“孫志剛事件”之法學(xué)家上書(shū)——法學(xué)家在法制發(fā)展中的作用

“孫志剛事件”之法學(xué)家上書(shū)——法學(xué)家在法制發(fā)展中的作用陳朝暉*
（浙江萬(wàn)里學(xué)院法學(xué)院法學(xué)院 浙江 寧波 315100）

中文摘要：
法學(xué)家階層的產(chǎn)生和壯大，是一個(gè)社會(huì)政治昌明，經(jīng)濟(jì)繁榮的外在表征和必然結(jié)果。回顧法學(xué)家在中國(guó)和西方的不同歷史境遇，除作為上述命題的明證之外，尤能令我輩油然而生“達(dá)則兼濟(jì)天下”之豪情。當(dāng)代法學(xué)家，應(yīng)當(dāng)不斷突破物欲的羈絆，以其獨(dú)立精神和理性正義推動(dòng)法治國(guó)進(jìn)程，同時(shí)實(shí)現(xiàn)作為一個(gè)社會(huì)階層的自我價(jià)值�！吧蠒�(shū)”在古今中外的政治和法制方面都有積極意義，“孫志剛”案件中的法學(xué)家上書(shū)，為樹(shù)立法治觀念和開(kāi)拓權(quán)利文化發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用，是法學(xué)家階層在當(dāng)代社會(huì)舞臺(tái)上之經(jīng)典演繹。
關(guān)鍵詞：法學(xué)家　上書(shū)　法治國(guó)　權(quán)利文化

The jurisconsults’ Submission Caused by the Case of Zhigang-Sun
——The Actions of Jurisconsults in the Development of Law

Zhaohui-Chen
(School of law, Zhejiang Wanli College, Ningbo 315100)
Abstract:
The naissance and growth of jurisconsults’ stratum, is an external token and inevitable outcome of the flourishing politics and the prosperous economic of a society. Reviewing jurist’s different historical circumstances in China and the west, besides regarding as the clear proof of above-mentioned propositions, we rise of itself the lofty sentiments of“to be success and hold concurrently to help the world”. Contemporary jurists, should break through fetters of material desires constantly, promote the process of rule by law with independent spirit and rational justice, and realize themselves as the self-value of a social stratum at the same time. “ Submission” was significant in political and legal system at all times and in all lands. This time, different from the formers, the jurisconsults have played a leading and exemplary role in the establishment of the idea of rule by law and the right culture. It is their classical performance on the contemporary social stage.
Key words: jurisconsult; Submission; rule by law; right culture

如果這是個(gè)繽紛的年代，鮮紅的血色不知會(huì)不會(huì)構(gòu)成不和諧的一抹。一個(gè)最最平凡的生命，偶然間注定要成為中國(guó)法治化一個(gè)里程的表征：因?yàn)榘殡S這個(gè)年輕生命隕落的，是飽受爭(zhēng)議卻實(shí)施二十年之久的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的廢止，和《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》的誕生。
2003年3月17日晚，武漢青年孫志剛因?yàn)闆](méi)有暫住證，被廣州警方查出。在收容期間，救治站護(hù)工指使8名被收治人員對(duì)之兩度輪番毆打致孫志剛死亡。后來(lái)法醫(yī)鑒定，孫志剛系因背部遭受鈍性暴力反復(fù)打擊，造成大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡。 (資料來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)“TOM新聞”《孫志剛被傷害致死案：18名罪犯被判刑(附職位)》)因?yàn)橐粡垥鹤∽C，一個(gè)正值花樣年華的生命就這樣逝去了，愿他的靈魂得以安息，如果天堂不需要暫住證。
個(gè)案的兇手，當(dāng)然難逃法律的追究。而制度本身，卻也難脫其咎，甚至可以說(shuō)是罪魁禍?zhǔn)�。如果設(shè)身處地的分析，有些兇手甚至是值得同情的，因?yàn)樗麄円彩侵贫鹊臓奚�品（幾名毒打�(qū)O志剛的被收容人員，都是曾經(jīng)受過(guò)他人痛打的。救治站每個(gè)新來(lái)者都要挨打，這似乎已成慣例，名曰“過(guò)倉(cāng)規(guī)”，據(jù)本文作者所了解，這種“規(guī)矩”在類(lèi)似的封閉性環(huán)境比如監(jiān)獄、看守所和軍隊(duì)都是普遍存在的），而制度缺陷是不可原諒的。
基于此種考慮，三名法學(xué)博士以“中國(guó)公民”的名義，對(duì)收容制度提起違憲審查。5月14日，一份題目為“關(guān)于審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議書(shū)”，傳真至全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)：
“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
　　《中華人民共和國(guó)立法法》第88條第2款規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)。第90條第2款規(guī)定，公民認(rèn)為行政法規(guī)同憲法或法律相抵觸的，可以向全國(guó)人大常委會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議。
我們作為中華人民共和國(guó)公民，認(rèn)為國(guó)務(wù)院1982年5月12日頒布的，至今仍在適用的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，與我國(guó)憲法和有關(guān)法律相抵觸，特向全國(guó)人大常委會(huì)提出審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議�！�
建議人在落款處簽名：中華人民共和國(guó)公民：俞江，華中科技大學(xué)法學(xué)院；騰彪，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院；許志永，北京郵電大學(xué)文法學(xué)院。
和一般的公民向人大常委會(huì)提出制定、修改法律的建議不同，這份公民建議書(shū)非同尋常之處在于，是公民依照《立法法》規(guī)定，向全國(guó)人大常委會(huì)提出對(duì)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行違憲審查的創(chuàng)舉�？梢哉f(shuō)，這份薄薄的公民建議書(shū)，以民間形式啟動(dòng)了要求全國(guó)人大常委會(huì)行使違憲審查權(quán)的程序，罕有先例。（資料來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)“TOM新聞”《專(zhuān)家上書(shū)建議審查〈收容遣送辦法〉》)
5月19日，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院、中評(píng)網(wǎng)和北京市華一律師事務(wù)所聯(lián)合在京召開(kāi)"收容制度合憲性問(wèn)題"討論會(huì)。茅于軾，盛洪，賀衛(wèi)方，馬懷德，焦宏昌，蕭瀚，何兵等學(xué)者分別發(fā)表看法。
5月21日，知名學(xué)者江平，秦暉，何光滬，沈巋等八位學(xué)者對(duì)收容遣送制度進(jìn)行研討，發(fā)表意見(jiàn)。
5月23日，法學(xué)家賀衛(wèi)方（北京大學(xué)法學(xué)院教授）聯(lián)合盛洪（山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心教授、天則經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）、沈巋（北京大學(xué)法學(xué)院副教授）、蕭瀚(天則經(jīng)濟(jì)研究所法學(xué)研究人員)、何海波(國(guó)家行政學(xué)院法學(xué)教師)四位學(xué)者再次上書(shū)，提請(qǐng)對(duì)收容遣送制度啟動(dòng)特別調(diào)查程序。這就是廣為傳播的所謂“法學(xué)家上書(shū)”。
　　根據(jù)《憲法》第41條確認(rèn)的公民建議權(quán)，他們特請(qǐng)全國(guó)人大考慮依照憲法授權(quán)，組織“特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)”，對(duì)孫志剛遇害一案的經(jīng)過(guò)、當(dāng)前和未來(lái)的調(diào)查處理情況以及收容遣送制度的實(shí)施狀況，進(jìn)行獨(dú)立、公正和權(quán)威的調(diào)查。
　　因?yàn)槲覈?guó)憲法第71條第1款規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議�！彼麄�?cè)诮ㄗh書(shū)中指出，因?yàn)榇耸碌闹卮笮�，特定調(diào)查委員會(huì)的組織是極為必要的，因?yàn)椤皩O志剛案和類(lèi)似事例的連續(xù)發(fā)生，恐怕已不能簡(jiǎn)單地歸罪于恃強(qiáng)凌弱的個(gè)人。反省現(xiàn)行制度中可能存在的縱容行兇的漏洞，也并非不是當(dāng)務(wù)之急。孫志剛案曝光以來(lái)，連帶著對(duì)類(lèi)似事例的關(guān)切，民眾對(duì)當(dāng)前的收容遣送制度，產(chǎn)生了不少的質(zhì)疑……公眾希望有一個(gè)令人信服的調(diào)查報(bào)告�！�
　　在特別調(diào)查程序的運(yùn)作方面，賀衛(wèi)方等學(xué)者指出：調(diào)查委員會(huì)主要對(duì)下列兩個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查和研究：有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查處理孫志剛案的詳細(xì)過(guò)程和結(jié)論；收容遣送制度的實(shí)施狀況和可能的制度改革。其中，聽(tīng)證方式不妨發(fā)揮作用。
專(zhuān)家們建議對(duì)收容遣送制度的實(shí)施狀況和可能的改革方案，適時(shí)地召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公民以及專(zhuān)家的意見(jiàn)。對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查處理孫志剛案的情況，可以在發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)時(shí)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)行必要的詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)。調(diào)查結(jié)束以后，調(diào)查委員會(huì)向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告調(diào)查結(jié)果，并向人民群眾公開(kāi)。（資料來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)“TOM新聞”《由大學(xué)生孫志剛喪命案看收容：為何屢屢釀悲劇》）

目前, 孫志剛案件的一審已經(jīng)結(jié)束，12名案犯已分別被判刑，20名公安系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、民政系統(tǒng)的相關(guān)人員也受到相應(yīng)的懲處。表面看，此案已經(jīng)告一段落，對(duì)于由此引發(fā)的對(duì)收容遣送制度這一慘絕人寰的惡法之抨擊，也喚起了政界的關(guān)注，并催化出積極的反應(yīng)。6月20日，國(guó)務(wù)院發(fā)布第381號(hào)令，《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》自今年8月1日起施行，1982年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》同時(shí)廢止。新辦法提出全新的自愿救助原則，取消了強(qiáng)制手段,違憲審查也自然終止。對(duì)此，也許已無(wú)多著筆墨的必要。然而對(duì)于“法學(xué)家”上書(shū)這一段情節(jié)，媒體雖爭(zhēng)相報(bào)道，然多圍繞對(duì)收容制度之批判這一主題而展開(kāi)，并未對(duì)事件本身有更多關(guān)注。也許在血淋淋的現(xiàn)實(shí)面前，對(duì)惡法的口誅筆伐是當(dāng)務(wù)之急；然而事過(guò)境遷之后，對(duì)相關(guān)事件的冷靜思考，也有充分的必要。本文即從法學(xué)家上書(shū)這一事件，探討法學(xué)家在法制發(fā)展中的作用這一話題。
中國(guó)的古代，沒(méi)有法學(xué)家這一社會(huì)階層。甚至可以說(shuō)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)一位職業(yè)法學(xué)家。雖然戰(zhàn)國(guó)時(shí)代百家爭(zhēng)鳴時(shí)期，法家是其中最活躍和最有影響的“四大門(mén)派”之一，其法律思想為秦國(guó)采用為治國(guó)方略并為有秦一朝所貫徹始終（實(shí)際上秦朝存續(xù)期間也極為短暫：公元前221年—公元前207年），但法家的思想家或政治家，卻并不是真正意義上的法學(xué)家。他們對(duì)政治活動(dòng)的熱衷遠(yuǎn)勝于研究法的本質(zhì)與發(fā)展規(guī)律，甚至對(duì)后者漠不關(guān)心。他們也是思想者，但他們的法律思想，完全是為政治活動(dòng)服務(wù)的。學(xué)界流行的一種觀點(diǎn)認(rèn)為法家提出一整套推行“法治”的理論和方法，甚至認(rèn)為法家的“法治”理論要比亞里士多德學(xué)說(shuō)更為系統(tǒng)，也比五百多年以后以蓋尤斯為首的羅馬五大法學(xué)家的法律觀更為深入（祁建平．《走向健全的法治》．載《人大研究》2001年第6期）。這是對(duì)法家思想的一大誤解。實(shí)際上，法家的“垂法而治”、“以法治國(guó)”（“法治”的本意不是“以法”，一字之差，方向大繆。參見(jiàn)：吳春香、陳朝暉．《論企業(yè)管理之法治化》[J]．《忻州師范學(xué)院學(xué)報(bào)》．2003（1）60．）中的法，主要指刑和罰，都是強(qiáng)調(diào)君主要用刑罰來(lái)治國(guó)，是一種法律工具主義思想。法家將君主置于法律之上，而不是將法作為最高權(quán)威。法家的所謂“刑無(wú)等級(jí)”，針對(duì)的是位高爵顯的大臣，與自然法學(xué)派之“平等”思想截然不同。而法家的“以刑去刑”學(xué)說(shuō)更是與法治的精神背道而馳。
如果說(shuō)法家還將法視為一種不可或缺的重要工具，那么隨后的兩千年中國(guó)史上，這個(gè)“重要”二字亦可省略了。經(jīng)歷了西漢短暫的“黃老治國(guó)”之后，漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的方略一直延續(xù)到近代。在這段漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期，“學(xué)而優(yōu)則仕”的士大夫階層，秉承“半部《論語(yǔ)》治天下”的信條，將掌握和詮釋儒家經(jīng)典作為對(duì)知識(shí)的唯一渴求，而法學(xué)（當(dāng)時(shí)所謂“律學(xué)”或“刑名之學(xué)”）是一個(gè)沒(méi)有多大吸引力的領(lǐng)域，更非可以引以為榮的精深雅致的學(xué)問(wèn)，其地位尤在琴棋書(shū)畫(huà)之下。這樣的一個(gè)社會(huì)存在是不可能出現(xiàn)法學(xué)家的，更莫論法學(xué)家階層�？v觀任何一部中國(guó)法律思想史著作，在沈家本、伍廷芳之前，沒(méi)有出現(xiàn)一位法學(xué)家的大名，乃至不得不借助哲學(xué)家和政治家的論述充實(shí)這一學(xué)科的內(nèi)容。

在西方，則是另外一種光景：在古代羅馬，經(jīng)歷了初始階段的法藏于官、民不讀律之后，法學(xué)逐漸成為一門(mén)人們普遍感興趣的學(xué)問(wèn)。早在公元前3世紀(jì)中葉，自柯倫康爾斯始，習(xí)法之士日漸增多，研法之風(fēng)日趨濃厚，一個(gè)專(zhuān)門(mén)以解答法律為榮譽(yù)職業(yè)的法學(xué)家派別隨之崛起。耶林指出：“羅馬帝國(guó)曾三次征服世界，第一次以武力，第二次以宗教，第三次以法律。武力因羅馬帝國(guó)的滅亡而滅亡，宗教隨著人民思想覺(jué)悟的提高，科學(xué)的發(fā)展而縮小影響，惟有法律征服世界是最為持久的征服�！绷_馬法的發(fā)達(dá)，法學(xué)家功不可沒(méi)�；实垡揽糠▽W(xué)家的幫助，制定了大量的私法，關(guān)鍵是，與中國(guó)統(tǒng)治者“以德配天”的理念和實(shí)踐不同，羅馬皇帝是依靠法學(xué)家為自己的權(quán)力找到合法的依據(jù)。因此，羅馬統(tǒng)治者也給與法學(xué)家超乎尋常的恩典和榮耀：在奧古斯都時(shí)代（Augustus，公元前31——公元前14年），授予若干法學(xué)家公開(kāi)解答法律的特權(quán)，他們的意見(jiàn)一致時(shí)，便發(fā)生法律效力；縱使互有分歧，皇帝也責(zé)令裁判官尊重他們的意見(jiàn)參酌判案。公元426年，羅馬帝國(guó)狄?jiàn)W多西二世(Theodosius II,408-450)和瓦勒提尼亞努斯三世頒布了《引證法》，重新調(diào)整法學(xué)家解答法律的特權(quán)。規(guī)定：五大法學(xué)家的著作具有法律效力；各家觀點(diǎn)不同時(shí)，取決于多數(shù)；數(shù)同則以伯比尼安的觀點(diǎn)為準(zhǔn)。這表明法學(xué)家在當(dāng)時(shí)受到無(wú)比的青睞，羅馬法與法學(xué)家結(jié)下了不解之緣。（李進(jìn)一．《羅馬法學(xué)家與羅馬法》[J]．《暨南學(xué)報(bào)》．1997（2）80．）他們編寫(xiě)了主要的羅馬法，其中包括《欽定法學(xué)階梯》、《學(xué)說(shuō)匯編》、《查士丁尼法典》和《查士丁尼新律》。這些著作中世紀(jì)時(shí)期統(tǒng)稱(chēng)為《國(guó)法大全》（又譯《民法大全》或《羅馬法大全》），可稱(chēng)輝耀古今的法學(xué)名作，其對(duì)后世法學(xué)的貢獻(xiàn)是不可抹煞的。認(rèn)為“法學(xué)家……得以全面制定他們心愛(ài)的私法，因而他們就為皇帝制定了空前卑鄙的國(guó)家法�！保�馬克思、恩格斯．《馬克思恩格斯全集》(第19卷)[M]．333．）是以革命家的視角評(píng)價(jià)法學(xué)家的作為，難脫偏頗之嫌。
優(yōu)帝一世（也譯：查士丁尼，作者注）編纂法律的目的，在于復(fù)興羅馬法，以挽救奴隸社會(huì)的衰落局面。然而他并未如愿以?xún)�。他去世以后，東羅馬帝國(guó)戰(zhàn)亂不已，基督教盛行，羅馬法更趨衰落，寺院法的勢(shì)力壓倒了羅馬法；加上封建割據(jù)，出現(xiàn)了行會(huì)制，阻止了法律的統(tǒng)一和施行。所以在優(yōu)帝以后，羅馬法失去了舊時(shí)的光彩，（周枏．《羅馬法原論》[M]．北京：商務(wù)印書(shū)館1994年第一版，第80頁(yè)．）作為一個(gè)統(tǒng)一國(guó)家的法律制度，隨著帝國(guó)的衰落而日趨勢(shì)微；作為一種法學(xué)思想或理念，也因此而沉寂了幾個(gè)世紀(jì)。
然而具有強(qiáng)大生命力的羅馬法是不甘沉寂的。歐洲的法律研究于十字軍東征時(shí)期復(fù)興。十字軍東征所代表的，乃是與軍事勝利無(wú)大關(guān)系的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。然而，這種以東方貿(mào)易增長(zhǎng)為代表的機(jī)會(huì)，若無(wú)法律和制度的體制保障就難以利用。必須有這類(lèi)體制才可容許共同集資投入大規(guī)模海上和陸上事業(yè)，保證已籌集必要資本的商人能有受到保護(hù)的市場(chǎng)，并為如何將來(lái)自東方的貨物交換成來(lái)自西方的貨物作出規(guī)定。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)法律上層建筑提出的這一要求，客觀上需要法學(xué)研究的智力支持。充分體現(xiàn)商品經(jīng)濟(jì)特色的羅馬法“老干發(fā)新枝”也就成為大勢(shì)所趨。
羅馬法復(fù)興(Recovery of Roman Law)運(yùn)動(dòng)通常從1088年意大利法學(xué)家伊爾內(nèi)留斯創(chuàng)辦波隆那大學(xué)（也譯作波倫亞）法學(xué)院起算，該大學(xué)成為羅馬法復(fù)興的發(fā)源地。1136年德意志皇帝羅退爾二世在南意大利戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)了《學(xué)說(shuō)匯編》的原稿，而且是查士丁尼本人使用過(guò)的抄本。這引起了意大利研究羅馬法的興趣，掀起了“復(fù)興”羅馬法的熱潮，促使已經(jīng)發(fā)展成熟了的法律改革運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展起來(lái)。歐洲各國(guó)大學(xué)紛紛開(kāi)設(shè)羅馬法課程，學(xué)生畢業(yè)后從事法律職業(yè)，就把他們從大學(xué)里辛勤學(xué)來(lái)的羅馬法運(yùn)用于實(shí)踐，于是便形成了一種日益增長(zhǎng)的社會(huì)力量，這就是恩格斯所說(shuō)的“法學(xué)家等級(jí)”。隨著法學(xué)家等級(jí)的形成、壯大，到15、16世紀(jì)，一場(chǎng)以法律羅馬化為標(biāo)志的法律統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)席卷了歐洲大陸。法學(xué)家們滿懷激情的投身于羅馬法的研究、注釋和傳播，進(jìn)而投身于法典的編撰，推動(dòng)了法律的改革和進(jìn)步。（王衛(wèi)國(guó)．《論法學(xué)家的人格》[J]．《民主與法制》．1998（1）34．）西方社會(huì)是盛產(chǎn)法學(xué)家的社會(huì)，這不是吹噓，而是歷史和現(xiàn)實(shí)。
步入工業(yè)革命時(shí)代，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)法律上層建筑提出更高的要求——從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)法向近現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)法轉(zhuǎn)軌，即實(shí)現(xiàn)法律的現(xiàn)代化。這個(gè)科學(xué)理性大張的歷程，離不開(kāi)法學(xué)家的創(chuàng)造性勞動(dòng)。法學(xué)家乃法律現(xiàn)代化之大腦，沒(méi)有法學(xué)家的參與，法律的科學(xué)化理性化運(yùn)動(dòng)只能是自發(fā)的、低水準(zhǔn)的，而法律的現(xiàn)代化這樣自覺(jué)的、高水平的科學(xué)化、理性化的運(yùn)動(dòng)則無(wú)以萌生。正是格老秀斯的《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平法》，為在理性基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代法律打下了基石；理性法學(xué)、規(guī)范法學(xué)等法學(xué)流派為法律的形式和價(jià)值科學(xué)化、合理化提供了分析工具和原則；即使在伊斯蘭法系，法律學(xué)者也被公認(rèn)為是“國(guó)家和社會(huì)的伊斯蘭設(shè)計(jì)師”。（周永坤．《法學(xué)家與法律現(xiàn)代化》[J]．《法律科學(xué)》．1994（4）3-4．）
在現(xiàn)當(dāng)代，法學(xué)家的在社會(huì)舞臺(tái)上依然飾演著重要的角色。上世紀(jì)70年代，法國(guó)便將修改民法典的重任委托給著名法學(xué)家讓•卡邦尼亞平。世界貿(mào)易組織（WTO）的建立，其思路最初來(lái)源于美國(guó)喬治城大學(xué)法律中心的約翰·杰克遜（John Jackson）教授《改革關(guān)貿(mào)總協(xié)定制度》的研究論文（王貴國(guó)．《世界貿(mào)易組織法》[M]．北京：法律出版社2003年第一版，第18頁(yè)．）。

而在中國(guó)，則是到了近現(xiàn)代，隨著封建統(tǒng)治和禮教日趨勢(shì)微，加之內(nèi)憂外患催生的變革之風(fēng)，方才涌現(xiàn)出沈家本、伍廷芳等真正意義上的法學(xué)家，之可謂亂世出英雄者也。他們主持的修律運(yùn)動(dòng)在當(dāng)時(shí)達(dá)到了比較高的立法水平，但隨著清廷的覆滅，他們?cè)诹⒎ㄉ先〉玫某删鸵沧匀槐粴v史的洪流吞噬大半。伍廷芳后來(lái)追隨國(guó)父在國(guó)民政府任職，但是在那個(gè)烽煙四起的戰(zhàn)亂年代，仍然難以貫徹他的法制思想。國(guó)父孫中山先生作為偉大的政治家的同時(shí)，也是一位杰出的法學(xué)家，先生的“三民主義”和“五權(quán)憲法”，堪稱(chēng)中國(guó)法治思想的巔峰；一部幾被遺忘的《民權(quán)初步》，今天看來(lái)乃是開(kāi)創(chuàng)權(quán)利文化的經(jīng)典之作。只是革命家耀眼的光環(huán)，多少遮掩了先生作為法學(xué)家的成就。先生經(jīng)過(guò)多年執(zhí)著的追求和艱苦的努力，也終于為實(shí)現(xiàn)其治國(guó)方略和憲政思想奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)：1925年國(guó)父北上之時(shí)，南方國(guó)民政府根基已穩(wěn)，北方的張作霖、馮玉祥亦表?yè)泶�，一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一、人民富足的場(chǎng)景似乎指日可待。只可惜天不假年，我們的民族也不得不承受更多的苦難。
雖然畢生理想付諸東流，但畢竟還能思想，還能著述，也是不幸中的萬(wàn)幸了。相比之下，更多的法學(xué)家甚至連思想的權(quán)利都沒(méi)有。建國(guó)以后一句“打倒舊法統(tǒng)”，就消滅了幾乎所有那個(gè)時(shí)代的法學(xué)家的學(xué)術(shù)生命。如今我國(guó)的英美法研究仍然十分薄弱，因?yàn)?0年的斷層是無(wú)法彌補(bǔ)的。當(dāng)年的法學(xué)家有幾位至今還健在，但他們已經(jīng)是百歲左右的老人了。他們中有人仍在孤寂與落寞中重拾生命的余輝，然而更多的是麻木的笑看生命的流逝。
即使成長(zhǎng)在紅旗下的法學(xué)家，仍然無(wú)奈的在政治的洪流下重復(fù)著老一輩法學(xué)家的多舛命運(yùn)。本文作者所識(shí)的羅俊明教授，當(dāng)年北京大學(xué)張友漁先生的研究生，將20余年的青春歲月奉獻(xiàn)給我國(guó)的中小學(xué)教育事業(yè)，1987年才從事法學(xué)高等教育；趙子寅教授，上世紀(jì)60年代畢業(yè)于北京政法學(xué)院（現(xiàn)中國(guó)政法大學(xué)），擔(dān)任十余年中學(xué)語(yǔ)文教師，之后才進(jìn)入高等學(xué)府講授法學(xué)；王友金研究員，北京政法學(xué)院首屆畢業(yè)生，出于對(duì)法學(xué)的執(zhí)著和熱忱而于1961年遠(yuǎn)走香港……這是個(gè)體的悲劇，更是時(shí)代的悲哀！因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中國(guó)無(wú)論是社會(huì)形態(tài)、組織架構(gòu)、文化心理仍然是具有很強(qiáng)封建色彩的。從行政管理的角度而言，管理者不希望將自己的權(quán)力置于法律的監(jiān)控和規(guī)范之下；從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面出發(fā)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不需要法律的調(diào)節(jié)和保障。因此在當(dāng)時(shí)的大氣候之下，法律存在的空間十分狹小。在泛政治化、泛道德化的荒唐歲月中，法學(xué)家的命運(yùn)自難免躑躅于強(qiáng)權(quán)惡手之下。
鄧公復(fù)出之后，以他無(wú)可比擬的智慧和影響推動(dòng)法治國(guó)的進(jìn)程（鄧公的法治理念也是經(jīng)歷了十幾年的時(shí)間而由模糊到清晰的），法學(xué)家始獲大顯身手的舞臺(tái)。甚至于外國(guó)的法學(xué)家，也受鄧公之邀為我國(guó)提供立法咨詢(xún)。（參見(jiàn)： （德）Norbert Horn 著，陳朝暉 吳春香 譯．《法律的比較研究與法律的全球化》[J]．《山西律師》．2002（5）67．）我們這個(gè)五千年的文明古國(guó)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力，當(dāng)代法學(xué)家面前呈現(xiàn)出一片前所未有的廣闊天地。
經(jīng)歷20余年的開(kāi)放改革（作者摯友裴建軍兄提出開(kāi)放應(yīng)當(dāng)置于改革之前），中國(guó)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，形成了不同的社會(huì)階層。依法

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