建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)若干問題探析

建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)若干問題探析 　　《中華人民共和國合同法》（以下簡稱合同法）規(guī)定了建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)制度。所謂建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)是指建設(shè)工程的發(fā)包人未按照約定支付價款，經(jīng)催告逾期不支付。承包人與發(fā)包人協(xié)議或申請人民法院拍賣，并就所得價款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。合同法創(chuàng)設(shè)的這一新的法律制度，是立法機關(guān)借鑒發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)驗以及近幾年來收民法學(xué)界關(guān)于物權(quán)法的研究成果，完善了擔(dān)保法中的不動產(chǎn)抵押制度。從而解決惡意拖欠建設(shè)工程價款的社會問題，以保護建筑行業(yè)的生存和發(fā)展。合同法頒布以后，人們對這種優(yōu)先受償權(quán)的理論問題有頗多的爭議并進行了深入的探討，但是在司法實踐中的運用卻研究不多，有鑒于此，筆者擬就這種優(yōu)先受償權(quán)若干問題的理解并著重在審判實務(wù)上作一探討。

　　一、關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的法律性質(zhì)

　　理論界有三種觀點：法定優(yōu)先權(quán)說、留置權(quán)說、法定抵押權(quán)說。筆者贊同梁慧星、王利明教授的觀點，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)法律性質(zhì)為：法定抵押權(quán)，其理由是：

　　1、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)不同于法定優(yōu)先權(quán)。

　　2、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)也不同于留置權(quán)。

　　3、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)屬法定抵押權(quán)，有以下幾個方面原因。

　　綜上所述，建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)是依法律規(guī)定，直接產(chǎn)生的，用于確保建設(shè)工程價款受償?shù)姆ǘ〒?dān)保物權(quán)，其性質(zhì)應(yīng)當(dāng)是法定抵押權(quán)。正如梁慧星教授所說：“合同法第二百八十六條，從設(shè)計、起草、討論、修改、審議直至正式通過，始終是指法定抵押權(quán)。”

　　二、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的實現(xiàn)

　　1、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)實現(xiàn)的條件。根據(jù)合同法第286條以及最高人民法院法釋（2002）16號批復(fù)的規(guī)定，實現(xiàn)建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)必須首先具備以下條件：

　　⑴須建設(shè)工程已竣工、并驗收合格，而發(fā)包人未按約支付工程款。

　　⑵須是依建設(shè)工程承包合同所生債權(quán)。

　　⑶須債權(quán)為建設(shè)工程合同約定所應(yīng)支付的價款。

　　⑷標(biāo)的物應(yīng)為通過承包人施工完成的，屬于發(fā)包人所有的不動產(chǎn)及其基地使用權(quán)。

　�、身毑粚儆凇安灰苏蹆r、拍賣”的建設(shè)工程。

　�、薯毘邪�人向發(fā)包人發(fā)出催告通知后，經(jīng)過一個合理期限，而發(fā)包人仍未支付。

　�、顺邪�人必須在法定 除斥期間內(nèi)行使優(yōu)先受償權(quán)。依照最高院的批復(fù)第七條，承包人必須在建設(shè)工程竣工或合同約定的竣工之日起六個月內(nèi)行使。

　　2、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)實現(xiàn)的程序

　�、艆f(xié)議折價。

　�、粕暾埲嗣穹ㄔ簩⒐こ膛馁u。

　　3、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的范圍

　�、疟窘稷评�息⑶添附物⑷裝修費⑸損害賠償，但是不包括違約金。

　　4、實現(xiàn)建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的限制。

　�、潘菁傲Ψ矫娴南拗啤�

　�、瓢l(fā)包人支付部分工程款行使優(yōu)先受償權(quán)的限制。

　�、墙ㄔO(shè)工程為商品房，行使優(yōu)先受償權(quán)的限制。

　�、冉ㄔO(shè)工程的發(fā)包方非建筑物所有人時，主張優(yōu)先受償權(quán)的限制。

　　四、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的消滅

　　1、因債權(quán)的消滅（清償、抵銷、混同、提存）而消滅。

　　2、因不可抗力，規(guī)劃、拆遷等致使建筑物滅失。

　　3、消費者已取得商品房的所有權(quán)。

　　4、超過除斥期間行使優(yōu)先受償權(quán)。

　　五、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)與相關(guān)權(quán)利的沖突與協(xié)調(diào)

　　1、與約定抵押權(quán)

　　2、與先取特權(quán)。

　　六、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)制度的完善

　　1、在物權(quán)法中引入“法定抵押權(quán)”這一概念，從而完善擔(dān)保物權(quán)法律體系。

　　2、根據(jù)物權(quán)變動的公示原則，應(yīng)建立法定抵押權(quán)登記制度。

　　3、法律應(yīng)明確規(guī)定法定抵押權(quán)的效力并解決有關(guān)順位問題。

　　4、催告通知的合理期限應(yīng)立法予以明確。

　　5、申請法院拍賣的規(guī)定，實踐中很難甚至無法操作，因為優(yōu)受償范圍需確定。另外、按照民訴法規(guī)定人民法院執(zhí)行缺乏依據(jù)，是否考慮通過公證債權(quán)文書或申請支付令。

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10