舉證時限制度的法理透視

舉證時限制度的法理透視 　　舉證時限制度是我國民事訴訟領(lǐng)域里的一項嶄新制度，它以司法解釋的形式得以確立，共涉及最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（以下簡稱《證據(jù)規(guī)定》）中的18個條款。從法理的角度研究這項制度，對于其在司法實踐中的運用和完善具有積極的意義。

　　一、舉證期限的種類

　　舉證期限是舉證時限制度的核心和其得以建立的基礎(chǔ)，當(dāng)事人的一切舉證行為及其所產(chǎn)生的法律效果即舉證時限制度的功能，皆與舉證期限相關(guān)。因此，研究舉證時限制度必須首先重視對舉證期限的研究，而分類研究不失為一種非常有意義的方法。我們立足《證據(jù)規(guī)定》，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，對舉證期限作出如下分類：

　　1.狹義的舉證期限與廣義的舉證期限。這是從舉證期限證據(jù)范圍的角度所做的一種劃分。“舉證期限”一詞在《證據(jù)規(guī)定》中是針對非新證據(jù)而言的，對新證據(jù)的提出時間，《證據(jù)規(guī)定》并未明確使用它，但這并不意味著新證據(jù)的提出不受期限限制。因此，如果將僅針對非新證據(jù)的舉證期限稱為狹義的舉證期限，那么將既針對非新證據(jù)，又針對新證據(jù)的舉證期限即可稱為廣義的舉證期限。而且通常情況下，我們應(yīng)從廣義上來理解舉證期限，這樣有利于全面把握不同的證據(jù)形態(tài)及其在訴訟中所受時間限制的區(qū)別。

　　2.一般證據(jù)舉證期限與新證據(jù)舉證期限。這是以當(dāng)事人所舉證據(jù)的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)進行的劃分�！蹲C據(jù)規(guī)定》對新證據(jù)做了較系統(tǒng)的規(guī)定，除新證據(jù)之外的證據(jù)，我們稱之為一般證據(jù)，與此相應(yīng)，舉證期限自然被分為如上兩種。它們的主要區(qū)別在于：一般證據(jù)舉證期限是當(dāng)事人協(xié)商經(jīng)法院認(rèn)可或法院直接指定的結(jié)果，且在當(dāng)事人申請并經(jīng)法院準(zhǔn)許的情況下，有被延長的可能，它的長度通常是明確的，較易為當(dāng)事人和法院把握；新證據(jù)舉證期限通常不是當(dāng)事人、法院分別或共同在主觀上所能確定的，如果說它有起點，那么應(yīng)是指一般證據(jù)舉證期限屆滿或延期屆滿時，至于它的終點，依《證據(jù)規(guī)定》，是由開庭時間（適用于一、二審）或申請再審的時間（適用于再審）決定的，其中開庭時間由法院確定，只是在個別情況，法院會考慮當(dāng)事人訴訟中的一些具體請求來確定，這樣也就在無形中加入了當(dāng)事人影響新證據(jù)舉證期限的因素。盡管如此，相比而言，在新證據(jù)舉證期限下，當(dāng)事人不僅無權(quán)申請延長舉證期限，且通常無法過早知悉法院開庭時間，其舉證壓力較大，但這有利于促其積極地去發(fā)現(xiàn)新證據(jù)，提出新證據(jù)。

　　3.一審舉證期限、二審舉證期限與再審舉證期限。這是以舉證期限所發(fā)生的審判階段為標(biāo)準(zhǔn)進行的劃分。在適用對象上，一審舉證期限既適用于一般證據(jù)，也適用于新證據(jù)，而二審、再審舉證期限則僅適用于新證據(jù)；在當(dāng)事人舉證自由度上，它們存在寬松與嚴(yán)格的區(qū)別，一審舉證期限內(nèi)，當(dāng)事人既享有在一般證據(jù)舉證期限內(nèi)及其延期內(nèi)舉證的自由，又享有在發(fā)現(xiàn)新證據(jù)時舉證的自由，而二審舉證期限內(nèi)，當(dāng)事人則僅享有對二審新證據(jù)的舉證權(quán)利，至于再審舉證期限內(nèi)，當(dāng)事人享有的也是對所謂新證據(jù)的舉證權(quán)利，但與二審舉證期限不同的是，在此階段其舉證必須于申請再審時提出，而不是在所謂的開庭前、開庭審理時或法院指定的期限內(nèi)。

　　4.協(xié)商舉證期限、指定舉證期限與法定舉證期限。這是按舉證期限的產(chǎn)生方式所做的劃分。協(xié)商舉證期限并非是當(dāng)事人完全自由意志的結(jié)果，它雖經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商，但尚需法院的認(rèn)可，且其僅適用于一般證據(jù)。指定舉證期限是由法院單方確定的，它主要適用于一般證據(jù)，只是在個別情況下（二審不需開庭時新證據(jù)的提出）適用于新證據(jù)。法定舉證期限是相對上述兩種舉證期限而言的，其依據(jù)是《證據(jù)規(guī)定》的第四十二條、第四十四條，僅適用于新證據(jù)。從根本上講，它不是法院指定的（開庭時間），就是當(dāng)事人確定的（申請再審時間），但鑒于這種期限畢竟與前兩種有所不同，姑且稱其為法定舉證期間。

　　除上述四種劃分外，舉證期限還可依是否可延長，分為可延長的舉證期限與不可延長的舉證期限；依適用程序的不同，分為普通程序中的舉證期限與簡易程序中的舉證期限。凡此種種的分類，目的只有一個，就是要努力把握舉證期限的各種表現(xiàn)形態(tài)及其所賴以存在的條件，以便當(dāng)事人及法官積極恰當(dāng)?shù)匦惺梗�履行）與舉證相關(guān)的權(quán)利（義務(wù)）。

　　二、舉證時限制度的功能

　　舉證時限制度的功能是在舉證期限的基礎(chǔ)上，借助當(dāng)事人的舉證行為及法院的審理行為釋放出來的。我們將其歸結(jié)為如下三點：

　　1.確立舉證誠信及效率原則�！蹲C據(jù)規(guī)定》第二十五條、第三十四條就當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交證據(jù)的法律效果予以明確，即對當(dāng)事人而言，凡在舉證期限內(nèi)不提交證據(jù)者，就喪失舉證權(quán)利，同時承擔(dān)舉證不能的后果；對法院而言，凡當(dāng)事人逾期提交證據(jù)，法官將不組織質(zhì)證，僅以對方當(dāng)事人同意質(zhì)證為例外。這也就是理論上所謂的證據(jù)失權(quán)，它作為舉證時限制度最基本、最重要的內(nèi)容，是針對現(xiàn)行民訴法“證據(jù)隨時提出主義”而提出的。由于民訴法對當(dāng)事人舉證期限無明確嚴(yán)格的限制，這就使當(dāng)事人在決定提出證據(jù)的時機上享有很大的隨意性。其可以在庭審前提出，也可以在庭審中提出，甚至還可以在庭審后提出；其可以在一審提出，也可以在二審中提出，甚至還可以在再審中提出。在這樣的情形下，新證據(jù)的范圍是不確定的，劃分新證據(jù)幾乎沒有什么意義，提出所謂的新證據(jù)往往成了當(dāng)事人在訴訟中惡意搞突然襲擊、拖延訴訟的手段，不僅給當(dāng)事人造成訴累，使其利益受損，而且浪費了審判資源，降低了審判效率，使法院的威信嚴(yán)重受損。而證據(jù)失權(quán)恰好能較有效地遏制這一弊端，它加強了當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)的舉證責(zé)任，雖仍允許當(dāng)事人提出新證據(jù)，但對新證據(jù)及其提出時間都有了明確和嚴(yán)格的限制，從而使誠信和效率原則在民事訴訟舉證環(huán)節(jié)得以貫徹，使舉證責(zé)任有了落腳點，訴訟程序安定問題也基本得以解決。

　　2.減少案件重審及再審數(shù)量�！蹲C據(jù)規(guī)定》中舉證責(zé)任制度、舉證時限制度及證據(jù)的審核認(rèn)定規(guī)則等，進一步使訴訟中法院據(jù)以下判的事實為法律事實的理論得以確立。依該理論，法律事實是在當(dāng)事人舉證、質(zhì)證并經(jīng)法院認(rèn)定的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，對它的認(rèn)識只有正確與錯誤的問題，而絕不會出現(xiàn)其賴以存在的證據(jù)不足或其本身不清的情形，因為只要當(dāng)事人與法院是在現(xiàn)行合法的法律程序下去探求案件的事實，就會產(chǎn)生如此的結(jié)果，它可以與客觀事實相符，也可以不相符，但不可以是不清的。以此為基礎(chǔ)，我們會發(fā)現(xiàn)，民訴法中關(guān)于因原審認(rèn)定事實不清、證據(jù)不足，致使案件發(fā)回重審或立案再審的規(guī)定成為多余，與其相應(yīng)，案件重審、再審的數(shù)量必然相應(yīng)減少。至于民訴法中規(guī)定的原審認(rèn)定事實錯誤，是否應(yīng)發(fā)回重審的問題，我們認(rèn)為需區(qū)別而論。如果沒有新證據(jù)出現(xiàn)，則二審應(yīng)直接改判，不宜發(fā)回重審；如果出現(xiàn)新證據(jù)，需因新證據(jù)的影響力而定，若新證據(jù)足以從根本上改變案件的主要事實，則應(yīng)發(fā)回重審，否則直接改判。如此以來，發(fā)回的案件又將進一步減少。之所以會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，我們認(rèn)為應(yīng)歸因于《證據(jù)規(guī)定》對新證據(jù)的有限承認(rèn)，如果立法否定新證據(jù)，則除程序原因外，將不會出現(xiàn)發(fā)回重審現(xiàn)象。

　　3.平衡訴訟當(dāng)事人及法院訴益�！蹲C據(jù)規(guī)定》第四十六條就因當(dāng)事人自身原因未在舉證期限內(nèi)舉證，致使案件在二審或再審中因新證據(jù)而被發(fā)回重審或改判的，作出了兩點處理：一是不將原審定性為錯判；二是賦予一方當(dāng)事人請求提出新證據(jù)的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)因重審或改判而增加的差旅、誤工、證人出庭作證、訴訟等合理費用，以及相關(guān)擴大的直接損失。其目的在于實現(xiàn)兩種訴訟利益的平衡：其一是法院內(nèi)部訴訟利益的平衡，對原審法院在原審階段所掌握證據(jù)基礎(chǔ)上所形成裁判的正確與否，不得以二審或再審出現(xiàn)的新證據(jù)作為評判標(biāo)準(zhǔn)，這符合真理是相對性與絕對性辯證統(tǒng)一的哲學(xué)觀點；其二是當(dāng)事人間訴訟利益的平衡，一方當(dāng)事人之所以能享有對提出新證據(jù)當(dāng)事人的損失請求權(quán)，是因為新證據(jù)提出者主觀上有過錯（當(dāng)然，這種過錯只能是過失，而不能是故意，否則無法構(gòu)成新證據(jù)成立的理由。）對無過錯當(dāng)事人所受損失予以補償，體現(xiàn)了民法公平、正義的精神。

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