“全球失衡”與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力多元化

“全球失衡”與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力多元化

    一、新世紀(jì)以來的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與“全球失衡”
    新世紀(jì)伊始,世界經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)歷過一次短暫而輕微的衰退,但是從2003年開始全面復(fù)蘇,迄今已經(jīng)持續(xù)了四年,預(yù)計(jì)2007年將延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),只是增速有所減緩。根據(jù)IMF統(tǒng)計(jì),2001-2007年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為:2.4%、3.0%、4.0%、5.3%、4.8%、5.1%和4.9%(2006和2007年為預(yù)測(cè)數(shù))。這就是說,2003--2007年世界經(jīng)濟(jì)5年累計(jì)增幅將達(dá)24.1%,年均增速為4.82%,超過了1996-2000年5年累計(jì)22.7%的增幅和4.54%的年均遞速,是自上世紀(jì)70年代以來的最近三十多年中最好的增長(zhǎng)期,其中2004和2006年的增長(zhǎng)率分別達(dá)到了5.3%和5.1%,是繼1976年增長(zhǎng)5.2%之后出現(xiàn)的最近三十年兩個(gè)增幅超過5%的年份。
    與此同時(shí),從2002年IMF《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出世界經(jīng)濟(jì)失衡現(xiàn)象,到2005年IMF總裁拉脫第一次正式使用了“全球失衡”(global imbalance)的概念,這已成為當(dāng)前被普遍關(guān)注的世界經(jīng)濟(jì)重大熱點(diǎn)。國(guó)際和國(guó)內(nèi)的權(quán)威經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)學(xué)家一再呼吁和警告要關(guān)注和重視不斷加劇的全球經(jīng)濟(jì)失衡。譬如,2005年10月16日第七屆20國(guó)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合聲明指出,不斷擴(kuò)大的全球失衡及其引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義情緒膨脹將進(jìn)一步惡化全球經(jīng)濟(jì)的脆弱性;IMF2006年4月的春季例會(huì)的議題就是“全球貿(mào)易不平衡”。
    發(fā)展不平衡是世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常態(tài)和基本規(guī)律之一,不同時(shí)期的失衡有著不同的表現(xiàn),不平衡的循環(huán)積累嚴(yán)重化和風(fēng)險(xiǎn)化便是失衡,就可能危及世界經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。而當(dāng)前“全球失衡”的集中表現(xiàn),拉脫強(qiáng)調(diào)的是全球貿(mào)易失衡,“一國(guó)擁有大量貿(mào)易赤字,而與該國(guó)貿(mào)易赤字相對(duì)應(yīng)的貿(mào)易盈余則集中在其他一些國(guó)家”;聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)強(qiáng)調(diào)許多國(guó)家對(duì)美國(guó)市場(chǎng)出口的“持續(xù)性依賴”,實(shí)質(zhì)是一回事。我國(guó)國(guó)內(nèi)有學(xué)者指出,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要集中依靠中國(guó)和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但美中經(jīng)濟(jì)同時(shí)存在內(nèi)部失衡并通過國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際資本流動(dòng)形成全球的經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)失衡。
    綜言之,當(dāng)前“全球失衡”是指主要經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易失衡,進(jìn)而導(dǎo)致“利害關(guān)系者”(stakeholder)的經(jīng)常項(xiàng)目失衡,存在引發(fā)全球性后果的危險(xiǎn)。具體地說,是美國(guó)貿(mào)易和經(jīng)常項(xiàng)目的巨額“雙赤字”和少數(shù)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備“過多”并存,后者成為平衡美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目窟窿的主要資金來源地。問題在于,這種脆弱的平衡能夠維持多久?一旦維持不下去將會(huì)招致什么樣的全球性后果?曾擔(dān)任過重要官方要職的美國(guó)哈佛大學(xué)教授理查德.庫伯指出,“2004年美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目赤字高達(dá)6600億美元,而2000和2003年這個(gè)數(shù)字分別為4740億美元和5310億美元。這些赤字已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)突出特點(diǎn)。許多人認(rèn)為這些赤字不可持續(xù),必須降下來。如果不能通過審慎的辦法將這些赤字降下來,這些赤字將使美元暴跌并有可能引發(fā)世界性衰退�！�(庫伯說的是其他人而不是他本人的觀點(diǎn))德國(guó)六大經(jīng)濟(jì)研究所在《2006年秋季世界經(jīng)濟(jì)與德國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)》的專家咨詢報(bào)告中指出:“在過去15年里,美國(guó)經(jīng)常賬戶赤字持續(xù)擴(kuò)大,到2006年可能接近8000億美元,相當(dāng)于美國(guó)GDP的6.5%。與此相對(duì)應(yīng),石油輸出國(guó)、中國(guó)、日本和德國(guó)等擁有較大的盈余。持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)常賬戶赤字是美國(guó)國(guó)際債務(wù)劇增,截至2005年底其債務(wù)余額達(dá)到2.7萬億美元,相當(dāng)于美國(guó)當(dāng)年GDP的21%。許多觀察家認(rèn)為,美國(guó)巨額赤字是不可持續(xù)的,這是世界經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。”
    二、世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)變化與“全球失衡”
    戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中的一個(gè)引人注目的現(xiàn)象是,全球失衡總是與世界經(jīng)濟(jì)的重大結(jié)構(gòu)性變化相生相伴,總是與世界首強(qiáng)之國(guó)的美國(guó)地位及其與其他大國(guó)實(shí)力對(duì)比關(guān)系的變化密切相聯(lián)。換言之,沒有美國(guó)地位及其與其他大國(guó)實(shí)力對(duì)比關(guān)系的變化,就沒有全球失衡,而沒有全球失衡就沒有世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大變化。當(dāng)前“全球失衡”,從根本上說是上世紀(jì)90年代以來加快發(fā)展和不斷深入的經(jīng)濟(jì)全球化帶來世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)巨大而深刻變化的結(jié)果。
    經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和(首先是發(fā)展中與轉(zhuǎn)軌中大國(guó)的)本土經(jīng)濟(jì)國(guó)際化三股潮流時(shí)空交匯互動(dòng)的發(fā)展進(jìn)程。這一發(fā)展進(jìn)程帶來的是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,其主要表現(xiàn)有:
    第一,世界經(jīng)濟(jì)第一次得以真正地按照“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化”的本質(zhì)要求和客觀規(guī)律來運(yùn)行和發(fā)展了。這主要是在上世紀(jì)80/90年代之交發(fā)生的那場(chǎng)世界格局變化推動(dòng)的結(jié)果。原先實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的大國(guó),如中國(guó)、越南、俄羅斯和中東歐國(guó)家等先后確立了市場(chǎng)化、開放化和國(guó)際化的基本國(guó)策,擴(kuò)大市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)開放,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng),主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系,其中,一系列中東歐國(guó)家還加入了歐盟。貿(mào)易和投資自由化,各國(guó)經(jīng)濟(jì)間的相互依賴空前緊密而深化了。
    第二,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性的進(jìn)展,革命性地改變和創(chuàng)新了全球要素流動(dòng)和資源配置的空間、方式和形式,跨國(guó)交易成本大幅度降低而效率及可遙控性大幅度提高,跨國(guó)公司地位和作用空前凸現(xiàn),推動(dòng)和加快了國(guó)際產(chǎn)業(yè)的重組和轉(zhuǎn)移,深化和創(chuàng)新了國(guó)際分工格局,世界進(jìn)入了以信息化帶動(dòng)工業(yè)化和以工業(yè)化支撐信息化的新型工業(yè)化道路。
    第三,各國(guó)和各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)得以更加充分地發(fā)揮,在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域和更高的層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng),充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),優(yōu)化資源配置,拓寬發(fā)展空間。尤其是發(fā)展中大國(guó)、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)大國(guó)和資源豐腴大國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化,擴(kuò)大了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源,整體上增強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)的耐沖擊能力,從2003年開始的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)始終伴隨著國(guó)際能源和資源產(chǎn)品價(jià)格的飆升和劇烈波動(dòng),但增勢(shì)未衰而持續(xù)走強(qiáng)。另一方面,它也加劇了各國(guó)和各地區(qū)發(fā)展的不平衡,而不平衡發(fā)展的循環(huán)積累必然導(dǎo)致上面提及的“全球失衡”現(xiàn)象。
    但是,與歷史上的失衡相比,當(dāng)前“全球失衡”有新的特點(diǎn),矯正失衡必須走出新路徑。
    二戰(zhàn)結(jié)束后的世界經(jīng)濟(jì)曾發(fā)生過兩次嚴(yán)重的“全球失衡”。
    第一次在上世紀(jì)70年代。最初是美元危機(jī)頻繁,導(dǎo)致以美元與黃金、其它國(guó)家貨幣與美元“雙掛鉤”的固定匯率制為基本特征的布雷頓森林國(guó)際貨幣體系崩潰。這促成了歐共體/歐盟義無反顧地走出了一條從貨幣合作到貨幣一體化的成功之路,孕生出了世界經(jīng)濟(jì)格局由美國(guó)“一柱擎天”到美歐日“三足鼎立”的歷史轉(zhuǎn)折性變化,以及國(guó)際金融貨幣體系由“美元獨(dú)霸”到“(美元、歐元)雙元爭(zhēng)雄”格局的演化。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源因此而擴(kuò)大拓寬了。隨后,1973/74年和1978/79年的兩次石油危機(jī)宣告了廉價(jià)石油時(shí)代結(jié)束,西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)也結(jié)束了增長(zhǎng)的黃金時(shí)代,陷入長(zhǎng)達(dá)十年之久的“滯脹危機(jī)”。OPEC取得了國(guó)際油價(jià)升降的主導(dǎo)權(quán),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源進(jìn)一步擴(kuò)充。但是,美國(guó)不是失衡的凈受損者,“石油美元”回流使美元地位很快重新得以恢復(fù)。
    第二次“全球失衡”發(fā)生在80年代中期,突出表現(xiàn)為日美貿(mào)易摩擦加劇。美國(guó)先是壓日本“自動(dòng)限制出口”和“出口有序安排”,繼而1985年9月簽署“廣場(chǎng)協(xié)議”迫使日元急劇升值。“亞洲四小”尤其是其中的韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣省,利用日元升值和日本推進(jìn)東亞“雁行”戰(zhàn)略的機(jī)遇,實(shí)施出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略,吸引日本對(duì)東亞的直接投資,變成為日本對(duì)美的加工出口貿(mào)易生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛,融入國(guó)際分工體系并提升了分工地位,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面進(jìn)一步擴(kuò)大了。
    而當(dāng)前“全球失衡”出現(xiàn)了一系列新的特點(diǎn):
    第一,與前兩次失衡相伴隨的是美國(guó)全球地位的相對(duì)下降,而當(dāng)前“全球失衡”則是美國(guó)超級(jí)大國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)“火車頭”地位的進(jìn)一步提升和增強(qiáng)(不考慮“9.11”襲擊后美國(guó)“反恐”戰(zhàn)略失誤導(dǎo)致的國(guó)際形象等“軟實(shí)力”的下降)。美國(guó)在世界上率先實(shí)現(xiàn)了“新經(jīng)濟(jì)”,提升了引領(lǐng)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位和能力。歐元問世后,無論兌美元匯率是升是降,還沒有能從根本上動(dòng)搖美元的世界基礎(chǔ)貨幣地位和作用,比如全球國(guó)際收支盈余構(gòu)成1999年時(shí)美元、歐洲貨幣和日元比重為71%、17.9%和6.4%,到2005年時(shí)變成為66.4%、24.3%和3.7%,變化不是太大。
    第二,當(dāng)前的“全球失衡”是在經(jīng)濟(jì)全球化和本土經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的條件下,世界主要經(jīng)濟(jì)體比較優(yōu)勢(shì)更加充分發(fā)揮的結(jié)果。比如,美國(guó)的科技和產(chǎn)業(yè)、美元和金融市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),使之成為世界吸納FDI最多的發(fā)達(dá)國(guó)家,從居民私人消費(fèi)、政府公共支出和企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)都能借貸和舉債運(yùn)行。歐盟以其區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化優(yōu)勢(shì)在全球貿(mào)易談判和規(guī)則制定上擁有極大的話語權(quán)。OPEC和資源豐腴國(guó)家把世界推進(jìn)了“能源和資源優(yōu)勢(shì)時(shí)代”。中國(guó)勞動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)加土地和稅收政策優(yōu)惠,吸引FDI而成為全球制造業(yè)加工貿(mào)易基地(世界加工工廠),創(chuàng)造就業(yè)和保持經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)增長(zhǎng),以致了世界工業(yè)制成品價(jià)格的上漲趨勢(shì)。印度以其智力人才優(yōu)勢(shì)在IT軟件出口和承接服務(wù)業(yè)外包領(lǐng)域獨(dú)樹一幟(世界辦公室),等等。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入了一個(gè)增長(zhǎng)動(dòng)力多元化的時(shí)代。
    第三,當(dāng)前的“全球失衡”與過去的失衡相比。具有更長(zhǎng)久的可延續(xù)性,“利害關(guān)系者”具有了更大程度的可承受能力和可以接受性。
    美國(guó)巨額“雙赤字”久已存在,但并未影響其經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新,從上世紀(jì)70年代后期開始美國(guó)經(jīng)常賬戶赤字規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,其占GDP的比重1984年達(dá)到3.4%,到2004年上升到5.7%。據(jù)IMF統(tǒng)計(jì),2005年全球經(jīng)常賬戶逆差1.25萬億美元,其中美國(guó)以8050億美元的逆差獨(dú)占了64.4%的比重。但是,美國(guó)窟窿的填補(bǔ)者前赴后繼,源源不斷。繼“石油美元”和歐洲資本之后,近年來亞洲經(jīng)濟(jì)體成為主要的填補(bǔ)者。據(jù)日本財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì),2000-2004年間,中國(guó)持有的美國(guó)國(guó)庫券由603億美元增加到1938億美元,2005年中國(guó)外匯儲(chǔ)備增加到8189億美元,其中3000億美元購買了美國(guó)國(guó)庫券。這與亞洲與美國(guó)的雙邊和多邊貿(mào)易密切相聯(lián)。從中美雙邊貿(mào)易看,中國(guó)以美國(guó)為第一大出口市場(chǎng)和貿(mào)易順差來源地,截至2006年10月底中國(guó)對(duì)美出口1653.8億美元,占全部出口額的21.2%,對(duì)美貿(mào)易順差1162.4億美元,占中國(guó)全部貿(mào)易順差的93%。中國(guó)是美國(guó)的第二大進(jìn)口市場(chǎng)(僅次于加拿大)和最大的貿(mào)易逆差生成國(guó),據(jù)美方統(tǒng)計(jì)2005年美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差2016億美元,占其7670億美元貿(mào)易逆差總額的26%。中國(guó)是美國(guó)的第四大出口市場(chǎng),但美國(guó)對(duì)華出口占其全部出口的比重僅略高于5%。購買美國(guó)金融資產(chǎn)是緩沖中美

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