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論FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
論FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 一、引言
改革開(kāi)放20余年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放程度和市場(chǎng)化程度的不斷提高,外國(guó)資本紛紛瞄準(zhǔn)中國(guó)市場(chǎng),到中國(guó)投資設(shè)廠。近幾年來(lái)中國(guó)吸收的外國(guó)直接投資額一直高居世界前列,到了2002年,中國(guó)吸收的外國(guó)直接投資(FDI)金額更是高達(dá)500多億美元,超過(guò)了美國(guó),躍居世界第一位。隨著FDI的不斷涌入,也給我們提出了一個(gè)問(wèn)題,FDI對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是起促進(jìn)作用還是阻礙作用,一個(gè)國(guó)家是否引入越多的FDI越好?
二、外國(guó)直接投資對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)
外國(guó)直接投資對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響問(wèn)題長(zhǎng)久以來(lái)一直存在著爭(zhēng)議,尤其是對(duì)廣大的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),是否引入外國(guó)資本,如何引入外國(guó)資本都是關(guān)系國(guó)家發(fā)展的大問(wèn)題,對(duì)于FDI的討論也就更加迫切,更有意義。基于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,本文也將從發(fā)展中國(guó)家的角度出發(fā),引入發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)。
在這個(gè)問(wèn)題的討論上主要存在三種觀點(diǎn)。第一種是新古典主義的觀點(diǎn)。新古典主義者認(rèn)為,在自由競(jìng)爭(zhēng)條件下,與國(guó)內(nèi)資本一樣,外資也為發(fā)展中國(guó)家預(yù)示了國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的美好前景,他們確信外國(guó)直接投資能夠幫助第三世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們認(rèn)為,外國(guó)直接投資是發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,發(fā)展中國(guó)家可以從跨國(guó)公司所產(chǎn)生的外部效應(yīng)中獲得利益。與新古典主義的觀點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的觀點(diǎn)是激進(jìn)主義觀點(diǎn)。激進(jìn)主義者認(rèn)為,外國(guó)資本的流入給第三世界國(guó)家平添了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),它不僅無(wú)益于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的改善,相反還加重了發(fā)展中國(guó)家貧困。他們認(rèn)為跨國(guó)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)移造成發(fā)展中國(guó)家更大規(guī)模的事業(yè),外資的進(jìn)入只是壟斷而非注入新的資本資源,只是替換而非改善當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)行為,只是破壞而非改善了發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際收支平衡。與新古典主義和激進(jìn)主義的極端看法有所不同,結(jié)構(gòu)主義者認(rèn)為,投資方與東道國(guó)的利益分配格局取決于跨國(guó)公司與發(fā)展中國(guó)家之間的談判行為。但是,國(guó)際寡頭結(jié)構(gòu)性特征與東道國(guó)社會(huì)經(jīng)營(yíng)的共同作用,造成發(fā)展中國(guó)家的談判地位與能力呈下降的態(tài)勢(shì),分配的利益日趨減少。不過(guò)他們同時(shí)指出,適當(dāng)?shù)恼甙才庞兄诎l(fā)展中國(guó)家在與發(fā)達(dá)國(guó)家的談判中取得有利的地位,改善收入分配的格局。應(yīng)該說(shuō)結(jié)構(gòu)主義的觀點(diǎn)還是比較客觀地描述了外國(guó)直接投資影響發(fā)展中國(guó)家的狀況的;但是,結(jié)構(gòu)主義最大的缺陷是沒(méi)有如新古典主義和激進(jìn)主義理論那樣,建立分析外國(guó)直接投資影響發(fā)展中東道國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)框架。
三、外國(guó)直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的實(shí)證分析
那么外國(guó)直接投資對(duì)中國(guó)的影響又是如何呢?是如新古典理論所說(shuō)的那樣,給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了無(wú)窮活力?還是像激進(jìn)主義理論所說(shuō)的那樣,給中國(guó)平添了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),阻礙了中國(guó)的現(xiàn)代化事業(yè)?還是有其他的情況?本文將采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的模型方法,對(duì)外國(guó)直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行實(shí)證分析。
(一)模型的建立
在對(duì)FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行實(shí)證分析的時(shí)候,我們將選取1983~2002年之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,主要的數(shù)據(jù)指標(biāo)有7個(gè):每年的實(shí)際利用外國(guó)直接投資額、各年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、各年的就業(yè)人員數(shù)、各年的出口總額、初級(jí)產(chǎn)品出口額、工業(yè)制成品出口額以及各年的基本建設(shè)投資額。各個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)的具體數(shù)值見(jiàn)表1。考慮到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)人員數(shù)、出口總額、初級(jí)產(chǎn)品出口總額以及工業(yè)制成品出口與FDI的關(guān)系,FDI與基本建設(shè)投資的關(guān)系都可以看成單調(diào)的、線性的在其他條件不變的情況下,可以采用線性回歸的模型建立變量之間的關(guān)系。本文采用的是一元線性回歸模型。
表1:樣本數(shù)據(jù) 單位:億美元
注:(1)FDI指的是外國(guó)直接投資,GDP為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,TE為總出口額,EPG為初級(jí)產(chǎn)品的出口額,EMG為工業(yè)制成品的出口額,EMP為就業(yè)人員數(shù),BC為基本建設(shè)總額。
(2)因缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo),這里用基本建設(shè)投資代替,按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)基本建設(shè)內(nèi)涵的界定,它是包括基礎(chǔ)建設(shè)投資的,因而基本建設(shè)投資指標(biāo)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)投資的替代型還是可以的。
(3)GDP和BC的數(shù)據(jù)是根據(jù)對(duì)應(yīng)年份人民幣兌美元匯價(jià)折算得到的。
(4)EMP的單位為萬(wàn)人。
數(shù)據(jù)來(lái)源:《2001中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《2003中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》
(二)樣本數(shù)據(jù)的分析
我們把表1的樣本數(shù)據(jù)帶入回歸模型,并運(yùn)用最小二乘法對(duì)模型參數(shù)進(jìn)行估計(jì),利用EVIEWS統(tǒng)計(jì)軟件的運(yùn)行可得到以下結(jié)果。
表2:數(shù)據(jù)分析結(jié)果
1.回歸方程的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)和分析
(1)方程的顯著性分析。從EVIEWS軟件的分析結(jié)果可以看出,除了初級(jí)產(chǎn)品的出口額對(duì)FDI的回歸外,其他所有方程的回歸的R2值都還算比較高:最小也有0.7左右,最大達(dá)到了0.886的高值。在F值方面,對(duì)于1983~2002年間的數(shù)據(jù)回歸的F值都大于F0。05(1,18)=4.41,另外的四組分組的數(shù)據(jù)的回歸的F值在95%的顯著水平上也都明顯顯著,這說(shuō)明以上方程的對(duì)這是情況的擬合情況良好,方程總體可信。也就是說(shuō)以上的各個(gè)變量之間存在真實(shí)的關(guān)系。
(2)變量的顯著性檢驗(yàn)。變量的顯著性檢驗(yàn)可通過(guò)T檢驗(yàn)來(lái)完成,從上面的分析結(jié)果看,1983~2002年間所有的回歸方程的T值都大于t0.025(18)=2.101;對(duì)于分組的數(shù)據(jù),即使是最小的T值4.24也比t0.025(8)=2.306要來(lái)的大。因此,也就是說(shuō),所有的回歸方程都通過(guò)了T檢驗(yàn)。這說(shuō)明中國(guó)FDI總額對(duì)GDP、就業(yè)人員數(shù)等變量具有明顯的影響,基本建設(shè)投資對(duì)FDI的影響也十分顯著。
2.回歸方程的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義
(1)外國(guó)直接投資確實(shí)有利于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)。從分析結(jié)果中我們可以看出,FDI每增加一億美元,中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和就業(yè)人員數(shù)就分別增加15.08614億元和39.85244萬(wàn)人,這說(shuō)明FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還是比較強(qiáng)的。另外,FDI對(duì)中國(guó)的出口也具有很強(qiáng)的正效應(yīng):FDI每增加1億美元就能帶來(lái)4.132388億美元的出口額的增加。這增強(qiáng)了中國(guó)的出口創(chuàng)匯能力,而出口可以通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這從另外一個(gè)角度說(shuō)明了外國(guó)直接投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大的促進(jìn)作用。
(2)FDI有利于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。在表2中,對(duì)于方程,其T值、F值都勉強(qiáng)算是通過(guò)了檢驗(yàn),但其擬合優(yōu)度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到基本的標(biāo)準(zhǔn)。這說(shuō)明FDI對(duì)EPG的解釋力不強(qiáng),這說(shuō)明外國(guó)直接投資額的增加對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的出口的影響不大,雖然隨著FDI的增加,初級(jí)產(chǎn)品的出口額也隨著增加,但這很可能是其他因素在起作用,而無(wú)法斷定是外國(guó)直接投資增加的結(jié)果。而在加工制造業(yè)方面情況則明顯不同,對(duì)于方程,雖然樣本數(shù)據(jù)只有10個(gè),但回歸方程的各個(gè)統(tǒng)計(jì)值還是很好地通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),從而表明了,FDI對(duì)加工制造業(yè)的出口確實(shí)起到了積極的作用。從回歸系數(shù)我們知道,1983~1992年間,每增加1億美元的外國(guó)直接投資,就帶來(lái)5.760870億美元的加工制造產(chǎn)品的出口,到了1993~2002年間這個(gè)作用更大:1億美元的外國(guó)直接投資的增加能帶來(lái)8.095663億美元的加工制造產(chǎn)品的出口,這同時(shí)也說(shuō)明了外國(guó)直接投資對(duì)加工制造品的出口的作用越來(lái)越大,也就是說(shuō)FDI有利于中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。而出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化又帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。中國(guó)在改革開(kāi)放伊始,其出口結(jié)構(gòu)是以初級(jí)產(chǎn)品的出口為主,經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放,已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐约庸ぶ圃鞓I(yè)為主,甚至資本勞動(dòng)密集型為主的出口結(jié)構(gòu),可以說(shuō)中國(guó)已經(jīng)初步達(dá)到了出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)。而FDI對(duì)出口的作用與中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)正好是相吻合的。
(3)基礎(chǔ)建設(shè)投資在引進(jìn)外資中的作用越來(lái)越小�；A(chǔ)建設(shè)情況是外商來(lái)華投資考慮的一個(gè)重要因素,因?yàn)楦咝实幕A(chǔ)建設(shè)投資是降低成本的有力保證。特別是像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家,基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)還很不到位,適當(dāng)?shù)馗纳苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)就能促使成本大幅下降。不過(guò)基礎(chǔ)建設(shè)投資對(duì)成本的降低作用也是邊際遞減的。我們可以看到,1993~2002年間1億美元的基本建設(shè)投資只能帶來(lái)0.128750億美元的外資的流入,比1983~1992年間的0.397616億美元少了1倍多。而且1993~2002年間的各個(gè)統(tǒng)計(jì)值也相應(yīng)的下降了不少,說(shuō)明了基本建設(shè)投資對(duì)一進(jìn)外資的作用正在逐步削弱。這主要是因?yàn)橹袊?guó)的基本設(shè)施建設(shè)經(jīng)過(guò)改革20多年的發(fā)展已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績(jī),已基本達(dá)到外商投資設(shè)廠的基本要求,再考慮到外商投資設(shè)廠基本上是在沿海一帶,可以說(shuō)基本建設(shè)投資方面的提升空間已不大。
四、結(jié)論
綜合上面的分析,可以看出,外國(guó)直接投資對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)有明顯的促進(jìn)作用,從而支持了新古典主義的觀點(diǎn),這也是為什么現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的學(xué)者普遍支持新古典主義的觀點(diǎn)的原因。但是,FDI對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的這種促進(jìn)作用到底是單純的自然而然的作用還是像結(jié)構(gòu)主義所說(shuō)得那樣是由于中國(guó)在與跨國(guó)公司的談判中取得了有利的地位呢?我們認(rèn)為,引入外資對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響很大程度上還取決于一國(guó)的內(nèi)在的文化制度上的一些因素,比如說(shuō),高識(shí)字率、高儲(chǔ)蓄率等。同樣是引進(jìn)外資,東亞與拉美的情況就截然不同。東亞國(guó)家受傳統(tǒng)的儒家思想的影響,普遍具有崇尚節(jié)儉,注重教育的風(fēng)尚,從而使得該地區(qū)的識(shí)字率、儲(chǔ)蓄率比其他經(jīng)濟(jì)水平相近的地區(qū)來(lái)的高。特別是儲(chǔ)蓄率,我們可以用具體數(shù)據(jù)對(duì)比一下,1980年?yáng)|亞太平洋地區(qū)的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄總額占GDP的百分比加權(quán)平均為28%,而拉丁美洲與加勒比地區(qū)的對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)為23%,到了1994年兩者的差距就更大了,這一年兩者的相應(yīng)的數(shù)據(jù)分別為37%和20%。除了文化上的不同以外,政治制度上、發(fā)展模式上的不同也影響著兩地引入外資的效果。政治制度上,東亞國(guó)家,政府擁有絕對(duì)的權(quán)威,不僅政府機(jī)構(gòu)中各級(jí)官僚必須服從于政府的權(quán)威,民族資本和外國(guó)資本在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位也完全遵從權(quán)威政府的安排,而且政府代表著整個(gè)民族資本的根本利益,對(duì)外國(guó)資本進(jìn)行程度不同,但總的來(lái)說(shuō)有十分嚴(yán)格的限制。拉美國(guó)家雖然表面上看國(guó)家或政府擁有權(quán)威,但實(shí)際上,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的利益集團(tuán)的多元化,受到不同利益集團(tuán)支持的政府官僚們擁有很大權(quán)威,他們或者代表著某些民族資本的利益,或者是作為“外國(guó)資本的代理人同盟”的代表,因而實(shí)質(zhì)上是政府行為在很大程度上受制于國(guó)內(nèi)外各種利益集團(tuán)。在發(fā)展模式上,東亞國(guó)家普遍實(shí)行的是典型的“出口替代”發(fā)展模式,以出口為導(dǎo)向,促使外國(guó)投資適應(yīng)出口發(fā)展戰(zhàn)略的需要,東亞國(guó)家(包括中國(guó))在實(shí)行“出口導(dǎo)向型”發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候,大都制定有嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,引導(dǎo)外國(guó)資本投向與國(guó)內(nèi)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 論FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析相一致。而拉美國(guó)家多數(shù)實(shí)行的是典型的 “進(jìn)口替代”發(fā)展模式,主要依靠廉價(jià)的初級(jí)產(chǎn)品的出口來(lái)支撐跨國(guó)公司的大量進(jìn)口、利潤(rùn)匯出和特許權(quán)、專(zhuān)利權(quán)的使用費(fèi)。
那么中國(guó)的情況是怎么樣的呢?首先,從文化上來(lái)說(shuō),儒家文化的根源就在中國(guó),因而中國(guó)與其他的亞洲國(guó)家一樣,有高儲(chǔ)蓄率、高識(shí)字率的特點(diǎn)。其次,從政治制度上來(lái)說(shuō),中國(guó)政府的權(quán)威顯然是毋庸置疑的,而且政府在對(duì)外開(kāi)放上實(shí)行的是審慎的、漸進(jìn)的發(fā)展策略,從而避免了外來(lái)因素給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)大的波動(dòng)。再次,從發(fā)展模式來(lái)看,大多數(shù)的東亞國(guó)家一樣,中國(guó)實(shí)行的也是“出口導(dǎo)向型”的發(fā)展模式。
從上面的分析可以看出,我們的觀點(diǎn)有點(diǎn)類(lèi)似結(jié)構(gòu)主義的觀點(diǎn),或者說(shuō)包括了結(jié)構(gòu)主義的觀點(diǎn)。與結(jié)構(gòu)主義不同的是,結(jié)構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展中東道國(guó)的外在的與跨國(guó)公司談判的地位,而我們強(qiáng)調(diào)的則是發(fā)展中東道國(guó)的內(nèi)在的制度性的文化性的因素。
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