我國(guó)醫(yī)保改革順利進(jìn)行的主要經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)醫(yī)保改革順利進(jìn)行的主要經(jīng)驗(yàn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革是各項(xiàng)保險(xiǎn)改革中最復(fù)雜的。我國(guó)醫(yī)保改革取得如此的成績(jī)，確有許多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。日前，在鄭州召開(kāi)的全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)工作座談會(huì)上，王東進(jìn)副部長(zhǎng)談起這些經(jīng)驗(yàn)時(shí)，主要概括為十個(gè)“堅(jiān)持”。

　　一是堅(jiān)持用中央精神統(tǒng)一各方面的思想認(rèn)識(shí)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的央定》發(fā)布后，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，及時(shí)傳達(dá)，并舉辦了一系列培訓(xùn)班，形成了共同推進(jìn)此項(xiàng)改革的合力。特別是去年國(guó)務(wù)院召開(kāi)“全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)藥衛(wèi)生本制改革工作會(huì)議”以后，勞動(dòng)保障部抓住機(jī)遇，舉辦了全國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革市長(zhǎng)研討班，統(tǒng)一了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府、廣大干部職上和社會(huì)各界對(duì)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的思想認(rèn)識(shí)逐步統(tǒng)一，提高了對(duì)改革必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了推進(jìn)改革的自覺(jué)性。

　　二是堅(jiān)持抓政策的規(guī)范與配套。從改革一開(kāi)始，勞動(dòng)保障部門(mén)就確定了“一手抓政策配套，一手抓組織實(shí)施”的工作思路。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)問(wèn)題，調(diào)查研究，集思廣益，提出對(duì)策和思路，及時(shí)形成規(guī)范性文件。兩年多來(lái)，從中央到省區(qū)市，再到統(tǒng)籌地區(qū)，基本建立了一套比較完備的政策體系。有了這套政策體系，就為加快組織實(shí)施奠定了基礎(chǔ)，保證了改革的穩(wěn)步推進(jìn)和規(guī)范運(yùn)作。

　　三是堅(jiān)持了中央確定原則、地方分散決策的改革思路。在改革政策制定階段，黨中央、國(guó)務(wù)院考慮到中國(guó)國(guó)情和這項(xiàng)改革的復(fù)雜性，在《決定》中明確了中央確定原則、地方分散決策的改革思路。在實(shí)施范圍、統(tǒng)籌層次、籌資比例、支付標(biāo)準(zhǔn)等方面，中央只規(guī)定基本要求，具體政策和辦法由各地從實(shí)際出發(fā)，作出具體規(guī)定。這既保證了基本制度和工作步調(diào)上的統(tǒng)一，又給各地實(shí)事求是地制定政策和組織實(shí)施留有充分的探索余地。

　　四是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)的工作方法。在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)這項(xiàng)復(fù)雜的改革，必須理清思路，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)決策。經(jīng)勞動(dòng)保障部黨組慎重研究，提出了“規(guī)范政策，夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)步擴(kuò)面”三步走的工作步驟，“整體部署、梯次推進(jìn)”的工作方針和“堅(jiān)定、積極、穩(wěn)妥”的工作要求。各地也提出了“整體部署、先易后難、逐步到位”等許多符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的工作思路。由于決策得當(dāng)，思路對(duì)頭，使這項(xiàng)復(fù)雜的改革實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步推進(jìn)、穩(wěn)健運(yùn)行，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

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財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)表現(xiàn)為根據(jù)保險(xiǎn)單（保險(xiǎn)合同）向被保險(xiǎn)人收取保險(xiǎn)費(fèi)，并在合同有效期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的保險(xiǎn)責(zé)任。對(duì)于經(jīng)營(yíng)一般商品的企業(yè)，賣(mài)出商品收取貨款意味著一次交易的結(jié)束，而保險(xiǎn)公司簽發(fā)保單并收取保險(xiǎn)費(fèi)，只意味著保險(xiǎn)責(zé)任的開(kāi)始，在從確認(rèn)收入....

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中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的跨世紀(jì)發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)考慮以下六個(gè)方面帶來(lái)的沖擊和影響。

一、加入WTO對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的沖擊

　　中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)格局是在改革、開(kāi)放中逐步形成的，也是為我國(guó)能早日加人WTO在保險(xiǎn)業(yè)方面所做的準(zhǔn)備。因此，這是中國(guó)為加入WTO，保....

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隨著中國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)的國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境都將發(fā)生重大變化，主要表現(xiàn)在，中國(guó)將在一個(gè)較為有利的國(guó)際環(huán)境中全面參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，進(jìn)一步加快改革開(kāi)放的步伐，從而逐步與世界經(jīng)濟(jì)融為一體；同時(shí)，中國(guó)將履行其承諾的國(guó)際義....

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社會(huì)保障，是指社會(huì)成員在暫時(shí)或永久喪失工作能力、失去工作機(jī)會(huì)、或收入不能維持必要生活水平等情況下，由政府負(fù)責(zé)以依靠社會(huì)力量所籌集的資金提供必要的生活保證。作為政府的一項(xiàng)社會(huì)政策，社會(huì)保障對(duì)二戰(zhàn)后各國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了很好的促進(jìn)作用。因此，當(dāng)今....

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一、完善社會(huì)保障體系是促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的客觀要求

　�。保梗梗鼓晡覈�(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好，但受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)影響，有效需求不足仍然是一個(gè)比較突出的問(wèn)題。為此，中央采取包括增加發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債、適當(dāng)擴(kuò)大中央財(cái)政赤字、努力增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入....