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法學(xué)教育培養(yǎng)什么
法學(xué)教育培養(yǎng)什么 [提 要]筆者從我國(guó)法學(xué)教育的歷史淵源、模式及發(fā)展主要剖析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)法學(xué)教育存在的不足及弊端，并為此提出了引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀法學(xué)教育模式的觀點(diǎn)。 [關(guān)鍵詞]法學(xué)教育歷史沿襲 模式 現(xiàn)狀 法律診所教育 2001年9月26日教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)及中國(guó)法學(xué)教育戰(zhàn)略研討會(huì)在中國(guó)人民大學(xué)舉行。會(huì)議提出，21世紀(jì)中國(guó)法學(xué)教育改革和發(fā)展研究的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是：提出具有先進(jìn)性和前瞻性的法學(xué)教育改革的思路和方針；探討市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代條件下法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)和模式；進(jìn)一步研究法學(xué)專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容，提出培養(yǎng)高素質(zhì)人才的課程體系和教學(xué)基本內(nèi)容；研究中國(guó)法學(xué)教育如何適應(yīng)信息時(shí)代的科技進(jìn)步，把現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于法學(xué)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)法學(xué)教育資源的整體優(yōu)化配置，以加快中國(guó)法學(xué)教學(xué)、科研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程等。 與此同時(shí)，在新的歷史時(shí)期法學(xué)教育如何適應(yīng)新的形勢(shì)的討論也異常激烈，如中國(guó)引進(jìn)美國(guó)法學(xué)教育模式的可能性，加入WTO與法學(xué)教育改革，高校擴(kuò)招對(duì)法學(xué)教育的影響等議題不僅引起人們諸多的關(guān)注，更引發(fā)了法學(xué)教育者對(duì)新形勢(shì)下法學(xué)教育如何改革的深層次思考。筆者擬就法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行討論，以期達(dá)到拋磚引玉的目的。 一、我國(guó)法學(xué)教育的歷史沿襲 新中國(guó)成立之際，在廢除舊的法律制度的同時(shí)，主要引進(jìn)了前蘇聯(lián)的法學(xué)教育體系，建立了一些新的政法學(xué)院。開(kāi)辦政法學(xué)院的主要目的是提供法律培訓(xùn)。1952年，四個(gè)政法學(xué)院通過(guò)合并幾個(gè)大學(xué)已有的法律系而成立。1954年開(kāi)始招收大學(xué)生，首先是為了培養(yǎng)干部。這些政法學(xué)院開(kāi)設(shè)課程，包括政治學(xué)、外交學(xué)和社會(huì)學(xué)。一直到八十年代，進(jìn)入政法院校學(xué)習(xí)仍將接受政治審查。 五十年代中期到七十年代中期的政治運(yùn)動(dòng)期間，法律教育實(shí)際上處于停滯狀態(tài)。據(jù)人民大學(xué)的法律教育專家方流芳介紹，由于政治運(yùn)動(dòng)的混亂和缺乏對(duì)知識(shí)分子的尊重，五、六十年代里政法學(xué)院的法律教育不能真正稱為法律教育或任何形式的大學(xué)教育。在這個(gè)期間，對(duì)舊社會(huì)的批判很多，但對(duì)新的全面法律教育制度毫無(wú)建樹(shù)。法律教育成為政治教育的代名詞。法律工作者的職業(yè)特征迅速消失。 1976年中國(guó)結(jié)束了政治運(yùn)動(dòng)，著手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制的改革并重新恢復(fù)政法院校。一些大學(xué)紛紛建立法律系。從八十年代起，中國(guó)頒布了許多新的法規(guī)，法學(xué)也隨之被分成若干分支學(xué)科，許多學(xué)校設(shè)立了法律系、經(jīng)濟(jì)法系、國(guó)際法系、刑事司法系，以滿足政府部門法律人才的需求。即使進(jìn)入九十年代，中國(guó)法律教育的主要任務(wù)仍是培養(yǎng)終身制的政府工作人員，學(xué)校負(fù)責(zé)畢業(yè)生的工作安排。在這種學(xué)科體制下，學(xué)生受教育范圍非常狹窄，學(xué)生期待著終身供職于一個(gè)可以預(yù)知的職位。 而且，從前些年司法部門的人員來(lái)源看，主要有政法院校畢業(yè)生、非法律專業(yè)畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、其他單位外調(diào)人員等。從其構(gòu)成可以間接反映出司法機(jī)關(guān)法律人員的相對(duì)短缺，因此政法院校的教學(xué)目的仍是為司法機(jī)關(guān)培養(yǎng)急需人才。其自然側(cè)重于一種知識(shí)的傳授與掌握，即教師的教與學(xué)生的學(xué)。這同我國(guó)幾千年形成的傳統(tǒng)教育方法“師者，傳道、授業(yè)、解惑也”也是一脈相承的。 二、我國(guó)法的淵源對(duì)法學(xué)教育模式的影響 從我國(guó)法的淵源來(lái)看，法律體系中的諸多法律均以成文法的形式表現(xiàn)出來(lái)。在這一點(diǎn)上它有別于英美法系的判例法，居重要地位。正是由于大量成文法的存在，法學(xué)教育的主要途徑及方式自然會(huì)定位在對(duì)法律知識(shí)的培訓(xùn)，通過(guò)法學(xué)教育，使學(xué)生掌握法律知識(shí)的點(diǎn)面及體系，進(jìn)而延伸到對(duì)知識(shí)的理解及運(yùn)用。而英美法系國(guó)家由于實(shí)行的是判例法，若干年的歷史積累起來(lái)的浩瀚的判例使學(xué)生在學(xué) 習(xí)法律的過(guò)程中相對(duì)需要更多的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造應(yīng)用的技能。 三、我國(guó)法學(xué)教育的現(xiàn)狀 在新的歷史時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步確立，經(jīng)濟(jì)全球化及我國(guó)加入WTO的時(shí)代背景，信息時(shí)代的科技進(jìn)步等社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件對(duì)我國(guó)法學(xué)教育提出了巨大的挑戰(zhàn)，在深刻的反思及實(shí)踐檢驗(yàn)的背后，法學(xué)教育的諸多弊端及不適應(yīng)性凸現(xiàn)在人們面前。 （一）教學(xué)方式。我國(guó)傳統(tǒng)的課堂教育傾向于那種教師在臺(tái)上講學(xué)生在臺(tái)下聽(tīng)的講座式方式，課堂上很少開(kāi)展討論或其他方式的交流。一方面，師生間等級(jí)式的關(guān)系，造就了學(xué)習(xí)的壓力，使諸多知識(shí)點(diǎn)傳輸?shù)綄W(xué)生頭腦中；但另一方面，這種學(xué)習(xí)的氛圍對(duì)學(xué)生興趣的培養(yǎng)、新思想新觀點(diǎn)的萌發(fā)及師生間的互動(dòng)的培養(yǎng)形成了一種極大的壓抑和障礙。在教學(xué)中，教材仍是學(xué)生獲取知識(shí)的主要來(lái)源，指定閱讀的課外書籍的有限性，造成了學(xué)生知識(shí)的片面性、單一性及觀點(diǎn)上對(duì)權(quán)威的認(rèn)同性。學(xué)生只知法律是如何規(guī)定的，而不解為何如此，法律的精神如何，自然就相應(yīng)欠缺創(chuàng)造性思維及能力的基礎(chǔ)。 （二）考核方法。在高等教育全面改革的今天，素質(zhì)教育已被提上了議事日程，但就法學(xué)教育的考核方法來(lái)講，書面考試仍不失為其主流方式。在大學(xué)考核中，仍大多選擇填空題、選擇題、辨析題、名詞解釋、論述題、案例分析等形式。而且，在教師的改卷及教務(wù)處的監(jiān)管中，需要有一份標(biāo)準(zhǔn)答案。出于考試及格的目的，學(xué)生只能按照教材及主講教師的觀點(diǎn)來(lái)回答，以迎合教師。而且，這種測(cè)試方法養(yǎng)成了學(xué)生死記硬背的學(xué)習(xí)習(xí)慣及考前突擊的學(xué)習(xí)方式，自然從教到學(xué)就形成了這樣一種慣性：教師講——學(xué)生記——學(xué)生背——學(xué)生答試卷——測(cè)試后的遺忘——執(zhí)業(yè)中的應(yīng)用困難。此外，這種測(cè)試方法還養(yǎng)成了學(xué)生只注重其結(jié)論的正確與否，而忽略其合理的推論過(guò)程的習(xí)慣。 （三）實(shí)際能力的培養(yǎng)。以律師為例，律師從業(yè)技能的范疇包括：解決問(wèn)題的能力、法律分析和推理能力、法律研究能力、事實(shí)調(diào)查能力、交流、咨詢、談判、訴訟、其他的爭(zhēng)端解決程序、組織和處理法律事務(wù)的能力，發(fā)現(xiàn)并解決道德困境的能力，提供有力辯護(hù)的能力、維護(hù)公正、公平和社會(huì)道德以及律師職業(yè)的完善和自我發(fā)展的能力。調(diào)查表明，中國(guó)法學(xué)學(xué)生們普遍認(rèn)為中國(guó)法律教育缺乏對(duì)上述技能的訓(xùn)練。過(guò)去，上述技能也許并非適合于中國(guó)的法律工作者，然而現(xiàn)今這些技能正日益變得重要。在當(dāng)前的法律課程教學(xué)中，除設(shè)置了專業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié)以外，在教學(xué)中還穿插了案例討論、模擬法庭、論辯賽等教學(xué)方式。但從系統(tǒng)地培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際能力方面來(lái)講，仍大有欠缺，首先是欠缺一門或幾門培養(yǎng)學(xué)生是實(shí)踐能力的課程，如法庭調(diào)節(jié)、法庭辯護(hù)、庭審實(shí)踐或律師實(shí)習(xí)等。這就使許多本科生在完成了四年的大學(xué)學(xué)習(xí)后，仍沒(méi)有親自參與過(guò)一起案件的代理、審判等訴訟活動(dòng)，甚至對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序知之甚少，更談不上具體的操作技巧及方法的選擇。 而且，就現(xiàn)有的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)來(lái)講，隨著高校擴(kuò)招及實(shí)習(xí)單位對(duì)效益的日益重視等現(xiàn)象的出現(xiàn)，首先是有限的實(shí)習(xí)單位很難容納眾多的實(shí)習(xí)生，而且，公檢法部門的超負(fù)荷工作量使指導(dǎo)教師無(wú)暇顧及實(shí)習(xí)生，況且，指導(dǎo)實(shí)習(xí)生的低（或零）效益，使一些律師事務(wù)所也不愿接納實(shí)習(xí)生，而且，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)一些涉及隱私、商業(yè)秘密的情況包容其中。以上諸多原因使單位對(duì)學(xué)生的態(tài)度日益冷淡，指導(dǎo)的質(zhì)量在日益下降。從學(xué)生的角度來(lái)講，當(dāng)前的就業(yè)壓力使學(xué)生在實(shí)習(xí)中已開(kāi)始選擇就業(yè)的捷徑，或?yàn)榫蜆I(yè)做鋪墊。所以，幾個(gè)月的畢業(yè)實(shí)習(xí)成了一些學(xué)生四處找工作的專用時(shí)間或就業(yè)前的試用期，這無(wú)疑也降低了實(shí)習(xí)的預(yù)期目標(biāo)和要求。由此造成了畢業(yè)生實(shí)踐能力缺乏的現(xiàn)狀。 （四）欠缺職業(yè)道德的培養(yǎng)。在各高校中，統(tǒng)一開(kāi)設(shè)德育、形式政策、政治等課程，這是學(xué)生的必修課。但同時(shí)，這些課程似乎也成了學(xué)生職業(yè)道德教育的主要陣地，其實(shí)，職業(yè)道德不同于一般的社會(huì)道德的培養(yǎng)，職業(yè)道德所要求的是執(zhí)業(yè)者，不論是法官、檢察官或律師應(yīng)從本職業(yè)的角度對(duì)可能遇到的各種問(wèn)題做出判斷和慎重選擇有效的方法。以律師為例，其中涵蓋了從如何處理與當(dāng)事人之間的關(guān)系，如何培養(yǎng)律師技能和職業(yè)熱情等廣泛的問(wèn)題。顯然，這些技能及責(zé)任心的培養(yǎng)、價(jià)值觀的塑造等在一般道德教育中是無(wú)法學(xué)到的，也不可能是無(wú)師自通的，這就造成了畢業(yè)生在工作單位補(bǔ)習(xí)大學(xué)課程的狀況。 四、當(dāng)前完善法學(xué)教育的思路 綜上所述，我國(guó)法學(xué)教育的側(cè)重點(diǎn)在于知識(shí)的傳授而不是能力的培養(yǎng)。其引發(fā)的弊端及局限性已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，那么，如何彌補(bǔ)這一缺陷，并通過(guò)法學(xué)教育的改革為我國(guó)培養(yǎng)知識(shí)型和能力型二者兼?zhèn)涞姆扇瞬�。筆者認(rèn)為，起源于美國(guó)的“法律診所教育”為我國(guó)法學(xué)教育的改革提供了一個(gè)可供選擇的方向。“法律診所教育”是20世紀(jì)60年代的美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。這一教學(xué)模式的最大特點(diǎn)就是促使法學(xué)院的學(xué)生重視職業(yè)責(zé)任和法律規(guī)則在實(shí)踐中的應(yīng)用。“法律診所教育”不僅重視其為社會(huì)提供公正服務(wù)的功能，同樣強(qiáng)調(diào)其教學(xué)、訓(xùn)練的價(jià)值。多年來(lái)，作為法律教育的重要組成部分，“法律診所教育”在美國(guó)法學(xué)院校中已占有一席之地。教育方法和教育意義、及實(shí)踐在“法律診所教育”中重要位置是值得我們高校法學(xué)教育改革借鑒�？上驳氖牵瑖�(guó)內(nèi)有高校已開(kāi)始逐步認(rèn)識(shí)到國(guó)外先進(jìn)實(shí)用的教學(xué)方法對(duì)培養(yǎng)人才的重要性。如北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)大學(xué)以及武漢大學(xué)共七所院校，已開(kāi)始逐步將“法律診所教育”的教學(xué)模式引入國(guó)內(nèi)法律教學(xué)實(shí)踐，以期改變我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)教育的不足，為國(guó)家培養(yǎng)更多的應(yīng)用實(shí)踐性的法律人。 楊云霞
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