)濟(jì)分析》波斯納的代表作。 ③《法律的經(jīng)濟(jì)分析》,中國大百科全書出版社,1997年版。譯者為蔣兆康,林毅夫(臺灣),均為中國人,“我們的同胞”是指我國學(xué)者。 參考文獻(xiàn): [1]劉全德。西方法律思想史[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1996.p.243。 [2](美)龐德。通過法律的社會控制[M].北京:商務(wù)印書館,1984.p.65。 [3](美)羅伯特·考特等。法和經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海:三聯(lián)書店,1994.前言部分。 [4]陳正云。刑法的經(jīng)濟(jì)分析[M].北京:中國法制出版社,1997.p.35。 [5]中國法學(xué)會 法學(xué)研究動態(tài) 1988,(6)。 [6]吳杰。民事訴訟機(jī)制改革與完善的法律經(jīng)濟(jì)分析[J] 政治與法律,2000,(2)。 [7]盧云。法學(xué)基礎(chǔ)理論[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,1994,p.41。 [8]R.H.Coase TheFirm,theMarket,andLaw[C].Theuniversityofchicgopress,1988,p.5,p.30。 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