論法律產(chǎn)品

論法律產(chǎn)品 　　伯納德·施瓦茨說(shuō)：“我們都是法律的用戶。我們享用的這種產(chǎn)品的質(zhì)量，在我們生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)上，都直接影響著我們�！痹诜ㄖ紊鐣�(huì)，社會(huì)個(gè)體、社會(huì)群體和國(guó)家等社會(huì)主體對(duì)法律產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)方式，就是法治生活方式的表現(xiàn)過(guò)程。換句話說(shuō)，法治就是各社會(huì)主體生產(chǎn)、消費(fèi)法律產(chǎn)品的一種普遍性的生活方式。法律產(chǎn)品，可分為初級(jí)法律產(chǎn)品和最終法律產(chǎn)品。

　　一、初級(jí)法律產(chǎn)品

　　初級(jí)法律產(chǎn)品是指處于準(zhǔn)備階段、尚未直接影響法律消費(fèi)者生活的法律產(chǎn)品，即各類法律規(guī)范、法律機(jī)構(gòu)、法律工作者和法律手段（實(shí)用設(shè)備和象征標(biāo)識(shí)）。初級(jí)法律產(chǎn)品可以被稱作法律制度。

　　作為初級(jí)法律產(chǎn)品的法律制度應(yīng)具備以下三大要素：第一，有一整套體系化的法律規(guī)范；第二，有一個(gè)由內(nèi)化了法律規(guī)范的特定角色集團(tuán)（即主體體系）主持法律規(guī)范的生成和復(fù)現(xiàn)；第三，有一套按照法律規(guī)范生成、復(fù)現(xiàn)要求配置的手段（指實(shí)用設(shè)備和象征標(biāo)識(shí)）。

　　法律制度不是這三大要素的簡(jiǎn)單相加，而是它們的有機(jī)構(gòu)成，它們相互聯(lián)系，缺一不可。法律規(guī)范是法律制度的靈魂，是法律制度主體體系行動(dòng)的依據(jù)；法律制度主體體系主持法律制度從社會(huì)結(jié)構(gòu)中分化（即生成），又主持法律制度復(fù)現(xiàn)于社會(huì)結(jié)構(gòu)；主體體系和法律規(guī)范均離不開(kāi)法律制度的手段，沒(méi)有物質(zhì)設(shè)備和象征標(biāo)識(shí)，法律制度無(wú)法生成和延續(xù)，也無(wú)法協(xié)調(diào)活動(dòng)，但手段體系只能依照法律規(guī)范配置，只能由承擔(dān)特定角色的人及其機(jī)構(gòu)（主體體系）管理、控制和使用。法律制度，就是國(guó)家根據(jù)維護(hù)和發(fā)展社會(huì)秩序的需要組織起來(lái)的一整套法律規(guī)范化的活動(dòng)體系。

　　由此可見(jiàn)，初級(jí)法律產(chǎn)品還是不能直接消費(fèi)的，它還是“半成品”。但這些“半成品”的質(zhì)量將直接影響最終法律產(chǎn)品的質(zhì)量，從而影響法律消費(fèi)者的生活。

　　在非法治的社會(huì)中，國(guó)家不會(huì)認(rèn)真地組織初級(jí)法律產(chǎn)品的生產(chǎn)-譬如及時(shí)制定基本法典和其他法規(guī)，設(shè)置各類、各級(jí)法律機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)和錄用大批高素質(zhì)的法律人才，科學(xué)設(shè)置實(shí)用設(shè)備和象征標(biāo)識(shí)。我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，立法活動(dòng)頻仍，法律機(jī)構(gòu)相繼設(shè)立，法律工作者在數(shù)量與質(zhì)量上均得到提高，法律制度所需的實(shí)用設(shè)備和象征標(biāo)識(shí)也有明顯改觀，這是社會(huì)法治化程度提高的重要體現(xiàn)。

　　有法律制度，并不一定有法治。法治社會(huì)的法律制度，必然是人民參與并能反映人民意志和利益的法律制度。盧梭說(shuō)：“確切說(shuō)來(lái)，法律只不過(guò)是社會(huì)結(jié)合的條件。服從法律的人民就應(yīng)當(dāng)是法律的創(chuàng)造者；規(guī)定社會(huì)條件的，只能是那些組成社會(huì)的人們�！狈ㄖ紊鐣�(huì)中初級(jí)法律產(chǎn)品的生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合民主、自由、公正等原則，這與人治社會(huì)的法律產(chǎn)品的生產(chǎn)方式是截然不同的。

　　要促進(jìn)法治的進(jìn)程，就必須提高社會(huì)個(gè)體、社會(huì)群體參與立法活動(dòng)、接受法律教育以進(jìn)入法律機(jī)構(gòu)的程度。每當(dāng)法律與社會(huì)需要之間的差距過(guò)大時(shí)，各社會(huì)個(gè)體、社會(huì)群體應(yīng)當(dāng)有提出制定、修改或廢除法律的機(jī)會(huì)。法律在很大程度上決定社會(huì)利益和社會(huì)資源的分配，只要有暢通的表達(dá)和參與機(jī)制，各社會(huì)主體的積極性就能得到充分的發(fā)揮。

　　二、最終法律產(chǎn)品

　　最終法律產(chǎn)品是指已直接影響法律消費(fèi)者生活的法律產(chǎn)品，即法院裁決、仲裁裁決、行政決定、公證及其他一切能直接影響法律消費(fèi)者生活的法律措施。最終法律產(chǎn)品主要包括以下種類：各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)就特別事項(xiàng)、對(duì)特定人所作出的決定；各級(jí)審判機(jī)關(guān)的裁判及其執(zhí)行措施；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的偵查、公訴等法律監(jiān)督行為；各級(jí)公安機(jī)關(guān)的治安處罰決定和刑事偵查措施；各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政決定；仲裁機(jī)構(gòu)（含勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)）的仲裁裁決；公證機(jī)關(guān)的公證行為；律師服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。

　　初級(jí)法律產(chǎn)品實(shí)際上是生產(chǎn)最終法律產(chǎn)品的基本生產(chǎn)要素，但在實(shí)際生產(chǎn)中，非初級(jí)法律產(chǎn)品的社會(huì)資源也可以成為生產(chǎn)要素。周林彬認(rèn)為法律的生產(chǎn)要素主要有：以立法者、執(zhí)法者、司法者隊(duì)伍為載體的立法、執(zhí)法、司法勞動(dòng)；立法、執(zhí)法、司法技術(shù)；一定量的物質(zhì)財(cái)富。

　　最終法律產(chǎn)品的品質(zhì)主要受以下因素的影響：一是生產(chǎn)者即各類法律工作者的素質(zhì)狀況。高品質(zhì)的法律產(chǎn)品只能由高素質(zhì)的法律工作者生產(chǎn)出來(lái)。這里所說(shuō)的素質(zhì)包括基本素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)；二是生產(chǎn)原料的供應(yīng)狀況。這里的生產(chǎn)原料包括被應(yīng)用的各類法律規(guī)范，各類法律工作者投入的專業(yè)勞動(dòng)，各類法律活動(dòng)所投入的經(jīng)費(fèi)、技術(shù)及其他手段等。無(wú)法可依或法律規(guī)范品質(zhì)差，將影響最終法律產(chǎn)品的品質(zhì)。倘若在國(guó)家機(jī)關(guān)的法律活動(dòng)中投入了當(dāng)事人（法律消費(fèi)者）的經(jīng)費(fèi)，生產(chǎn)出來(lái)的法律產(chǎn)品也難免要變質(zhì)；三是生產(chǎn)環(huán)境狀況。生產(chǎn)環(huán)境是指法律機(jī)構(gòu)和法律工作者從事法律活動(dòng)時(shí)面臨的各種外部影響，即所謂的執(zhí)法環(huán)境、司法環(huán)境等；四是法律消費(fèi)者的素質(zhì)狀況。最終法律產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程不完全是單向的，而往往是生產(chǎn)者與消費(fèi)者雙向互動(dòng)的過(guò)程。所以，消費(fèi)者的素質(zhì)會(huì)影響最終法律產(chǎn)品的品質(zhì)。

　　公正是法律產(chǎn)品的最大品質(zhì)要求。在法治社會(huì)，最終法律產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是“消費(fèi)者信得過(guò)”的產(chǎn)品，其品質(zhì)應(yīng)當(dāng)能讓社會(huì)大眾感到滿意。

　　法律產(chǎn)品是供全體社會(huì)主體消費(fèi)的。社會(huì)個(gè)體是法律產(chǎn)品的消費(fèi)者（用戶），社會(huì)群體也是法律產(chǎn)品的消費(fèi)者。國(guó)家既是法律產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也是法律產(chǎn)品的消費(fèi)者，因?yàn)椴粌H在國(guó)家內(nèi)部管理過(guò)程中消費(fèi)法律產(chǎn)品，同時(shí)在許多情形下就是法律后果的承受者。

　　三、非主流的法律產(chǎn)品：“活的法”

　　法律多元主義為法律社會(huì)學(xué)的研究開(kāi)拓了更廣闊的視野。法律社會(huì)學(xué)的研究者們或多或少有法律多元主義的傾向，并已有相當(dāng)?shù)难芯�。筆者在此強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

　　1.“活的法”是法的重要組成部分。法律社會(huì)學(xué)的創(chuàng)始人埃利希認(rèn)為，無(wú)論現(xiàn)在和過(guò)去，法發(fā)展的重心不在立法，不在法學(xué)，也不在司法判決，而在社會(huì)本身。國(guó)家制定和執(zhí)行的法律-法律條文僅僅是法律中很少的一部分。與法律條文相對(duì)的是“活法”（living law），這種“活法”就是人類組織（商會(huì)、教會(huì)、學(xué)校、工會(huì)等）的內(nèi)在秩序。它們支配著實(shí)際的社會(huì)生活，是人類行為的真正決定因素。“活法”不僅是原始的法的形式，而且直到今天仍然是最基本的法的形式。

　　2.“活的法”主要是非國(guó)家社會(huì)主體創(chuàng)造的法律產(chǎn)品。在各社會(huì)個(gè)體、社會(huì)群體及其相互之間的長(zhǎng)期互動(dòng)（特別是沖突）中，行為規(guī)范（包括解決糾紛的規(guī)范）得以產(chǎn)生，從而在他們之間開(kāi)始了新的生活方式。劉易斯？科塞非常明確地指出：“沖突不斷創(chuàng)造新規(guī)范和改變舊規(guī)范。”國(guó)家在其政治生活中也創(chuàng)造出許多制定法中找不到的“活的法”。

　　3.在當(dāng)今社會(huì)，“活的法”主要存在和應(yīng)用于國(guó)家法（制定法）影響較弱的領(lǐng)域，主要在市民社會(huì)。田成有認(rèn)為：“在我國(guó)現(xiàn)今社會(huì)中，在城市主要是以正式的制度主導(dǎo)型的國(guó)家法為主，而在農(nóng)村-特別在偏僻農(nóng)村則主要是以非正式的倫理主導(dǎo)型的民間法為主，在國(guó)家法中有‘惡法’與‘善法’之分，而在民間法中也有‘優(yōu)秀’的民間法和‘糟糕’的民間法之別。由此，國(guó)家法與民間法的互動(dòng)關(guān)系有可能出現(xiàn)多種互動(dòng)的可能性……”不僅在農(nóng)村地區(qū)，其實(shí)在各種社會(huì)群體中廣泛地制定（或形成）規(guī)章制度并在其有效的范圍內(nèi)實(shí)施。這是市民社會(huì)必不可少的一種生活方式。

　　4.“活的法”與國(guó)家法是相互滲透的，并不能截然分開(kāi)。正如伯爾曼所言：“法律既是從整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)和習(xí)慣自下而上發(fā)展而來(lái)，又是從社會(huì)中的統(tǒng)治者們的政策和價(jià)值中自上而下移動(dòng)。法律有助于對(duì)這兩者的整合�！币环矫�，國(guó)家法不能不汲取民族生活的歷史與現(xiàn)實(shí)的資源，正如薩維尼所說(shuō)：“在人類信史展開(kāi)的最為遠(yuǎn)古的時(shí)代，可以看出，法律已然秉有自身確定的特性，其為一定民族所特有，如同其語(yǔ)言、行為方式和基本的社會(huì)組織體制。”“……法律以及語(yǔ)言，存在于民族意識(shí)之中�！绷硪环矫妫�“活的法”也會(huì)主動(dòng)或被動(dòng)地從主導(dǎo)法律文化中找尋支持。另?yè)?jù)蘇力的考察，在我國(guó)2500件制定法中，有24件（31條）提及“風(fēng)俗習(xí)慣”，有73件（91條）提及“習(xí)慣”，還有39件（46條）提及“慣例”一詞。這說(shuō)明在我國(guó)法律中，習(xí)慣實(shí)際上已成為法律淵源。

　　5.不能將“活的法”（或民間法）的生產(chǎn)和消費(fèi)方式完全看成是落后的體現(xiàn)。蘇力認(rèn)為：“在中國(guó)的法治追求中，也許最重要的并不是復(fù)制西方法律制度，而是中國(guó)社會(huì)中的那些起作用的，也許不起眼的習(xí)慣、慣例，注重經(jīng)過(guò)人們反復(fù)博弈而證明有效有用的法律制度。否則的話，正式的法律就會(huì)被規(guī)避、無(wú)效，而且可能會(huì)給社會(huì)秩序和文化帶來(lái)災(zāi)難性的破壞�！睉�(yīng)當(dāng)辯證地看待市民社會(huì)的“造法”行為，其間或許有落后性和狹隘性，但也不乏先進(jìn)性和創(chuàng)造性。

　　從法治的動(dòng)態(tài)過(guò)程來(lái)看，法治既體現(xiàn)為各社會(huì)主體生產(chǎn)法律產(chǎn)品的生活方式，也體現(xiàn)為消費(fèi)法律產(chǎn)品的生活方式。不能把對(duì)法治的考察局限在對(duì)“已成立的法律”的普遍遵守上，同樣應(yīng)關(guān)注“良好的法律”的制定過(guò)程。在一個(gè)法治的國(guó)度里，人們生產(chǎn)著“良好的法律”，同時(shí)又消費(fèi)著這些“良好的法律”。各社會(huì)主體（社會(huì)個(gè)體、社會(huì)群體和國(guó)家）都是法律產(chǎn)品的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，但各社會(huì)主體在生產(chǎn)和消費(fèi)法律產(chǎn)品的過(guò)程中有合理的分工和合作。法律產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，是各社會(huì)主體的重要生活；其產(chǎn)生和消費(fèi)的方式亦成為各社會(huì)主體的重要生活方式。

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        當(dāng)以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)著中國(guó)科技事業(yè)步入未來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)快車道之際，以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動(dòng)全面科技創(chuàng)新的一場(chǎng)現(xiàn)代科技革命正在中華大地上涌動(dòng)....

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    學(xué)校管理是多因素整合而成的。管理是否科學(xué)，是否有效，在于它的管理對(duì)象中“人”的因素是否積極上進(jìn)，能否創(chuàng)造性地完成教學(xué)任務(wù)。

    管理學(xué)認(rèn)為：人的....

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　　我國(guó)目前出版的法律文獻(xiàn)檢索教材大多數(shù)出自于高等法學(xué)院校中法律圖書館的專業(yè)館員之手。自1981年秋，教育部發(fā)布《高等學(xué)校圖書館工作條例》將“開(kāi)展查詢文獻(xiàn)方法的教育和輔導(dǎo)工作”作為大學(xué)圖書館的任務(wù)之一開(kāi)始，以當(dāng)時(shí)司法部部屬政法院校....

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　　就法學(xué)而言，有若干特點(diǎn)使得它與其他人文以及社會(huì)科學(xué)學(xué)科相區(qū)別。最突出的特點(diǎn)可能是，在中國(guó)，法學(xué)本身就是一個(gè)當(dāng)代學(xué)科。古典時(shí)期，我們雖然也有律學(xué)，但是，與西方羅馬法以降的法學(xué)相比，明顯地缺少超驗(yàn)的價(jià)值訴求，與此同時(shí)，不存在....

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　　摘要：“中國(guó)近代在翻譯和引進(jìn)西方學(xué)術(shù)的過(guò)程中，對(duì)其基本概念或術(shù)語(yǔ)往往采取譯詞重于借詞的方法，從而引發(fā)中西學(xué)術(shù)思想轉(zhuǎn)換中的”名實(shí)之辨“。中西哲學(xué)之間的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)譯、通約和交流的過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)比較哲學(xué)研究的過(guò)....

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　　文化多樣性（cultural diversity）是人類歷史上普遍恒久的特征。任何一種文化，只有在它能夠與其他文化相區(qū)別時(shí)才能被辨識(shí)，也才能有現(xiàn)實(shí)的存在。一方面，相應(yīng)于不同的自然環(huán)境和歷史條件，文化的起源和演化不可能是同一的；另....