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海商法的歷史沿革及發(fā)展趨勢
海商法的歷史沿革及發(fā)展趨勢 第一節(jié) 海商法的歷史沿革
海商法是一個(gè)古老的法律部門,它起源于古代歐洲,并隨著海上貿(mào)易的發(fā)生和發(fā)展逐步演變成近現(xiàn)代的體系。一般認(rèn)為,海商法的歷史沿革經(jīng)歷了如下四個(gè)階段:
一。古代海商法萌芽
海商法具有十分悠久的歷史。最早載有船舶碰撞規(guī)則貨物運(yùn)輸規(guī)則及水上航運(yùn)規(guī)則的法律,是公元前18世紀(jì)的《漢謨拉比法典》。隨著地中海地區(qū)航海貿(mào)易的發(fā)展,羅得島成為該地區(qū)的航貿(mào)中心,并形成了一些調(diào)整航海貿(mào)易中發(fā)生的共同海損和海上保險(xiǎn)的習(xí)慣規(guī)則,即“羅得海法”。關(guān)于羅得海法存在的直接證據(jù)來自于一些歷史文獻(xiàn)的記載。羅馬律師保羅斯在其所著的〈保羅斯言論集〉(sentence of paulus)第二集中就列有羅得海法的規(guī)則:“如為減輕船載,而投棄貨載者,其因保全共同利益而受之損失,應(yīng)共同分擔(dān)之!盵2]這一規(guī)則后來演變成今日的共同海損規(guī)則。羅得海法在地中海地區(qū)有極大權(quán)威性,不僅在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)調(diào)整該地區(qū)的海上貿(mào)易,而且為以后所有海事立法奠定了基礎(chǔ),被稱做海商法的萌芽。
二。中世紀(jì)海商法
西歐進(jìn)入封建社會后,地中海一帶的航運(yùn)業(yè)仍然十分發(fā)達(dá),尤以地中海。大西洋及北海沿岸港口城市為甚,這一時(shí)期產(chǎn)生了各種海事習(xí)慣法,并相繼由私人編纂成冊,形成獨(dú)具特色的私人編纂海事慣例時(shí)期。其中對后世制定海商法影響最大的是中世紀(jì)的三大海法:
。ㄒ唬秺W列隆海法》(LEX OLERON)《奧列隆海法》是法國大西洋海岸一帶商人海事法庭的判例和所適用的習(xí)慣法的匯集,其主要內(nèi)容涉及船舶。船長。船員。海難救助以及船長出賣運(yùn)送品之權(quán)能等。該法在大西洋一帶影響廣泛,它為歐洲海商法的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
。ǘ┛邓骼浜7ǎ↙EX CONSOLATO)“康索拉朵”原意為“裁判官”,因此該法又稱為《海商裁判例》,它收集了14世紀(jì)流行于地中海沿岸的海事判例。習(xí)慣和學(xué)說,內(nèi)容豐富,體系完整,被稱為當(dāng)時(shí)最完備的海事法,對以后的歐洲航運(yùn)界影響深遠(yuǎn)。
(三)維斯比海法(laws of wisby)。維斯比海法是公元15世紀(jì)在瑞典哥特蘭島上的維斯比城編纂的,并因此得名。它主要繼承了奧列隆海法。阿姆斯特丹法。波羅的海漢薩城鎮(zhèn) 卑克法的傳統(tǒng),盛行于波羅的海沿岸及北海南岸,德國。瑞典等波羅的海沿岸國家海商法受其影響較大。
上述三大海法被認(rèn)為中世紀(jì)海商法的三大基石,但也存在明顯的局限性。如三大海法區(qū)域性強(qiáng),且大多為私人編纂的慣例,其效力是極為有限的。
三。近代海商法
到了近代,歐洲各國紛紛建立起中央集權(quán)的封建國家,且隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商航分離,制定全國統(tǒng)一海商法的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)業(yè)已形成。早期資本主義的活力也刺激了航海貿(mào)易的迅速發(fā)展,工業(yè)革命成果更是加劇了海運(yùn)市場的獨(dú)立化進(jìn)程。于是在這樣的大環(huán)境下,歐洲各國先后制定了海商法典或是各種單行的海事法規(guī),海商法進(jìn)入了國內(nèi)化時(shí)期。在這期間,法國路易十四于1681年頒布《海事條例》(ordonance de la marine),它是歐洲第一部綜合性海商法典,其內(nèi)容涉及船員。船舶。運(yùn)輸契約。海事司法。國家對海岸和港灣漁業(yè)的管理等等。1807年拿破侖把《海事條例》的私法部分納入《法國商法典》第二編“海商”部分,使海商法更為系統(tǒng)化。科學(xué)化。此后,德日商法典照搬了法國商法典的立法體例,把海商法作為專編或?qū)U铝腥牒I谭ǖ渲小?br> 英美法系國家雖未頒布專門的海商法典,但也制定了一系列單行海商法規(guī)。如英國1894年《商船法》1906年《海上保險(xiǎn)法》1855年《提單法》。美國也制定了1893年《哈特法》1916年《提單法》1936年《海上貨物運(yùn)輸法》1912年《海上救助法》1984年,《航運(yùn)法》等。這些海商法規(guī)對后世影響深遠(yuǎn),某些規(guī)定甚至為后來國際公約(如《海牙規(guī)則》)所采納。
由于各國政治經(jīng)濟(jì)法制傳統(tǒng)的各異,海商法自然也存在分歧。這就嚴(yán)重制約了日益國際化的海運(yùn)業(yè)的發(fā)展。因此要求統(tǒng)一各國海商法的呼聲日趨強(qiáng)烈。
四,F(xiàn)代海商法統(tǒng)一化時(shí)期
各國海商法的沖突給國際海運(yùn)帶來了極大不便,從19世紀(jì)末開始,國際社會就開始致力于推動海商法的國際統(tǒng)一化,國際組織在這場海事立法的統(tǒng)一化運(yùn)動中作出了巨大的貢獻(xiàn)。
1897年,國際海事委員會(CMI)在比利時(shí)安特衛(wèi)普成立,據(jù)創(chuàng)立人路易。法蘭克爵士(sir louis franck)宣稱:“委員會的宗旨,在于促使國與國之間天然聯(lián)系的海洋,能獲得統(tǒng)一法律的利益。這些法律在觀念上應(yīng)合理周密而公平,實(shí)際內(nèi)容也切實(shí)可行!20世紀(jì)初開始,國際海事委員會陸續(xù)完成了各種有關(guān)海商問題的國際公約,包括《碰撞公約》(1910年)《救助公約》(1910年)《海牙規(guī)則》(1924年)等等。此外,國際海事組織(前身為“政府間海事協(xié)商組織”)和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)也在海商法統(tǒng)一化中發(fā)揮了巨大的作用,它們制定的許多公約已得到不少國家的認(rèn)可和接受。除此以外,各國在制定和修改海商法時(shí),也盡量與公約和海事慣例保持一致,進(jìn)一步促進(jìn)了海商法的趨同。比如我國《海商法》就參考了許多我國參加或認(rèn)可的國際公約和國際慣例。
第二節(jié) 海商法的發(fā)展趨勢
作為調(diào)整海商關(guān)系的法律,海商法是隨著航海貿(mào)易的興起而產(chǎn)生和發(fā)展起來的,從其誕生之初就決定了其與國際經(jīng)貿(mào)尤其是海上貿(mào)易將有著密不可分的聯(lián)系?v觀海商法的歷史發(fā)展軌跡和各個(gè)時(shí)期航海貿(mào)易實(shí)踐,海商法無不表現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn),總是在不斷制定新法規(guī),淘汰不適應(yīng)的法規(guī),從早期的海事慣例到隨后的各國海事立法,再到現(xiàn)代漸趨豐富多樣的表現(xiàn)形式,都見證了這一點(diǎn)。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景之下,通過對國際和各國國內(nèi)海商立法的考察,我們可以歸納出海商法的以下幾大發(fā)展趨勢:
一。海商法沖突范圍縮小,日益走向國際化統(tǒng)一化
海洋是各國聯(lián)系的天然紐帶,世界上絕大多數(shù)的國際貿(mào)易是通過海上運(yùn)輸進(jìn)行的,海運(yùn)的國際性要求法律的一致性,各國海事立法的沖突不僅阻礙海運(yùn)業(yè)的健康發(fā)展,而且增加了各參與主體的運(yùn)作成本。事實(shí)上,由于海上活動本身的國際性,制定統(tǒng)一的海商法規(guī)以調(diào)整各種海商關(guān)系的必要性與迫切性早已被人們所認(rèn)識。為了協(xié)調(diào)各國海商法的差異,1897年國際海事委員會(CMI)成立,專門致力于有關(guān)海商問題的國際公約的制訂,取得了巨大的成就。一系列的海商國際慣例也被各國接受或采用。即使是未接受或認(rèn)可的國家,在其海商立法中也紛紛借鑒了國際公約與國際慣例。
海商法的統(tǒng)一化成就是巨大的,但遠(yuǎn)沒有停止。在當(dāng)今世界貿(mào)易自由化強(qiáng)力推動下,國際商貿(mào)法律的統(tǒng)一化成為一種不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流,任何抵制的做法都是不明智的。作為現(xiàn)代國際貿(mào)易運(yùn)作的法律基礎(chǔ),海商法也不會游離于這一統(tǒng)一化運(yùn)動之外,它必將為促進(jìn)貿(mào)易的便利化和海運(yùn)業(yè)的發(fā)展而尋求更廣泛的統(tǒng)一。最近的例子是CMI 發(fā)布了《統(tǒng)一國際貨物運(yùn)輸法》(征求意見稿),這無疑將大大的促進(jìn)這一領(lǐng)域的統(tǒng)一化,對各國立法產(chǎn)生極大的指導(dǎo)性作用。
二。承運(yùn)人責(zé)任逐步加重
承運(yùn)人責(zé)任制度是海商法上的一項(xiàng)十分重要的制度。1924年《海牙規(guī)則》規(guī)定了承運(yùn)人的最低限度責(zé)任,統(tǒng)一了關(guān)于提單的若干法律規(guī)定,在一定程度上穩(wěn)定了國際航運(yùn)秩序,但它總體上更有利于船方,因而遭到發(fā)展中國家的非議。隨著國際政治經(jīng)濟(jì)形勢的變化,航海造船技術(shù)的提高,《海牙規(guī)則》某些內(nèi)容顯得不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要,其中最突出的就是承運(yùn)人責(zé)任制度的規(guī)定。由于廣大海運(yùn)不發(fā)達(dá)國家和貨方都有加重承運(yùn)人責(zé)任的要求,于是就有了《維斯比規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》的產(chǎn)生。
承運(yùn)人責(zé)任加重的趨勢,反映了海商法對公平合理價(jià)值理念的追求和關(guān)注,更注重對各方利益的衡平。隨著航海和造船技術(shù)的進(jìn)步,管理水平的提高,過分偏袒承運(yùn)人的利益,而忽視貨主和其他相關(guān)各方利益的做法越來越顯得不合時(shí)宜,各國政府和公眾都希望加重航運(yùn)業(yè)所承擔(dān)的責(zé)任。如澳大利亞1997年《海上貨物運(yùn)輸法》修正案就體現(xiàn)了加重承運(yùn)人責(zé)任的傾向。美國1999年COGSA海上貨物運(yùn)輸法草案也清楚地表明了加重承運(yùn)人責(zé)任的態(tài)度,在該法草案中率先刪除了承運(yùn)人航行過失免責(zé)條款。由于該草案充分考慮了各方利益,其通過只是時(shí)間問題。此外,經(jīng)合組織也傳遞了加強(qiáng)船東責(zé)任的信息。在OECD的一次會議中,有一項(xiàng)廢除航行過失免責(zé)的建議被提出,美國產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸聯(lián)盟(NIF)極力支持,認(rèn)為該條款已成為船東在有過失的航行或管理船舶的情況下逃避責(zé)任的工具。NIF負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)的副主席p.加菲認(rèn)為該條款存在的合理性依據(jù)只限于一個(gè)多世紀(jì)以前海上船舶受自然力控制,船上缺乏我們今天所擁有的現(xiàn)代裝備的條件,而在現(xiàn)代化的今天,航運(yùn)業(yè)有必要與其他行業(yè)承擔(dān)同樣的責(zé)任。(1)
三。重視對海洋環(huán)境的保護(hù)
隨著海上運(yùn)輸及其它海上作業(yè)的迅猛發(fā)展,船舶污染損害海洋環(huán)境日趨嚴(yán)重,而船舶油污事故造成的損失是驚人的,也給生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。1967年torry canyon油污事件后,防止海洋污染引起廣泛關(guān)注。國際海事組織(IMO)于1969年制定了《國際干預(yù)公海油污事件公約》和《國際油污損害民事責(zé)任公約》(簡稱CIC公約),此后又制定了大量防止海洋污染的國際公約,如1971年〈設(shè)立國際油污損害賠償基金公約〉(簡稱IOPC基金公約)。CIC公約和IOPC基金公約曾于1984年和1992年的議定書中提高賠償限額;2000年10月,國際海事組織提出議定書修正案,將責(zé)任限額提高了50%。(2)我國交通部于2001年7月12日頒布〈中華人民共和國船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則〉(試行)。這些都反映了海商法重視保護(hù)海洋環(huán)境的強(qiáng)勁勢頭。
四。海商法制度創(chuàng)新的要求日增
海商法是一種極具開放品格的法律,它總是在不斷的自我否定中發(fā)展著。現(xiàn)代新技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用,給海商法帶來了一系列新的課題,也為海商法提供了制度創(chuàng)新的動力和契機(jī)。比如電子提單的法律問題。此外,近年來電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展為物流的發(fā)展提供了更強(qiáng)大的內(nèi)在動力和更有利的外在條件,現(xiàn)代物流日趨升溫,作為物流的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的海運(yùn)業(yè)紛紛把提供物流服務(wù)作為他們在遠(yuǎn)洋貨物運(yùn)輸中獲得競爭優(yōu)勢的手段。自然海運(yùn)立法也不能對此熟視無睹,而必須因應(yīng)形勢作出相應(yīng)調(diào)整,以使其符合新的航運(yùn)實(shí)踐,這就對海商法制度創(chuàng)新和協(xié)調(diào)提出了更高的要求。
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