論我國(guó)證據(jù)制度存在的問(wèn)題及完善

論我國(guó)證據(jù)制度存在的問(wèn)題及完善 　　[內(nèi)容提要] 證據(jù)制度是一國(guó)訴訟制度的靈魂，是法制建設(shè)的重要基礎(chǔ)內(nèi)容。我國(guó)證據(jù)制度尚存在著許多缺陷，既不利于我國(guó)司法制度的完善，也不適應(yīng)我國(guó)目前的司法實(shí)踐。為此，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)證據(jù)制度存在的問(wèn)題加以宏觀及微觀兩方面分析，就如何完善我國(guó)證據(jù)制度的問(wèn)題提出設(shè)想。

　　[關(guān)鍵詞] 證據(jù)制度，存在的問(wèn)題，宏觀層次，微觀層次，立法完善

　　證據(jù)制度是訴訟制度的靈魂，是法制建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。其基本涵義是指關(guān)于證據(jù)概念，種類(lèi)及運(yùn)用證據(jù)之規(guī)則的總和。證據(jù)制度具體體現(xiàn)在各類(lèi)訴訟法典和其他法律之中，包括證據(jù)的分類(lèi)制度，證據(jù)的收集、查證、認(rèn)證及證據(jù)保全等制度。證據(jù)制度作為一國(guó)訴訟制度的重要內(nèi)容之一，其重要性是顯而易見(jiàn)的。

　　首先，證據(jù)制度決定著實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)程度。通過(guò)證據(jù)制度的各項(xiàng)規(guī)則，明確應(yīng)受追訴者，保護(hù)無(wú)辜者。因此，完善證據(jù)制度對(duì)于實(shí)現(xiàn)法律的最終目的，即實(shí)體正義與程序正義，具有極其重要的意義。

　　其次，證據(jù)制度決定著一國(guó)司法制度先進(jìn)與否。司法制度先進(jìn)與否關(guān)鍵在于其程序制度能否有效地保證實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)。證據(jù)制度作為一國(guó)訴訟制度的核心必然決定著實(shí)體公正的實(shí)現(xiàn)程度。因此，要較大程度地實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，即訴訟最終結(jié)果必須以先進(jìn)的證據(jù)制度為保障。由此可見(jiàn)，一國(guó)司法制度先進(jìn)與否，最終決定于該國(guó)證據(jù)制度的發(fā)展?fàn)顩r。

　　在國(guó)外，證據(jù)制度作為訴訟法的一項(xiàng)基礎(chǔ)制度，廣受關(guān)注。相較而言，我國(guó)的證據(jù)立法尚不完善，證據(jù)理論研究也還處于初步階段。我國(guó)實(shí)行實(shí)事求是的證據(jù)制度。其主要內(nèi)容是司法人員辦理刑事、民事、行政訴訟案件，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取調(diào)查研究的方法，以充分，可靠的證據(jù)為根據(jù)，準(zhǔn)確地查明案件的真實(shí)情況。具體情況具體分析，實(shí)事求是，是我國(guó)證據(jù)制度的基本精神 .我國(guó)現(xiàn)行的證據(jù)制度對(duì)于維護(hù)我國(guó)的社會(huì)秩序起過(guò)非常重要的作用。但是隨著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治條件的逐步轉(zhuǎn)變，公民的權(quán)利觀念日趨增強(qiáng)，尤其是我國(guó)庭審方式逐漸由職權(quán)主義向當(dāng)事人主義轉(zhuǎn)換，我國(guó)現(xiàn)行證據(jù)制度已不適目前司法實(shí)踐的需要。

　　首先，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序地發(fā)展。市場(chǎng)觀念、個(gè)人本位已深入人心。在此情況下，人們對(duì)行為的判斷更為理性，從而對(duì)訴訟結(jié)果的可預(yù)測(cè)性要求更高。因此，司法實(shí)踐迫切需要以科學(xué)、完備的證據(jù)規(guī)范排除訴訟過(guò)程中的意外因素。我國(guó)原則的證據(jù)立法根本無(wú)法適應(yīng)這種新情況。

　　其次，現(xiàn)行證據(jù)制度的滯后已經(jīng)在很大程度上阻礙了我國(guó)訴訟制度的進(jìn)一步發(fā)展。改革開(kāi)放以后，我國(guó)的訴訟制度有了較大的改善，形成了較為完備的訴訟法體系。它以各訴訟法典為基礎(chǔ)，輔以大量的司法解釋及個(gè)案批復(fù)，各訴訟法律制度大多處于良性發(fā)展之中。但我國(guó)現(xiàn)行證據(jù)制度的滯后，明顯阻礙了我國(guó)訴訟制度的進(jìn)一步發(fā)展。要想使我國(guó)訴訟制度改革取得進(jìn)一步推進(jìn)，必須對(duì)作為訴訟制度核心的證據(jù)制度進(jìn)行改革。

　　證據(jù)制度的改革迫在眉睫。為此，我們必須搞清楚我國(guó)現(xiàn)行證據(jù)制度存在的問(wèn)題，通過(guò)分析其存在的問(wèn)題進(jìn)而謀求解決問(wèn)題的途徑。

　　一、我國(guó)現(xiàn)行證據(jù)制度存在的問(wèn)題分析

　　（一）首先從宏觀上加以分析

　　第一，我國(guó)證據(jù)制度的立法過(guò)于原則。

　　內(nèi)容粗陋是我國(guó)證據(jù)制度的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。在我國(guó)，并沒(méi)有對(duì)證據(jù)制度進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法。有關(guān)證據(jù)制度的規(guī)范散見(jiàn)于刑事，民事，行政訴訟法典，有關(guān)司法解釋以及個(gè)案批復(fù)中。其中《刑事訴訟法》占了8條，《民事訴訟法》占了12條，而《行政訴訟法》僅有6條。司法解釋及個(gè)案批復(fù)雖然對(duì)某些證據(jù)問(wèn)題作了補(bǔ)充，但因?yàn)橹饕�是針�?duì)具體問(wèn)題所作，其普遍適用性難免有所欠缺。所以，它也僅是在一定程度上緩解了證據(jù)制度立法匱乏的局面。但是證據(jù)制度的操作性實(shí)用性非常強(qiáng)，這就需要大量有關(guān)證據(jù)制度的操作細(xì)則加以規(guī)范，從而達(dá)到較為理想的狀態(tài)。

　　第二，證據(jù)理論研究匱乏。

　　雖然學(xué)界近年來(lái)對(duì)證據(jù)理論的研究有了較大的進(jìn)步，但與證據(jù)制度較為發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，我國(guó)的證據(jù)理論研究尚處于初級(jí)階段。應(yīng)該明確的是，證據(jù)理論是證據(jù)制度發(fā)展的重要?jiǎng)恿�，屬于社�?huì)意識(shí)的范疇。證據(jù)理論研究的匱乏對(duì)于作為社會(huì)存在的證據(jù)立法及證據(jù)運(yùn)用而言，是一個(gè)災(zāi)難。同時(shí)，認(rèn)識(shí)的客觀規(guī)律也決定了證據(jù)的立法實(shí)踐及司法實(shí)踐需要證據(jù)理論研究加以指導(dǎo)。但我國(guó)的證據(jù)理論研究的相對(duì)滯后性以及仍未擺脫作為訴訟法學(xué)，程序法學(xué)附庸的尷尬局面，使之成為我國(guó)證據(jù)制度進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

　　第三，我國(guó)現(xiàn)行證據(jù)制度的定位存在問(wèn)題

　　證據(jù)制度的定位問(wèn)題是證據(jù)立法和證據(jù)運(yùn)用的首要問(wèn)題。主要是指該證據(jù)制度性質(zhì)如何。在我國(guó)，實(shí)行的是實(shí)事求是的證據(jù)制度。其基本精神試是一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析1.實(shí)事求是是馬克思主義的靈魂，是普遍的真理。一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析其是也就是實(shí)事求是的衍生義。這樣的定位，對(duì)于操作性，實(shí)踐性非常強(qiáng)的證據(jù)制度而言，似乎過(guò)于寬泛。當(dāng)然，這符合我國(guó)證據(jù)理論研究膚淺的實(shí)際情況。但以模糊、寬泛的問(wèn)題規(guī)避證據(jù)制度準(zhǔn)確的定位問(wèn)題，這在我國(guó)司法工作人員素質(zhì)參差不齊的環(huán)境中，極易使過(guò)于理想的證據(jù)制度模式“走樣”。這就需要我們解放思想，打破舊觀念，老框框，確立準(zhǔn)確，科學(xué)的定位。

　　第四，證據(jù)規(guī)則體系尚未形成

　　一般說(shuō)來(lái)，證據(jù)規(guī)則由取證、采證、查匯、認(rèn)證等規(guī)則組成。但由于訴訟性質(zhì)差異，不同訴訟之間而略有不同。刑事、民事、行政證據(jù)規(guī)則由于當(dāng)事人地位，訴訟過(guò)程不同而各有其特點(diǎn)。但無(wú)論如何，賦予各類(lèi)證據(jù)規(guī)則以體系化的特征是勿庸置疑的�？茖W(xué)規(guī)范的證據(jù)規(guī)則體系既有利于防止司法工作人員的濫權(quán)擅斷，同時(shí)有利于確定各類(lèi)證據(jù)的證明力，最大化地反映案件真實(shí)。從而維護(hù)社會(huì)正義，保護(hù)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)有序、正常的發(fā)展。但就我國(guó)實(shí)際情況而言，證據(jù)規(guī)則的體系遠(yuǎn)未形成。

　　首先，在我國(guó)，無(wú)專(zhuān)門(mén)證據(jù)立法對(duì)證據(jù)規(guī)則加以科學(xué)的規(guī)范。同時(shí)各訴訟法對(duì)證據(jù)規(guī)則的規(guī)定太少。

　　其次，我國(guó)兩高院的司法解釋及個(gè)案批復(fù)雖然也確定了一些證據(jù)規(guī)則，如非法證據(jù)排除規(guī)則，最佳證據(jù)規(guī)則，證人當(dāng)庭作證規(guī)則等。但由于司法解釋及個(gè)案批復(fù)一般是針對(duì)具體個(gè)案所作出，缺乏統(tǒng)一，規(guī)范的體系。同時(shí)各司法解釋及個(gè)案批復(fù)跨度較大，缺乏合理的協(xié)調(diào)，也沒(méi)有形成體系化。

　　再次，尚有許多重要的證據(jù)規(guī)則在我國(guó)尚未確定，如不被強(qiáng)迫自證其罪的規(guī)則，舉證時(shí)限規(guī)則等等。這些重要的證據(jù)規(guī)則都是證據(jù)規(guī)則體系中的重要一環(huán)。否則難以形成科學(xué)，嚴(yán)密的證據(jù)規(guī)則體系。

　�。ǘ�）從微觀層次上。

　　由于我國(guó)證據(jù)制度存在的問(wèn)題很多，尤其是要確定科學(xué)嚴(yán)密的證據(jù)規(guī)則體系，必須對(duì)各項(xiàng)證據(jù)規(guī)則進(jìn)行系統(tǒng)的研究。本文限于篇幅，僅對(duì)其要者進(jìn)行分析。

　　第一、舉證時(shí)限問(wèn)題

　　舉證時(shí)限，又稱(chēng)舉證期限，或舉證時(shí)效，一般指在民事訴訟中舉證方必須對(duì)其所舉主張?jiān)谝欢ㄆ谙迌?nèi)提出證據(jù)，否則即承擔(dān)對(duì)其不利的后果。最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干具體問(wèn)題的意見(jiàn)》第73條規(guī)定：人民法院對(duì)當(dāng)事人一時(shí)不能提交證據(jù)的，應(yīng)根據(jù)具體情況，指定其在合理期限內(nèi)提交。但即使在司法明確中涉及到舉證期限問(wèn)題，但因?yàn)闆](méi)有規(guī)定逾期提出證據(jù)的法律后果，因而并不能達(dá)到設(shè)立舉證期限制度的法律后果�？梢�(jiàn)，我國(guó)并沒(méi)有設(shè)立真正舉證期限制度。因而在司法實(shí)踐中出現(xiàn)當(dāng)事人持有證據(jù)而不主動(dòng)向法院提交，而在對(duì)方無(wú)從準(zhǔn)備時(shí)“突然襲擊”，使對(duì)方處于不利的訴訟地位，這常使訴訟被拖延，使對(duì)方當(dāng)事人疲于訴訟。同時(shí)也使法院處于被動(dòng)地位，常為某一證據(jù)的舉證而無(wú)端增加訴訟成本。

　　第二、證明標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

　　所謂證明標(biāo)準(zhǔn)，是指訴訟中證明案件要求達(dá)到的程度1.我國(guó)《刑事訴訟法》第137、141、16條之規(guī)定，證據(jù)確定，充分是司法機(jī)關(guān)提起公訴判決的標(biāo)準(zhǔn)，這就是我國(guó)在訴訟過(guò)程中所采取的標(biāo)準(zhǔn)，即客觀真實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)民訴法也是采用這種標(biāo)準(zhǔn)。如《民事訴訟法》第158條規(guī)定：法院的判決書(shū)應(yīng)寫(xiě)明判決認(rèn)定的事實(shí)、理由。No153條規(guī)定：原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者原判決認(rèn)為事實(shí)不清，證據(jù)不足，第二審人民法院立即撤銷(xiāo)原判，發(fā)回原審人民法院重新審理，或查清事實(shí)后改判。也即，民事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)必須作到事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。可見(jiàn)，我國(guó)采用的證明標(biāo)準(zhǔn)客觀真實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)。而且，各類(lèi)訴訟之間，就證明標(biāo)準(zhǔn)而言，并無(wú)明顯不同。我國(guó)這種證明標(biāo)準(zhǔn)曾對(duì)我國(guó)司法實(shí)踐產(chǎn)生過(guò)重要的促進(jìn)作用。這顯然忽略了刑事訴訟，民事訴訟及行政訴訟之間的差異。而且，由于客觀真實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)帶有強(qiáng)烈的職權(quán)主義色彩，在庭審方式逐步由職權(quán)主義向當(dāng)事人主義轉(zhuǎn)換的今天，這已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)司法體制發(fā)展的狀況。同時(shí)，證據(jù)問(wèn)題具有操作性實(shí)踐性非常強(qiáng)的特點(diǎn)。證明標(biāo)準(zhǔn)作為證據(jù)問(wèn)題非常關(guān)鍵的一方面當(dāng)然需要其標(biāo)準(zhǔn)較為實(shí)用。而我國(guó)以確實(shí)﹑充分為特點(diǎn)的客觀真實(shí)證明標(biāo)準(zhǔn)顯得過(guò)于空泛。

　　二。完善我國(guó)證據(jù)制度之設(shè)想

　　本文從宏觀層次與微觀層次兩方面分析了我國(guó)證據(jù)制度的不是，對(duì)此，筆者對(duì)完善我國(guó)證據(jù)制度提出如下構(gòu)想：

　　（一）、加強(qiáng)證據(jù)理論研究，培養(yǎng)人們證據(jù)意識(shí)

　　證據(jù)意識(shí)是以證據(jù)心態(tài)，證據(jù)觀念，證據(jù)理論三個(gè)層次的心理活動(dòng)的形成與結(jié)果存在的。其中，證據(jù)理論處于證據(jù)意識(shí)的最高層次，對(duì)證據(jù)心態(tài)，證據(jù)觀念，以及有關(guān)證據(jù)的訴訟實(shí)踐活動(dòng)具有一定指導(dǎo)意義，但并不是所有的訴訟主體的證據(jù)意識(shí)均能達(dá)到證據(jù)理論這個(gè)高度。一般而言，只有一部分持定主體，如證據(jù)學(xué)家才能達(dá)到這高度。當(dāng)然，一國(guó)公民好的證據(jù)意識(shí)狀態(tài)對(duì)于證據(jù)理論的發(fā)展，對(duì)于一國(guó)證據(jù)制度的發(fā)展，具有很強(qiáng)的促進(jìn)意義。

　　為此，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手：

　　首先，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)社會(huì)主義證據(jù)意識(shí)的政治，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。證據(jù)意識(shí)作為社會(huì)主義范疇中的一個(gè)特殊部分，必須以一定社會(huì)存在為基礎(chǔ)，并決定于該社會(huì)存在。就我國(guó)而言，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是培養(yǎng)我國(guó)公民證據(jù)意識(shí)的根本措施和最重要基礎(chǔ)。

　　其次，進(jìn)一步加強(qiáng)證據(jù)知識(shí)的教育普及工作，推動(dòng)促進(jìn)證據(jù)意識(shí)向高層次發(fā)展。我國(guó)國(guó)民素質(zhì)參差不齊，法律意識(shí)相對(duì)薄弱，這對(duì)于我國(guó)證據(jù)理論的發(fā)展及證據(jù)意識(shí)的增強(qiáng)，起到了“瓶頸”作用。通過(guò)對(duì)全民進(jìn)行證據(jù)知識(shí)的教育及完善，這本身就是一個(gè)認(rèn)識(shí)證據(jù)制度的過(guò)程，有助于整個(gè)社會(huì)的證據(jù)意識(shí)向更深層次發(fā)展。

　　再次，鼓勵(lì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)人士從事證據(jù)理論研究。 整個(gè)社會(huì)的證據(jù)意識(shí)的提高能為證據(jù)理論的進(jìn)一步發(fā)展奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)，但證據(jù)理論研究作為證據(jù)意識(shí)中最高的層次，是普通公民所無(wú)法掌握的。要使我國(guó)證據(jù)理論研究走上良性發(fā)展的軌道，必須依靠法學(xué)專(zhuān)業(yè)人士。鼓勵(lì)他們從事證據(jù)理論研究，從而為我國(guó)證據(jù)制度的發(fā)展提供必要的契機(jī)與動(dòng)力。

　　（二）、加快我國(guó)證據(jù)立法的步法。

　　針對(duì)我國(guó)目前證據(jù)制度存在地問(wèn)題，關(guān)鍵是要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的證據(jù)立法。

　　1. 證據(jù)立法的第一步就是要對(duì)我國(guó)的證據(jù)制度進(jìn)行準(zhǔn)確的定位

　　在現(xiàn)代，無(wú)論是法國(guó)的自由心證制度，還是英國(guó)以證據(jù)規(guī)則限制證據(jù)證明力的證據(jù)制度，或者是部分吸收證據(jù)規(guī)則的證據(jù)制度，其背景都是自由心證。從根本上講，雖然我國(guó)不少學(xué)者將我國(guó)的證據(jù)制度定位于“客觀真實(shí)”，但我國(guó)目前證據(jù)制度基本上也應(yīng)歸于自由心證的范疇。我國(guó)庭審方式以職權(quán)主義為主要特點(diǎn)，即使在庭審方式改革之后，一般也賦予法官以較大的自由裁量權(quán)及主動(dòng)權(quán)。從我國(guó)司法實(shí)踐中看，法官在庭審過(guò)程中對(duì)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)主要是內(nèi)心確信，即通過(guò)法官個(gè)人的主觀認(rèn)識(shí)、邏輯性等去判斷證據(jù)的證明力。這符合自由心證的基本特點(diǎn)。

　　其次，客觀的講，自由心證，即自由證明，有其存在的合理性。自由心證最大的特性在于形式的主觀性而本質(zhì)的客觀性。它雖然由法官主觀上作出，但它依照的標(biāo)準(zhǔn)是客觀的，如道德標(biāo)準(zhǔn)，邏輯規(guī)律標(biāo)準(zhǔn)，普遍規(guī)律標(biāo)準(zhǔn)等，而非主觀臆斷。尤其在現(xiàn)代人的認(rèn)知能力空前提高，人類(lèi)對(duì)自然規(guī)律及社會(huì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和利用程度大大增強(qiáng)。而且在重視社會(huì)本位的同時(shí)，個(gè)人本位作為不可或缺的一方面而為人們所認(rèn)同。這給自由心證的存在提供了合理的空間。 但我們也應(yīng)注意到法官素質(zhì)的參差不齊，受個(gè)體認(rèn)知水平的局限及利益趨動(dòng)的影響，不規(guī)制的自由證明往往是腐敗的溫床。正如有些學(xué)者批判自由心證時(shí)所說(shuō)：“……自由心證主義太尚自由，不講矩度，其弊也。衡證無(wú)方，騁意揣斷……”1.因此，對(duì)自由心證進(jìn)行規(guī)制是勢(shì)之所趨，也是解決問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)之一。

　　在我國(guó)，將證據(jù)制度定位于客觀真實(shí)，雖然不差，但不免過(guò)于空泛，其對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)性有限，并容易走向全盤(pán)否定自由心證的誤區(qū)。這對(duì)我國(guó)訴訟制度的進(jìn)一步改革、完善，對(duì)于我國(guó)證據(jù)理論研究是不利的。筆者認(rèn)為，將我國(guó)證據(jù)制度定位于以法官自由證明為基礎(chǔ)，以體系化的證據(jù)規(guī)則為重要內(nèi)容的證據(jù)制度，相對(duì)而言，比較科學(xué)

　　2.創(chuàng)設(shè)科學(xué)、嚴(yán)密的證據(jù)規(guī)則體系。筆者主張吸收英美法系中證據(jù)規(guī)則的合理因素，在我國(guó)現(xiàn)有的證據(jù)規(guī)則基礎(chǔ)上，設(shè)立有關(guān)取證、采證，查證，認(rèn)證的一系列證據(jù)規(guī)則，形成 具有內(nèi)在邏輯性的證據(jù)規(guī)則。在刑事上形成有罪證據(jù)由控方收集規(guī)則、辯方有權(quán)取證規(guī)則、不被強(qiáng)迫自證其罪規(guī)則、證人必須履行作證義務(wù)規(guī)則、令狀主義規(guī)則、傳聞證據(jù)規(guī)則、最佳證據(jù)規(guī)則、意見(jiàn)證據(jù)規(guī)則、非法證據(jù)排除規(guī)則、相關(guān)性規(guī)則及有關(guān)查證、認(rèn)定案件規(guī)則等1.在民事上創(chuàng)立證據(jù)披露規(guī)則、最佳證據(jù)規(guī)則、自認(rèn)規(guī)則、關(guān)聯(lián)性規(guī)則及有關(guān)查證程序、采證程序規(guī)則。2在行政訴訟中設(shè)立行政訴訟查證程序規(guī)則、行政訴訟適用的行政程序證據(jù)規(guī)則及行政訴訟審查程度規(guī)則。（9）

　　3.對(duì)于證據(jù)立法的體例，有的學(xué)者主張將證據(jù)法分為，“（1）總則；（2）證據(jù)的種類(lèi)；（3）證據(jù)的交換與舉證時(shí)效；（4）證據(jù)的運(yùn)作；（5）證據(jù)與證明；（6）證據(jù)的運(yùn)用規(guī)則；（7）證據(jù)的排除規(guī)則；（8）特別規(guī)定；（9）付則 （包括制裁、使用范圍、實(shí)行）。”1有的學(xué)者認(rèn)為，可以將證據(jù)法分為三部分，“第一部分為總則；第二部分中各種證據(jù)分列一章；第三部分為證明責(zé)任�！惫P者認(rèn)為將各類(lèi)訴訟的證據(jù)運(yùn)用規(guī)則混為一體不利于司法實(shí)踐操作。為此，將證據(jù)法分為：（1）總則，包括證據(jù)的概念種類(lèi)；（2）刑事證據(jù)運(yùn)用規(guī)則；（3）民事訴訟證據(jù)運(yùn)用規(guī)則；（4）行政訴訟證據(jù)運(yùn)用規(guī)則；（5）附則。相對(duì)更為科學(xué)。

　�。ㄈ�） 在證據(jù)立法中規(guī)定舉證期限制度

　　設(shè)立舉證期限制度有利于提高訴訟效益，降低訴訟成本。民事訴訟基本目的就是盡快解決糾紛，維護(hù)社會(huì)秩序。設(shè)立舉證期限制度后，有利于調(diào)動(dòng)當(dāng)事人舉證的積極性，使當(dāng)事人舉證主要集中于某一階段，從而既使雙方當(dāng)事人避免了長(zhǎng)時(shí)間的訟爭(zhēng)，同時(shí)也節(jié)省了法院重復(fù)開(kāi)庭的訴訟成本投入，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)民事訴訟的基本目的具有十分重要的意義。

　　同時(shí)，設(shè)立舉證期限制度以后，使雙方當(dāng)事人在舉證期限由盡其可能地提供充分證明自己主張的證據(jù)，從根本上保證了當(dāng)事人能就對(duì)方的請(qǐng)求主張和證據(jù)進(jìn)行充分的準(zhǔn)備及辯論。防止當(dāng)事人利用證據(jù)進(jìn)行突然襲擊。從而為雙方當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)了進(jìn)行訴訟行為的平等機(jī)會(huì)。當(dāng)然，這有可能對(duì)實(shí)體公正產(chǎn)生不良影響。但是完全、絕對(duì)的實(shí)體公正本身也并非是否設(shè)立舉證期限制度所能解決的，這是不同的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）、在具體證據(jù)規(guī)則中，規(guī)定訴訟證明的證明標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)訴訟性質(zhì)及訴訟階段的不同，對(duì)刑事訴訟，民事訴訟及行政訴訟分別賦予其不同的證明標(biāo)準(zhǔn)。即刑事訴訟確定“排除合理懷疑”的證明標(biāo)準(zhǔn)。民事訴訟應(yīng)確定證明優(yōu)勢(shì)的證明標(biāo)準(zhǔn)，即高度蓋然性標(biāo)準(zhǔn)。

　　第一，我國(guó)不應(yīng)堅(jiān)持一元制訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)。

　　所謂一元制的訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)，是指在各類(lèi)訴訟以及訴訟的各階段中所采用的證明標(biāo)準(zhǔn)是同一的，我國(guó)就采用一元制的訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)。其證明標(biāo)準(zhǔn)就是案件事實(shí)，情節(jié)清楚，證據(jù)確實(shí)充分。筆者認(rèn)為民事訴訟應(yīng)采取與刑事訴訟不同的證明標(biāo)準(zhǔn)。

　　其一，訴訟的目的不同，刑事訴訟的基本目的是懲罰犯罪和保護(hù)人權(quán)。其中保護(hù)人權(quán)的重要性在現(xiàn)代社會(huì)顯然要大過(guò)懲罰犯罪。因此，為防止錯(cuò)案冤案的發(fā)生，必須以更高標(biāo)準(zhǔn)衡量刑事訴。而民事訴訟其基本上目的主要是盡快解決民事糾份，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。相對(duì)而言，民事訴訟對(duì)成本，數(shù)量的追求要多，其證明標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)須像刑事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)那樣嚴(yán)格。典型的案例如美國(guó)辛普森殺妻案，從刑事訴訟的角度而言，辛普森雖然權(quán)有可能殺親其前妻，但是不排除某些合理疑點(diǎn)的存在，即辛普森可能并未殺妻，當(dāng)然這種可能性極小，即蓋然性只是較高。但是刑事訴訟的性質(zhì)和目的決定了美國(guó)法官只能宣判辛普森無(wú)罪。但是，由于美國(guó)民事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)于刑事訴訟而言較低。在民事訴訟中，辛普森敗訴，并承擔(dān)大額的民事賠償責(zé)任。

　　其二，兩種訴訟追訴原則不同，民事訴訟采用“民事自治”的處分原則，刑事訴訟則采用國(guó)家追訴為主的公訴原則。在舉證責(zé)任主體中，前者是當(dāng)事人，后者是執(zhí)行控訴職能的公訴機(jī)關(guān)。這種不同的追訴原則和舉證責(zé)任主體性質(zhì)的不同，在證明的要求和標(biāo)準(zhǔn)上必然導(dǎo)致不同。

　　由此可見(jiàn)，民事訴訟應(yīng)采用與刑事訴訟不同的訴訟標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于準(zhǔn)確地懲罰犯罪，保護(hù)人權(quán)。同時(shí)對(duì)提高訴訟效益，降低訴訟成本有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　第二，客觀真實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適合我國(guó)實(shí)際情況

　　所謂客觀真實(shí)，即指司法工作人員所認(rèn)定證據(jù)反映的情況與案件真實(shí)情況相符。簡(jiǎn)而言之，即主觀認(rèn)定與客觀真實(shí)相符。從辯證唯物主義認(rèn)識(shí)的高度上講，這無(wú)疑是正確的，因?yàn)槿祟?lèi)具有認(rèn)識(shí)客觀世界的能力。因此為證明案件事實(shí)，人們的主觀認(rèn)識(shí)必須與客觀存在相一致。筆者認(rèn)為，將客觀真實(shí)作為訴訟證明的理想狀態(tài)是非常合理的但是將客觀真實(shí)作為刑事，民事訴訟案件具體的證明標(biāo)準(zhǔn)，在理論上顯得過(guò)高，過(guò)嚴(yán)，不符合客觀實(shí)際情況。這是因?yàn)椋?br>
　　其一，從認(rèn)識(shí)論角度看，雖然人類(lèi)具有認(rèn)識(shí)客觀世界的能力，但就某一階段而言，人們對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)是有局限性的。在一定期限之內(nèi)，人們要100%的認(rèn)識(shí)到案件事實(shí)，難度很大，甚至不可能。如果將客觀真實(shí)定位于我國(guó)的證明標(biāo)準(zhǔn)，必定不利于我國(guó)的民事訴訟。

　　其二，從我國(guó)實(shí)踐情況來(lái)看，確定了客觀真實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有能完全消除錯(cuò)判現(xiàn)象。要盡可能的減少錯(cuò)判誤判，其關(guān)鍵在于要實(shí)事求是對(duì)待證據(jù)證明。而將客觀真這實(shí)定位于我國(guó)的訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)本身就沒(méi)有實(shí)事求是地分析、處理問(wèn)題。

　　其三，在刑事涉訟中確立排除合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)以及在民事訴訟中確立高度蓋然性的證明標(biāo)準(zhǔn)并不與馬克思主義的真理觀相悖。馬克思主義真理觀認(rèn)為真理既是絕對(duì)的，又是相對(duì)的。絕對(duì)性是指人類(lèi)能夠認(rèn)識(shí)無(wú)限發(fā)展的物質(zhì)世界，真理的相對(duì)性是指在某一歷史階段而言，任何真理的認(rèn)識(shí)只是對(duì)無(wú)限物質(zhì)世界認(rèn)識(shí)的一部分，一個(gè)片斷的正確反映。人類(lèi)所能達(dá)到的知識(shí)在某一階段總是有限的。所謂的排除合理懷疑是指該證明是如此令人信服以至于‘一個(gè)理智正常的人在處理他自己重要的事務(wù)時(shí)將毫不猶豫地依靠它并據(jù)此行事�！�1而所謂證明的蓋然性是指在訴訟證明中作出待證事實(shí)可能存在的判斷。2高度蓋然性也就指在訴訟證明中作出待證事實(shí)可能存在的概率非常高的判斷。這樣的證明標(biāo)準(zhǔn)是真理相對(duì)性在證據(jù)領(lǐng)域的反映，是符合辨證唯物主義的。相反以客觀真實(shí)作為我國(guó)訴訟證明的證明標(biāo)是不符合馬克思主義的精髓-實(shí)事求是，過(guò)于絕對(duì)、武斷。

　　這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)從形式上看可能產(chǎn)生一定量誤判。如在刑事訴訟中有的學(xué)者認(rèn)為如果有九成以上的可能性能證明待證事實(shí)的存在，就可以定案。但尚有一成的左右的機(jī)率會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生誤判，這是事實(shí)。但是從本質(zhì)上講一成左右的誤判產(chǎn)生的根本原因是由司法工作人員本身認(rèn)知能力的局限性及某些客觀情況等所造成的，而并非因?yàn)樵谛淌略V訟中采用了排除合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)。從我國(guó)實(shí)踐中看，采用客觀真實(shí)的證明標(biāo)準(zhǔn)同樣也會(huì)發(fā)生錯(cuò)假冤案。

　　同時(shí)采用排除合理懷疑的刑事證明標(biāo)準(zhǔn)及高度蓋然性的民事證明標(biāo)準(zhǔn)能使自由心證更為具體化。使法官在判斷證據(jù)的可采性時(shí)有度可循。這對(duì)于我國(guó)法官進(jìn)行自由證明時(shí)缺立量化標(biāo)準(zhǔn)，具有非常積極的意義。

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