依法調(diào)整網(wǎng)絡(luò)域名糾紛研究

依法調(diào)整網(wǎng)絡(luò)域名糾紛研究 　　計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名是一種互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)標(biāo)識(shí)。人們?nèi)找嬖鰪?qiáng)的對(duì)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)商業(yè)和信息服務(wù)的需求甚至是依賴，決定了域名的重要社會(huì)價(jià)值。我國(guó)保護(hù)和規(guī)范域名的現(xiàn)有法律和制度規(guī)范包括法律法規(guī)、司法解釋和行業(yè)規(guī)范等。在司法實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件當(dāng)事人爭(zhēng)議的法律關(guān)系性質(zhì)等具體案情，確定調(diào)整域名糾紛應(yīng)當(dāng)適用的法律。為了順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，國(guó)家立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確的立法，建立更加完善的域名糾紛調(diào)整機(jī)制。

　　關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)域名 法律制度 法律適用

　　網(wǎng)絡(luò)域名是指相對(duì)于數(shù)字網(wǎng)址而言的互聯(lián)網(wǎng)上的文字網(wǎng)址，即接入單位在網(wǎng)上的文字地址，又稱字符化之后的IP地址。網(wǎng)絡(luò)域名實(shí)際上就是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者在互聯(lián)網(wǎng)上的服務(wù)標(biāo)識(shí)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理和宣傳，提高域名的聲譽(yù)，使域名產(chǎn)生價(jià)值，成為名牌網(wǎng)絡(luò)服務(wù)標(biāo)識(shí)。

　　作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)標(biāo)識(shí)，目前國(guó)際通用的是英文域名系統(tǒng)。域名的全稱是一個(gè)從該域到根的標(biāo)簽序列，中間以“�！狈指�，如http://www.sohu.com.cn、http://www.21cn.net等。這里的cn，是中國(guó)在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)信息中心（InterNIC）正式注冊(cè)并運(yùn)行的頂級(jí)域名。為了進(jìn)一步完善我國(guó)域名體系，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用程度，2000年11月7日，信息產(chǎn)業(yè)部通過(guò)了信部電 [2000] 1048號(hào)《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)中文域名管理的通告》，通告指出，“中文域名是含有中文文字的域名，是我國(guó)域名體系的重要組成部分。為積極推進(jìn)中文網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及，加快中文域名的應(yīng)用，經(jīng)批準(zhǔn)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）已于2000年初開通中文域名試驗(yàn)系統(tǒng)并提供注冊(cè)服務(wù)�！敝形挠蛎�包括純中文域名和帶有CN的中文域名兩種，純中文域名，通常為“中文域名。中國(guó)”、“中文域名。公司”等形式，或者注冊(cè)帶有CN的中文域名，即“中文域名。CN”形式。但是中文域名仍然是建立在英文域名基礎(chǔ)之上的，不過(guò)是綜合了搜索引擎或網(wǎng)絡(luò)智能導(dǎo)航等目錄服務(wù)形式而已，中文域名必須被“解析”成國(guó)際通用域名才能完成聯(lián)機(jī)。因此中文域名屬于建立在國(guó)際通用域名基礎(chǔ)之上的應(yīng)用層服務(wù)標(biāo)識(shí)。

　　一、依法調(diào)整網(wǎng)絡(luò)域名糾紛具有重要的實(shí)踐意義

　　域名具有國(guó)際性、惟一性和存在空間的虛擬性�；ヂ�(lián)網(wǎng)絡(luò)是人為建立起來(lái)的一種跨國(guó)界、跨時(shí)空的虛擬世界，域名是一種全球統(tǒng)籌協(xié)調(diào)運(yùn)行的信息資源。一個(gè)企業(yè)如果想要在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)這一虛擬空間立足，就必須通過(guò)域名注冊(cè)獲得域名權(quán)。網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的無(wú)國(guó)界性，決定了域名注冊(cè)時(shí)的國(guó)際統(tǒng)一性，使一個(gè)域名被注冊(cè)以后，在全世界就成為惟一的，任何其它機(jī)構(gòu)域不能再注冊(cè)相同的域名，否則即為侵權(quán)；域名存在空間的虛擬性，致使域名權(quán)益被侵犯或者域名侵犯商標(biāo)權(quán)或者其他合法標(biāo)識(shí)權(quán)以后，受害方舉證難度相對(duì)較大。

　　網(wǎng)絡(luò)域名的權(quán)利屬性和發(fā)生網(wǎng)絡(luò)域名糾紛的不可避免性。域名是包含了注冊(cè)人一定創(chuàng)意、具有特定內(nèi)涵、引導(dǎo)用戶聯(lián)機(jī)進(jìn)入某一網(wǎng)站或者網(wǎng)頁(yè)信息源的地址代碼，同時(shí)也是區(qū)別網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商及其服務(wù)的標(biāo)識(shí)，因而必然具有不容侵犯的權(quán)利屬性。人們?nèi)找嬖鰪?qiáng)的對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)和信息服務(wù)的需求甚至是依賴，決定了互聯(lián)網(wǎng)不容置疑的社會(huì)作用，進(jìn)而決定了域名的重要商業(yè)或非商業(yè)社會(huì)價(jià)值。對(duì)域名的規(guī)范和保護(hù)涉及到網(wǎng)絡(luò)的秩序和發(fā)展。在利益的驅(qū)動(dòng)下，難免會(huì)有人惡意搶注他人馳名商標(biāo)為域名，從而構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。馳名域名作為一種有價(jià)值的服務(wù)標(biāo)識(shí)，也可能受到侵犯。域名糾紛具有很強(qiáng)的涉外性，我國(guó)加入WTO之后將全面融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)際法治社會(huì)，更需要依法調(diào)整國(guó)際域名糾紛。

　　對(duì)于域名權(quán)益，有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將其歸為知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還有的學(xué)者認(rèn)為域名權(quán)益具有上述與普通知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同的特點(diǎn)，因而主張域名權(quán)益應(yīng)當(dāng)屬于比知識(shí)產(chǎn)權(quán)更高一層的另一個(gè)范疇-信息產(chǎn)權(quán)。有的學(xué)者則否認(rèn)域名的權(quán)利屬性。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代，否認(rèn)說(shuō)顯然并不代表歷史的發(fā)展方向。首先，域名存在空間的虛擬性并不能否認(rèn)域名的權(quán)利屬性，“虛擬”并不等于“虛無(wú)”。我們可以在一定程度上說(shuō)“眼不見為虛”，但是在科技發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，“眼不見為虛”與“眼不見為無(wú)”是兩種不同的認(rèn)識(shí)論。例如，雖然無(wú)線電頻率看不見摸不著，但是任何單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)在依法取得無(wú)線電頻率使用權(quán)之后，才能使用無(wú)線電臺(tái)，依法取得的無(wú)線電頻率使用權(quán)受到法律的保護(hù)。

　　其次，雖然域名權(quán)益目前在法律體系中并未被作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以規(guī)定，但是，有一點(diǎn)已經(jīng)形成了人們的共識(shí)，那就是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)與現(xiàn)實(shí)不同的虛擬空間，許多在現(xiàn)實(shí)空間里得到公認(rèn)的規(guī)則，在虛擬空間里可能無(wú)法適用。因而兩個(gè)空間的規(guī)則發(fā)生沖突是不可避免的，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)法律制度的沖擊不容忽視，調(diào)整和解決兩者之間的沖突，是一個(gè)有著重要實(shí)踐意義的研究課題。況且，域名規(guī)范和保護(hù)的現(xiàn)狀正說(shuō)明學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者對(duì)此進(jìn)行的研究和推動(dòng)不夠，立法者能夠聽到的呼聲太少，更談不上被說(shuō)服。對(duì)于侵害生命健康權(quán)的賠償范圍應(yīng)否包括精神撫慰金，一度爭(zhēng)議頗大。但是，經(jīng)過(guò)學(xué)者與實(shí)務(wù)工作者的長(zhǎng)期研究推動(dòng)，2001年2月26日，最高人民法院通過(guò)了《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》。明確規(guī)定，自然人因生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)等權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請(qǐng)求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。在域名的規(guī)范和保護(hù)方面，學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者顯然也是可以作出自己的貢獻(xiàn)的。

　　1998年2月4日江澤民同志指出，知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)于我們21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)屬于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的組成部分。域名的重要性已經(jīng)引起了人們的重視，國(guó)內(nèi)外至今已經(jīng)出現(xiàn)了大量的將他人的注冊(cè)商標(biāo)搶注為域名的事件，我國(guó)被搶注的大量商標(biāo)中包括同仁堂、健力寶、海爾、海信等具有良好商譽(yù)的品牌，域名與商標(biāo)發(fā)生沖突導(dǎo)致的訴訟案件已經(jīng)屢見不鮮。sina.com（新浪網(wǎng)）、china.com（中華網(wǎng)）、sohu.com（搜狐網(wǎng)）等馳名域名在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)上具有的號(hào)召力已經(jīng)為人們所熟知，成為企業(yè)可觀的無(wú)形資產(chǎn)。依法保護(hù)和規(guī)范域名是發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)的必然要求。

　　二、依法調(diào)整網(wǎng)絡(luò)域名糾紛的法制環(huán)境初步具備、正在完善

　　我國(guó)保護(hù)和規(guī)范域名的現(xiàn)有法律和制度規(guī)范（包括法律法規(guī)、司法解釋和行業(yè)規(guī)范等）資源尚屬有限，但法制環(huán)境已初步具備。除了民法通則關(guān)于“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則”（第四條）等原則以外，主要是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則、最高人民法院關(guān)于審理域名糾紛案件的解釋等。相對(duì)而言，作為法律的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法屬于一般法，同時(shí)又是上位法，而行政法規(guī)就是特別法和下位法了。因此，根據(jù)確定法律效力等級(jí)的原則，在優(yōu)先符合上位法優(yōu)于下位法的前提條件下，應(yīng)當(dāng)遵循特別法優(yōu)于一般法的原則。

　　1997年6月，國(guó)務(wù)院頒布了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則兩個(gè)行政法規(guī)。由于域名的特殊性，管理辦法為我國(guó)的域名系統(tǒng)確立了不同于著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)主管部門的新的管理機(jī)構(gòu)。規(guī)定國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院信息辦）為我國(guó)的域名系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定我國(guó)的域名設(shè)置、分配和管理政策及辦法，監(jiān)督、檢查各級(jí)域名注冊(cè)服務(wù)情況。由中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）協(xié)助國(guó)務(wù)院信息辦管理域名系統(tǒng)。

　　域名的授予原則。域名管理機(jī)構(gòu)不能主動(dòng)授予域名，申請(qǐng)域名注冊(cè)的，必須向上一級(jí)域名管理單位提出申請(qǐng)。授予域名的原則包括先申請(qǐng)先注冊(cè)原則、合法原則、善意申請(qǐng)和責(zé)任自負(fù)原則等。按照先申請(qǐng)先注冊(cè)的原則，我國(guó)將域名授予最先申請(qǐng)的人。申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人就成為該注冊(cè)域名的管理單位，對(duì)該域名進(jìn)行管理和運(yùn)行。

　　按照合法原則，申請(qǐng)人必須遵守我國(guó)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的法規(guī)，保證其申請(qǐng)文件的真實(shí)性。未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門的正式批準(zhǔn)，不得使用含有“CHINA”，“CHINESE”，“CN”， “NATIONAL”等字樣的域名，也不得使用公眾知曉的其他國(guó)家或者地區(qū)名稱、外國(guó)地名、國(guó)際組織名稱。未經(jīng)各級(jí)地方政府批準(zhǔn)，不得使用縣級(jí)以上（含縣級(jí)）行政區(qū)劃名稱的全稱或者縮寫。不得使用行業(yè)名稱或者商品的通用名稱，不得使用已在中國(guó)注冊(cè)過(guò)的企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱，不得使用對(duì)國(guó)家、社會(huì)或者公共利益有損害的名稱。

　　按照善意申請(qǐng)和責(zé)任自負(fù)原則，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保證此域名的注冊(cè)不是為了非法目的。申請(qǐng)人對(duì)自己選擇的域名負(fù)責(zé)，保證其選定域名的注冊(cè)不侵害任何第三方的利益。各級(jí)域名管理單位對(duì)申請(qǐng)只進(jìn)行形式審查，不負(fù)責(zé)向國(guó)家工商行政及商標(biāo)管理部門查詢域名是否與注冊(cè)商標(biāo)或者企業(yè)名稱相沖突，是否侵害了第三者的權(quán)益。任何因這類沖突引起的糾紛，由申請(qǐng)人自己負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)法律責(zé)任。如果某個(gè)三級(jí)域名與在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的商標(biāo)或者企業(yè)名稱相同，注冊(cè)商標(biāo)或者企業(yè)名稱持有方提出異議，在確認(rèn)其擁有注冊(cè)商標(biāo)權(quán)或者企業(yè)名稱權(quán)之日起，各級(jí)域名管理單位為域名持有方保留30日域名服務(wù)，30日后域名服務(wù)自動(dòng)停止。

　　暫行管理辦法和實(shí)施細(xì)則存在著明顯的缺陷。最突出的就是缺乏程序救濟(jì)途徑，僅僅規(guī)定了停止域名的處理方法，但是并未規(guī)定域名持有者可否提出和向誰(shuí)提出異議，以及域名的最終歸屬。

　　調(diào)整域名糾紛的行業(yè)規(guī)范。為了保證和促進(jìn)中文域名的健康發(fā)展，2000年11月1日， CNNIC發(fā)布了《中文域名注冊(cè)管理辦法（試行）》和《中文域名爭(zhēng)議解決辦法（試行）》。注冊(cè)管理辦法自發(fā)布之日實(shí)施，爭(zhēng)議解決辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。爭(zhēng)議解決辦法規(guī)定，在中文域名注冊(cè)和使用過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，將由CNNIC授權(quán)的專門機(jī)構(gòu)來(lái)解決，并對(duì)域名搶注判定原則、反向域名侵奪、惡意注冊(cè)或使用等作了界定�！胺聪蛴蛎�侵奪”概念在我國(guó)正式頒布的規(guī)范性文件中尚屬首次使用，是指商標(biāo)權(quán)人惡意利用中文域名爭(zhēng)議解決程序，意在剝奪正當(dāng)?shù)挠蛎�持有人所持有域名的情形。商�?biāo)權(quán)人的投訴構(gòu)成“反向域名侵奪”的，不予支持。但本辦法僅適用于中文域名與受中國(guó)法律保護(hù)的商標(biāo)之間爭(zhēng)議的解決，被投訴的域名僅限于由域名申請(qǐng)人選定、由CNNIC負(fù)責(zé)管理和維護(hù)的中文域名。如認(rèn)定投訴人的投訴成立，爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)域名的處理結(jié)果僅限于注銷域名，和將注冊(cè)域名轉(zhuǎn)移給投訴人，即只涉及注冊(cè)域名自身狀態(tài)的變化，不涉及任何其他救濟(jì)手段，缺乏經(jīng)濟(jì)賠償?shù)木葷?jì)方式。

　　域名糾紛的仲裁途徑。CNNIC授權(quán)的爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)為中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)域名爭(zhēng)議解決中心，簡(jiǎn)稱域名爭(zhēng)議解決中心，成立于2000年12月。域名爭(zhēng)議解決中心根據(jù)國(guó)內(nèi)外域名管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)解決域名爭(zhēng)議。并已接受CNNIC的委托與授權(quán)，負(fù)責(zé)解決中文域名爭(zhēng)議。根據(jù)爭(zhēng)議解決辦法第三條的規(guī)定，域名爭(zhēng)議解決中心目前是負(fù)責(zé)中文域名爭(zhēng)議解決的民間機(jī)構(gòu)。由于域名爭(zhēng)議解決中心的管轄范圍和救濟(jì)方式有限，更由于CNNIC只是依據(jù)政府主管部門的特別授權(quán)對(duì)域名進(jìn)行行業(yè)化管理，沒(méi)有立法權(quán)，因而在我國(guó)目前行業(yè)管理體制并不完善的情況下，注冊(cè)管理辦法和爭(zhēng)議解決辦法顯得力度不足。

　　競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制，我國(guó)按照先申請(qǐng)先注冊(cè)的原則授予域名，確立的就是申請(qǐng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。但是，正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功能，而不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)卻會(huì)阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德�！保ǖ诙�條第一款）而侵犯他人域名、將他人的注冊(cè)商標(biāo)或者馳名商標(biāo)、企業(yè)名稱搶注為域名等作法，屬于坐享其成、無(wú)償利用他人附著在域名、商標(biāo)等標(biāo)識(shí)中的勞動(dòng)的行為，違背了誠(chéng)實(shí)信用原則，屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)當(dāng)適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法予以規(guī)范和制裁。

　　然而， 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。這里的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。對(duì)于商業(yè)性網(wǎng)站，如果域名持有者確實(shí)在網(wǎng)站上發(fā)布商品或者服務(wù)信息，使人誤認(rèn)為與某個(gè)商標(biāo)和企業(yè)名稱的擁有者有某種必然的聯(lián)系，那么該域名持有者的行為當(dāng)然違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。但是按照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，非商業(yè)性網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者似乎就不屬于其調(diào)整對(duì)象。

　　反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的缺點(diǎn)還在于它并不直接保護(hù)某種權(quán)利，其目的只是維護(hù)正常的競(jìng)爭(zhēng)秩序。為了增強(qiáng)可操作性，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)可以依法制裁的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了逐項(xiàng)列舉，在第五至第十五條（即第二章全部?jī)?nèi)容）明文列舉了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類。這種列舉法不能不影響到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法適用上的靈活性。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法并無(wú)保護(hù)域名的法律規(guī)定，因而適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)范域名的申請(qǐng)和使用就顯得力不從心。在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中，能跟保護(hù)和規(guī)范域名發(fā)生關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，是規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得采用不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如擅自使用知名商品特有的名稱、他人的企業(yè)名稱或者姓名、名優(yōu)標(biāo)志等作引人誤解的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。如果將他人的注冊(cè)商標(biāo)或者馳名商標(biāo)、企業(yè)名稱搶注為域名等行為，只是利用了某商標(biāo)和企業(yè)名稱的知名度，并不從事引人誤解的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，即不屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法列舉范圍內(nèi)的行為，適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法具體條文加以規(guī)范和制裁就會(huì)有困難。

　　2001年7月24日，《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的施行（該司法解釋于2001年6月26日通過(guò)），標(biāo)志著我國(guó)首次正式地、系統(tǒng)地初步確立了域名的司法調(diào)整運(yùn)行機(jī)制。

　　該司法解釋操作性相對(duì)較強(qiáng)。主要內(nèi)容包括域名糾紛案件的受理?xiàng)l件和管轄、侵權(quán)條件，對(duì)惡意的認(rèn)定，以及行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任等。由于域名糾紛專業(yè)性較強(qiáng)，因此規(guī)定由侵權(quán)行為地或者被告住所地的中級(jí)人民法院作為一審法院�？紤]到網(wǎng)絡(luò)案件的特殊性，規(guī)定對(duì)難以確定侵權(quán)行為地和被告住所地的，原告聯(lián)機(jī)發(fā)現(xiàn)該域名的計(jì)算機(jī)終端設(shè)備所在地可以視為侵權(quán)行為地。人民法院審理域名糾紛案件，對(duì)同時(shí)符合以下四項(xiàng)條件的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告注冊(cè)、使用域名等行為構(gòu)成侵權(quán)或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：一是原告請(qǐng)求保護(hù)的民事權(quán)益合法有效；二是被告域名或其主要部分構(gòu)成對(duì)原告馳名商標(biāo)的復(fù)制、模仿、翻譯或音譯；或者與原告的注冊(cè)商標(biāo)、域名等相同或近似，足以造成相關(guān)公眾的誤認(rèn)；三是被告對(duì)該域名或其主要部分不享有權(quán)益，也無(wú)注冊(cè)、使用該域名的正當(dāng)理由；四是被告對(duì)該域名的注冊(cè)、使用具有惡意（如為商業(yè)目的將他人馳名商標(biāo)注冊(cè)為域名；注冊(cè)使用與原告的注冊(cè)商標(biāo)、域名等相同或近似的域名，故意造成混淆，誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)用戶訪問(wèn)其網(wǎng)站或其他在線站點(diǎn)；曾要約高價(jià)出售、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域名獲取不正當(dāng)利益；注冊(cè)域名后自己并不使用也未準(zhǔn)備使用，而有意阻止權(quán)利人注冊(cè)該域名等）

　　關(guān)于法律責(zé)任的承擔(dān)，司法解釋也有一定建樹。規(guī)定人民法院認(rèn)定域名注冊(cè)、使用等行為構(gòu)成侵權(quán)或者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，有兩種追究法律責(zé)任的形式，一是未給權(quán)利人造成實(shí)際損害的，可以判令被告停止侵權(quán)、注銷域名，或者依原告的請(qǐng)求判令由原告注冊(cè)使用該域名；二是給權(quán)利人造成實(shí)際損害的，可以同時(shí)判令被告賠償損失。

　　三、依法調(diào)整網(wǎng)絡(luò)域名糾紛的關(guān)鍵是法律適用

　　在司法實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件當(dāng)事人爭(zhēng)議的法律關(guān)系性質(zhì)等具體案情，確定調(diào)整域名糾紛應(yīng)當(dāng)適用的法律。

　　域名糾紛具有較強(qiáng)的專業(yè)性，在我國(guó)以往的司法實(shí)踐中，主要是將域名糾紛案件作為民事侵權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件予以立案的�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，對(duì)于涉及網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)、使用等行為的民事糾紛，當(dāng)事人向人民法院提起訴訟，經(jīng)審查符合民事訴訟法規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。案由根據(jù)雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的法律關(guān)系的性質(zhì)確定，并在其前冠以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名；爭(zhēng)議的法律關(guān)系的性質(zhì)難以確定的，可以通稱為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名糾紛案件。

　　司法解釋是調(diào)整網(wǎng)絡(luò)域名糾紛法律適用的重要指南。根據(jù)該解釋第七條之規(guī)定，“在審理域名糾紛案件中，依照有關(guān)法律規(guī)定構(gòu)成侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)適用相應(yīng)的法律規(guī)定；構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，可以適用民法通則第四條、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二條第一款的規(guī)定。涉外域名糾紛案件，依照民法通則第八章的有關(guān)規(guī)定處理。”

　　雖然我國(guó)并不是判例法國(guó)家，在先的判例對(duì)以后的司法沒(méi)有約束力，但是法官接手案件以后，自然會(huì)在頭腦中把該案同自己和他人的同類型司法實(shí)踐進(jìn)行對(duì)比，可見在先的判例仍然具有參考價(jià)值和一定的說(shuō)服力。北京市第一中級(jí)人民法院1999年6月宣判了一起域名和商標(biāo)糾紛案，原告石家莊福蘭德事業(yè)發(fā)展公司，1997年申請(qǐng)注冊(cè)了“PDA”商標(biāo)，并已經(jīng)連續(xù)使用兩年，但是，被告北京彌天嘉業(yè)技貿(mào)有限公司于1998年10月申請(qǐng)注冊(cè)了“pda”域名。原告依據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法關(guān)于域名申請(qǐng)人不得使用已在中國(guó)注冊(cè)過(guò)的企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱的規(guī)定，認(rèn)為被告構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)，要求被告停止侵權(quán)、賠償損失。被告提出pda是通用名稱，舉證指出在公開出版物中，“pda”為英文個(gè)人數(shù)據(jù)助理（掌上計(jì)算機(jī)）“personal digital assistant”的縮寫。法院經(jīng)過(guò)庭審作出判決，認(rèn)為被告注冊(cè)域名的行為，不屬于商標(biāo)法規(guī)定的在相同或類似產(chǎn)品上使用商標(biāo)的侵權(quán)行為，故未侵犯原告的商標(biāo)專用權(quán)，原告沒(méi)有提供證據(jù)證明自己的商標(biāo)是有一定影響力和知名度的商標(biāo)，因而沒(méi)有使公眾產(chǎn)生混淆，故被告的行為不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。判決之后，雙方當(dāng)事人均未上訴。此案是被告的域名涉嫌侵犯原告的商標(biāo)權(quán)，因而適用法律應(yīng)以商標(biāo)法為準(zhǔn)，法院的判決是正確的。

　　最近幾年，域名和商標(biāo)糾紛案日益增多，許多當(dāng)事人在訴訟中引用商標(biāo)法及其實(shí)施細(xì)則來(lái)說(shuō)明自己的權(quán)利；加之中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則規(guī)定，域名申請(qǐng)人不得使用已在中國(guó)注冊(cè)過(guò)的企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱，這就使有些人誤認(rèn)為域名申請(qǐng)人使用已在中國(guó)注冊(cè)過(guò)的企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱獲得域名注冊(cè)，就一定侵犯他人的商標(biāo)權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)，實(shí)則不然。

　　原因在于普通商品或者服務(wù)標(biāo)識(shí)具有一定的“非惟一性”。一般而言，相同或相似的商品或者服務(wù)標(biāo)識(shí)只有在相同領(lǐng)域出現(xiàn)，才會(huì)引起人們的誤認(rèn)。例如，我國(guó)有相當(dāng)多的“光明”商標(biāo)，有的用在牛奶制品上，有的用在眼鏡上，有的用在體育用品上，由于使用范圍不同，并不能引起消費(fèi)者的誤認(rèn)。正因?yàn)槿绱�，商�?biāo)法明確規(guī)定，申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的商品分類表填報(bào)使用商標(biāo)的商品類別和商品名稱。同一申請(qǐng)人在不同類別的商品上使用同一商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按商品分類表提出注冊(cè)申請(qǐng)。注冊(cè)商標(biāo)需要在同一類的其他商品上使用的，應(yīng)當(dāng)另行提出注冊(cè)申請(qǐng)。商標(biāo)法及其細(xì)則的立法目的，是保護(hù)商標(biāo)權(quán)人使用注冊(cè)商標(biāo)的權(quán)利和利益，使公眾在認(rèn)知范圍內(nèi)，看到商標(biāo)時(shí)，能夠與該商標(biāo)的擁有者產(chǎn)生正確的聯(lián)系。事實(shí)上許多域名搶注者只是利用了某商標(biāo)和企業(yè)名稱的知名度，并不從事引人誤解的商品宣傳和銷售。由于單純的域名注冊(cè)對(duì)公眾識(shí)別商品或者服務(wù)幾乎談不上什么影響，因此只搶注他人的注冊(cè)商標(biāo)作為域名，而不在相同或相似的商品或者服務(wù)上使用或?yàn)榇四康亩�進(jìn)行宣傳，是不會(huì)使消費(fèi)者對(duì)商品或者服務(wù)的真正提供者產(chǎn)生誤認(rèn)的。

　　以注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)為例，禁止同業(yè)侵權(quán)是商標(biāo)法的重要原則，商標(biāo)法明確規(guī)定了對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)措施。商標(biāo)法第三十八條規(guī)定，有下列四種行為之一的，均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)：未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；銷售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的；偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。但是，該條規(guī)定對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，僅限于禁止與利用商標(biāo)有關(guān)的同業(yè)侵權(quán)，主要列舉了一個(gè)商標(biāo)與另一個(gè)注冊(cè)商標(biāo)之間的相同或者相似問(wèn)題，然后加上一個(gè)并列的禁止類似情況的兜底性條款。《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第41條對(duì)該兜底性條款所包括的侵權(quán)行為進(jìn)行了明確列舉，包括下列三種情況：一是經(jīng)銷明知或者應(yīng)知是侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的；二是在同一種或者類似商品上，將與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的文字、圖形作為商品名稱或者商品裝璜使用，并足以造成誤認(rèn)的；三是故意為侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的。也就是說(shuō)，商標(biāo)法只限于通過(guò)規(guī)范同種商業(yè)標(biāo)識(shí)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)的專用權(quán)，并不涉及作為非商品標(biāo)識(shí)的域名相互之間或者域名與商品標(biāo)識(shí)之間的相同或者相似問(wèn)題。

　　至于中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)暫行管理辦法和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則規(guī)定，域名申請(qǐng)人不得使用已在中國(guó)注冊(cè)過(guò)的企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱，由于這兩個(gè)行政法規(guī)的法律效力低于商標(biāo)法，又不屬于商標(biāo)法法律體系，因此，對(duì)商標(biāo)與域名應(yīng)當(dāng)采取區(qū)別對(duì)待的原則，既要保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)利和利益，也要保護(hù)域名權(quán)人的權(quán)利和利益。域名申請(qǐng)人使用已在中國(guó)注冊(cè)過(guò)的企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱獲得域名注冊(cè)，不能想當(dāng)然地認(rèn)定為侵犯他人的商標(biāo)權(quán)。

　　在不與法律法規(guī)、司法解釋相違背的原則指導(dǎo)下，域名糾紛的司法解決是完全可以適用行業(yè)規(guī)范的。根據(jù)《中文域名爭(zhēng)議解決辦法（試行）》之規(guī)定，針對(duì)注冊(cè)中文域名的投訴獲得支持的前提條件，一是投訴人享有受法律保護(hù)的商標(biāo)權(quán)；二是被投訴的域名與該商標(biāo)相同，或者具有足以導(dǎo)致混淆的相似性；三是域名持有人對(duì)該域名及包括該域名的其他字符組合不享有商標(biāo)權(quán)，也沒(méi)有受法律保護(hù)的其他權(quán)利和利益；四是域名持有人對(duì)該域名的注冊(cè)與使用具有惡意；五是投訴人的業(yè)務(wù)已經(jīng)或者極有可能因該域名的注冊(cè)與使用受到損害。投訴人應(yīng)當(dāng)出具有效證據(jù)，證明以上五項(xiàng)條件同時(shí)具備。但是，投訴人請(qǐng)求保護(hù)的商標(biāo)已被有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定為馳名商標(biāo)的，無(wú)需另行舉證投訴人的業(yè)務(wù)已經(jīng)或者極有可能因該域名的注冊(cè)與使用受到損害。

　　馳名商標(biāo)與馳名域名的保護(hù)。對(duì)馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格保護(hù)的原則，因?yàn)楦鶕?jù)巴黎公約的規(guī)定，馳名商標(biāo)的保護(hù)，不以注冊(cè)商標(biāo)為限，也不受所使用的商品或者服務(wù)類別所限。因此，馳名商標(biāo)在互聯(lián)網(wǎng)上受到比非馳名商標(biāo)更嚴(yán)格的保護(hù)，將

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