20世紀(jì)美國(guó)監(jiān)獄制度的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)

20世紀(jì)美國(guó)監(jiān)獄制度的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)　【內(nèi)容提要】20世紀(jì)，美國(guó)監(jiān)獄的發(fā)展主要可用五種行刑模式來(lái)加以概括。進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)的監(jiān)  獄工作面對(duì)新的挑戰(zhàn)和發(fā)展。
【摘  要  題】監(jiān)獄法學(xué)研究
【關(guān)  鍵  詞】美國(guó)監(jiān)獄/發(fā)展趨勢(shì)……
  一、20世紀(jì)美國(guó)監(jiān)獄制度的特點(diǎn)
　　20世紀(jì)是美國(guó)當(dāng)代監(jiān)獄的發(fā)展時(shí)期。20世紀(jì)美國(guó)監(jiān)獄的發(fā)展可以用幾個(gè)基本的行刑模  式來(lái)加以概括(有的行刑模式的思想源于20世紀(jì)以前，但在20世紀(jì)中得到廣泛的應(yīng)用)。
　　(一)醫(yī)療模式
　　醫(yī)療模式(The  Medical  Model)認(rèn)為犯罪行為的產(chǎn)生是由于犯罪者心理和生理的疾病和  障礙所導(dǎo)致，而這些疾病和障礙是可以治療的，如果承認(rèn)這一前提，那么監(jiān)獄的首要任  務(wù)就是確認(rèn)他們個(gè)人的心理和生理的疾病和障礙，從而矯正他們的犯罪行為，因此，那  種認(rèn)為用基本相同的方法能把罪犯改造過(guò)來(lái)的觀點(diǎn)是不妥的。醫(yī)療模式的產(chǎn)生與美國(guó)醫(yī)  學(xué)科技的發(fā)展以及受奧地利弗洛伊德精神分析理論的影響有關(guān)。醫(yī)療模式的發(fā)展主要在  1930年到1974年期間，1930年，美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)新成立的聯(lián)邦監(jiān)獄局發(fā)展對(duì)罪犯實(shí)行分類(lèi)  管理和建立帶有治療性質(zhì)的監(jiān)獄，許多州的政治家在講演時(shí)一改過(guò)去的提法，把治療作  為監(jiān)獄工作的目的，而把懲罰作為陳舊、過(guò)時(shí)的概念。醫(yī)療模式強(qiáng)調(diào)對(duì)罪犯的個(gè)別化處  遇，因此，需要加強(qiáng)對(duì)罪犯的分類(lèi)，以便于幫助心理學(xué)、精神病學(xué)和社會(huì)學(xué)工作者開(kāi)展  工作。醫(yī)療模式認(rèn)為，監(jiān)獄環(huán)境對(duì)治療改造的有效性有重要影響，因此，不同類(lèi)型的罪  犯應(yīng)安置于不同安全警戒等級(jí)、有不同教育訓(xùn)練項(xiàng)目和不同環(huán)境的監(jiān)獄，并應(yīng)考慮到對(duì)  精神病的照管等。這一模式的操作就像醫(yī)生對(duì)待病人一樣：檢查、診斷、開(kāi)藥方、治療  以及將病治好后讓病人出院。與醫(yī)療模式相適應(yīng)，美國(guó)廣泛適用了不定期刑、假釋、未  成年人的司法和執(zhí)行制度。雖然許多人指責(zé)醫(yī)療模式對(duì)罪犯過(guò)于寬大，但事實(shí)上這種模  式一方面保留了懲罰的內(nèi)容，另一方面給對(duì)罪犯的治療留下了較大的空間。
　　(二)更新模式
　　更新模式(The  Rehabilitation  Model)認(rèn)為犯罪并非完全是行為人心理的、生理的疾  病和障礙所導(dǎo)致，主要是行為人沒(méi)有經(jīng)歷一個(gè)正常的社會(huì)化過(guò)程，所以應(yīng)著重對(duì)他們進(jìn)  行重新社會(huì)化。重新社會(huì)化是指通過(guò)改變行為人原有的犯罪動(dòng)機(jī)、價(jià)值觀念、自我概念  及態(tài)度來(lái)預(yù)防再犯，主要的途徑是通過(guò)不同的矯正項(xiàng)目如教育、工業(yè)訓(xùn)練和咨詢(xún)等，來(lái)  祛除他們的犯罪動(dòng)機(jī)。更新模式受美國(guó)實(shí)證主義學(xué)派的影響較大，實(shí)證學(xué)派認(rèn)為人們的  行為是生理的、經(jīng)濟(jì)的、心理的和社會(huì)的因素綜合作用的產(chǎn)物，運(yùn)用科學(xué)的方法可以發(fā)  現(xiàn)犯罪的原因。在20世紀(jì)初，美國(guó)生物學(xué)和社會(huì)科學(xué)的發(fā)展，為實(shí)證主義提供了理論依  據(jù)，實(shí)證主義觀點(diǎn)在監(jiān)獄領(lǐng)域主要表現(xiàn)為三點(diǎn)：(1)犯罪行為不是自由意志的產(chǎn)物，而  是犯人對(duì)生理的特點(diǎn)、心理的失調(diào)、社會(huì)的條件不能控制的結(jié)果；(2)罪犯能夠得到更  新；(3)更新必須針對(duì)個(gè)人的特點(diǎn)和問(wèn)題。
　　更新模式認(rèn)為要使罪犯得到矯正主要應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題：一是應(yīng)改變犯罪所產(chǎn)生的外在  環(huán)境。當(dāng)時(shí)美國(guó)的犯罪主要集中在城市，犯罪者中移民和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位較低者問(wèn)題更為  突出，因此，需通過(guò)社會(huì)的政策來(lái)改變城市中少數(shù)民族的居住條件，如改善公共衛(wèi)生條  件，加強(qiáng)土地?fù)碛姓吆统凶庹叩姆�律保障，使公共建筑、游藝�?chǎng)所、居民住房、教育等  的狀況得以提高。二是考慮如何使犯罪者得到更新的途徑。他們認(rèn)為由于犯罪原因有所  不同，因此改造需采取針對(duì)每個(gè)人具體情況的方法，例如在判決以前法律工作者應(yīng)作出  有關(guān)犯罪人的判決前的報(bào)告，報(bào)告涉及犯罪人的特點(diǎn)以及有關(guān)犯罪的相關(guān)背景材料，這  樣，法官和矯正人員能客觀全面地分析犯罪者的特殊情況，采取措施，有利于他們得到  更新。更新模式與醫(yī)療模式的共同之處是更加注重行刑的個(gè)別化原則，贊成對(duì)罪犯的分  級(jí)處遇、不定期刑和假釋制度，但在20世紀(jì)70年代，美國(guó)反對(duì)更新模式的傾向達(dá)到高潮  ，因?yàn)殡m然監(jiān)獄進(jìn)行了大量的矯正工作但不能有效減少重新犯罪率，而支持更新模式的  人認(rèn)為：雖然一些矯正項(xiàng)目只適用于特定的罪犯，雖然從總體來(lái)看重犯率沒(méi)有減少，但  不能否認(rèn)大量的更新改造項(xiàng)目還是收到了積極的效果，更新改造是對(duì)罪犯應(yīng)盡的道德的  和人道主義的社會(huì)責(zé)任，重新犯罪率涉及到整個(gè)的刑事政策、刑罰制度以及許多復(fù)雜的  社會(huì)因素，不能把責(zé)任都?xì)w于監(jiān)獄。
　　(三)監(jiān)獄替代模式
　　監(jiān)獄替代模式(也稱(chēng)為社區(qū)模式The  Community  Model)主張通過(guò)擴(kuò)大社區(qū)矯正的形式來(lái)  部分替代監(jiān)獄的功能。這一模式在美國(guó)的20世紀(jì)60年代達(dá)到高潮。1967年，美國(guó)總統(tǒng)委  員會(huì)在法律執(zhí)行和司法管理的報(bào)告中指出：犯罪和不軌行為的增加是社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)不  能充分發(fā)揮正常功能的體現(xiàn)，因此，矯正的任務(wù)包括了建設(shè)或重建社會(huì)的聯(lián)系和制約的  功能，使犯罪者能在社會(huì)中占有一席之地，即獲得就業(yè)和教育的機(jī)會(huì)。這一觀點(diǎn)與提倡  社區(qū)矯正的觀點(diǎn)相一致。社區(qū)模式認(rèn)為刑事司法執(zhí)法體系的目的應(yīng)該使罪犯在社區(qū)中得  到新生，他們認(rèn)為醫(yī)療模式強(qiáng)調(diào)罪犯在監(jiān)獄中得到治療是有片面性的，更新模式希望罪  犯在監(jiān)獄中得到矯正也是有局限性的，因?yàn)楸O(jiān)獄這種人工建造的機(jī)構(gòu)主要是用于將罪犯  與社會(huì)隔離，而不利于提高罪犯的適應(yīng)社會(huì)生活的能力，因此，在社會(huì)高度發(fā)展的今天  ，不應(yīng)過(guò)于強(qiáng)調(diào)在監(jiān)獄中對(duì)罪犯的治療和更新，而應(yīng)增加罪犯在社區(qū)中變?yōu)槭胤ü�民�?nbsp; 機(jī)會(huì)，所以，應(yīng)有選擇地對(duì)非暴力犯和初犯等更多地采用緩刑等非監(jiān)禁刑的判決，以便  于他們有更多的機(jī)會(huì)參加社區(qū)職業(yè)和教育的項(xiàng)目，以利于他們更好地適應(yīng)社會(huì)，對(duì)于必  須在監(jiān)獄中服刑的罪犯，也應(yīng)使他們能盡早得到假釋?zhuān)�增加他們的社�?huì)適應(yīng)能力，盡快  地得以新生。
　　監(jiān)獄替代模式注意考慮了罪犯與其犯罪環(huán)境的關(guān)系，認(rèn)為社會(huì)在一定程度上對(duì)罪犯的  犯罪行為負(fù)有責(zé)任，社會(huì)因素在犯罪問(wèn)題中占有相當(dāng)?shù)谋戎兀�因此，�?duì)罪犯處遇的重要  方面是能夠找到利用社區(qū)資源的方式來(lái)幫助罪犯對(duì)社區(qū)的適應(yīng)和結(jié)合，使其成為有用的  守法公民。目前美國(guó)的監(jiān)獄替代形式主要是緩刑和假釋?zhuān)�也包括社區(qū)的中途訓(xùn)練所、其  他的強(qiáng)化監(jiān)督項(xiàng)目、家中監(jiān)禁、電子監(jiān)控、罰款、賠償、社區(qū)服務(wù)等。
　　(四)監(jiān)管模式
　　監(jiān)管模式(The  Custodial  Model)也稱(chēng)為報(bào)應(yīng)模式(The  Retribution  Model)，從20世  紀(jì)70年代末到90年代末在美國(guó)矯正領(lǐng)域占有重要的地位。從70年代末到80年代，美國(guó)的  犯罪率有較大的增長(zhǎng)，犯罪控制成為社會(huì)的中心任務(wù)，同時(shí)，監(jiān)獄的治療、更新項(xiàng)目并  不能證明其明顯的有效性，特別是在1974年羅伯特.馬丁森對(duì)監(jiān)獄工作中更新改造項(xiàng)目  的調(diào)查報(bào)告顯示，除了少數(shù)的項(xiàng)目有一定的積極影響外，大多數(shù)更新的努力不能對(duì)重新  犯罪率產(chǎn)生明顯的效果。這個(gè)基于對(duì)當(dāng)時(shí)231個(gè)不同的矯正項(xiàng)目有效性評(píng)價(jià)的綜合研究  結(jié)果影響了公眾對(duì)更新改造的信心，加上政治的影響，人們對(duì)醫(yī)療模式、更新模式提出  了更多的疑問(wèn)，并認(rèn)為監(jiān)獄替代模式降低了刑罰懲罰的嚴(yán)肅性，根據(jù)罪犯的個(gè)別需要來(lái)  決定刑事懲罰的量是缺乏充分依據(jù)的，并指責(zé)假釋委員會(huì)對(duì)犯人的釋放缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)  ，因此，監(jiān)管模式的影響得以擴(kuò)大，導(dǎo)致美國(guó)監(jiān)獄押犯的急劇上升，1970年美國(guó)監(jiān)獄押  犯是20萬(wàn)人，到1997年達(dá)到120萬(wàn)人。
　　監(jiān)管模式的核心是為了滿(mǎn)足眼前的和直接對(duì)犯罪進(jìn)行控制的需要，監(jiān)獄工作者的職責(zé)  僅僅是將犯罪人控制在獄墻之內(nèi)。該模式強(qiáng)調(diào)懲罰要與犯罪的嚴(yán)重性相適應(yīng)，罪犯需要  得到他們應(yīng)受的懲罰。該模式認(rèn)為，犯罪是行為人自由意志的體現(xiàn)和選擇，所以犯罪人  應(yīng)對(duì)他們自己的行為負(fù)責(zé)任，而更新改造不應(yīng)作為矯正工作的主要目的，在懲罰的過(guò)程  中適當(dāng)開(kāi)展一些矯正工作也是需要的，但它并不是必不可少的。根據(jù)監(jiān)管模式的理念，  罪犯被判刑后應(yīng)根據(jù)其犯罪嚴(yán)重程度送往不同安全警戒等級(jí)的監(jiān)獄。一些人認(rèn)為這種報(bào)  應(yīng)性的監(jiān)管使監(jiān)獄除了成為犯人的倉(cāng)庫(kù)外沒(méi)有什么其他的價(jià)值，事實(shí)上，懲罰對(duì)于某些  罪犯來(lái)說(shuō)可能是非常重要的手段，但對(duì)某些罪犯來(lái)說(shuō)則可能相反，更為人道的手段應(yīng)該  是加強(qiáng)對(duì)他們的矯正。
　　(五)公正模式
　　公正模式(The  Justice  Model)認(rèn)為所有的罪犯應(yīng)依法受到同樣的對(duì)待和處理，因?yàn)榉N  族、出生、性別和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的不同而給予不同的刑事處罰是不能容許的。通過(guò)執(zhí)法  ，使社會(huì)公眾能感覺(jué)到懲罰的公正性，從而增強(qiáng)刑罰的威懾力。公正模式的基本原則是  ：社會(huì)有責(zé)任懲罰犯罪者，懲罰的威懾對(duì)于社會(huì)公眾遵守法律是重要的。公正模式要求  在適用法律時(shí)主要依據(jù)犯罪的行為，刑事判決應(yīng)具有明確、清楚、不含糊的特點(diǎn)，這樣  可避免在量刑時(shí)以更新為導(dǎo)向和行刑個(gè)別化的傾向。
　　公正模式的另一層含意包括了對(duì)罪犯的權(quán)利保障。在20世紀(jì)60年代中期，監(jiān)獄領(lǐng)域中  的一個(gè)重大事件是法院開(kāi)始受理涉及押犯權(quán)利的訴訟案件，因此對(duì)押犯在服刑中的權(quán)利  問(wèn)題引起了更多的關(guān)注。在19世紀(jì)，美國(guó)的犯人曾被宣稱(chēng)為“國(guó)家的奴隸”，被視為二  等公民，法院對(duì)于監(jiān)獄內(nèi)部管理事務(wù)采取不干預(yù)的政策，致使監(jiān)獄中侵犯罪犯權(quán)利的事  情屢屢發(fā)生，這種狀態(tài)一直持續(xù)到20世紀(jì)40年代。1941年，美國(guó)最高法院宣布任何州和  矯正工作人員，無(wú)權(quán)剝奪和限制犯人向法院起訴的權(quán)利，但事實(shí)上法院仍不愿受理犯人  的起訴。到60年代后期，在美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)的影響下，促進(jìn)了重新確認(rèn)犯人在服刑中的法  律地位問(wèn)題，1964年，美國(guó)最高法院決定在州和地方矯正機(jī)構(gòu)的罪犯有權(quán)受到1871年公  民權(quán)利條例的保護(hù)。根據(jù)規(guī)定，犯人可依法對(duì)監(jiān)獄長(zhǎng)和其他工作人員提起法律訴訟，這  就改變了過(guò)去監(jiān)獄工作人員有絕對(duì)權(quán)力的狀態(tài)。法律生效后，犯人向法院上訴的案件迅  速增長(zhǎng)。犯人向法院的上訴包括兩方面的內(nèi)容：一是對(duì)原判事實(shí)、定性和量刑的異議；  二是監(jiān)獄管理中的有關(guān)問(wèn)題，如虐待犯人、食品缺乏營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)療保護(hù)不足、個(gè)人財(cái)產(chǎn)被  盜、受到他犯侵害、監(jiān)獄過(guò)于擁擠以及限制宗教的自由等。但是為避免犯人的無(wú)意義的  重復(fù)訴訟，1995年，國(guó)會(huì)制定了監(jiān)獄訴訟改革法規(guī)，對(duì)犯人提起的訴訟進(jìn)行了一定的限  制。
　　二、美國(guó)監(jiān)獄發(fā)展的趨勢(shì)
　　(一)監(jiān)獄的押犯有繼續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)
　　目前，美國(guó)社會(huì)仍然存在著一種對(duì)犯罪實(shí)施強(qiáng)硬措施的氛圍，由于許多的犯罪是由一  些累慣犯實(shí)施的，因而有人用“旋轉(zhuǎn)的門(mén)”來(lái)比喻這些人的重新犯罪，這也從一定程度  上反映了矯正和刑事執(zhí)法的現(xiàn)狀，使公眾對(duì)監(jiān)獄的更新能力信心不足，最終，人們要求  對(duì)累慣犯和實(shí)施特別嚴(yán)重的犯罪給予強(qiáng)硬的懲罰。最近的一些立法反映了美國(guó)對(duì)犯罪的  強(qiáng)硬態(tài)度即對(duì)罪犯給予更嚴(yán)厲的懲罰，例如對(duì)假釋進(jìn)行一定的限制，允許法官對(duì)有嫌疑  的罪犯使用審判前的拘禁，這些人或者對(duì)社區(qū)有一定的危險(xiǎn)或者有逃跑的可能，但是較  長(zhǎng)的刑期和對(duì)假釋的限制將意味著監(jiān)獄會(huì)過(guò)于擁擠。
　　(二)非監(jiān)禁的適用也將增長(zhǎng)
　　目前，在美國(guó)法院改變判決的形式已得到了普遍的共識(shí)，這對(duì)矯正工作有直接的影響  。雖然在較大程度上定期刑判決代替了不定期刑的判決，強(qiáng)制性判決的范圍得到擴(kuò)大，  罪犯的早期釋放受到一定的限制，從而導(dǎo)致了許多監(jiān)獄過(guò)于擁擠；雖然一些矯正機(jī)關(guān)沒(méi)  有權(quán)力參與決定罪犯服刑期的長(zhǎng)短，這些屬于法院和假釋委員會(huì)的權(quán)力，但由于監(jiān)獄過(guò)  于擁擠的壓力和客觀現(xiàn)實(shí)，許多人主張美國(guó)仍應(yīng)該繼續(xù)使用介于監(jiān)獄和傳統(tǒng)社區(qū)矯正之  間的中間程度的懲罰形式來(lái)替代監(jiān)禁，包括單獨(dú)罰款、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)、賠償、社區(qū)服務(wù)、強(qiáng)  化的緩刑、假釋監(jiān)督、家中監(jiān)禁和電子監(jiān)控、日?qǐng)?bào)告中心和住所的社區(qū)矯正等。未來(lái)的  社區(qū)矯正是大有可為的。作為受過(guò)教育的有稅收意識(shí)的公眾明白建立更多的監(jiān)獄并不是  解決犯罪問(wèn)題增長(zhǎng)的最好的辦法。改變傳統(tǒng)的社區(qū)矯正工作人員的角色將會(huì)繼續(xù)，通過(guò)  矯正工作與社區(qū)更為密切的合作來(lái)管理犯罪者。目前美國(guó)的社區(qū)矯正即非監(jiān)禁刑的適用  已約占的整個(gè)刑罰適用的三分之二，這種高于監(jiān)禁刑的趨勢(shì)仍將繼續(xù)發(fā)展。
　　(三)受害人對(duì)刑事活動(dòng)參與的增加
　　在美國(guó)今后的刑事判決和刑事執(zhí)行中，受害人的參與將給予更多的關(guān)注。在犯罪嫌疑  人和被告被起訴觸犯了州的刑法時(shí)，在說(shuō)明這個(gè)法律關(guān)系時(shí)往往提到的是犯罪人的名字  和所在的州。雖然犯罪可能是搶劫、傷害和殺人，但在案件中犯罪受害人往往并沒(méi)有正  式地作為一個(gè)組成部分，直到目前，犯罪受害人在案件的起訴和裁決中僅扮演了非常不  重要的角色。然而今天的法院，允許受害人在犯罪的判決中扮演更為積極的角色，主要  是通過(guò)證據(jù)和受害人有影響的陳述。不僅在判決中，而且在刑事執(zhí)行中允許被害人有更  多的參與，例如在假釋委員會(huì)作出假釋的決定之前，受害人和受害人的家庭成員可以在  聽(tīng)證會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn)，包括對(duì)犯罪人獲得假釋提出異議。雖然被害人參加刑事司法和  執(zhí)法已有多年，但今后的參與將呈現(xiàn)出進(jìn)一步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
　　(四)民辦監(jiān)獄的進(jìn)一步發(fā)展
　　美國(guó)監(jiān)獄的另一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)就是私人監(jiān)獄的擴(kuò)大。民辦監(jiān)獄是指由非官方的組織(營(yíng)利  的、少數(shù)是非營(yíng)利的)來(lái)建設(shè)和管理監(jiān)獄。民辦監(jiān)獄在美國(guó)歷史上曾經(jīng)有過(guò)，在19世紀(jì)  工業(yè)革命時(shí)期有較大的發(fā)展，但在20世紀(jì)初取消，到20世紀(jì)80年代，民辦監(jiān)獄重新開(kāi)始  作為行刑的方式，現(xiàn)在民辦監(jiān)獄的發(fā)展有較快的增長(zhǎng)。民辦監(jiān)獄的迅速發(fā)展主要有以下  直接原因：①監(jiān)獄的過(guò)于擁擠，擁擠的監(jiān)禁條件引起罪犯起訴的增長(zhǎng)；②工作人員辭職  率的增加；③監(jiān)獄預(yù)算的增長(zhǎng)以及監(jiān)獄中缺乏改革、創(chuàng)新和效率。間接原因是：①當(dāng)今  的社會(huì)政治氣候希望減少稅收和縮小政府的規(guī)模；②應(yīng)用強(qiáng)硬的社會(huì)控制政策，特別是  “反毒品戰(zhàn)”，擴(kuò)大強(qiáng)制性監(jiān)禁判決導(dǎo)致監(jiān)獄人口超出預(yù)期的增長(zhǎng)；③美國(guó)有盡可能減  少政府控制經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，人們相信許多民營(yíng)部門(mén)比公共部門(mén)能更有效的工作。
　　對(duì)民辦監(jiān)獄的支持主要是從經(jīng)濟(jì)的和管理的角度；對(duì)民辦監(jiān)獄的反對(duì)主要涉及罪犯的  福利、利潤(rùn)的獲得、有可能降低工作人員的素質(zhì)以及法律的、理論的、道德的、倫理的  形象的問(wèn)題。目前，雖然美國(guó)僅有一百二十多個(gè)民辦監(jiān)獄，押犯約占全國(guó)監(jiān)獄數(shù)量的十  分之一，但是預(yù)測(cè)民辦監(jiān)獄的數(shù)量會(huì)有比較迅速的增長(zhǎng)。
　　(五)監(jiān)獄工作進(jìn)一步向?qū)�業(yè)化方向發(fā)展
　　雖然目前監(jiān)獄工作者的技能已得到了較大的提高，但在管理技術(shù)上，與社會(huì)上公共和  私人的企事業(yè)相比，仍有很大的距離，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)方面的訓(xùn)練和教育。對(duì)于  監(jiān)獄高層的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)管理的原則；對(duì)監(jiān)獄基層工作者來(lái)說(shuō)，系統(tǒng)管理罪犯的  方法將變得更為重要；對(duì)于中層的監(jiān)督和管理者，技術(shù)上的管理能力將成為高效率工作  的核心。強(qiáng)調(diào)管理并不意味著替代對(duì)罪犯的更新改造活動(dòng)，它要求矯正工作者進(jìn)一步擴(kuò)  大自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力以便于更有效地工作。隨著社會(huì)的發(fā)展，罪犯的復(fù)雜性也進(jìn)一  步增加，特別是一些嚴(yán)重的犯罪分子，需要特別的專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)對(duì)付他們，但要求每個(gè)工  作者都具備所有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)是不合理的，也是不可能的，因此，工作人員之間的專(zhuān)業(yè)合  作將變得更為重要。這一方面要求每個(gè)人充分發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，同時(shí)通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作來(lái)提  高效率，增加對(duì)工作的滿(mǎn)意度。對(duì)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)不僅是金錢(qián)，而且包括向他們提供在  工作中的參與機(jī)會(huì)，從而使個(gè)人的能力和積極性得到保護(hù)、發(fā)揮和發(fā)展。另外，美國(guó)已  進(jìn)入了信息時(shí)代，信息時(shí)代對(duì)各種行業(yè)的工作都有重要的影響，包括監(jiān)獄。有關(guān)計(jì)算機(jī)  在監(jiān)獄工作中的運(yùn)用，對(duì)年輕一代工作者來(lái)說(shuō)是不成問(wèn)題的，但對(duì)年齡較大的人來(lái)說(shuō)可  能接受的要慢一些，但不管如何，監(jiān)獄工作在許多方面的計(jì)算機(jī)化是勢(shì)在必行的。
　　收稿日期：2002-03-18
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