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喧囂中的前進——年終評點司法界
喧囂中的前進——年終評點司法界 新世紀(jì)的第一個年頭,已經(jīng)在不知不覺中走過。這一年給了世界諸多震蕩與憂傷。而中國的申奧、入世、打進世界杯,以及經(jīng)濟穩(wěn)步增長,不能不說是黯淡之中的些許亮色。在這欣欣向榮的背后,中國司法界卻是急湍涌動。
《南方周末》將最高人民法院院長肖揚評為年度十大風(fēng)云人物,并不令人意外。在這一年里,司法改革終于顯山露水,以前所未有的程度引起社會的關(guān)注。肖揚的講話擲地有聲,表明了高層的決心。
年初,沈陽中院工作報告沒能在人大會議上獲得通過,一石激起千層浪,許多學(xué)者開始反思我們的根本大法。盡管事后證明這是沈陽非常時期的一個特例,然而其典型意義卻在中國憲政事件上留下了濃重的一筆。中國憲政之路能否以此為契機向前邁進?-這是許多人心中的一個問號。青島三考生狀告教育部,曾被江平老先生譽為中國第一個“憲法訴訟”,最終卻在各方面的壓力之下不了了之。人們心中的問號依然不能消弭。但是不可否認的是,持續(xù)多年的司法改革正在向縱深發(fā)展。民事庭審方式改革牽一發(fā)而動全身,刑事司法改革、證據(jù)制度改革都進入了實質(zhì)性層面。而全國統(tǒng)一司法考試制度的出臺,無疑為規(guī)范司法主體鋪平了道路。當(dāng)然,法官精英化之路依然是漫長的。在這些改革的熱潮中,我們不應(yīng)忽視這樣一個現(xiàn)實:司法獨立不實現(xiàn),司法改革就不可能取得突破!而司法獨立的實現(xiàn)有賴于法治在與人治的較量中最終占上風(fēng)。
中國加入WTO 給中國經(jīng)濟帶來了機遇,也帶來了挑戰(zhàn)。而在法制層面上遇到的障礙,就是國內(nèi)法如何與WTO規(guī)則接軌的問題。毋庸置疑,加入全球市場的行列就應(yīng)該有規(guī)范市場的法律保障,這是一個破舊立新的過程。全面檢視業(yè)已成為習(xí)慣的條條框框,把握世界經(jīng)濟運行的脈搏,需要時間,更需要勇氣。當(dāng)前,隱患重重的審批制度正成為眾矢之的,批個文要蓋百來個章子的時代行將成為歷史的笑話,但如何構(gòu)建合理的替代制度則需要醞釀。
幾個月以前,一篇關(guān)于戶籍制度改革的長文《取消隔離》在網(wǎng)上流傳,文章結(jié)尾那段馬丁。路德。金式的宣言讓人熱血賁漲。幾個月之后的今日,戶籍制度改革已打破堅冰,開始在中國古老的大地上艱難地起步。-憲法權(quán)利在暗流中張揚。
婚姻法的修改塵埃落定,關(guān)于“包二奶”的爭論未平,“配偶權(quán)”的爭論又起。年末,有人提出大學(xué)生“結(jié)婚”的權(quán)利,讓人有點始料不及。盡管有些高校放寬了在校大學(xué)生結(jié)婚的限制,但真正吃螃蟹的人還是沒有出現(xiàn)。
元旦,新的《律師法》開始實施,還有一些經(jīng)濟方面的法律法規(guī)即將頒布。新法的不斷制定是社會進步的一個體現(xiàn),市場經(jīng)濟必然要求更多的法律制度相隨。但是我們的社會不應(yīng)當(dāng)只是法制的社會,還應(yīng)當(dāng)是法治的社會。
寒冬即將過去,春天的腳步近了。這是中國發(fā)展的春天,也是法治的春天。新的一年,愿我們的司法改革走上康莊大道,愿法治的縷縷陽光照徹那些黑暗的角落。
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