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數(shù)字信息資源合理使用問題探討
數(shù)字信息資源合理使用問題探討 【內(nèi)容提要】當今社會已經(jīng)進入數(shù)字時代,數(shù)字信息的合理使用問題成為各行各業(yè)激烈討論的熱點問題。本文分析數(shù)字信息合理使用的含義及其必要性,并就如何合理使用數(shù)字信息作了重點探討。
【摘 要 題】圖書情報工作論壇
【英文摘要】The thesis analyses the meaning
1合理便用的含義及法律依據(jù)
合理使用,是指公眾為了學習、引用、評論、注釋、新聞報道、教學、科學研究、執(zhí)行公務、陳列、保存版本、免費表演等可以不經(jīng)版權(quán)人許可,不向其支付報酬而使用其作品的權(quán)利。合理使用是版權(quán)法中為平衡版權(quán)人的個體利益與言論、信息自由的公共利益而創(chuàng)設的一種制度,是賦予公眾對利用版權(quán)作品的一種豁免權(quán)。世界大多數(shù)國家為了確保圖書館所擔負的公益性社會教育職能的充分實現(xiàn),都在其相應的法律中作出了合理使用的規(guī)定,我國在《著作權(quán)法》中對圖書館的合理使用也作出了相應的規(guī)定。在我國《著作權(quán)法》第二十二條中規(guī)定了十二種合理的使用方式,其中與圖書館有關的主要為第六款與第八款。如第六款規(guī)定:為學校課堂教學或者科學研究,翻譯或少量復制已經(jīng)發(fā)表的作品,供教學或者科研人員使用,但不得發(fā)行;第八款規(guī)定:圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或者保存版本的需要,可以復制本館收藏的作品。合理使用體現(xiàn)了版權(quán)人與公眾利益之間、版權(quán)壟斷與信息分享之間的平衡點,是為了維護公眾利益而對版權(quán)所施加的限制,它協(xié)調(diào)了作者、傳播者與使用者三者之間的利益,在促進社會進步的同時又有利于信息的傳播與利用。合理使用制度的適用范圍一直隨科學技術的發(fā)展而不斷調(diào)整,以保持版權(quán)人獨占權(quán)利與公共利益之間的協(xié)調(diào)與平衡,其價值、目標在于通過均衡保護的途徑,促進科學文化與信息交流的發(fā)展。
2合理使用是數(shù)字時代版權(quán)法和文化信息交流發(fā)展的客觀要求
2.1數(shù)字信息與現(xiàn)行版權(quán)法中合理使用制度的沖突
數(shù)字信息是以0和1兩個數(shù)字的編碼組合來表達各類信息資源,它以數(shù)字化方式存儲文獻資源,用計算機網(wǎng)絡傳遞文獻資料,通過虛擬鏈接提供網(wǎng)上信息服務,徹底改變了傳統(tǒng)圖書館對文獻信息的傳播與利用方式,為實現(xiàn)信息資源的廣泛共享創(chuàng)造了條件。主要體現(xiàn)在兩個方面:一是信息資源傳播的地域界限不復存在。也就是說任何一個地區(qū)的讀者只要擁有一臺與網(wǎng)絡相連的計算機并遵循數(shù)字信息的相關借閱規(guī)定,就可以瀏覽、檢索、復制、下載網(wǎng)上的數(shù)字信息,而不會因地域界限所造成的文獻傳播障礙所困擾。二是閱覽文獻時的獨占性不復存在。人們通過網(wǎng)絡閱覽文獻時不再需要同時占有該文獻的載體,使得不同讀者在同一時空中可以閱覽同一文獻,從而消除了印刷型文獻所固有的文獻載體與文獻所包含信息不可分割的矛盾。數(shù)字信息在給人快捷、方便的信息服務的同時,也引發(fā)出一系列的版權(quán)問題。由于我國現(xiàn)行著作權(quán)法律的制定是基于傳統(tǒng)圖書館中的印刷型文獻,從而造成傳統(tǒng)版權(quán)法中合理使用的規(guī)定與數(shù)字化信息之間產(chǎn)生了嚴重的沖突,而且隨著數(shù)字信息特別是當前網(wǎng)絡信息的飛速發(fā)展,這種沖突將會變得越來越嚴重。
2.2數(shù)字信息合理使用的必要性
數(shù)字信息和現(xiàn)行版權(quán)法的沖突必然帶來合理使用制度的修正。從總的趨勢看,版權(quán)法的每一次修訂都在縮小合理使用的范圍,爭論的焦點始終集中在版權(quán)法賦予圖書館和公眾合理使用限制與反限制上。版權(quán)至上主義者主張維護版權(quán)人在版權(quán)法中的地位,認為數(shù)字信息不能完全適用目前版權(quán)法規(guī)定的圖書館和公眾對信息合理使用的規(guī)定,因為對數(shù)字信息資源的利用不同于對傳統(tǒng)信息資源的利用。另一方面,圖書館員和廣大使用者則在為捍衛(wèi)合理使用而努力,他們擔心商業(yè)利益會造成因應用新技術而建立一個嚴格地實行看一次付一次錢的世界。在這種有限制的環(huán)境里,許多使用者將被剝奪合理使用信息的權(quán)利。
筆者認為法律的精神—平等、公平、合理,始終是版權(quán)法追求的價值目標,合理使用制度仍應繼續(xù)發(fā)揮其作用。這是版權(quán)法和人類文化信息交流發(fā)展的客觀需要。版權(quán)人、出版者與使用者、傳播者有如天平的兩端,版權(quán)是中間的支點,二者之間是雙贏與雙輸?shù)南嗷ヒ来妗⑾嗷プ饔�、相互影響的關系。從創(chuàng)新的角度說,對版權(quán)保護不足和保護過度都會阻礙創(chuàng)新。保護不足,則創(chuàng)新熱情將會隨創(chuàng)作收入而減少;保護過度,則會使權(quán)利過度集中在版權(quán)人手中,不僅損害了善意傳播者和使用者的正當權(quán)益,而且因市場上作品的價格上揚,而有可能挫傷公眾對作品使用的積極性,使作品的傳播受到阻礙,不利于對前人和別人成果的借鑒,從而使創(chuàng)新成本增加,既影響科學文化事業(yè)的發(fā)展,也必將對版權(quán)人的利益產(chǎn)生不利影響。總之,在數(shù)字時代,版權(quán)法的立法目的要得到充分的實現(xiàn),就不能僅考慮版權(quán)人的經(jīng)濟利益而限制和拒絕使用者的合理使用,就不能忽視圖書館及其所代表的公眾利益。合理使用仍將作為調(diào)整版權(quán)人與使用者之間利益關系的制度繼續(xù)存在。
3如何合理使用數(shù)字信息
3.1數(shù)字信息合理使用的范圍
3.1.1公有領域的數(shù)字信息的合理使用
公有領域信息是指,不受版權(quán)法保護的作品可視為進入公有領域,成為社會的共同財富,可以自由使用。具體有以下幾種類型:
(1)不適用版權(quán)法保護的作品。世界各國都有將某些作品排除在保護范圍之外的制度。我國不適用版權(quán)法保護的作品包括:①法律、法規(guī)、國家機關的決議、決定命令和其它具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件及其官方正式譯文;②時事新聞;③歷法、數(shù)表、通用表格和公式。
(2)已到保護期限的作品。我國版權(quán)法對一般作品的作者署名權(quán)、修改權(quán)、保護作品完整權(quán)實行永久保護,而對作者發(fā)表權(quán)與復制權(quán)、獲得報酬等財產(chǎn)權(quán)利的保護期限為作者有生之年及死后50年。因此對外國古典作品的翻譯、對中國古籍的整理、注釋、匯編、復制等,任何單位和個人都可以進行。
(3)超出地域制約的作品。1993年國家版權(quán)局發(fā)布《關于為特定目的的使用外國作品特定復制本的通知》,嚴格限制對外國作品的復制。但這種限制僅及于《伯爾尼公約》成員國的文學、藝術和科學作品。
3.1.2受版權(quán)保護的數(shù)字信息的合理使用
對作品非營利目的的使用若符合合理使用原則,則不需版權(quán)人授權(quán),也不需支付許可使用費;否則需依法取得版權(quán)人授權(quán)并支付使用費,若符合法定許可或強制許可制度,則不需版權(quán)人授權(quán)但需支付費用。受版權(quán)保護的數(shù)字信息合理使用包括如下形式:
(1)法定合理使用制度。我國版權(quán)法列舉了合理使用的12種情況,以下幾種對數(shù)字信息的使用屬于合理使用:①為個人學習、研究或欣賞,使用他人已發(fā)表過的作品;②為介紹、評論某一作品或說明某一問題,在作品中適當引用他人已經(jīng)發(fā)表過的作品;③為學校課堂教學或科研翻譯工作、國家機關執(zhí)行公務等需要少量復制已發(fā)表過的作品,供教學或科研人員使用,但不得出版發(fā)行,也不得損害原作品版權(quán)人合法權(quán)益;④圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或保存版本的需要,復制本館
收藏的作品;⑤對設置或陳列在室外公共場所的藝術作品進行臨摹、繪畫、攝影、錄像等。
(2)法定許可制度。法定許可是指使用者使用作品不需經(jīng)版權(quán)人許可或同意,只需支付一定數(shù)額的法律認為合理的報酬。法定許可公適用于已發(fā)表的作品,且不得侵犯版權(quán)人的其它各項人身權(quán)與財產(chǎn)權(quán);對于未發(fā)表的作品,使用者必須事先征得版權(quán)人許可。
(3)強制許可制度。強制許可又稱強制許可證制度,是指版權(quán)人在一定時期內(nèi)未許可他人使用已表的作品時,使用人可向政府主管部門提出申請,經(jīng)過一定程序獲得強制許可證,可不經(jīng)版權(quán)人許可而使用其作品但應向其支付報酬《伯爾尼公約》、WIPO公約規(guī)定了強制許可,我國版權(quán)法無強制許可的規(guī)定,但作為兩大公約的成員國,也應適用強制許可。
3.2數(shù)字信息合理使用過程中應注意的侵權(quán)問題
3.2.1未經(jīng)許可通過網(wǎng)絡傳播版權(quán)作品的侵權(quán)行為
(1)將他人作品擅自上網(wǎng)傳輸以獲利。在網(wǎng)絡中免費為個人使用的作品,并不等于可以自由使用的作品。如果把他人的作品,把從其它網(wǎng)站上下載的作品,或者從快報刊上掃描下來的作品重新編排制作后在網(wǎng)上傳播,借以出售賺錢或者吸引眾多訪問者和廣告商以賺取廣告費均屬侵權(quán)行為。
(2)將版權(quán)作品放在免費網(wǎng)址上,以供瀏覽、使用,但如果未經(jīng)許可,且不屬于合理使用,這種行為侵犯了版權(quán)人的公開陳列權(quán)。在個人網(wǎng)址上使用和復制他人作品,必須得到版權(quán)人的允許,將受版權(quán)保護的作品送入網(wǎng)絡服務器,即使未做任何改動,也犯有間接侵權(quán),因為這樣做會為他人瀏覽和復制版權(quán)作品提供方便。
(3)用公告板(BBS)傳播版權(quán)作品以供用戶免費使用,也是一種侵權(quán)行為。
(4)利用電子郵件傳播版權(quán)作品屬于侵權(quán)行為。
3.2.2破壞版權(quán)管理信息的侵權(quán)行為
WIPO版權(quán)條約規(guī)定享有權(quán)利標示權(quán),即版權(quán)人有禁止他人刪除或篡改、偽造、更換由版權(quán)合法施加于其作品之上的有關作品、作者、版權(quán)所有等版權(quán)管理信息事項的標示的權(quán)利,特別是以數(shù)字或代碼顯示的標志,也禁止對明知已被改動了權(quán)利信息的作品傳播、復制等。
3.2.3破壞技術保護措施的侵權(quán)行為
WIPO版權(quán)條約草案規(guī)定,締約各方應將任何人經(jīng)許可從事破壞作品復制件上的技術性保護措施的行為為非法,即數(shù)字化作品版權(quán)人具有禁止未經(jīng)許可對其作品進行解密這種反向行為的法定權(quán)利。同時規(guī)定,將未經(jīng)許可的解密及提供從事解密等反措施行為視為侵權(quán),締約時,這項保護簡略為一句話,即由各成員國自己立法去規(guī)定以何種方式禁止反措施和保護權(quán)利人。
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