關(guān)于“可視為新的證據(jù)”的理解及適用

關(guān)于“可視為新的證據(jù)”的理解及適用 　　最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱“證據(jù)規(guī)定”）第四十三條對“可視為新的證據(jù)作了規(guī)定，根據(jù)該條規(guī)定，可視為新的證據(jù)”是指當(dāng)事人經(jīng)人民法院準(zhǔn)許延期舉證，但因客觀原因未能在準(zhǔn)許的期限內(nèi)提供，且不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公的，其提供的證據(jù)可視為新的證據(jù)�！翱梢暈樾碌淖C據(jù)”的規(guī)定，使司法在追求效率的同時最大限度地保障了司法的實(shí)體公正，符合公正與效率的司法理念，這充分體現(xiàn)了法律理性的一面。對“可視為新的證據(jù)”，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行理解和把握。

　　一、“可視為新的證據(jù)”不是“新的證據(jù)”

　　“可視為新的證據(jù)”能夠產(chǎn)生與“新的證據(jù)”相同的法律后果，但是“可視為新的證據(jù)”不是“新的證據(jù)”，二者有質(zhì)的區(qū)別�！翱梢暈樾碌淖C據(jù)”從立法技術(shù)上講是一種法律上的擬制，即法律將A擬制為B，使有A與B有相同的法律后果，實(shí)質(zhì)上二者并不相同。

　　“新的證據(jù)”按照《證據(jù)規(guī)定》包括三種情況：1、一審程序中，當(dāng)事人在一審舉證期限屆滿后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)和舉證期限內(nèi)確因客觀原因無法提供且在延長的期限內(nèi)仍無法提供的證據(jù)。2、二審程序中，一審?fù)�審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)和一審舉證期限屆滿前申請法院調(diào)查取證未獲準(zhǔn)許，二審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并依當(dāng)事人申請調(diào)取的證據(jù)。3、再審程序中，原庭審結(jié)束后，新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)。因客觀原因不能按期舉證是“新的證據(jù)”的本質(zhì)屬性。構(gòu)成新的證據(jù)“必須具備兩個條件：一時間條件。當(dāng)事人提交的證據(jù)是在舉證期限屆滿之后或庭審結(jié)束之后獲得。二是實(shí)質(zhì)要件，當(dāng)事人未按期提交證據(jù)是由客觀原因造成的�！毙碌淖C據(jù)“可分為兩種類型：一是舉證期限內(nèi)當(dāng)事人沒有掌握的證據(jù)，包括舉證期限屆滿后或庭審一結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)和舉證期限內(nèi)證據(jù)已出現(xiàn)，但當(dāng)事人因客觀原因通常無法知道的證據(jù)以及申請一審法院調(diào)取而未獲準(zhǔn)許而二審法院準(zhǔn)許并依當(dāng)事人的申請而調(diào)查取得的證據(jù)。舉證期限內(nèi)，證據(jù)客觀上沒有出現(xiàn)，當(dāng)事人自然無舉證之能，而證據(jù)雖已出現(xiàn)，但是當(dāng)事人通常情況下無法知道其出現(xiàn)，是指證據(jù)雖已客觀存在而為當(dāng)事人所不能認(rèn)識而沒有掌握的情況下，當(dāng)事人也無完成舉證責(zé)任之能力。而未獲準(zhǔn)許調(diào)取的證據(jù)因涉及檔案、國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私等材料，當(dāng)事人客觀上舉證不能顯而易見的。二是舉證期限內(nèi)當(dāng)事人雖已經(jīng)掌握或雖已實(shí)際控制該證據(jù)，但是因外界客觀原因無法提交的證據(jù)。比如舉證期限內(nèi)突然發(fā)生戰(zhàn)爭、地震等自然災(zāi)害，在這種不可抗力的情況下，當(dāng)事人無論如何也不能提出證據(jù)或者提出證據(jù)的困難相當(dāng)大，當(dāng)事人自身的能力無法克服，就是法院自身也無法為之，難度很大。因客觀原因不能提交證據(jù)構(gòu)成”新的證據(jù)“的本質(zhì)屬性。

　　“可視為新的證據(jù)與新的證據(jù)”的第一種情況，從文義上看毫無差別，都強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)事人經(jīng)人民法院準(zhǔn)許延期舉證，在延長期限內(nèi)因客觀原因仍無法提供的證據(jù)。是立法的相互雷同？則法條在規(guī)定了“新的證據(jù)”后完全不必要再對“可視為新的證據(jù)”作出規(guī)定。那么差別在哪里？

　　筆者認(rèn)為兩者強(qiáng)調(diào)的客觀原因是不相同的�？陀^原因按照哲學(xué)的觀點(diǎn)是指獨(dú)立于人的意識之外，不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在，一般有自身客觀原因與外界客觀原因的劃分。通過上述對“新的證據(jù)”的分析，可見構(gòu)成“新的證據(jù)”的客觀原因是指外界客觀原因。當(dāng)事人因外界客觀原因舉證期限內(nèi)不能提供證據(jù)，在舉證期限屆滿后提供的證據(jù)，構(gòu)成“新的證據(jù)”。

　　而“可視為新的證據(jù)”強(qiáng)調(diào)的是客觀原因則是自身的客觀原因。當(dāng)事人因自身客觀原因不能按期舉證可歸結(jié)為當(dāng)事人在主觀上存在過失，比如當(dāng)事人生病住院或出差在外時，當(dāng)事人完全可以委托他人代為取證并提供證據(jù)，其不按期舉證，舉證期限屆滿后提供的證據(jù)材料則不能構(gòu)成“新的證據(jù)”。該證據(jù)材料在法律上造成證據(jù)失權(quán)的法律后果。當(dāng)事人因自身客觀原因不能按期舉證，舉證期滿后提供的證據(jù)材料，只有在不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公時，才可能構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”。為什么說構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”。的客觀原因是指當(dāng)事人自身的客觀原因呢？這要結(jié)合《證據(jù)規(guī)定》第四十三條的整條規(guī)定來進(jìn)行理解。第四十三條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人舉證期限屆滿后提供的證據(jù)不是新的證據(jù)的，人民法院不予采納”。第二款是對第一款情況中的例外情況的規(guī)定，這種例外規(guī)定是法律的擬制性規(guī)定，不是排除性規(guī)定，第一款強(qiáng)調(diào)的不是構(gòu)成“新的證據(jù)”的原因，不是構(gòu)成“新的證據(jù)”的原因多是指當(dāng)事人自身的原因，第二款顯然轉(zhuǎn)承第一款而定，可見構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”的原因必是指當(dāng)事人自身的原因，構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”的客觀原因，也應(yīng)是指當(dāng)事人自身的客觀原因。構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”，一般是當(dāng)事人在舉證期限屆滿前（這是至少是指法院準(zhǔn)許的延長期內(nèi)）都已經(jīng)掌握的證據(jù)（包括掌握證據(jù)線索），而不存在沒有掌握的證據(jù)的情況，其沒有提交是因?yàn)樽陨砜陀^原因造成的。

　　二、“可視為新的證據(jù)”只存在一審程序中，而“新的證據(jù)”則存在一審、二審和再審程序之中。

　　“可視為新的證據(jù)”只存在一審程序中，而“新的證據(jù)”則存在于一審、二審和再審程序的之中。根據(jù)法條規(guī)定，構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”的證據(jù)，是指當(dāng)事人經(jīng)人民法院延期舉證，但因客觀原因未能在準(zhǔn)許的期限內(nèi)提供，且不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公的，其提供的證據(jù)可視為新的證據(jù)。根據(jù)民事訴訟法及有關(guān)民事訴訟法的司法解釋、《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定來看，只有在一審程序中才可能存在法院準(zhǔn)許延期舉證的問題。因此“可視為新的證據(jù)”只存在一審程序中。而“新的證據(jù)”根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定來看，卻存在于一審、二審、再審程序中。

　　三、構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”的證據(jù)，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)因客觀原因無法提供證據(jù)時，必須向人民法院提出延期舉證的申請，并獲人民法院準(zhǔn)許。

　　當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)（包括法定舉證期限和指定舉證期限）因客觀原因不能提供證據(jù)，必須向人民法院申請延期舉證，并提出不能提供證據(jù)的客觀原因的證明，當(dāng)事人延期舉證的申請獲得人民法院準(zhǔn)許，當(dāng)事人在準(zhǔn)許的延長期限內(nèi)因自身客觀原因仍未能提供證據(jù)。申請延期舉證并獲準(zhǔn)許，這是構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”當(dāng)事人必須履行的一個法定的程序要件。法官在認(rèn)定“可構(gòu)成新的證據(jù)”時，必須遵守這個法定條件。

　　四、當(dāng)事人對構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”的客觀原因負(fù)舉證責(zé)任。

　　當(dāng)事人對逾期提供的證據(jù)材料構(gòu)成“新的證據(jù)”或“可視為新的證據(jù)”的客觀原因必須負(fù)舉證責(zé)任，以便法院對當(dāng)事人逾期提供的證據(jù)材料是構(gòu)成“新的證據(jù)”、“可視為新的證據(jù)”、“失權(quán)證據(jù)”作出不同處理。因?yàn)楦鶕?jù)法律規(guī)定，當(dāng)事人逾期提供證據(jù)，如果沒有正當(dāng)理由，則逾期提供的證據(jù)材料人民法院不予采納，不組織質(zhì)證，證據(jù)造成失權(quán)的法律后果。這里的正當(dāng)理由，就是指造成逾期舉證的客觀原因。當(dāng)事人為了使逾期提供的證據(jù)材料取得證據(jù)效力，必須對造成逾期舉證的原因 提供證據(jù)加以證明，是外界客觀原因，當(dāng)事人自身客觀原因還是其它原因，使人民法院以“新的證據(jù)”、“可視為新的證據(jù)”、“失權(quán)證據(jù)”分別作出處理。需要特別指出的是當(dāng)事人因自身客觀原因延期舉證，這只是構(gòu)成“可視新的證據(jù)”的一個基礎(chǔ)條件，還要看不審理該證據(jù)的法律后果，只有當(dāng)不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公時，當(dāng)事人因自身客觀原因逾期提供的證據(jù)才能構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”。否則，則是“失權(quán)證據(jù)”。

　　通過以上分析，結(jié)合“可視為新的證據(jù)”的概念，可見構(gòu)成“可視為新的證據(jù)”應(yīng)具備以下幾個條件：1、一審程序中。2、當(dāng)事人因客觀原因無法在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)。3、經(jīng)法院準(zhǔn)許延期舉證。4、因客觀原因未能在準(zhǔn)許的期限內(nèi)提供。5、不審理該證據(jù)可能導(dǎo)致裁判明顯不公。

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