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法學教育培養(yǎng)什么
法學教育培養(yǎng)什么 [提 要]筆者從我國法學教育的歷史淵源、模式及發(fā)展主要剖析了當前國內(nèi)法學教育存在的不足及弊端，并為此提出了引進國外優(yōu)秀法學教育模式的觀點。 [關鍵詞]法學教育歷史沿襲 模式 現(xiàn)狀 法律診所教育 2001年9月26日教育部高等學校法學學科教學指導委員會及中國法學教育戰(zhàn)略研討會在中國人民大學舉行。會議提出，21世紀中國法學教育改革和發(fā)展研究的重點應當是：提出具有先進性和前瞻性的法學教育改革的思路和方針；探討市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的時代條件下法律人才培養(yǎng)的目標和模式；進一步研究法學專業(yè)的課程結構和教學內(nèi)容，提出培養(yǎng)高素質(zhì)人才的課程體系和教學基本內(nèi)容；研究中國法學教育如何適應信息時代的科技進步，把現(xiàn)代信息技術運用于法學教學，實現(xiàn)全國法學教育資源的整體優(yōu)化配置，以加快中國法學教學、科研網(wǎng)絡建設和整個現(xiàn)代化進程等。 與此同時，在新的歷史時期法學教育如何適應新的形勢的討論也異常激烈，如中國引進美國法學教育模式的可能性，加入WTO與法學教育改革，高校擴招對法學教育的影響等議題不僅引起人們諸多的關注，更引發(fā)了法學教育者對新形勢下法學教育如何改革的深層次思考。筆者擬就法學教育的培養(yǎng)目標進行討論，以期達到拋磚引玉的目的。 一、我國法學教育的歷史沿襲 新中國成立之際，在廢除舊的法律制度的同時，主要引進了前蘇聯(lián)的法學教育體系，建立了一些新的政法學院。開辦政法學院的主要目的是提供法律培訓。1952年，四個政法學院通過合并幾個大學已有的法律系而成立。1954年開始招收大學生，首先是為了培養(yǎng)干部。這些政法學院開設課程，包括政治學、外交學和社會學。一直到八十年代，進入政法院校學習仍將接受政治審查。 五十年代中期到七十年代中期的政治運動期間，法律教育實際上處于停滯狀態(tài)。據(jù)人民大學的法律教育專家方流芳介紹，由于政治運動的混亂和缺乏對知識分子的尊重，五、六十年代里政法學院的法律教育不能真正稱為法律教育或任何形式的大學教育。在這個期間，對舊社會的批判很多，但對新的全面法律教育制度毫無建樹。法律教育成為政治教育的代名詞。法律工作者的職業(yè)特征迅速消失。 1976年中國結束了政治運動，著手進行經(jīng)濟體制的改革并重新恢復政法院校。一些大學紛紛建立法律系。從八十年代起，中國頒布了許多新的法規(guī)，法學也隨之被分成若干分支學科，許多學校設立了法律系、經(jīng)濟法系、國際法系、刑事司法系，以滿足政府部門法律人才的需求。即使進入九十年代，中國法律教育的主要任務仍是培養(yǎng)終身制的政府工作人員，學校負責畢業(yè)生的工作安排。在這種學科體制下，學生受教育范圍非常狹窄，學生期待著終身供職于一個可以預知的職位。 而且，從前些年司法部門的人員來源看，主要有政法院校畢業(yè)生、非法律專業(yè)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、其他單位外調(diào)人員等。從其構成可以間接反映出司法機關法律人員的相對短缺，因此政法院校的教學目的仍是為司法機關培養(yǎng)急需人才。其自然側(cè)重于一種知識的傳授與掌握，即教師的教與學生的學。這同我國幾千年形成的傳統(tǒng)教育方法“師者，傳道、授業(yè)、解惑也”也是一脈相承的。 二、我國法的淵源對法學教育模式的影響 從我國法的淵源來看，法律體系中的諸多法律均以成文法的形式表現(xiàn)出來。在這一點上它有別于英美法系的判例法，居重要地位。正是由于大量成文法的存在，法學教育的主要途徑及方式自然會定位在對法律知識的培訓，通過法學教育，使學生掌握法律知識的點面及體系，進而延伸到對知識的理解及運用。而英美法系國家由于實行的是判例法，若干年的歷史積累起來的浩瀚的判例使學生在學 習法律的過程中相對需要更多的社會經(jīng)驗和創(chuàng)造應用的技能。 三、我國法學教育的現(xiàn)狀 在新的歷史時期，市場經(jīng)濟體系的逐步確立，經(jīng)濟全球化及我國加入WTO的時代背景，信息時代的科技進步等社會經(jīng)濟條件對我國法學教育提出了巨大的挑戰(zhàn)，在深刻的反思及實踐檢驗的背后，法學教育的諸多弊端及不適應性凸現(xiàn)在人們面前。 （一）教學方式。我國傳統(tǒng)的課堂教育傾向于那種教師在臺上講學生在臺下聽的講座式方式，課堂上很少開展討論或其他方式的交流。一方面，師生間等級式的關系，造就了學習的壓力，使諸多知識點傳輸?shù)綄W生頭腦中；但另一方面，這種學習的氛圍對學生興趣的培養(yǎng)、新思想新觀點的萌發(fā)及師生間的互動的培養(yǎng)形成了一種極大的壓抑和障礙。在教學中，教材仍是學生獲取知識的主要來源，指定閱讀的課外書籍的有限性，造成了學生知識的片面性、單一性及觀點上對權威的認同性。學生只知法律是如何規(guī)定的，而不解為何如此，法律的精神如何，自然就相應欠缺創(chuàng)造性思維及能力的基礎。 （二）考核方法。在高等教育全面改革的今天，素質(zhì)教育已被提上了議事日程，但就法學教育的考核方法來講，書面考試仍不失為其主流方式。在大學考核中，仍大多選擇填空題、選擇題、辨析題、名詞解釋、論述題、案例分析等形式。而且，在教師的改卷及教務處的監(jiān)管中，需要有一份標準答案。出于考試及格的目的，學生只能按照教材及主講教師的觀點來回答，以迎合教師。而且，這種測試方法養(yǎng)成了學生死記硬背的學習習慣及考前突擊的學習方式，自然從教到學就形成了這樣一種慣性：教師講——學生記——學生背——學生答試卷——測試后的遺忘——執(zhí)業(yè)中的應用困難。此外，這種測試方法還養(yǎng)成了學生只注重其結論的正確與否，而忽略其合理的推論過程的習慣。 （三）實際能力的培養(yǎng)。以律師為例，律師從業(yè)技能的范疇包括：解決問題的能力、法律分析和推理能力、法律研究能力、事實調(diào)查能力、交流、咨詢、談判、訴訟、其他的爭端解決程序、組織和處理法律事務的能力，發(fā)現(xiàn)并解決道德困境的能力，提供有力辯護的能力、維護公正、公平和社會道德以及律師職業(yè)的完善和自我發(fā)展的能力。調(diào)查表明，中國法學學生們普遍認為中國法律教育缺乏對上述技能的訓練。過去，上述技能也許并非適合于中國的法律工作者，然而現(xiàn)今這些技能正日益變得重要。在當前的法律課程教學中，除設置了專業(yè)認識實習、畢業(yè)實習等實踐環(huán)節(jié)以外，在教學中還穿插了案例討論、模擬法庭、論辯賽等教學方式。但從系統(tǒng)地培養(yǎng)學生實際能力方面來講，仍大有欠缺，首先是欠缺一門或幾門培養(yǎng)學生是實踐能力的課程，如法庭調(diào)節(jié)、法庭辯護、庭審實踐或律師實習等。這就使許多本科生在完成了四年的大學學習后，仍沒有親自參與過一起案件的代理、審判等訴訟活動，甚至對各個環(huán)節(jié)的操作程序知之甚少，更談不上具體的操作技巧及方法的選擇。 而且，就現(xiàn)有的實習環(huán)節(jié)來講，隨著高校擴招及實習單位對效益的日益重視等現(xiàn)象的出現(xiàn)，首先是有限的實習單位很難容納眾多的實習生，而且，公檢法部門的超負荷工作量使指導教師無暇顧及實習生，況且，指導實習生的低（或零）效益，使一些律師事務所也不愿接納實習生，而且，有時還會出現(xiàn)一些涉及隱私、商業(yè)秘密的情況包容其中。以上諸多原因使單位對學生的態(tài)度日益冷淡，指導的質(zhì)量在日益下降。從學生的角度來講，當前的就業(yè)壓力使學生在實習中已開始選擇就業(yè)的捷徑，或為就業(yè)做鋪墊。所以，幾個月的畢業(yè)實習成了一些學生四處找工作的專用時間或就業(yè)前的試用期，這無疑也降低了實習的預期目標和要求。由此造成了畢業(yè)生實踐能力缺乏的現(xiàn)狀。 （四）欠缺職業(yè)道德的培養(yǎng)。在各高校中，統(tǒng)一開設德育、形式政策、政治等課程，這是學生的必修課。但同時，這些課程似乎也成了學生職業(yè)道德教育的主要陣地，其實，職業(yè)道德不同于一般的社會道德的培養(yǎng)，職業(yè)道德所要求的是執(zhí)業(yè)者，不論是法官、檢察官或律師應從本職業(yè)的角度對可能遇到的各種問題做出判斷和慎重選擇有效的方法。以律師為例，其中涵蓋了從如何處理與當事人之間的關系，如何培養(yǎng)律師技能和職業(yè)熱情等廣泛的問題。顯然，這些技能及責任心的培養(yǎng)、價值觀的塑造等在一般道德教育中是無法學到的，也不可能是無師自通的，這就造成了畢業(yè)生在工作單位補習大學課程的狀況。 四、當前完善法學教育的思路 綜上所述，我國法學教育的側(cè)重點在于知識的傳授而不是能力的培養(yǎng)。其引發(fā)的弊端及局限性已經(jīng)顯現(xiàn)出來，那么，如何彌補這一缺陷，并通過法學教育的改革為我國培養(yǎng)知識型和能力型二者兼?zhèn)涞姆扇瞬�。筆者認為，起源于美國的“法律診所教育”為我國法學教育的改革提供了一個可供選擇的方向�！胺稍\所教育”是20世紀60年代的美國民權運動的產(chǎn)物。這一教學模式的最大特點就是促使法學院的學生重視職業(yè)責任和法律規(guī)則在實踐中的應用�！胺稍\所教育”不僅重視其為社會提供公正服務的功能，同樣強調(diào)其教學、訓練的價值。多年來，作為法律教育的重要組成部分，“法律診所教育”在美國法學院校中已占有一席之地。教育方法和教育意義、及實踐在“法律診所教育”中重要位置是值得我們高校法學教育改革借鑒。可喜的是，國內(nèi)有高校已開始逐步認識到國外先進實用的教學方法對培養(yǎng)人才的重要性。如北京大學、清華大學、中國人民大學、復旦大學、華東政法大學、中南財經(jīng)大學以及武漢大學共七所院校，已開始逐步將“法律診所教育”的教學模式引入國內(nèi)法律教學實踐，以期改變我國傳統(tǒng)法學教育的不足，為國家培養(yǎng)更多的應用實踐性的法律人。 楊云霞
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