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關(guān)注會計信息的管理價值—管理會計的過去、現(xiàn)在和未來

精品源自教學(xué)論文    一、歐美管理會計發(fā)展沿革
    (一)與財務(wù)會計相比,管理會計更應(yīng)關(guān)注企業(yè)內(nèi)部
    近代大工業(yè)的發(fā)展,出現(xiàn)了一些多為等級制的組織形式,在這些組織中產(chǎn)生了對會計信息的新需求,從而產(chǎn)生近代的管理會計。管理會計信息系統(tǒng)不僅可以提供有關(guān)成本管理的及時、真實的信息,還逐步發(fā)展成為一種雙向溝通系統(tǒng),在企業(yè)內(nèi)部的規(guī)劃、控制、交流、激勵、評價等方面發(fā)揮作用。
    然而到了20世紀的二三十年代,當幾乎所有與管理會計有關(guān)的技術(shù)方法都出現(xiàn)以后,管理會計的發(fā)展卻似乎停步了。分析其原因,很重要的一條是因為采用管理會計信息系統(tǒng)的大型企業(yè)獲得成功,使得小型企業(yè)以其為范例,不再追求創(chuàng)新和改進。另一重要原因是管理會計信息相關(guān)性喪失。30年代以后,外部市場尤其是證券市場強化了對企業(yè)信息披露的要求,企業(yè)的股權(quán)也越來越多地分散到眾多的小股東手中,企業(yè)對外財務(wù)報告受到的壓力不斷加大。企業(yè)面對壓力,自然會將會計工作的重心更多地“外向”。企業(yè)的會計人員不得不忙于編制各期的財務(wù)報告,不再愿意花時間來設(shè)計企業(yè)的管理會計系統(tǒng)。企業(yè)管理者也受到了迷信數(shù)字的投資者的影響,不得不時時關(guān)注外部人員對自己的評價,琢磨如何在短期提高自己的聲譽,而不是關(guān)心企業(yè)的長期生存。因此管理會計賴以發(fā)展的企業(yè)精神和基本要求完全喪失了,管理會計也就不能再為企業(yè)的管理者提供高度相關(guān)的信息了。
    這種情況持續(xù)到20世紀80年代。在80年代初期的情形是,管理會計信息完全依附于企業(yè)的財務(wù)會計信息系統(tǒng)對管理者而言,這些信息既缺乏時效,又過于籠統(tǒng)對規(guī)劃和控制而言更是被扭曲了。當此種情形被研究者揭示出來之后,立即在歐美的管理會計界引發(fā)了極大震動,無論是實務(wù)界還是學(xué)術(shù)界都開始對傳統(tǒng)的管理會計系統(tǒng)進行反思,并按現(xiàn)有的技術(shù)條件和環(huán)境因素,結(jié)合企業(yè)的實際情況進行了革新,從而促成了管理會計教育和理論研究的新發(fā)展。
    (二)理論界的發(fā)展
    從20世紀80年代初期起作為管理會計理論發(fā)展的最大推動力,是經(jīng)濟學(xué)的委托代理理論。代理人和委托人之間的責(zé)任關(guān)系和內(nèi)容,是雙方在事前的雇傭合同中約定的。最初的代理模型只是關(guān)注風(fēng)險規(guī)避和惰性條件下的代理人與委托人之間均衡的薪酬計劃,也就是委托人在激勵機制與風(fēng)險選擇之間的制約均衡。很明顯這只是企業(yè)行為的一個方面,后來這一理論逐步擴展到研究管理會計過程和方法在公司內(nèi)部發(fā)揮作用的必要性以及如何發(fā)揮上。從這一意義上說,委托代理理論為我們提供了認識整個企業(yè)管理會計的基本理論框架。后來的實證研究也證明,該理論與企業(yè)的部分實際行為(如:企業(yè)長期投資選擇,短期行為傾向,簽定薪酬合同等)保持一致。
    但是由于模型本身的假設(shè)過于嚴格,而分析又過于簡化,使得理論在實際中的直接應(yīng)用的效果不明顯,理論的實證檢驗也十分有限。針對理論模型的缺陷,90年代以后,委托代理理論又形成了幾大分支(1)分析式代理理論:注重分析方法的規(guī)范化,堅信嚴格方法下必定會得到正確答案。(2)交易成本理論:強調(diào)模型參與人的有限理性,交易成本以及合同的不完美性,可以很好地解釋在發(fā)生突發(fā)事件的條件下模型內(nèi)部的穩(wěn)定性,以交易成本的最小化解決代理基本模型與實踐的脫節(jié)。本理論非常強調(diào)實證研究,強調(diào)問題的發(fā)現(xiàn)而不是答案。(3)Rochester模型強調(diào)企業(yè)內(nèi)部均衡之外的勞動力市場與資本市場的作用,以及交易成本、機會主義行為的存在。本理論的模型分析過程非常明確,尤其注重利用數(shù)據(jù)對所提出假設(shè)的實證性驗證結(jié)果,可以很好地解釋管理者對財務(wù)政策的選擇傾向和公司模式的選擇行為。
    以上幾個模型大大拓展了傳統(tǒng)代理模型在實踐中的應(yīng)用,尤其是在以下幾個方面的研究中取得突破(1)內(nèi)部監(jiān)督的價值:主要涉及企業(yè)代理人、委托人雙方的信息狀態(tài),以及監(jiān)督系統(tǒng)本身的成本效益分析;(2)盈余行為主要考察企業(yè)內(nèi)部披露原則的適用性,以及作在代理人私有信息情況下的信息披露的帕累托最優(yōu)水平;(3)成本分攤選擇:主要討論零積博弈條件下,委托人的最優(yōu)成本分攤政策選擇;(4)業(yè)績評價與回報評價:從敏感性角度設(shè)立模型,考察不同業(yè)績和回報評價組合的最優(yōu)化。
    這些方面作為傳統(tǒng)委托代理理論模型的有益補充,構(gòu)成了未來管理會計理論研究的基本框架。
    但是,即使有了構(gòu)造嚴謹?shù)哪P妥鳛檠a充,委托代理理論仍存在很大的改進空間,尤其是對后兩個模型而言,模型發(fā)展并不像前者那樣完美,尤其是對待諸如交易成本、均衡等基本概念的定義過于模糊,內(nèi)容也不夠全面,相關(guān)的批判性和改進性的又章是近幾年的焦點。另一方面,實證檢驗方法也受到批評。由于管理會計本身是一項涉及企業(yè)方方面面實踐活動的工程,管理會計理論研究傾向于理論本身是經(jīng)過企業(yè)的實踐檢驗的,而對實證研究方法而言,希望得出的結(jié)論應(yīng)當是涉及委托代理理論的一般性原則,所以不可能直接用來解釋企業(yè)中出現(xiàn)的特定問題,這是由企業(yè)實踐的復(fù)雜性和實證研究的局限性所決定的。所以單從方法論的角度而言,即使委托代理理論對管理會計理論的發(fā)展具有基礎(chǔ)性支撐作用,管理會計本身仍然需要有自己特定的拓展。
    (三)實務(wù)界的發(fā)展
    應(yīng)當說,前述管理會計在理論上的飛躍,首先是基于管理會計實務(wù)在科技進步企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)的變革(盡管還不夠普遍)。
    企業(yè)管理會計實務(wù)上的變革和發(fā)展,很大程度上是由企業(yè)的組織形式所驅(qū)動,而決定企業(yè)組織形式的主要因素是企業(yè)所處的經(jīng)公環(huán)境。進入20世紀80年代以后,對公司企業(yè)而言,歐美市場的最大變化體現(xiàn)在:
    (1)競爭加劇:企業(yè)面對日益擴大的全球化市場,必須不斷改進技術(shù)和換代產(chǎn)品,更要集中精力關(guān)注市場上客戶的需求。與之相應(yīng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)也會發(fā)牛很久的變化,要求自一定的彈性來處理全球化中的義化沖突,以及住銷擴展和客戶需求滿足中的及時反饋。各類企業(yè)都在變革中突出自己的個性化形象。作為市場的管理者,政府也不失時機地推出限制性措施,使得企業(yè)面臨的競爭環(huán)境受到更多的制約,從而使競爭日趨激烈。
    (2)經(jīng)營技術(shù)的變革在一些行業(yè)的先導(dǎo)企業(yè)中,為了解決機制陳舊問題,激勵員工的工作積極性,出現(xiàn)了即時制(JIT),全面質(zhì)量管理(TQM),彈性了作系統(tǒng)(FWS)等創(chuàng)新機制。這些機制的運用使得企業(yè)內(nèi)部管理者得以更深刻地了解企業(yè)在經(jīng)營運作中產(chǎn)生的各種信息。
    (3)信息技術(shù)的飛躍:計算機的廣泛應(yīng)用,不僅使得會計信息處理的手工化行為得以“電算化”,更重要的是,導(dǎo)致整個企業(yè)的內(nèi)部管理信息流程發(fā)生了質(zhì)的變化。對經(jīng)營管理信息的量化、收集、處理、報告,分析系統(tǒng)完全可以按固定的程式進行,并進一步靈活組合。所“生產(chǎn)”的信息不僅數(shù)量多,而且及時、準確,可以保證貼近第一時間的反映。
    (4)組織設(shè)計戰(zhàn)略:今天的組織不再是單純的責(zé)任分配,而更多要從企業(yè)所處的環(huán)境和企業(yè)戰(zhàn)略來考慮。無論是水平、彈性的結(jié)構(gòu),還是對外的兼并、收購行為,都是為了配合整個企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。正是由于以上變化,在企業(yè)管理會計實務(wù)中出現(xiàn)了作業(yè)制成本核算(ABC)、作業(yè)制管理(ABM)、作業(yè)制預(yù)算(ABB)、標桿制(Benchmark)以及業(yè)績評價中的綜合平衡記分卡(BalancedScorecard)等創(chuàng)新方法。其中,ABC,ABM和ABB強調(diào)的是突破原有的成本機制,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的作業(yè)動因出發(fā),按作業(yè)的基礎(chǔ)分攤成本,獲取管理信息,制定管理決策,改進作業(yè)質(zhì)量標桿制和經(jīng)營業(yè)績平衡表則突破了企業(yè)財務(wù)會計信息系統(tǒng)的限制,吸收財務(wù)指標之外的非財務(wù)指標信息,共同作為業(yè)績評價的組成部分。同時其他涉及企業(yè)戰(zhàn)略行為的新方法如戰(zhàn)略成本等觀念也已成型。
    (四)教育界的轉(zhuǎn)變
    20世紀80年代初期管理會計界的反省和重新發(fā)展,是從會計界學(xué)者和實務(wù)工作者對管理會計教育的知識體系(尤其是對教科書的內(nèi)容)提出批評開始的。在傳統(tǒng)的教育體制下,管理會計與財務(wù)會計長期相互困擾,尤其是管理會計在會計教育體系中的比重相對較輕。
    從著名管理會計學(xué)家、美國哈佛大學(xué)教授RobertKaPlan等所著《相關(guān)性的喪失一管理會計的興衰》一書開始,管理會計的變革波及了教育界。而且,卡普蘭教授本人也參與到推動管理會計理論與實踐在教育界的結(jié)合中來。他所著《高級管理會計》一書,分別有過1982年、1989年和1998年二個版本。三個版本在內(nèi)容和指導(dǎo)思想上的明顯不同,可以說在相當大的程度上體現(xiàn)了近20年來管理會計的重心演變。這些變化的要點可以概括為(1)建立在動因作業(yè)確認基礎(chǔ)上的成本分攤,既力求成本核算的精確,為內(nèi)部管理決策提供更精細的信息,也符合財務(wù)會計的成本處理原則,具有可行性;(2)由ABC推展到ABM并精辟論述了ABC與ABM的理論與實務(wù),使之成為本書新的重心;(3)通過生命周期成本(LCC)、目標成本(MC)、改善成本(KC)等,將戰(zhàn)略管理觀念融入管理會計系統(tǒng),突出戰(zhàn)略成本管理的意義(4)以綜合平衡記分卡取代傳統(tǒng)的以財務(wù)指標體系為主的經(jīng)營業(yè)績評價方法;(5)適宜于實務(wù)的特點,減少了數(shù)學(xué)方法應(yīng)用的內(nèi)容。
    由此可見歐美教育界對管理會計教育的變革之一斑。另一方面,管理會計理論與組織行為學(xué)、信息經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)學(xué)科相結(jié)合,也使得管理會計的內(nèi)容空前豐富。
    綜上所述,20世紀80年代的歐美管理會計最具突破性的變革,與市場環(huán)境變化密切聯(lián)系?梢哉f,是市場環(huán)境的改變,推動了管理會計的發(fā)展。而對管理會計而言,所有的創(chuàng)新都來自管理會計體制的創(chuàng)新。歸根結(jié)底,沒有信息系統(tǒng)的創(chuàng)新就沒有管理會計的發(fā)展。
    二、我國管理會計發(fā)展現(xiàn)狀分析
    國內(nèi)對管理會計產(chǎn)生興趣,始于20世紀80年代初期。當時我國正處于體制轉(zhuǎn)軌的初期,無論從認識和實踐上,對管理會計都還停留在借鑒意義層面的討論?梢哉f在這一時期,管理會計并未在整個國內(nèi)會計界引起足夠的重視。90年代以后,雖然改革開放使企業(yè)原有的管理體制發(fā)生巨大的變化,但管理會計理論研究并沒有注重這一變化,依然是一味地將管理會計局限在企業(yè)內(nèi)部成本管理上。雖然出現(xiàn)了一些學(xué)術(shù)上的新動向,如大力推廣國外成功的經(jīng)驗,總結(jié)我國實踐中的成功做法,并加以推廣等,但這種結(jié)合也僅僅局限在具體做法的介紹推廣這一很狹隘的方面。
    總體

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精品源自教學(xué)論文

精品源自教學(xué)論文上看,我國管理會計的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點:(1)在管理會計中應(yīng)用最多的方法為財務(wù)分析、本量利分析、固定資產(chǎn)投資決策方法等。大多數(shù)企業(yè)的信息系統(tǒng)依然是為財務(wù)會計而非管理會計設(shè)計的;(2)管理會計部分理論上完美的方法,譬如成本差異分析等,由于在理論的模型設(shè)計上過于簡化(如單一產(chǎn)品、單一工資),與實踐脫節(jié),所以并不適用;(3)在資產(chǎn)回報評價中,之所以采用較為先進的指標體系,多半是出于形式上的需要,企業(yè)本身并沒有采用新的指標體系的原動力;(4)影響管理會計在企業(yè)中運用的最主要因素是企業(yè)內(nèi)部管理者未給予足夠的重視和支持。
    而在管理會計的教育界,這種局限性體現(xiàn)為;(1)對已有的管理會計應(yīng)用經(jīng)驗缺乏系統(tǒng)總結(jié)和提高。其實,兩方管理會計的很多做法結(jié)合我國的實際情況形成了比較成熟的做法,并取得了相當可觀的發(fā)展(譬如責(zé)任會計制度)。很多介紹性的文章,側(cè)重于操作過程,而沒有使經(jīng)驗上升到理論的高度,也不太適合于教育推廣。隊雖然管理會計自從被介紹進國內(nèi)開始,就逐步成為高校會計專業(yè)的必修課程,但管理會計的設(shè)置目的似乎僅僅是為了補充財務(wù)會計的不足,完全不涉及管理會計本身的體系設(shè)計。與財務(wù)會計從基本理論到中級、高級的體系相比,管理會計教育顯得十分單薄,(3)學(xué)術(shù)界投入的力量比較少,學(xué)者們不肯深入實踐去調(diào)查;去總結(jié)經(jīng)驗。甚至可以說,長期以來理論界就過于偏重財務(wù)會計(這一點,在西方國家也類似人當然,這種狀況目前在外國和我國都已經(jīng)有所改變或正在改變。
    三、21世紀我國管理會計發(fā)展的關(guān)鍵
    要充分發(fā)揮管理會計的作用,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,必須從推動管理會計發(fā)展的原動力出發(fā)進行分析。立足于我國目前的國情,我們可以認為,對世紀推動管理會計發(fā)展的原動力可以從下述幾個方面分析。
    (一)管理會計創(chuàng)新
    信息系統(tǒng)改進決定了管理會計的發(fā)展。無論是ABC、ABM、ABB還是綜合平衡記分卡,從根本上突破了原有管理會計所依賴的信息系統(tǒng),更多地關(guān)注管理會計的管理本質(zhì),重視挖掘企業(yè)經(jīng)營活動信息的管理內(nèi)涵,從符合管理會計的應(yīng)用角度處理信息,從而提高了會計信息的管理質(zhì)量。如果僅僅依靠財務(wù)會計的那套對外財務(wù)報表/報告,以對外披露為目的的信息系統(tǒng)是不可能取得以上成績的。只有對管理會計所依賴的信息系統(tǒng)進行有效的重新設(shè)計,形成以企業(yè)內(nèi)外交易活動為中心的立體信息框架,即水平方向以對外報告為目的的財務(wù)會計信息系統(tǒng),與縱深方向以對內(nèi)部控制為目的的管理會計信息系統(tǒng)相結(jié)合,才能從根本上解決管理會計的發(fā)展問題。在這個立體信息系統(tǒng)中,每一個交點都是一個企業(yè)控制的中心,其中財務(wù)會計重綜合,管理會計重析細,兩者互相促動,相輔相成。
    目前,我國企業(yè)在管理會計運用的技術(shù)方面并不存在難以逾越的障礙,關(guān)鍵在于如何使企業(yè)增進創(chuàng)立管理會計系統(tǒng)和運用管理會計信息的意識。正如管理會計的創(chuàng)新只是管理會計發(fā)展的手段,真正推動發(fā)展的還應(yīng)當是來自企業(yè)管理的內(nèi)在力量。
    (二)國內(nèi)管理會計停滯的根源在于內(nèi)外環(huán)境需求的脫節(jié)
    我國改革開放20年來的重點一直都是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,目標是建立獨立面對市場競爭、自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體。按照委托代理理論的觀點,產(chǎn)權(quán)不明晰的后果只能是委托人與代理人之間關(guān)系的混亂,代理人完全可以不把心思放在管理上,而獨自追求特別利益的最大化。這樣,管理會計在企業(yè)管理中的定位就會一直是居于次要地位。
    另一方面,改革開放所造成的市場環(huán)境又迫切要求企業(yè)憑借經(jīng)濟效益立足于市場,尤其是要注重企業(yè)的長期生命力。很明顯,后者依賴于企業(yè)的長期決策行為,而長期決策行為的正確與否在于信息的有效性,建立和改進管理會計系統(tǒng)正是發(fā)揮這一作用的最有效措施。提高企業(yè)效益是今天許多企業(yè)的共識,發(fā)展管理會計卻未得到足夠的重視、如果企業(yè)管理者可以一直利用私有信息,損害企業(yè)的長遠利益,管理會計的發(fā)展也將無從談起了。所以說,必須突破企業(yè)內(nèi)外環(huán)境之間的界限,統(tǒng)一兩者的需求,企業(yè)才會有動力去關(guān)注管理會計的應(yīng)用與推廣。
    (三)加強管理會計理論研究與教育和實踐方面的聯(lián)系
    目前在管理會計理論研究中,學(xué)者們的研究方向可以分為兩類,一類是關(guān)注歐美管理會計的發(fā)展,追蹤歐美學(xué)者的足跡,總結(jié)好的做法,形成系統(tǒng)的評價,進而解釋我國的實踐活動,解決在我國企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題;另一類則推崇深人實踐,總結(jié)成功企業(yè)的成功經(jīng)驗,尤其是那些成功的民營企業(yè)和合資企業(yè)的經(jīng)驗,從理論上挖掘共性,總結(jié)可推廣的東西。
    教育界一直都是理論研究和發(fā)展的基地,又是實務(wù)會計人員的培養(yǎng)中心。我們認為對會計人才的培養(yǎng)應(yīng)當既包括專業(yè)會計教育,也包括其他類型的在職教育。從專業(yè)教育角度來看,應(yīng)當形成系統(tǒng)的課程體制,其中必須包括專門的實踐介紹性的課程。要達到這一目的,可以從引進國外專業(yè)教材和師資力量做起。對于其他類型的人才培養(yǎng),除了要提高他們的管理會計意識,普及管理會計基本知識外,還應(yīng)加強其對企業(yè)管理各方面知識的積累。后續(xù)教育將是企業(yè)管理人員和會計人員追隨管理會計發(fā)展的主要手段。
    (四)我國管理會計進一步發(fā)展的線索
    (1)建立管理會計決策系統(tǒng)的不同主線索:企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)術(shù)管理會計一企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略會計線象企業(yè)總廠/分廠管理會計一公司/集團公司管理會計線索;企業(yè)經(jīng)營成本管理會計一企業(yè)綜合成本管理會計線索。
    (2)企業(yè)經(jīng)營管理前線實施管理會計的不同線索:生產(chǎn)成本控制一生產(chǎn)成本計劃線索;大批量/標準化生產(chǎn)成本管理一小批量/個性化生產(chǎn)成本管理線索ABC/ABM管理一活動標準管理線素綜合質(zhì)量管理會計一質(zhì)量成本計算線索。
    (3)流通領(lǐng)域企業(yè)管理會計的不同線索:面向商品的流通企業(yè)管理會計一面向產(chǎn)品、市場、顧客的流通企業(yè)管理會計線裝批發(fā)交易業(yè)管理會計一小型零售業(yè)管理會計線索。
    (4)企業(yè)信息管理部門建立和實施管理會計的不同線索:會計信息系統(tǒng)一管理信息系統(tǒng)線索;企業(yè)內(nèi)部信息孤島管理會計一企業(yè)內(nèi)部與外部信息共事和交換的系統(tǒng)線索。
    (5)加快研究現(xiàn)代高信息技術(shù)化條件下的管理會計課題,譬如信息技術(shù)發(fā)展與管理會計,信息技術(shù)投資評價,運用信息技術(shù)的成本作業(yè)管理,管理會計實務(wù)所用的計算機軟件開發(fā)與擔(dān)保融資等等。這些課題初看上去,似乎距離我國企業(yè)管理的現(xiàn)狀還比較遠,這其實有很現(xiàn)實的一面。隨著經(jīng)濟體制改革和企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代化,這些課題的研究有很強的現(xiàn)實意義

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精品源自教學(xué)論文

 

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智能建筑通信網(wǎng)絡(luò) 智能建筑通信網(wǎng)絡(luò)

    一 、引 言
    智能建筑的核心是系統(tǒng)集成 [1] ,而系統(tǒng)集成的基礎(chǔ)則是智能建筑中的通信網(wǎng)絡(luò).隨著計算機技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展和信息社會的到來,迫使現(xiàn)代建筑觀念不得不更新.在信息化社會中....

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程控交換機的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù) 程控交換機的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)

    摘要:該文對通信交換網(wǎng)絡(luò)中程控交換機的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)做了詳細的描述,對網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)安全有一定的實際意義。
    關(guān)鍵詞:程控交換機 數(shù)據(jù)備份 數(shù)據(jù)恢復(fù)
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軟交換技術(shù) 軟交換技術(shù)

    摘要:軟交換技術(shù)的出現(xiàn)一方面造就了網(wǎng)絡(luò)的融合,另一方面軟交換采用了開放式應(yīng)用程序接口(API),方便了第三方應(yīng)用的開發(fā)和新業(yè)務(wù)的引進。論文主要從軟交換提出的必然性、軟交換的概念和主要功能、基于軟交換的增強型業(yè)務(wù)框架以及其各層間的協(xié)議等....

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我國企業(yè)信息化的問題與對策研究 我國企業(yè)信息化的問題與對策研究內(nèi)容摘要:在全球經(jīng)濟趨向信息化的時代背景下,從我國企業(yè)信息化的意義、內(nèi)容及目前發(fā)展狀況,深入分析現(xiàn)階段我國企業(yè)信息化建設(shè)中存在問題,進而提出解決問題的對策。政府和企業(yè)合力,以達到加快我國企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展的步伐。
 信息化革命正在打破并重組現(xiàn)存的國際經(jīng)....
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經(jīng)濟一體化與國家主權(quán)的碰撞 經(jīng)濟一體化與國家主權(quán)的碰撞      一、公共管理與公共行政及“新公共管理運動”

   關(guān)于西方學(xué)者對公共管理的看法上的分歧暫且不談,僅就中國學(xué)界的研究來說,我國早期歷史文獻中的“行政”是指管理國家政務(wù)。當20世紀80....

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