德治：推動(dòng)民族法學(xué)發(fā)展的新動(dòng)力

德治：推動(dòng)民族法學(xué)發(fā)展的新動(dòng)力

    摘　要：本文從以下四個(gè)方面論述了德治是推動(dòng)民族法學(xué)發(fā)展的新動(dòng)力：（1）以德治國是發(fā)展民族法學(xué)的指針；（2）德治應(yīng)該作為民族法學(xué)研究的理論基礎(chǔ)；（3）民德民俗與國家法的和諧統(tǒng)一；（4）德治的光輝照亮民族法學(xué)的未來。

    關(guān)鍵詞：德治；民族法學(xué)；新動(dòng)力；指針；理論基礎(chǔ)；和諧統(tǒng)一

    一、問題的提出

    經(jīng)過幾十年的努力，我國民族法制建設(shè)成績斐然，現(xiàn)已初步建立了具有獨(dú)特調(diào)整對(duì)象、立法原則和立法程序的民族法規(guī)體系。我國憲法奠定了民族立法的基礎(chǔ)，而民族區(qū)域自治法是實(shí)施憲法規(guī)定的民族區(qū)域自治的基本法。從全國性民族立法工作看，全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定和頒布的347個(gè)法律和有關(guān)法律問題的決定，有87個(gè)含有關(guān)于民族方面的規(guī)定。如《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《婚姻法》、《兵役法》、《森林法》、《草原法》等，都有保障民族平等權(quán)利，保護(hù)少數(shù)民族權(quán)益的條款。在國務(wù)院制定的810個(gè)行政法規(guī)中，有關(guān)民族問題規(guī)定的行政法規(guī)達(dá)163個(gè)，還有專門關(guān)于民族問題的行政法規(guī)。到目前為止，全國民族自治地方共制定和頒布了自治條件129件、單行條例209件、變通規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定64件。另外12個(gè)轄有民族自治地方的省頒布了實(shí)施民族區(qū)域自治法的若干規(guī)定或辦法，15個(gè)省市制定了有關(guān)散居少數(shù)民族工作的地方性法規(guī)和規(guī)章①。1991年6月，中國法學(xué)會(huì)民族法學(xué)研究會(huì)在北京宣告成立，該學(xué)科包括三個(gè)方面的研究范圍：一是原始社會(huì)的法，二是中國特色的民族區(qū)域自治法律制度，三是中國法律在少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)施②。但是從現(xiàn)在看來，民族法學(xué)研究與他部門法學(xué)研究相比仍然顯得施展不開手腳，至今還有人認(rèn)為，以民族法律為研究內(nèi)容的民族法學(xué)不能構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的部門法學(xué)，民族法學(xué)只能作為一個(gè)獨(dú)立的綜合性法學(xué)學(xué)科，甚至認(rèn)為民族法學(xué)不可能成為一個(gè)法學(xué)學(xué)科，它只能是憲法學(xué)中的一部分。對(duì)于這些認(rèn)識(shí)上的問題，北京大學(xué)法學(xué)院蘇力教授的一段話可能是最好的答復(fù)：“我們必須承認(rèn)每個(gè)有序的社會(huì)中都有其一定的法律規(guī)則，為人們所沿用，成為人們?nèi)粘Ｉ�活的一部分了，它之所以不為人們所見，只是由于我們已�?jīng)接受的關(guān)于法律的標(biāo)準(zhǔn)造成了我們文化視覺上的盲點(diǎn)”。③西部大開發(fā)的號(hào)角已吹響，怎樣才能推進(jìn)、深化民族法學(xué)的研究，打開民族法學(xué)的新局面呢？

    江澤民同志在今年初召開的全國宣傳部長會(huì)議上明確指出：“我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，依法治國，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國。對(duì)一個(gè)國家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)、屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)、屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來�！苯瓭擅裢�志的這一重要論述，為我們民族法學(xué)研究的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。

    二、以德治國是發(fā)展民族法學(xué)的指針

    在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變革中，變革所帶來的成本和痛苦往往由弱勢(shì)人群來承擔(dān)，比如說因歷史上原因形成的少數(shù)民族地區(qū)貧困落后的局面，而對(duì)弱者的保護(hù)規(guī)則總是在各種利益的沖突中緩慢地凸現(xiàn)出來。市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行依靠的是法律的規(guī)制，然而當(dāng)市場(chǎng)發(fā)展到一定程度后，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的作用將逐漸減退。例如當(dāng)資源集中到少數(shù)人手中和局部地區(qū)時(shí)，市場(chǎng)的競爭的機(jī)制就不會(huì)發(fā)揮作用，這時(shí)，法律往往成為保護(hù)強(qiáng)者的有力武器。然而，在最需要法律的地方，我們往往看不到制度發(fā)揮其統(tǒng)籌規(guī)范的作用，因?yàn)榉�律總是在各種利益的沖突和妥協(xié)中誕生，而這需要一個(gè)過程。在這些滯后的法律面前，少數(shù)民族的利益受到損害已經(jīng)成為無可回避的事實(shí)。例如云南西雙版納州森林覆蓋率已由50年代的70%下降到不足30%，貴州省多民族的畢節(jié)地區(qū)，其水土流失面積占總面積的52 5%；四川岷江上游森林破壞十分嚴(yán)重。類似的情況在民族自治地方不同程度的存在，甚至還有繼續(xù)惡化的趨勢(shì)。

    在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，國家對(duì)少數(shù)民族地區(qū)原有的一些優(yōu)惠和照顧政策或自然消失，或被國家對(duì)東部沿海地區(qū)的優(yōu)惠政策所抵消，民族自治地方被迫處于同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)“平等競爭”的地位。在這種情況下，讓民族地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)在市場(chǎng)上“過招”，顯然是不公平的。有些人還強(qiáng)調(diào)要絕對(duì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競爭規(guī)則，那么，如果存在不平等的事實(shí)與規(guī)則，會(huì)有平等的自由競爭與發(fā)展嗎？既然我們不能依賴市場(chǎng)本身為我們提供社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力，我們當(dāng)然也無法保證法律自然地保護(hù)少數(shù)民族的利益。新中國建立以后，毛澤東同志曾經(jīng)提出了“我們要誠心誠意地積極幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)”④的方針。周恩來同志也曾指出：“我們對(duì)各民族既要平等，又要使大家繁榮。各民族繁榮是我們社會(huì)主義在民族政策上的根本立場(chǎng)�！雹菰谛碌臍v史時(shí)期，黨和國家始終堅(jiān)持和貫徹這一原則，把幫助發(fā)展少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)和文化作為整個(gè)國家利益的重要組成部分。這一原則在我國現(xiàn)行的憲法中又得到了充分的體現(xiàn)。與此同時(shí)，如果我們重視道德的力量，可以使弱勢(shì)群體在市場(chǎng)中取得與優(yōu)勢(shì)群體相對(duì)平等的競爭地位，也會(huì)使法律的制定者和適用者就制定、實(shí)施法律達(dá)成共識(shí)。

    毛澤東曾經(jīng)說過：“我們說中國地大物博，人口眾多，實(shí)際上是漢族‘人口眾多’，少數(shù)民族‘地大物博’，至少地下資源很可能是少數(shù)民族‘物博’�！雹廾珴蓶|還明確指出：“少數(shù)民族居住的地方比漢族居住的地方面積要寬，那里蘊(yùn)藏著的各種物質(zhì)財(cái)富多得很。我們國民經(jīng)濟(jì)沒有少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)是不行的�！雹呶鞑看箝_發(fā)，可以說就是民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大開發(fā)，是落實(shí)憲法規(guī)定的加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大決策，也是以德治國，改善民族關(guān)系和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，縮小地區(qū)差別的表現(xiàn)。道德的觀念是多元化的，道德的規(guī)則也是非強(qiáng)制的，但關(guān)注道德，實(shí)際上是關(guān)注人本身，它會(huì)使市場(chǎng)運(yùn)行得更有理性，也會(huì)使法律更加具有可操作性，這也會(huì)使民族法學(xué)在西部大開發(fā)中的研究方向更明確，方法更符合實(shí)際。江澤民同志指出：“要通過加強(qiáng)法治，推動(dòng)西部地區(qū)形成適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的充滿活力的開發(fā)機(jī)制和良好社會(huì)環(huán)境。特別是要堅(jiān)持深化改革，積極探索和實(shí)行有利于促進(jìn)西部大開發(fā)的新思路、新機(jī)制、新方法。要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和客觀規(guī)律，依法開展西部大開發(fā)的各項(xiàng)工作，保證在西部大開發(fā)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的共同提高，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。”西部地區(qū)主要是少數(shù)民族聚居的地區(qū)，少數(shù)民筆的風(fēng)俗習(xí)慣、道德傳統(tǒng)，在西部大開發(fā)的過程中，需要一個(gè)與外來文化接納、融合與進(jìn)化的過程。它首先是需要尊重，然后才能融合、進(jìn)化，最后與國家法的規(guī)制和諧相處�？梢�，民族法學(xué)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的法制論題，還面臨著相當(dāng)艱巨而廣泛的任務(wù)。在這樣的背景下，重提道德的力量，并且將以德治國作為研究民族法學(xué)的指針就至關(guān)重要了。因?yàn)檫@是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行校正，也是為民族法學(xué)提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

    三、德治應(yīng)該作為民族法學(xué)研究的理論基礎(chǔ)

    市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的奠基人之一，經(jīng)濟(jì)學(xué)的開山鼻祖亞當(dāng)·斯密曾經(jīng)從醉心研究市場(chǎng)“看不見的手”中抽身，探究自己的本行———倫理問題，這位著有《國富論》和《道德情操論》的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了“經(jīng)濟(jì)人”與“道德人”的理念。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，人性具有兩重性：作為“經(jīng)濟(jì)人”，自愛是基本動(dòng)機(jī)，人趨于利己；作為“道德人”，仁愛是其行為的準(zhǔn)則，驅(qū)使人為他。但是資本主義的發(fā)展事實(shí)打破了“經(jīng)濟(jì)人”與“道德人”和諧的企圖，對(duì)社會(huì)的存在構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，比如法國，目前由于其文化失去凝聚力，整個(gè)民族感到極端的寂寞。而中國文化數(shù)千年來都能一脈相傳的證據(jù)表明，只是以法制國是不夠的，治理現(xiàn)今的中國仍必須強(qiáng)調(diào)倫理價(jià)值、人際關(guān)系與家庭關(guān)心等層面。羅杰·科特威爾曾經(jīng)說過：“法律不論如何總是更經(jīng)常用來鞏固大眾的慣例，而較少加以改變。……違背民德的法律就好似一堆廢紙。”⑧

    1.道德研究對(duì)民族法學(xué)的重要性

    幾十年來中國法學(xué)界一直強(qiáng)調(diào)法律的強(qiáng)制性，而忽視法律應(yīng)該是多數(shù)人自愿遵循的規(guī)則，民族法學(xué)也依然沒有從這個(gè)教條中得到解放。然而，人類的歷史一再證明：法律如果沒有深刻的社會(huì)基礎(chǔ)，即使是由國家制定頒布并賦予其極大的強(qiáng)制力，這樣的法律都將注定是無效率的和短命的。大多數(shù)人對(duì)法律的認(rèn)同和信仰，是法律存在的基礎(chǔ)。

    歷史上我國少數(shù)民族就不主張采取苛法酷刑，很多民族沒有死刑或很少施用死刑，這種做法符合世界刑法發(fā)展的大趨勢(shì)。民族習(xí)慣法的實(shí)施更多的是依靠傳統(tǒng)道德力量的約束，實(shí)行教育的感化，把教育感化作為刑罰的目的，這無疑比刑罰目的問題上的報(bào)復(fù)、懲罰主義進(jìn)步得多。在法的宣傳和普及上，民族習(xí)慣法寓理于法，貼近群眾的日常生活。少數(shù)民族議定、宣講、執(zhí)行習(xí)慣法的活動(dòng)，已成為一種習(xí)慣法文化，并熏陶、教育各民族成員，如苗族的大議榔活動(dòng)、侗族的款組織活動(dòng)等。這些具體的潛移默化的法律宣傳活動(dòng)，以特有的方式代代相傳，是民族地區(qū)“普法”中不容忽視的重要環(huán)節(jié)。在此我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，道德是守法的基礎(chǔ)，它具有內(nèi)在控制力，可以拘束人們的內(nèi)在心理，而外在的法律規(guī)范必須轉(zhuǎn)化為大多數(shù)人的內(nèi)心自覺。當(dāng)大多數(shù)人對(duì)某一法律不屑一顧時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)“法不責(zé)眾”的局面，法律則成為一紙空文。

    人類法制發(fā)展的歷史已明確地告訴我們，自古以來統(tǒng)治者在立法時(shí)，總是盡力地把社會(huì)中最基本的道德規(guī)范挑選出來，通過立法程序?qū)⑵溲葑優(yōu)榉�律。從這一點(diǎn)來說，統(tǒng)治階級(jí)的道德不僅是立法的基本原則，而且許多法律規(guī)范也是由道德規(guī)范轉(zhuǎn)化而來，法律是一種具有強(qiáng)制性的道德。因此，我們應(yīng)該充分重視對(duì)民族法中習(xí)慣和道德的研究，因?yàn)椤拔覀儾荒苷`以為現(xiàn)代法治必定要或總是要以制定法為中心。社會(huì)中的習(xí)慣、道德、慣例、風(fēng)俗等從來都是一個(gè)社會(huì)的秩序和制度的一部分，因此也是其法治的構(gòu)成性部分，并且是不可缺少的部分”⑨。

    2.道德研究對(duì)民族法學(xué)的現(xiàn)實(shí)意義

    從法律的實(shí)施和效果講，法律要被人習(xí)慣，除了進(jìn)行必要的啟蒙、傳播外，更多地是要看法律的運(yùn)作是否與民眾的習(xí)慣（心理的和行為的）一致，是否成為人們的需要，以及人們是否有條件和能力來接受和需要法律。“在中國的法治追求中，也許最重要的并不是復(fù)制西方的法律制度，而是重視中國社會(huì)中的那些起作用的，也許并不起眼的習(xí)慣、慣例，注重經(jīng)過人們反復(fù)博奕而證明有效有用的法律制度”⑩。比如說目前在城市中盜竊等治安問題，在習(xí)慣法深入人心的少數(shù)民族鄉(xiāng)村，卻解決得相當(dāng)好，這些都為內(nèi)地城市社會(huì)治安的綜合治理提供了榜樣作用。我國少數(shù)民族的婚姻制度主要以民族習(xí)慣法和古老的倫理道德觀念為標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，生男生女都一樣，女孩不受歧視，有的民族更愿意要女孩。很多少數(shù)民族都提倡婚前戀愛自由、社交自由。由于男女共同占有生產(chǎn)資料、共同勞動(dòng)，婦女的地位比較高，婚姻上男子上門為婿和女子嫁到夫家同樣普遍。與此相比，多數(shù)民族建立中央政權(quán)卻從秦代開始就對(duì)所謂入贅者實(shí)施歧視待遇，直至按照犯罪進(jìn)行處理.我國唐朝出現(xiàn)的協(xié)議離婚制度，可以算得上是深受儒家文化侵濡的中華法律史中一個(gè)奪目的亮點(diǎn)。而這項(xiàng)制度的產(chǎn)生，與這個(gè)王朝的統(tǒng)治者本身所具有北方少數(shù)民族血統(tǒng)并受其文化的影響是密不可分的。直至現(xiàn)在，我們?nèi)匀辉谶@些婚姻習(xí)慣法中，不難發(fā)現(xiàn)一些與現(xiàn)代婚姻原則和我國婚姻法的內(nèi)容相吻合的地方。

    中國民族法律面臨著現(xiàn)代化問題，如何使國家法與民族習(xí)慣法、道德、風(fēng)俗和諧相處，并且最大限度地利用其中優(yōu)秀乃至先進(jìn)的部分，這是中國法律建設(shè)的一個(gè)重要課題。因?yàn)椤罢嬲�能得到有效貫徹�?zhí)行的法律，恰恰是那些與通行的習(xí)慣慣例相一致或相近的規(guī)定；一個(gè)只靠國家強(qiáng)制力才能貫徹下去的法律，即使理論上再公正，也肯定失敗”。民族法學(xué)的研究者必須時(shí)刻關(guān)注中國廣大民族地區(qū)的人民，關(guān)注他們?cè)谏鐣?huì)生活中依據(jù)其文化、道德、慣例尋求的解決各種糾紛和沖突的辦法，只有這樣國家法律才能與民族習(xí)慣法真正、有效的銜接，民族法學(xué)才能逐步形成與少數(shù)民族發(fā)展變化的社會(huì)生活密切聯(lián)系的法學(xué)體系。

    四、民德、民俗與國家法的和諧統(tǒng)一

    江澤民同志指出：“法律和道德作為上層建筑的組成部分，都是維護(hù)社會(huì)秩序、規(guī)范人們思想和行為的重要手段，它們相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充。道德規(guī)范與法律規(guī)范應(yīng)該相互結(jié)合，統(tǒng)一發(fā)揮作用�！睆倪@個(gè)意義上說，民族法學(xué)應(yīng)將國家法和少數(shù)民族民俗、民德、鄉(xiāng)規(guī)民約并列作為研究的對(duì)象，二者都不可偏廢。將民族地區(qū)社會(huì)公德全部納入法律調(diào)整范圍是不可能的，但是，將那些經(jīng)過社會(huì)檢驗(yàn)和篩選，經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的，為廣大少數(shù)民族地區(qū)人民群眾接受和擁護(hù)的一些社會(huì)公德法律化，則是完全必要的。

    只要有民族存在，本民族的民俗、民德、鄉(xiāng)規(guī)民約就不可能失去其影響力。德國著名學(xué)者馮特認(rèn)為：“禁忌是人類最古老的無形法律�！狈▏鴮W(xué)者位松也說：“說的好聽一點(diǎn)，圖騰主義便是原始人民的憲法�！� 馬季佛也認(rèn)為：“廣義的法律，在任何地方都是發(fā)生效力的。凡有生命的地說方，便有生命的普遍有效的法律；并且每一種的生命便有它那一種法律�！� 社會(huì)主義國家法律面對(duì)人民大眾，但為什么在實(shí)踐中民族地區(qū)的人民仍然相當(dāng)重視本民族的習(xí)慣和道德呢？國家法與少數(shù)民族的生活為什么還存在一定距離呢？大多數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族群眾在解決糾紛時(shí)，都普遍沿襲、使用著本民族的禁忌、習(xí)慣、道德。比如從刑法與少數(shù)民族的習(xí)慣和風(fēng)俗的關(guān)系來講，二者之間在現(xiàn)實(shí)生活中的確存在著差異，像西藏、青海、甘肅、四川、云南等藏族居住地，存在著一種部落之間、個(gè)人之間處理殺人、傷害等案件的一種習(xí)俗性法律，即所謂“賠命價(jià)”、“賠血價(jià)”。雖然刑法第三十六條已經(jīng)明確規(guī)定，“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)犯罪分子除依法給予刑事處罰外，并根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì)損失”，但為什么這種現(xiàn)象在廣大藏區(qū)仍然廣泛存在而且有上升趨勢(shì)呢？如果僅僅籠統(tǒng)地認(rèn)為這是一種落后的、不文明的做法，從而要求國家法對(duì)這種現(xiàn)象強(qiáng)行加以規(guī)制，結(jié)果將會(huì)使少數(shù)民族進(jìn)一步遠(yuǎn)離國家法，將會(huì)進(jìn)一步推遲社會(huì)主義法制統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)的時(shí)間。我們應(yīng)該看到，簡單的、自給自足的生產(chǎn)方式是產(chǎn)生這種現(xiàn)象的社會(huì)基礎(chǔ)，只有當(dāng)少數(shù)民族這種簡單的社會(huì)逐步確立市場(chǎng)化的物質(zhì)生產(chǎn)方式，并且有能力參與到整個(gè)國家的大市場(chǎng)中，法律才能成為民眾需要的并且有能力和條件來消費(fèi)產(chǎn)品，國家法才能真正進(jìn)入到少數(shù)民族群眾的日常生活中去，成為他們化解糾紛、解決矛盾的首選。毛澤東同志認(rèn)為：“人的認(rèn)識(shí)，主要地依賴于物質(zhì)的生產(chǎn)活動(dòng)，逐漸地了解自然的現(xiàn)象、自然的性質(zhì)、自然的規(guī)律性、人和自然的關(guān)系而且經(jīng)過生產(chǎn)活動(dòng)，也在各種不同程度上認(rèn)識(shí)了人的一定的相互關(guān)系�！币虼�，民族法學(xué)研究者應(yīng)該以高度的責(zé)任心，將少數(shù)民族民俗、道德、習(xí)慣和國家法并列作為研究的兩個(gè)重點(diǎn)，在建設(shè)民族地區(qū)道德體系與國家法體系相配套的機(jī)制和理論方面做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    人類發(fā)展的歷史告訴我們，國家法（Statelaw）只是對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的各種秩序中的一部分。拉德布魯赫認(rèn)為：“法律上的效力只能在毫不脫離民眾生活實(shí)際的情況下才能實(shí)現(xiàn)，否則民眾生活就會(huì)拒絕服從它；……法律的具體創(chuàng)新大體上是要盡其所能地只作出這樣一些規(guī)定，它們?cè)跊]有其他任何附加影響的情況下，發(fā)展了與人民生活現(xiàn)實(shí)緊密相關(guān)的習(xí)慣。” 如果我們?cè)诿褡宸▽W(xué)的研究中只知道對(duì)國家法進(jìn)行研究而漠視對(duì)少數(shù)民族群眾的道德風(fēng)俗的研究，并且在民族地區(qū)司法實(shí)踐中也采取這種簡單的做法，極有可能導(dǎo)致國家法在民族地區(qū)喪失群眾基礎(chǔ)，最終法律將喪失其普遍性和穩(wěn)定性的內(nèi)在屬性，進(jìn)而使國家法在少數(shù)民族心目中成為純粹“外來”的暴力。我國憲法第二十四條已明確規(guī)定：“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法律教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)�！备�本大法的這一規(guī)定，不僅為我們適度地將某些民族地區(qū)社會(huì)公德法律化確立了指導(dǎo)原則，也為公德法律化提供了立法依據(jù)。

    五、德治的光輝照亮民族法學(xué)的未來

    江澤民總書記曾在中央民族工作會(huì)議上指出，“民族問題對(duì)于過去、現(xiàn)在和未來，都具有重大的影響”，并且提出了我國民族法制建設(shè)的奮斗目標(biāo)是“到本世紀(jì)末，要形成比較完備的社會(huì)主義民族法規(guī)體系和監(jiān)督機(jī)制”。中國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，定居于中華人民共和國領(lǐng)土上的所有民族統(tǒng)稱中華民族，憲法在序言中規(guī)定：“中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，具有光榮的革命傳統(tǒng)�！薄爸腥A”一詞，源出“中國諸華”，意思是“中國各族圣人的后代”   .江澤民第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的德治與法治相輔相成的治國方略，是在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論指導(dǎo)下，“古今中外，綜合創(chuàng)新”的重要思想成果，把現(xiàn)代化的世界文明成果與中華文明優(yōu)秀民族傳統(tǒng)熔為一爐，這是中華文明21世紀(jì)現(xiàn)代復(fù)興的強(qiáng)大精神支柱。我國正處于全方位的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，少數(shù)民族地區(qū)的人民也在西部大開發(fā)的號(hào)角聲中昂首走入一個(gè)全新的時(shí)代，而在德治光輝照耀之下民族法學(xué)的推進(jìn)、拓展、深化，將真正使各民族人民的社會(huì)行為都合情、合理、合法，獲得“從心所欲不逾矩”的自由。

    “馬克思列寧主義的理想是建設(shè)一個(gè)不復(fù)有法、人與人之間的關(guān)系將只根據(jù)習(xí)慣法的處理的社會(huì)。”“只有考慮到將來的共產(chǎn)主義社會(huì)時(shí)代才能懂得這個(gè)提法：到那時(shí)法將會(huì)消亡，將只剩下社會(huì)主義集體的生活規(guī)則來指導(dǎo)人們的行為。”也就是說，人類歷史演進(jìn)過程中形成的道德、習(xí)慣、風(fēng)俗在某種意義上將取代法而成為“大同世界”的行為規(guī)范。盧梭在《社會(huì)契約論》中也有類似的觀點(diǎn)：當(dāng)其他法律衰老或滅亡時(shí)，習(xí)慣法可發(fā)復(fù)活并代替那些法律，它可以保持一個(gè)民族的創(chuàng)制精神，而且不知不覺地以習(xí)慣的力量代替權(quán)威的力量.我們可以滿懷信心地預(yù)見，在以德治國方針的指引下，包括民族法學(xué)在內(nèi)的中國法學(xué)將會(huì)迎來一個(gè)輝煌的時(shí)代。

    注　釋

    ①據(jù)新華社北京2月8日電。

    ②徐中起：《民族法研究的理論意義》，《思想戰(zhàn)線》1994年第4期。

    ③蘇力：《再論法律規(guī)避》，《法治及其本土資源》，中國政法大學(xué)出版社，1996年版第70頁。

    ④⑦《毛澤東選集》第五卷第1033頁、第241頁。

    ⑤《周恩來選集》下卷第263頁。

    ⑥《毛澤東著作選讀》下冊(cè)，第732頁。

    ⑧[英]羅杰·科特威爾：《法律社會(huì)學(xué)導(dǎo)論》，華夏出版社，1987年版，第22頁。

    ⑨蘇力：《現(xiàn)代化視野中的中國法治》，《閱讀秩序》，山東教育出版社，1999年版第174頁。

    ⑩蘇力：《秋菊的困惑與山杠爺?shù)谋瘎　�，《法治及其本土資源》，中國政法大學(xué)出版社，1996年版第36頁。

    11.早在戰(zhàn)國時(shí)期的魏國，就已把贅婿與商賈同等看待，作為打擊的對(duì)象。

    12.蘇力：《法治及其本土資源》第10頁。

    13.《圖騰與禁忌》，中國民間文藝出版社1986年版，第32頁。

    14.[法]倍松著，胡愈之譯：《圖騰主義》，開明書店1932年版，第2頁。

    15.[美]馬季佛：《現(xiàn)代國家》，商務(wù)印書館1937年版，第232—233頁。

    16.《毛澤東選集》第1卷，1991年6月第二版，第282、283頁。

    17.[德]拉德布魯赫：《法學(xué)導(dǎo)論》，中國大百科全書出版社，1997年版，第2頁。

    18.漢朝，高誘注《呂氏春秋·簡選》。

    19.勒內(nèi)·達(dá)維德：《當(dāng)代主要法律體系》，上海譯文出版社1984年版，第260、261頁。

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    王小波

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