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論“自主知識產(chǎn)權(quán)”及其法律保護(hù)
論“自主知識產(chǎn)權(quán)”及其法律保護(hù) 當(dāng)以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)著中國科技事業(yè)步入未來知識經(jīng)濟(jì)快車道之際，以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動全面科技創(chuàng)新的一場現(xiàn)代科技革命正在中華大地上涌動。“自主知識產(chǎn)權(quán)”這一創(chuàng)新概念的啟用，標(biāo)志著世紀(jì)之交的中國在知識經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)方面邁出了堅實的一步。自主知識產(chǎn)權(quán)對傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的挑戰(zhàn)，將成為中國在新世紀(jì)建立知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系過程中的又一新亮點。關(guān)于對自主知識產(chǎn)權(quán)的界定及法律保護(hù)等系列問題，應(yīng)成為科技界與法律界共同面對的新課題。 一、知識經(jīng)濟(jì)時代的權(quán)利新主張——自主知識產(chǎn)權(quán) 眾所周知，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷著由工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會向知識經(jīng)濟(jì)時代的嬗變與轉(zhuǎn)型，由知識產(chǎn)品、知識產(chǎn)業(yè)、知識經(jīng)濟(jì)疊構(gòu)而成的全新社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在引發(fā)一場從生產(chǎn)方式到社會生活方式乃至思維方式的巨大革命，以高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)增長點的凸顯，使人們越來越注重對自身法律權(quán)利的維護(hù)與保障，關(guān)注周邊法律資源及其優(yōu)化配置以及法治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體狀況。尤其對于中國而言，知識經(jīng)濟(jì)雖然只是初見端倪，但與知識經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的諸多法律需求及相關(guān)法律矛盾沖突已日漸顯現(xiàn)，對于科技法律資源的預(yù)設(shè)與科技法律關(guān)系的重新規(guī)范調(diào)整已迫在眉睫，知識經(jīng)濟(jì)呼喚著“知識經(jīng)濟(jì)法制”，呼喚著以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度為核心的法律保障體制的重新構(gòu)建。近年來，圍繞加速科技進(jìn)步與知識創(chuàng)新，構(gòu)筑民族高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新高地這一時代主題，我國科技界率先行動起來，并振臂喊出了自己在知識經(jīng)濟(jì)時代的權(quán)利新主張——對自主知識產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)與保障。此外，我們不僅要大力保護(hù)‘別人“（國外或境外知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人）的專利、商標(biāo)及版權(quán)，我們更要重點關(guān)注并傾力保護(hù)屬于中國人自己的”自主知識產(chǎn)權(quán)“及自主研制開發(fā)、生產(chǎn)的各類”知識產(chǎn)品’。如果忽略了后者，我們則將再次失去搶占未來科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)制高點的機(jī)遇，在角逐知識經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)勢的過程中再度敗落。 令人欣慰的是，自主知識產(chǎn)權(quán)在中國的崛起已由觀念創(chuàng)新演化為技術(shù)創(chuàng)新與知識創(chuàng)新的一項跨世紀(jì)工程。在科技界看來，自主知識產(chǎn)權(quán)不僅是中國進(jìn)人知識經(jīng)濟(jì)社會的“通行證”，還是我國加速實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化的“密鑰”。只有堅持走自我發(fā)展、自主創(chuàng)新之路，中國的科技進(jìn)步與科教騰飛才能真正實現(xiàn)�？萍冀绲倪@一呼吁迄今已得到國家和社會的認(rèn)同與積極回應(yīng)。黨和國家已正式作出決定：將培育、形成一大批具有國際競爭優(yōu)勢且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)作為我國科技產(chǎn)業(yè)化跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大舉措。由此看來，首先必須界定自主知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵與外延，科學(xué)甄別自主知識產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)之異同。 二、知識經(jīng)濟(jì)時代的法律新焦點——自主知識產(chǎn)權(quán) 自主知識產(chǎn)權(quán)這一具有中國特色的創(chuàng)新概念的提出，一舉打破了原有的“知識產(chǎn)權(quán)”獨統(tǒng)天下的固有格局，而自主知識產(chǎn)權(quán)與非自主知識產(chǎn)權(quán)的劃分方法，將可能引發(fā)新世紀(jì)中國知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度的又一新革命。究竟什么是自主知識產(chǎn)權(quán)，它與傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)存在著何種聯(lián)系與區(qū)別，為什么要著力保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)，怎樣保護(hù)等一系列問題將成為知識經(jīng)濟(jì)時代法律領(lǐng)域的新焦點。 （－）自主知識產(chǎn)權(quán)釋義及其特點 自主知識產(chǎn)權(quán)，亦稱自有知識產(chǎn)權(quán)，其取名似帶有公權(quán)色彩，是基于主權(quán)與主體兩大要素而形成的一種絕對化、純粹化的知識財產(chǎn)權(quán)利。自主知識產(chǎn)權(quán)一般是指在一國疆域范圍內(nèi)，由本國的公民、企業(yè)法人或非法人機(jī)構(gòu)作為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體，對其自主研制、開發(fā)、生產(chǎn)的“知識產(chǎn)品”（如計算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品等）所享有的一種專有權(quán)利。其中，主權(quán)的單一性及主體對主權(quán)的依附性是自主知識產(chǎn)權(quán)生成的根本前提條件。 從法律層面上考察，一般意義上或者說傳統(tǒng)意義上的知識產(chǎn)權(quán)，無外乎都具備如獨占性。地域性、法定性、無形（權(quán)利）性這四大特點。較之傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)而言，自主知識產(chǎn)權(quán)則具有以下四大鮮明特點： l、主體本土化 致力于創(chuàng)設(shè)自主知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體必須是“國產(chǎn)化”的研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)法人、新型經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合體（如產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體）或具有本國國籍的自然人的結(jié)合。換言之，中國的自主知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人必須是中國公民或中資企業(yè)、機(jī)構(gòu)或單位。如華為公司就是最典型的中資、民營高科技企業(yè)。主體本土化是自主知識產(chǎn)權(quán)形成的決定性前提條件之一。 2、權(quán)屬域內(nèi)化 自主知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬，從表層意義上看，應(yīng)依附其主體并打上“本土化”的烙��；但從深層意義上解析，這種權(quán)屬在宏觀上具有歸依國家主權(quán)的特點，即不得超出主體所在國的疆界范圍。權(quán)屬域內(nèi)化是自主知識產(chǎn)權(quán)概念命名的最根本、最直接的出發(fā)點，也是對其權(quán)利形成的特質(zhì)寫照。 3、權(quán)利集成化 與知識經(jīng)濟(jì)興起密不可分的自主知識產(chǎn)權(quán)，在更多場合下是指由高新技術(shù)企業(yè)或新型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體在自主研發(fā)、生產(chǎn)多系列自主知識產(chǎn)品過程中積聚形成的、一元主體、多個權(quán)利組合的知識財產(chǎn)權(quán)利。這種涵蓋專利、商標(biāo)、技術(shù)決竅及著作權(quán)等各類權(quán)利的“一攬子”、集成化的自主知識產(chǎn)權(quán)，當(dāng)其為同一主體占有、使用時，將發(fā)揮最大化的效能，并同時可能為其權(quán)利人帶來最大化的收益。由此還可推導(dǎo)出這樣的結(jié)論：權(quán)利集成化將直接推動自主知識產(chǎn)權(quán)“品牌效應(yīng)”的聚積凸顯。 4、私權(quán)公權(quán)化 在知識產(chǎn)權(quán)已被明示為“私權(quán)”的情況下，自主知識產(chǎn)權(quán)的提出無疑將“自主”（國家自主。國人自主……）這一公權(quán)性質(zhì)的概念加載到私權(quán)上，他被賦予公權(quán)色彩的自主知識產(chǎn)權(quán)更具有社會權(quán)利的外部特征，而不再拘泥于某個企業(yè)、單位或個人的私屬權(quán)利的性質(zhì)。正因為私權(quán)公權(quán)化，才促成國內(nèi)從中央到地方，從企業(yè)到高校到科研機(jī)構(gòu)都對推介、宣傳、培育具有自主性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)給予了高度重視。例如，以北大方正、中科院等國內(nèi)幾家著名單位聯(lián)手推出的全中文Linux桌面操作系統(tǒng)，這一被冠名以“紅旗”牌的應(yīng)用軟件，其作為自主知識產(chǎn)權(quán)的特性以及由取名而折射出的公權(quán)化色彩彰顯無疑。 應(yīng)該說，主體本土化、權(quán)屬域內(nèi)化、權(quán)利集成化與私權(quán)公權(quán)化這四大特征已成為自主知識產(chǎn)權(quán)迎別于傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的客觀寫照。
�。ǘ┳灾髦R產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)及非自主知識產(chǎn)權(quán)之間的聯(lián)系與區(qū)別 首先，從宏觀層面來考察三個相關(guān)概念（指知識產(chǎn)權(quán)、自主知識產(chǎn)權(quán)及非自主知識產(chǎn)權(quán)）之間的聯(lián)系與區(qū)別，可知自主知識產(chǎn)權(quán)與非自主知識產(chǎn)權(quán)是包容在知識產(chǎn)權(quán)這一大的系統(tǒng)概念體系中的兩個小的獨立分支概念系統(tǒng)，是依“是否具有自主性質(zhì)”而對知識產(chǎn)權(quán)概念進(jìn)行的劃分。換言之，從邏輯歸屬關(guān)系上考察，無論是自主知識產(chǎn)權(quán)，還是非自主知識產(chǎn)權(quán)，其本質(zhì)均應(yīng)歸屬于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。 其次，從中觀層面考察，可以得出這樣的結(jié)論，即：如果說知識產(chǎn)權(quán)是嚴(yán)格意義上的法律概念，那么，自主知識產(chǎn)權(quán)則是“政治化”的法律概念。因為，前者重在強(qiáng)調(diào)法定主體對其創(chuàng)造出的智力活動成果依法享有的人身權(quán)及物質(zhì)財產(chǎn)權(quán)，后者則重在凸顯權(quán)利對特定主體的有選擇“粘著”，這種粘著是以“獨立自主”、“自力更生”的本土化、國家化運(yùn)作為根本前提的。同樣，非自主知識產(chǎn)權(quán)是作為自主知識產(chǎn)權(quán)的對稱而得名的，凡不屬國人獨立自主擁有的知識產(chǎn)權(quán)即歸于此類。 最后，從微觀層面考察，可對兩對關(guān)系中的三個概念進(jìn)行細(xì)化的法律梳理與甄別。 l、自主知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系比較 如果我們將自主知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)視為兩種不同的權(quán)利形態(tài)而并列考察的話，可以發(fā)現(xiàn)它們之間存在著以下區(qū)別： （l）權(quán)利形態(tài)產(chǎn)生的時間不同。自主知識產(chǎn)權(quán)的興起是20世紀(jì)90年代中期以后的事，它是一種新型的權(quán)利形式；知識產(chǎn)權(quán)制度的正式確立始源于現(xiàn)代資本主義時期，作為權(quán)利本身，它是一種傳統(tǒng)的權(quán)利形式，被納入民法的調(diào)整范圍。 （2）權(quán)利形態(tài)的發(fā)源地不同。自主知識產(chǎn)權(quán)是中國獨創(chuàng)的一種財產(chǎn)權(quán)利形式；而知識產(chǎn)權(quán)作為一種“舶來品”來源于西方，它代表著西方工業(yè)文明的強(qiáng)大及其賴以依存的深厚法制根基。 （3）權(quán)利歸屬的差異性。自主知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬集中在國內(nèi)的一元或多元主體上；而知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利歸屬則不以國界而設(shè)定不同主體。 （4）權(quán)利形態(tài)發(fā)展中的競爭對抗性。自主知識產(chǎn)權(quán)的脫穎而出，在很大程度上歸功于知識產(chǎn) 權(quán)在當(dāng)代發(fā)展的異化產(chǎn)物——“知識霸權(quán)”的有力挑戰(zhàn)。這兩種權(quán)利形態(tài)將在未來的長期競爭對抗中尋求互補(bǔ)發(fā)展。 總之，自主知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系最終落實在特殊法律權(quán)利與一般法律權(quán)利的關(guān)系上。從世界范圍內(nèi)講，知識產(chǎn)權(quán)必將成為未來知識經(jīng)濟(jì)社會的主導(dǎo)權(quán)利形態(tài)，成為西方發(fā)達(dá)國家推進(jìn)“知識霸權(quán)‘戰(zhàn)略的最有力武器；而對于中國來說，具有中國特色的自主知識產(chǎn)權(quán)將成為國人抗拒外來”知識入侵“的最有效的”尚方寶劍“。自主知識產(chǎn)權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)在國家主權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的延伸，是知識產(chǎn)權(quán)從國產(chǎn)化與民族化最終走向國際化的自在結(jié)果。 2、自主知識產(chǎn)權(quán)與非自主知識產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系比較 自主知識產(chǎn)權(quán)與非自主知識產(chǎn)權(quán)是一對矛盾對立的統(tǒng)一體，也是對知識產(chǎn)權(quán)所作出的一種獨特的二元切分。圍繞知識產(chǎn)權(quán)的主體歸屬，應(yīng)將自主知識產(chǎn)權(quán)劃入由中國公民、中國的企事業(yè)組織自主研制、開發(fā)、經(jīng)營、生產(chǎn)及由其最終享有所有權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)（產(chǎn)品）范圍；而非自主知識產(chǎn)權(quán)則是指由境外或國外的自然人、法人等主體對其研發(fā)、生產(chǎn)的知識產(chǎn)品（包括服務(wù)）依法享有的知識產(chǎn)權(quán)。事實上，如果從私權(quán)利益的公法調(diào)整角度看，自主知識產(chǎn)權(quán)與非自主知識產(chǎn)權(quán)之間的最大區(qū)別就在于：前者的法律主體無論是采取一元化、二元化甚至是多元化的結(jié)構(gòu)形式，其權(quán)益的最終歸屬仍為中方所有；而后者的法律主體雖可形成外方獨控、中外混合等多種組合，但其權(quán)益的最終歸屬卻以外方所有或主要地由外方所有的結(jié)果而告終。舉例來說，深圳華為與美國微軟這兩家公司享有的品牌，分別代表著自主知識產(chǎn)權(quán)與非自主知識產(chǎn)權(quán)的典型象征：紅旗Linux是由中中聯(lián)合推出的自主知識產(chǎn)權(quán)品牌；上海貝爾、華虹NEC等品牌作為混合主體（中外結(jié)合）享有的知識產(chǎn)權(quán)，從本質(zhì)上來說，應(yīng)歸于非自主知識產(chǎn)權(quán)之列。 我們?nèi)绻麑⒅袊F(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)視為一個金字塔，則可見接近塔尖的知識產(chǎn)權(quán)中自主知識產(chǎn)權(quán)所占比例相對較��；而自主知識產(chǎn)權(quán)在居“金字塔”中部的知識產(chǎn)權(quán)中比例有所上升；在“金字塔”底部，自主知識產(chǎn)權(quán)總數(shù)與非自主知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)實的差距已逐漸縮小。目前，在中國的非自主知識產(chǎn)權(quán)行列中，達(dá)到頂尖水平的大多屬于純粹由外方實施技術(shù)壟斷的知識產(chǎn)權(quán)，而達(dá)到較高水平或一般水平的非自主知識產(chǎn)權(quán)在很大程度上屬于具有中外混合性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)。客觀說，我國自主知識產(chǎn)權(quán)目前在知識產(chǎn)權(quán)的塔形結(jié)構(gòu)中的地位尚不理想，即：無論數(shù)量、質(zhì)量上說都不具主流優(yōu)勢。 三、知識經(jīng)濟(jì)法制體系的新鋼繩——對自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù) （－）保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)的法律理念 在知識經(jīng)濟(jì)法制的新框架體系中尋求對自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，不僅要求我們重新認(rèn)識與看待知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨特地位與作用，正確處理自主知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)之間的相互關(guān)系，更要求我們以創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的制度以及現(xiàn)代法治的精神來推動科技法制的創(chuàng)新與發(fā)展。為此，我們必須首先確立以下法律理念，構(gòu)建符合知識經(jīng)濟(jì)法制要求的法治原則： l、自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的價值核心——“權(quán)利法” 知識產(chǎn)權(quán)法本來就是一部“權(quán)利法”，它是以確立、維護(hù)及保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的人身與財產(chǎn)權(quán)利為主旨的權(quán)利法則的集合體。這一權(quán)利法的出現(xiàn)，不僅為工業(yè)文明的進(jìn)步奠定了法律保障，而且也為知識經(jīng)濟(jì)與知識文明時代的到來創(chuàng)設(shè)了極為重要的法制基礎(chǔ)。自立知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，重在對自我權(quán)利的確認(rèn)與保障，重在重申與彰顯知識產(chǎn)權(quán)是一種“私權(quán)”的“權(quán)利本位主義”的思想。從更深層的意義上說，對知識產(chǎn)權(quán)所蘊(yùn)含的有形或無形巨大財產(chǎn)權(quán)益的價值認(rèn)同，及由此引發(fā)的自我法律保護(hù)意識的覺醒，才是自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)作為“權(quán)利法”的價值核心所在。 2、自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的市場定位——“公平法” 我國之所以要在知識經(jīng)濟(jì)時代背景下提出加強(qiáng)與重視對自主知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)，其重要原因在于：我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是建立在‘“中”“外”有別、對國人的保護(hù)弱于對外人的保護(hù)這一差別待遇的基礎(chǔ)之上的。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度并未從根本上體現(xiàn)現(xiàn)代法治的精神，尤其是公平競爭、平等保護(hù)的法律原則。極端的事例有如美國微軟公司 Windows 98正版軟件的懸殊售價，其在美國、日本的售價均折合人民幣不到1000元，而在中國的售價竟高達(dá)1998元。如果我們對于這種借保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為名，利用“知識霸權(quán)”掠奪別國（尤其是發(fā)展中國家）知識與財富行徑一味開綠燈的話，則不僅無法建立公平競爭的市場秩序，對自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)則更成為一句空話而已。故’公平法“的價值理念應(yīng)成為自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的現(xiàn)實基準(zhǔn)與出發(fā)點。 3、自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的目標(biāo)導(dǎo)向——“創(chuàng)新法” 作為觀念創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的產(chǎn)物，自主知識產(chǎn)權(quán)是對知識產(chǎn)權(quán)的深化與拓展。同樣，自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度也應(yīng)建成真正意義上的“創(chuàng)新法”。這一法律的創(chuàng)新至少應(yīng)體現(xiàn)在以下三個方面： （l）法律理念的創(chuàng)新。就是要做到以人為本，重視與加強(qiáng)對科技人力資源及智力知識資本的法律保護(hù)，將法制建設(shè)的重心從規(guī)范與制度建設(shè)轉(zhuǎn)入到對人的主體行為取向的著力研究，積極創(chuàng)設(shè)主體權(quán)利，使自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)真正成為體現(xiàn)人本主義法律關(guān)懷的權(quán)利保障法和行為激勵法。 （2）法律制度的創(chuàng)新。就是要在尊重知識與尊重人才，大力培育知識經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)導(dǎo)向下重新修正知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干原則和制度，建立起有益于自主知識產(chǎn)權(quán)脫穎而出，并使權(quán)利人受惠多多的新規(guī)則體系。弘揚(yáng)公平、自由、民主、平等的法治精神，既重視對外國人正當(dāng)合法的知識財產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，也要抵御“知識霸權(quán)”的長驅(qū)直入。從根本上說，人才培育選拔，科技成果實施轉(zhuǎn)化與獎勵制度，風(fēng)險投資制度等法律制度的創(chuàng)新與保障，是自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度創(chuàng)新發(fā)展之根本要素。 （3）法律實施的創(chuàng)新。就是要在法律理念與法律制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，促成法律制度文化與法律行為文化的整體進(jìn)步與繁榮發(fā)展。自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不僅僅應(yīng)停留在主觀、教條。靜態(tài)的法律規(guī)范保護(hù)（包括立法、執(zhí)法、司法等）層面上，它應(yīng)實際轉(zhuǎn)化為社會全體成員的自覺行動。對以法律權(quán)利為核心的價值體系的構(gòu)建以及對法制預(yù)設(shè)功能的期待及其現(xiàn)實回應(yīng)，理應(yīng)構(gòu)成一種良性的循環(huán)�？萍挤梢庾R的覺醒、企業(yè)法律文化的形成、行政執(zhí)法保護(hù)與司法保護(hù)機(jī)制的健全及整體水平的提高，這一切都標(biāo)志著法律實踐的創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)志著自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)正逐漸衍化為一種“行動中的法”和“活法”。只有做到這一點，自主知識產(chǎn)權(quán)才能返璞歸真，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)才能合二為一，道法自然。 （二）保護(hù)自立知識產(chǎn)權(quán)的操作問題 筆者深知，我們對自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)工作才剛剛開始，我們面前還存在著許多困難險阻。以個人的眼光看，我們目前應(yīng)亟待著解決以下問題： l、正確處理決策、政策與法律、法規(guī)之間的相互關(guān)系，積極、主動、合理地構(gòu)建自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)新秩序。黨和國家已將發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)上升為搶占知識經(jīng)濟(jì)時代科技產(chǎn)業(yè)新高地的一大戰(zhàn)略決策。從國家“知識創(chuàng)新工程”到1999年8月全國技術(shù)創(chuàng)新大會的《決定》，以及從中央到地方陸續(xù)出臺的科技政策與法律規(guī)章，都對自主知識產(chǎn)權(quán)作出了特別的規(guī)定。如何圍繞加強(qiáng)對自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，使得科技政策、決策與科技立法之間保持連續(xù)性，處理好創(chuàng)新、發(fā)展與維護(hù)現(xiàn)行法制有效性之間的關(guān)系，從法理上尋求最佳的保護(hù)方法，這些問題已成為決定自主知識產(chǎn)權(quán)未來走向的大問題。 2、正確處理好自主知識產(chǎn)權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)以及與非自主知識產(chǎn)權(quán)之間的特殊關(guān)系，在切實履行國際社會對知識產(chǎn)權(quán)給予相應(yīng)水平的法律保護(hù)的同時，加大力度，著力實施對自主知識產(chǎn)權(quán)的特別保護(hù)。因為從根本上說，自主知識產(chǎn)權(quán)的確立是為強(qiáng)化國家的主權(quán)意識，提高我國在現(xiàn)代科技與經(jīng)濟(jì)全球競爭中的強(qiáng)國地位，所以，必須從國家主權(quán)與國家安全的高度來依法給予自主知識產(chǎn)權(quán)特別的維護(hù)保障，并以行政干預(yù)的手段對自主知識產(chǎn)權(quán)設(shè)定分級審查保護(hù)，如對達(dá)到國際領(lǐng)先水平、市場占有率高、極具科技含量的自主權(quán)利實行有條件的限制轉(zhuǎn)讓保護(hù)制度，將對促進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)整體保護(hù)水平的上臺階起到非常積極的助推作用。但我們同時要避免“中”、‘外“保護(hù)水平的反向失衡，力求在”入世“后尋求自主知識產(chǎn)權(quán)與非自主知識產(chǎn)權(quán)兩種保護(hù)的新的動態(tài)平衡。 3、以自主知識產(chǎn)權(quán)的興起為契機(jī)，將科技法制建設(shè)的重點目標(biāo)轉(zhuǎn)向知識經(jīng)濟(jì)法制的培育與建設(shè)上。為此，必須充分運(yùn)用法律的手段與方法引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化市場資源配置，為企業(yè)真正成為科技進(jìn)步的市場主體營造積極寬松的法律環(huán)境。同時，應(yīng)以自主知識產(chǎn)權(quán)為核心，將公司法、證券法、知識產(chǎn)權(quán)法、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)法、風(fēng)險投資法等已有的或正在制定中的有關(guān)法律法規(guī)重新協(xié)調(diào)揉合，使之從根本上順應(yīng)自主知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)的法制保障要求。另外，倡導(dǎo)培育企業(yè)法律文化，鼓勵更多的企業(yè)向自主型、知識型的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)制，使自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)向縱深方向發(fā)展。 總之，我們期待著自主知識產(chǎn)權(quán)的崛起，不僅能為民族科技產(chǎn)業(yè)的振興開創(chuàng)出一片知識經(jīng)濟(jì)新開地，而且由衷地希望通過自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度的創(chuàng)建，為中國未來知識經(jīng)濟(jì)法制新體系的培育奠定開拓、創(chuàng)新、求實、發(fā)展的新鋼繩。
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