對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論的反思

對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論的反思在現(xiàn)代化的理論研究中，國(guó)內(nèi)外學(xué)者經(jīng)常談?wù)摰囊粋�(gè)話題便是后發(fā)優(yōu)勢(shì)或落后得益(the  advantage  of  Backwardness)。一大批發(fā)展中國(guó)家，在現(xiàn)代化進(jìn)程的趕超目標(biāo)制定中，其依據(jù)的理論基礎(chǔ)也往往是“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。后發(fā)優(yōu)勢(shì)作為現(xiàn)代化理論的重要內(nèi)容，已經(jīng)在這個(gè)世界存在近半個(gè)世紀(jì)，站在新世紀(jì)的地平線上，我們有必要以一種批判的態(tài)度去認(rèn)真研究它，認(rèn)識(shí)它，理解它。從近半個(gè)世紀(jì)現(xiàn)代化的實(shí)踐中看到，面對(duì)如此眾多的發(fā)展中國(guó)家，任何一種現(xiàn)代化理論都不具有普適性，我們不能盲目地相信任何理論，否則便會(huì)導(dǎo)致沉重代價(jià)的付出。本文便是基于此點(diǎn)，以發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程為根據(jù)，來(lái)對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行剖析，以期引起學(xué)術(shù)界與有關(guān)方面的關(guān)注。
　　　　一
　　對(duì)于后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論的最初闡述，國(guó)內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了研究，認(rèn)為英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖最早對(duì)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論進(jìn)行了研究和表述，成為后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論的起源[1][2]。從那以后，國(guó)際學(xué)術(shù)界從資源稟賦理論、區(qū)位理論、制度理論、產(chǎn)業(yè)組織理論等各種角度來(lái)探求后發(fā)優(yōu)勢(shì)形成的原因和促成優(yōu)勢(shì)的生成機(jī)理。筆者以為對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)研究與表述并明確地作為一種理論提出是在第二次世界大戰(zhàn)之后。隨著非殖民化運(yùn)動(dòng)的興起，一大批新興國(guó)家走上了獨(dú)立發(fā)展的道路，在雅爾塔體制下形成的冷戰(zhàn)格局使以美國(guó)為首的西方國(guó)家開始重視亞非拉美眾多發(fā)展中國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展。許多學(xué)者特別是美國(guó)學(xué)者，在其國(guó)家利益和全球戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，對(duì)后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究，形成了現(xiàn)代化理論的諸多流派，其中對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論闡述最具有代表性的是美國(guó)社會(huì)學(xué)家M·列維和經(jīng)濟(jì)史學(xué)家格申克龍。
　　列維認(rèn)為，作為現(xiàn)代化進(jìn)程的后來(lái)者，第一個(gè)優(yōu)勢(shì)在于其現(xiàn)代化進(jìn)程不再是像現(xiàn)代化的先行者所面臨的未開發(fā)的領(lǐng)域；其次，現(xiàn)代化的后來(lái)者具備了在許多方面借鑒先行者的可能性；第三個(gè)優(yōu)勢(shì)是后來(lái)者跳躍過(guò)先行者必須的現(xiàn)代化進(jìn)程的一些早期階段，以縮短實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷程；第四個(gè)優(yōu)勢(shì)是后來(lái)者通過(guò)先行者所取得成就的認(rèn)識(shí)，看到現(xiàn)代化前景從而對(duì)后來(lái)者產(chǎn)生激勵(lì)并樹立信心；最后一個(gè)優(yōu)勢(shì)是后來(lái)者能在其現(xiàn)代化進(jìn)程中得到先行者在各個(gè)方面的幫助與支持[3][4]。同時(shí)必須指出列維在論述這些后發(fā)優(yōu)勢(shì)時(shí)表明了這些優(yōu)勢(shì)存在的可能性的同時(shí)，也充分強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代化后來(lái)者所存在的“后發(fā)劣勢(shì)”問(wèn)題。
　　格申克龍?jiān)谘芯亢蟀l(fā)國(guó)家現(xiàn)代化過(guò)程中指出，后發(fā)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是后發(fā)國(guó)家能夠從發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的成果來(lái)加快自己的發(fā)展，并從錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)；二是后發(fā)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和知識(shí)分子均具有落后的意識(shí)，從而為國(guó)家發(fā)起的現(xiàn)代化提供保證[5]。格申克龍同時(shí)指出，這些優(yōu)勢(shì)只是一種潛在的優(yōu)勢(shì)，利用這些優(yōu)勢(shì)所必須的條件與落后國(guó)家的現(xiàn)實(shí)條件之間存在的巨大反差，要使?jié)撛诘膬?yōu)勢(shì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，就需要?jiǎng)?chuàng)造出一系列新的條件。
　　除上述兩位學(xué)者之外，學(xué)術(shù)界還有很多人對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)提出了自己的見解。如英國(guó)的彼得·鮑爾認(rèn)為，“第三世界如今可以利用外部市場(chǎng)，利用外國(guó)資本市場(chǎng)，利用大量過(guò)去不曾有的技術(shù)和技能�！盵6]俄國(guó)的托洛斯基把后發(fā)優(yōu)勢(shì)稱為“歷史落伍者的特權(quán)”，他認(rèn)為，“雖然落后國(guó)家被迫跟隨著發(fā)達(dá)國(guó)家，但目前并不按照相同的秩序去做事，歷史落伍者的特權(quán)……（是）迫使自己采納任何地方、任何時(shí)期已經(jīng)完成的發(fā)展式樣，從而越過(guò)整個(gè)居間的等級(jí)系列”達(dá)到理想的目標(biāo)[7]。美國(guó)學(xué)者赫爾曼·康恩把有利于后發(fā)國(guó)家的因素歸納為10個(gè)方面。即資本、市場(chǎng)和技術(shù)的獲得；勞動(dòng)力的輸出；引進(jìn)面向出口的工業(yè)；旅游事業(yè)；技術(shù)轉(zhuǎn)讓；具備有用的榜樣、體制、個(gè)人；輸入“污染”和“卑下”的勞動(dòng)；進(jìn)口貨的替代；很正常的外部穩(wěn)定的存在；外國(guó)的援助等[8](P206)。
　　著名學(xué)者湯因比在晚年對(duì)西方現(xiàn)代社會(huì)的反思中也蘊(yùn)涵著這種思想，而且相當(dāng)?shù)臉?lè)觀，他說(shuō)：“今天發(fā)達(dá)國(guó)家的人民總是蔑視發(fā)展中國(guó)家的人民，采取憐憫、輕侮的態(tài)度，但不久兩者的地位就會(huì)顛倒過(guò)來(lái)。對(duì)這些所謂落后的多數(shù)來(lái)說(shuō)，將來(lái)要進(jìn)入整個(gè)人類都應(yīng)進(jìn)入的安定的‘世界國(guó)家’時(shí)，大概比起那些先進(jìn)的少數(shù)來(lái)困難要少。這暗示著各國(guó)的命運(yùn)都要戲劇性的逆轉(zhuǎn)。歷來(lái)的發(fā)達(dá)國(guó)家大概都不得不長(zhǎng)期的陷入逆境中。相反，歷來(lái)的后進(jìn)國(guó)家倒可能較少痛苦地，較快地進(jìn)入未來(lái)的‘世界安定國(guó)家’。”[9]
　　特別值得強(qiáng)調(diào)的是，馬列主義經(jīng)典作家們雖然沒(méi)有專門論述后發(fā)優(yōu)勢(shì)問(wèn)題，也沒(méi)有使用后發(fā)優(yōu)勢(shì)的提法，但從他們的著作中，從不同的角度談?wù)摿诉@一問(wèn)題。馬克思、恩格斯把一生都貢獻(xiàn)給了他們所追求的共產(chǎn)主義事業(yè)，在他們看來(lái)，社會(huì)主義的成功實(shí)現(xiàn)與建設(shè)，并走向共產(chǎn)主義，相對(duì)于他們所批判的資本主義而言就是一種后發(fā)優(yōu)勢(shì)。馬克思認(rèn)為共產(chǎn)主義是在吸收繼承發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家所取得的一切文明成果基礎(chǔ)上，社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明都達(dá)到高度均衡發(fā)展的社會(huì)。不發(fā)達(dá)國(guó)家不吸收資本主義的文明成果，是不可能過(guò)渡到社會(huì)主義的，也就難以實(shí)現(xiàn)跨越資本主義“卡夫丁峽谷”。列寧進(jìn)一步發(fā)展了馬克思、恩格斯的思想。列寧不僅反復(fù)多次地強(qiáng)調(diào)要借鑒資本主義的寶貴經(jīng)驗(yàn)，繼承資本主義遺留下來(lái)的全部文化遺產(chǎn)，這些經(jīng)驗(yàn)和遺產(chǎn)包括科學(xué)技術(shù)、知識(shí)和藝術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)與各類人才。同時(shí)列寧還清醒地看到落后的俄國(guó)作為現(xiàn)代化的后來(lái)者在建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)時(shí)所面臨的劣勢(shì)。他認(rèn)為，在俄國(guó)發(fā)動(dòng)社會(huì)革命比歐洲容易，但建設(shè)卻比西歐發(fā)達(dá)國(guó)家困難得多。因?yàn)樵诙韲?guó)資本主義發(fā)展不足，致使大工業(yè)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低，與此相聯(lián)系的有廣大群眾的民主素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不高，封建主義殘余和影響較嚴(yán)重等。如果對(duì)這種特殊的困難認(rèn)識(shí)不足就易于脫離自己的國(guó)情，急于求成，超越歷史階段，違背落后國(guó)家向社會(huì)主義過(guò)渡的客觀規(guī)律。經(jīng)典作家們的論述充分顯示出他們對(duì)這一問(wèn)題的敏銳感覺(jué)。
　　后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論由西方學(xué)者提出以后，引起了廣大發(fā)展中國(guó)家的濃厚興趣，特別是中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，正在現(xiàn)代化的道路上奮起直追，希望盡快趕上甚至超過(guò)西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在如此氛圍之下，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)問(wèn)題也作了廣泛研究。
　　羅榮渠認(rèn)為，后發(fā)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：一是西方殖民主義的擴(kuò)張，用強(qiáng)制方式打破傳統(tǒng)社會(huì)自身無(wú)力克服的封閉性與停滯性，傳播現(xiàn)代化因素，促使落后國(guó)家的現(xiàn)代化啟動(dòng)；二是可以借鑒先進(jìn)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路，采取趕超戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)跳躍式的前進(jìn)，快速的進(jìn)入較高的工業(yè)化階段；三是借用先進(jìn)國(guó)的新技術(shù)與資本及各種有利條件，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；四是后發(fā)國(guó)家聯(lián)合對(duì)付先進(jìn)國(guó)的損人利己政策，以求得深入的發(fā)展[8](P205-P206)。除此之外，國(guó)內(nèi)其他學(xué)者對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的研究也得出了一些頗有見地的結(jié)論[10][11][12][13]。這些研究表明，中國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)已有一定的認(rèn)識(shí)。
　　　　二
　　根據(jù)西方學(xué)者提出的后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論的主要內(nèi)容，并參照我國(guó)學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題研究的豐富與發(fā)展，以及發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的實(shí)際，我認(rèn)為后發(fā)優(yōu)勢(shì)大致體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.經(jīng)驗(yàn)借鑒論。在發(fā)展中國(guó)家開始其現(xiàn)代化進(jìn)程時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化已有200多年的歷史了，先行者有豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)供后來(lái)者借鑒，這樣可以少走彎路，縮短在黑暗中探索的時(shí)間，使后來(lái)者能以較少的代價(jià)取得更大的成就。2.科技文化利用說(shuō)，現(xiàn)代化的后來(lái)者可以利用先行者在世界科技革命浪潮中形成的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果，直接加以引進(jìn)與學(xué)習(xí)，使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展階段上的跨越性發(fā)展。同時(shí)，后來(lái)者可以有目的，有選擇地學(xué)習(xí)西方先進(jìn)文化，以形成文化融合雜交的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代化的發(fā)展。3.后發(fā)國(guó)家聯(lián)合說(shuō)。隨著世界整體發(fā)展與互相依存趨勢(shì)的顯著化，后發(fā)國(guó)家在國(guó)際上的地位有所改善，它們可以通過(guò)聯(lián)合以抵制發(fā)達(dá)國(guó)家損人利己政策。4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移說(shuō)。后發(fā)國(guó)家可以利用發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)機(jī)會(huì)，在發(fā)達(dá)國(guó)家的幫助下，直接實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，使后來(lái)者順利地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。5.外資利用說(shuō)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家擁有大量的資金，后發(fā)國(guó)家可以依靠引進(jìn)外資以解決本國(guó)現(xiàn)代化起步階段的資本積累嚴(yán)重不足的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)借雞生蛋的目的。6.榜樣激勵(lì)說(shuō)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化成就十分顯著，這對(duì)后來(lái)者克服重重阻力激發(fā)追趕的念頭與信心，進(jìn)行有效的社會(huì)動(dòng)員與整合，產(chǎn)生了強(qiáng)大的推動(dòng)力，非常有利于后來(lái)者的現(xiàn)代化進(jìn)程。
　　除了上述歸納的后發(fā)優(yōu)勢(shì)的六個(gè)方面之外，筆者毫不懷疑細(xì)心的研究者還可以找出更多的體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中的優(yōu)勢(shì)因素。然而，我們必須看到，發(fā)展中國(guó)家這些現(xiàn)代化進(jìn)程中的后來(lái)者不管具備了多少后發(fā)優(yōu)勢(shì)，卻無(wú)法掩蓋這些后來(lái)者所客觀存在的比后發(fā)優(yōu)勢(shì)多得多的后發(fā)劣勢(shì)。而且這些后發(fā)劣勢(shì)往往表現(xiàn)得比后發(fā)優(yōu)勢(shì)更為明顯，對(duì)現(xiàn)代化的后來(lái)者影響更大，更深遠(yuǎn)。尤其需要指出的是后發(fā)劣勢(shì)往往是與后發(fā)優(yōu)勢(shì)緊密聯(lián)系，共同發(fā)生作用。后發(fā)劣勢(shì)經(jīng)常制約著后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使后者難以發(fā)揮功效。這是后發(fā)國(guó)家十分容易忽視的地方。鑒于此，很有必要將發(fā)展中國(guó)家客觀上存在的后發(fā)劣勢(shì)進(jìn)行一番梳理，使這些后來(lái)者更清楚地看到自身的不足與問(wèn)題。我們認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家中存在的不利于現(xiàn)代化發(fā)展的劣勢(shì)非常多，但每個(gè)國(guó)家又各有不同。本文不可能一一列出，只能就具有一定普遍性的問(wèn)題作出粗線條的宏觀梳理。
　　首先，發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中所處的后發(fā)地位是一個(gè)具有本質(zhì)性的最大劣勢(shì)，正是由后發(fā)這一根本性的劣勢(shì)，決定了發(fā)展中國(guó)家存在的其他劣勢(shì)。現(xiàn)代化進(jìn)程是一種競(jìng)爭(zhēng)的游戲，誰(shuí)占得先機(jī)，誰(shuí)就取得莫大的優(yōu)勢(shì)，更何況這一激烈的競(jìng)爭(zhēng)在不以人的意志為轉(zhuǎn)移的情況下，在世人沒(méi)有意識(shí)到的情況下，已于幾百年前就開始了。早先加入這一進(jìn)程的西方國(guó)家已跑出很遠(yuǎn)并取得巨大的成功，把亞非拉美絕大多數(shù)國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在了后面。這一歷史性與現(xiàn)實(shí)性高度統(tǒng)一的狀態(tài)決定了后發(fā)國(guó)家在開始走向現(xiàn)代化時(shí)便已處于明顯的劣勢(shì)地位。其次，后發(fā)國(guó)家經(jīng)濟(jì)十分落后，工業(yè)底子薄，規(guī)模小，技術(shù)落后，市場(chǎng)占有率低，農(nóng)業(yè)發(fā)展極其緩慢，很難滿足社會(huì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)的需要。第三，后發(fā)國(guó)家的現(xiàn)代化一般是在外力作用下才得以啟動(dòng)，可它們難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)高效且大規(guī)模地發(fā)展工業(yè)，原因主要在于資金缺乏、技術(shù)落后，很難對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程形成強(qiáng)大的推力。第四，絕大多數(shù)后發(fā)國(guó)家都存在著教育落后、人才匱乏的嚴(yán)重問(wèn)題�，F(xiàn)代化作為一項(xiàng)國(guó)家和民族的最重要的任務(wù)。需要高水平的教育和大批高素質(zhì)的人才，這已被所有發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化歷程充分證明是一條具有普適性的規(guī)律。而在這些后發(fā)國(guó)家，人口文盲比例很高，即使花很大代價(jià)培養(yǎng)的為數(shù)不多的人才也很難留在國(guó)內(nèi)。第五，許多后發(fā)國(guó)家存在著嚴(yán)重的社會(huì)進(jìn)化程度落后狀態(tài)，是又一明顯的后發(fā)劣勢(shì)�，F(xiàn)代工業(yè)社會(huì)是以國(guó)家和社會(huì)的分離為特征，這一分離是社會(huì)現(xiàn)代化的標(biāo)志。然而由于后發(fā)現(xiàn)代化的行為主體是國(guó)家，社會(huì)在進(jìn)化不足的情況下只能被動(dòng)地在國(guó)家的支配下發(fā)展。社會(huì)成員思想觀念落后，社會(huì)缺乏創(chuàng)新機(jī)制，難以形成對(duì)這種自上而下的現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)以強(qiáng)有力的支持。最后一點(diǎn)是后發(fā)國(guó)家在現(xiàn)代化啟動(dòng)之時(shí)，便已受到人口包袱、環(huán)境壓力和傳統(tǒng)重負(fù)的束縛。特別是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化使后來(lái)者的現(xiàn)代化進(jìn)程阻力重重。
　　當(dāng)然，發(fā)展中國(guó)家存在的后發(fā)劣勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上述六大方面。隨著世界現(xiàn)代化進(jìn)程總的態(tài)勢(shì)的不斷演變，以及發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化所到達(dá)的不同階段。由“后發(fā)”這一本質(zhì)性的劣勢(shì)將會(huì)導(dǎo)引出更為多樣化的劣勢(shì)。如果說(shuō)前文論述的六大劣勢(shì)屬于發(fā)展中國(guó)家的一般性與基礎(chǔ)性劣勢(shì)。那么，這些劣勢(shì)在新的形勢(shì)下，特別是在時(shí)空壓縮的條件下，將會(huì)形成裂變與分解，產(chǎn)生許多新的劣勢(shì)，亦既出現(xiàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家所具有的后發(fā)優(yōu)勢(shì)造成嚴(yán)重制約的因素，使后來(lái)者的現(xiàn)代化歷程愈加艱難。
　　　　三
　　在對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)做了初步分類的基礎(chǔ)上我們接下來(lái)要做的事就是對(duì)這些優(yōu)勢(shì)做具體分析。這是建立在時(shí)空壓縮的條件下，將后發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)劣勢(shì)作為發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代化的兩個(gè)密切相關(guān)的參數(shù)，并結(jié)合與之相關(guān)聯(lián)的其他重要因素的一種分析，特別是結(jié)合二戰(zhàn)以后發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中的史實(shí)，對(duì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)及其制約因素進(jìn)行探討。
　　首先需要發(fā)展中國(guó)家審視的是所謂經(jīng)驗(yàn)的借鑒。發(fā)達(dá)國(guó)家在其現(xiàn)代化進(jìn)程中確實(shí)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，可供現(xiàn)代化的后來(lái)者借鑒。然而我們知道，發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化在幾百年的時(shí)間里經(jīng)歷了啟動(dòng)、初步發(fā)展、高速發(fā)展而進(jìn)入到目前的高水平現(xiàn)代化階段，每一個(gè)階段均有其特殊的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。而發(fā)展中國(guó)家一般都處于現(xiàn)代化的啟動(dòng)和初步發(fā)展階段，只有極少數(shù)國(guó)家進(jìn)入高速發(fā)展階段。處于現(xiàn)代化初步發(fā)展階段的國(guó)家去借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)顯然是不合適的。以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，就其現(xiàn)代化水平來(lái)看，已處于走出現(xiàn)代化，向后現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡階段。而廣大發(fā)展中國(guó)家則正在走進(jìn)現(xiàn)代化，或在現(xiàn)代化的曲折道路艱難前行階段。兩者所處階段不同、追求的目標(biāo)不同，價(jià)值觀亦大相徑庭。如此相異的狀態(tài)之中“借鑒經(jīng)驗(yàn)”幾乎不大可能。也許有人會(huì)說(shuō)，后來(lái)者可以借鑒先行者在其啟動(dòng)階段和初級(jí)階段時(shí)的經(jīng)驗(yàn)，可是我們必須看到，現(xiàn)代化的先行者與后來(lái)者所處的時(shí)代背景，發(fā)展條件，現(xiàn)代化的推進(jìn)方式以及現(xiàn)代化過(guò)程中面臨的難題等方面幾乎完全不同。這是由歷史發(fā)展的時(shí)空特性所決定的。英國(guó)、法國(guó)等現(xiàn)代化的先行者，走的是一條自下而上的現(xiàn)代化道路，他們的現(xiàn)代化啟動(dòng)早，沒(méi)有什么競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，發(fā)展沒(méi)有太大的外來(lái)壓力，以一種胚胎發(fā)育的循序漸進(jìn)方式向前發(fā)展。任何轉(zhuǎn)型過(guò)程中的矛盾都可在較長(zhǎng)的時(shí)間與較大的空間里逐漸解決。至于德國(guó)、美國(guó)、日本這些現(xiàn)代化的早期后來(lái)者，他們所處的時(shí)空特性與先行者沒(méi)有太多區(qū)別。這些發(fā)達(dá)國(guó)家所具有的時(shí)空優(yōu)勢(shì)是所有發(fā)展中國(guó)家在20世紀(jì)中葉后無(wú)法擁有的。當(dāng)發(fā)展中國(guó)家啟動(dòng)現(xiàn)代化時(shí)，國(guó)際形勢(shì)已發(fā)生巨大變化，留給他們的時(shí)間相當(dāng)緊迫，空間十分狹小，時(shí)空的壓縮使許多國(guó)家把發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化進(jìn)程壓縮在幾十年，甚至十幾年內(nèi)完成，把發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)型時(shí)面臨的各種歷時(shí)性矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)楣矔r(shí)性矛盾，使現(xiàn)代化進(jìn)程所面臨的難題劇增，解決的難度更大。即便有一些后發(fā)優(yōu)勢(shì)，或一些經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，但在上述狀態(tài)之中也難以發(fā)揮有效作用。
　　眾所周知，20世紀(jì)中葉以后的世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的狀態(tài)，更令人感到吃驚的是，日本從戰(zhàn)敗的陰影中走出，其經(jīng)濟(jì)從1955年開始進(jìn)入快速發(fā)展階段，僅用了上十年的時(shí)間便一躍而成為僅次于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。其間，日本以60億美元的支出獲得了全世界近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的幾乎全部先進(jìn)技術(shù)，迅速趕上國(guó)際先進(jìn)水平，節(jié)約了2/3的時(shí)間和9/10的研究資金，實(shí)現(xiàn)了后發(fā)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的最優(yōu)結(jié)果。這一極為特殊的事例，成為后發(fā)優(yōu)勢(shì)的科學(xué)文化利用說(shuō)的最強(qiáng)有力證據(jù)。
　　我們認(rèn)為，日本的事例確實(shí)體現(xiàn)了后發(fā)優(yōu)勢(shì)給現(xiàn)代化的后來(lái)者帶來(lái)的好處，可是不要忘記，日本是亞非拉美各國(guó)成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化并與西方發(fā)達(dá)國(guó)家平起平坐的“唯一例外”。日本的成功是諸多因素加上對(duì)機(jī)遇的把握的一個(gè)典型事例。歷史發(fā)展的時(shí)空特性決定了這一經(jīng)驗(yàn)并不能使科技文化利用說(shuō)具有普適性。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)以專利法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心的制度性建設(shè)逐漸完善，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家學(xué)習(xí)并掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的難度不斷增大。從發(fā)展中國(guó)家獲取先進(jìn)技術(shù)的主要來(lái)源之一的跨國(guó)公司來(lái)看，跨國(guó)公司以其雄厚的資本實(shí)力、先進(jìn)的工藝設(shè)備和完善的科研基礎(chǔ)設(shè)施，成為新技術(shù)、新產(chǎn)品的主要開發(fā)者和擁有者。它壟斷了世界上約80%的新技術(shù)和新工藝，然而，雖然跨國(guó)公司向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移了許多技術(shù)，使這些國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中受益頗大，但他們的技術(shù)轉(zhuǎn)移一般較保守，轉(zhuǎn)移的技術(shù)大部分是傳統(tǒng)技術(shù)或適宜技術(shù)，而最先進(jìn)的技術(shù)被嚴(yán)格控制。技術(shù)溢出的效果不明顯，這方面日本是一個(gè)典型的例子[14](298-P306)。隨著全球化時(shí)代的到來(lái)，發(fā)展中國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的科技文化所付出的代價(jià)將會(huì)越來(lái)越大。發(fā)達(dá)國(guó)家為了保證其領(lǐng)先地位，利用其與發(fā)展中國(guó)家之間的技術(shù)差距的拉大，采用技術(shù)的黑箱化或模擬黑箱化等各種手段，在合法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的旗幟下，使后發(fā)國(guó)家的科技進(jìn)步更加困難。同時(shí)，從發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部來(lái)看，由于教育的落后，使人力資源對(duì)現(xiàn)代化的作用十分有限，人才的匱乏與大量外流使廣大發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化舉步維艱。以非洲為例，目前大約有3萬(wàn)名擁有博士學(xué)位的非洲人在非洲以外的地區(qū)工作。西非諸國(guó)每年約有50%的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生流失到歐洲[14](P206)。此類現(xiàn)狀使本來(lái)就缺乏人才的后發(fā)國(guó)家雪上加霜。
　　由于發(fā)展中國(guó)家是以弱勢(shì)群體的面貌出現(xiàn)在當(dāng)今的世界現(xiàn)代化大潮中，因此他們的團(tuán)結(jié)與聯(lián)合對(duì)于其發(fā)展與安全是格外重要的。從不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、七十七國(guó)集團(tuán)到遍及亞非拉美的區(qū)域一體化，無(wú)不體現(xiàn)了發(fā)展中國(guó)家的聯(lián)合，這一聯(lián)合為他們的發(fā)展確實(shí)帶來(lái)了諸多的益處。但是發(fā)展中國(guó)家之間也存在諸多的矛盾，如殖民主義時(shí)代的歷史遺產(chǎn)，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性缺乏，宗教與文化傳統(tǒng)的差異，各國(guó)對(duì)共同關(guān)注的重要問(wèn)題如發(fā)展問(wèn)題、國(guó)際關(guān)系問(wèn)題等的理解與主張不同，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家之間產(chǎn)生嚴(yán)重的分歧，再加上西方發(fā)達(dá)國(guó)家的分化作用及難以預(yù)料的突發(fā)性因素更使發(fā)展中國(guó)家的聯(lián)合障礙重重。我們不能忘記20世紀(jì)初的阿根廷，曾是當(dāng)時(shí)拉丁美洲經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、現(xiàn)代化程度最高的國(guó)家。在國(guó)際事務(wù)中，阿根廷作為拉美國(guó)家的代言人，帶領(lǐng)著一批拉美國(guó)家與美國(guó)對(duì)抗，幾乎在所有的場(chǎng)合都敢對(duì)美國(guó)說(shuō)不，可最終得到了什么？美國(guó)刻意通過(guò)提高巴西的實(shí)力來(lái)壓制阿根廷，對(duì)阿根廷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處刁難，激化了阿根廷國(guó)內(nèi)矛盾和與周邊國(guó)家的矛盾，終于使阿根廷這個(gè)最有可能成為拉美第一個(gè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家的希望化為泡影。與之極為相似的例子在20世紀(jì)末再度發(fā)生，正當(dāng)東亞諸國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃向上、充滿生機(jī)，得到世界輿論眾口一詞稱贊不已之時(shí)，一場(chǎng)突如其來(lái)的與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有密切關(guān)聯(lián)的金融危機(jī)席卷東亞，使東亞幾十年的現(xiàn)代化成就遭到重大的損失。東亞“倒退了20年”（馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾）。事實(shí)充分說(shuō)明西方發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)待后發(fā)國(guó)家的戰(zhàn)略方針，即墊高與削低戰(zhàn)略（墊高是指對(duì)最落后的，極不穩(wěn)定的，其發(fā)展趨勢(shì)不利于發(fā)達(dá)國(guó)家利益的那些國(guó)家實(shí)行援助。削低是指對(duì)有望成為發(fā)達(dá)國(guó)家的那些發(fā)展中國(guó)家采取各種手段削弱之）已逐漸使用得更加熟練。特別是冷戰(zhàn)格局的結(jié)束，全球化時(shí)代的到來(lái)后，世界形勢(shì)已發(fā)生巨大變化，發(fā)展中國(guó)家的地位已有下降的趨勢(shì)。曾經(jīng)有所作為的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)已呈現(xiàn)天下沒(méi)有不散的宴席的態(tài)勢(shì)。相反，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家卻表現(xiàn)得團(tuán)結(jié)一致，每年一度的西方七國(guó)峰會(huì)成為世界所有國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)，后發(fā)國(guó)家聯(lián)合所具有的這一后發(fā)優(yōu)勢(shì)在全球化時(shí)代已顯得力不從心。
　　發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中可以利用發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的機(jī)會(huì)，把發(fā)達(dá)國(guó)家的一些產(chǎn)業(yè)直接轉(zhuǎn)移到后發(fā)國(guó)家，相應(yīng)的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，這是后發(fā)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)特別重要的表現(xiàn)。例如東亞各國(guó)和地區(qū)就曾經(jīng)歷了從勞動(dòng)密集型向資本密集型產(chǎn)業(yè)再向知識(shí)與資本密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移升級(jí)的過(guò)程，并取得了令世人矚目的東亞奇跡。然而我們還看到，在更多的發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既沒(méi)有帶來(lái)明顯的現(xiàn)代化水平的提升，反而使這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。因?yàn)槲鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)過(guò)程中，利用國(guó)際分工原則把那些夕陽(yáng)工業(yè)和對(duì)環(huán)境破壞很大的工業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，從而導(dǎo)致這些國(guó)家在生態(tài)環(huán)境上損失慘重。這使原本就存在嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展中國(guó)家更是雪上加霜，印度便是一個(gè)典型的例子[14](P131-P139)。在發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)中還有一類是在國(guó)家指導(dǎo)下，由國(guó)際貸款和外商直接投資幫助實(shí)施，巴西便是如此。1950～1960年代，巴西一貫執(zhí)行的進(jìn)口替代政策已山窮水盡，為了進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，庫(kù)比契克總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期，巴西利用外資對(duì)汽車、造船、重型機(jī)械、電力設(shè)備、家用電器等工業(yè)實(shí)施大規(guī)模投資，以期在不改變發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)。從非耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)升入耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)，以提高國(guó)家的整體實(shí)力[15]�？墒屡c愿違，在進(jìn)口替代戰(zhàn)略沒(méi)有作調(diào)整的情況下對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整與升級(jí)，使巴西背上沉重的包袱，外債迅速上升，加上技術(shù)創(chuàng)新滯后，使產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)沒(méi)有進(jìn)一步保障，現(xiàn)代化進(jìn)程受到極為不利的影響。
　　利用發(fā)達(dá)國(guó)家的資金，通過(guò)資本國(guó)際循環(huán)的途徑來(lái)推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程，無(wú)疑是后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論的重要內(nèi)容。在發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程中，這一點(diǎn)確實(shí)發(fā)揮過(guò)很大作用。但也必須看到，作為主權(quán)國(guó)家的發(fā)展中國(guó)家，由于無(wú)力提供大量資金以全面推動(dòng)現(xiàn)代化向前發(fā)展，必須利用外資。但發(fā)達(dá)國(guó)家在提供資金時(shí)，為了確保自己的經(jīng)濟(jì)利益與國(guó)家利益，往往會(huì)對(duì)受援國(guó)附加政治和經(jīng)濟(jì)條件，使這些發(fā)展中國(guó)家成為其附庸，受制于發(fā)達(dá)國(guó)家，導(dǎo)致了殖民主義的再版。與此同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家在引進(jìn)外資時(shí)，往往出現(xiàn)借貸款額過(guò)大，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致外債纏身，甚至出現(xiàn)借新債還舊債，使國(guó)家陷入債務(wù)危機(jī)之中。拉丁美洲的債務(wù)問(wèn)題便極具代表性。另外值得注意的是，發(fā)展中國(guó)家在外資的有效利用上存在嚴(yán)重問(wèn)題，引進(jìn)資金往往不能用在現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵處，造成外資的巨大浪費(fèi)，而且許多國(guó)家腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，許多外資落入當(dāng)權(quán)者的腰包，如菲律賓的馬科斯總統(tǒng)的存款有幾十億美元，其中便包括侵吞美國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助，日本戰(zhàn)爭(zhēng)賠款及世界銀行開發(fā)計(jì)劃貸款等[16]。類似的現(xiàn)象在發(fā)展中國(guó)家司空見慣。這無(wú)疑使外資在現(xiàn)代化建設(shè)上的作用大打折扣。
　　我們確信，發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)

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 一、宏觀政策法規(guī)不健全，政策執(zhí)行偏差大，民間投資者沒(méi)能享受到應(yīng)有的國(guó)民待遇
　　從目前國(guó)家對(duì)國(guó)有、民營(yíng)、外資三大經(jīng)濟(jì)體系已出臺(tái)的政策法規(guī)和相關(guān)的優(yōu)惠條件以及實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在明文規(guī)定上已沒(méi)有制度限制，至少享有“準(zhǔn)國(guó)民待....

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