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在中國(guó)實(shí)施人權(quán)公約的文化意義

在中國(guó)實(shí)施人權(quán)公約的文化意義   一、引言

  中國(guó)政府于一九七九年以來先后簽署了《消除一切形式歧視婦女國(guó)際公約》、《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》、《禁止酷刑國(guó)際公約》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》、及《兒童權(quán)利國(guó)際公約》(下合稱〝國(guó)際人權(quán)公約〞)。這些都表明中國(guó)政府對(duì)國(guó)際人權(quán)公約采取了積極態(tài)度,為落實(shí)這些公約提供了可能性。然而,如何將這些公約在中國(guó)全面貫徹執(zhí)行、要比簽署它們困難得多。1從人權(quán)保障的一般原理來看,一項(xiàng)人權(quán)的落實(shí),需要國(guó)家正式法律制度的保障,人權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督及個(gè)人人權(quán)意識(shí)的配合。

  權(quán)利不是由法律創(chuàng)造的,但權(quán)利的實(shí)現(xiàn)卻是以法律為轉(zhuǎn)移的。離開法律,權(quán)利便失去了任何實(shí)際意義。2不過,法律保障是一種外在的條件,它能夠給權(quán)利的持有者提供行施權(quán)利的途徑,從而使權(quán)利的可能性成為現(xiàn)實(shí)。但是,因?yàn)榉蓪?duì)人權(quán)的保障是以規(guī)則和制度為其主要形式的,而法律規(guī)則和法律制度都需要司法者和執(zhí)法者賦予其生命。司法和執(zhí)法過程便往往因人而異,不同素質(zhì)、水平、道德修養(yǎng),乃至信仰的司法者或執(zhí)法者在運(yùn)用規(guī)則和制度時(shí)會(huì)有驚人的差異。3因此,僅靠政府制定的法律規(guī)則和建立的法律制度并不能使人權(quán)得以順利地實(shí)現(xiàn)。

  況且,歷史實(shí)踐表明,法律規(guī)則和制度的制定者-國(guó)家或政府-往往有意無意地、不同程度地漠視、忽視甚至踐踏人權(quán)。4因此有必要成立一些非政府的國(guó)際和國(guó)內(nèi)人權(quán)監(jiān)督機(jī)構(gòu),密切注視某一地域人權(quán)的保護(hù)狀況,作為對(duì)正式法律保護(hù)的補(bǔ)充。盡管由于其所持的批評(píng)態(tài)度,人權(quán)監(jiān)督機(jī)構(gòu)往往做一些出力不討好的事而使政府感到頭痛,但這種組織乃是實(shí)現(xiàn)人權(quán)保護(hù)的理想所不可或缺的。

  有了良好的法律保障機(jī)制,加上人權(quán)組織堅(jiān)持不懈的監(jiān)督,也還是不能充分保障人權(quán)的落實(shí)。因?yàn)闅w根到底,人權(quán)是個(gè)人的權(quán)利,它存在的主要前提是個(gè)人權(quán)利觀的自覺。個(gè)人作為權(quán)利的所有者首先對(duì)他自己的某項(xiàng)權(quán)利要有意識(shí)或者熟知,方可知道該項(xiàng)權(quán)利是否被政府或其它人侵犯。如果一個(gè)人具有某一項(xiàng)權(quán)利,盡管這項(xiàng)權(quán)利確確實(shí)實(shí)地被以法律的形式表達(dá)出來,而他對(duì)該項(xiàng)權(quán)利一無所知,那么這項(xiàng)權(quán)利對(duì)他來說事實(shí)上并不存在。這好像伯克萊和王陽明的那種唯心主義的認(rèn)知方式,但從落實(shí)權(quán)利的角度出發(fā),這樣看問題似乎并不為錯(cuò)。簡(jiǎn)而言之,權(quán)利的落實(shí)需要正式的法律制度的保障、人權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和個(gè)人權(quán)利意識(shí)的自覺這三方面的配合,而其中最困難的乃是這第三方面。

  換一個(gè)角度看問題,人權(quán)公約的落實(shí)牽涉到技術(shù)上的問題、制度上的問題、和文化觀念上的問題。在技術(shù)層面,有很多問題值得探討。比如,是否應(yīng)該直接將國(guó)際人權(quán)公約的規(guī)定運(yùn)用于具體人權(quán)案件的處理上?是否需要在國(guó)內(nèi)憲法中明確納入人權(quán)公約的內(nèi)容?是否應(yīng)該像英國(guó)那樣為落實(shí)《歐洲人權(quán)公約》而專門制定一項(xiàng)人權(quán)法(1998)?是否應(yīng)該成立專門的人權(quán)法庭?是否應(yīng)該修改有關(guān)中國(guó)現(xiàn)行法律,以使其與國(guó)際人權(quán)公約的規(guī)定相一致?是否應(yīng)該成立專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督國(guó)際人權(quán)公約在中國(guó)的實(shí)施等等。這一系列的問題都是值得探討但很不容易解決的困難。

  當(dāng)然,更為棘手的困難是在制度方面。人權(quán)公約體現(xiàn)的是自由主義的精神價(jià)值,以及建立在自由主義基礎(chǔ)上的社會(huì)政治制度安排。眾所周知,在中國(guó)實(shí)行的社會(huì)政治制度即變革中的社會(huì)主義制度同自由主義的社會(huì)政治制度即民主憲政是迥然不同的,而兩種制度的指導(dǎo)思想、意識(shí)形態(tài)和主要價(jià)值取向也大異其趣。比如法律至上、司法獨(dú)立、表達(dá)自由等等在這兩種制度中的表現(xiàn)和反應(yīng)就存在著相當(dāng)大的差異。

  這種差異實(shí)際上也是傳統(tǒng)政治社會(huì)和現(xiàn)代政治社會(huì)的差異,主要表現(xiàn)在:在傳統(tǒng)政治社會(huì)中個(gè)人權(quán)威高于法律權(quán)威;國(guó)家(王朝)和集體利益高于個(gè)人利益;法律被視為統(tǒng)治的工具;人民被分為先進(jìn)和落后,領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者;國(guó)家則以君臨一切的態(tài)度占有和控制著人民;而國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生并不經(jīng)過公開選舉。相對(duì)而言,在現(xiàn)代政治社會(huì)中,法律權(quán)威高于個(gè)人權(quán)威;個(gè)人利益重于集體利益;法律被視為主持正義的中立力量;人民無所謂領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo);國(guó)家成為一種抽象的象征與政府分離,而政府則是通過普選產(chǎn)生。相比之下,兩種政治社會(huì)中,后者顯然較利于人權(quán)的落實(shí),而前者則有可能為實(shí)施人權(quán)造成難以逾越的障礙。在中國(guó)實(shí)施人權(quán)公約,實(shí)際上意味著兩種社會(huì)政治制度的沖突和結(jié)合。所幸的是,中國(guó)現(xiàn)在正在變革自己的政治制度,正在從〝人治〞走向〝法治〞。制度層面的困難雖然棘手,也并不是完全沒有希望找出合情合理的解決辦法。

  而文化意識(shí)方面的困難可能是最難解決的。權(quán)利觀念是現(xiàn)代西方文化,尤其是現(xiàn)代自由主義文化的產(chǎn)物。5近代以來,中國(guó)知識(shí)分子經(jīng)過了艱苦卓絕的斗爭(zhēng),堅(jiān)持不懈地努力,將人權(quán)觀念移植到中國(guó)。6尤其是八十年代以來,隨著改革開放,重建法律制度,不少學(xué)者致力于研究并介紹世界人權(quán)運(yùn)動(dòng),西方法理學(xué),及人權(quán)哲學(xué)的最新發(fā)展,給變化中的中國(guó)文化注入了權(quán)利意識(shí)。7這個(gè)過程,大概可以用奧克秀特的這一段話來形容:〝一種新的心智特征之呈現(xiàn),尤如一種新的建筑風(fēng)格之呈現(xiàn),它在許多不同影響力的壓力之下,幾乎神不知鬼不覺地冒出……我們所能覺察的是緩慢地被促成的那些變遷,那些蹣跚的移步,再移步,那些靈感浪潮的起伏上下,最后其所造成的結(jié)果才以一個(gè)可以辨認(rèn)的新形狀而出現(xiàn)。〞8

  這篇小文擬對(duì)在中國(guó)實(shí)施國(guó)際人權(quán)公約所面臨的文化意識(shí)方面的困難略作探討。事實(shí)上這個(gè)問題學(xué)者們已經(jīng)作了不少研究,我在這里只是發(fā)表點(diǎn)個(gè)人看法。為了比較清楚地理解這方面存在的困難,我還是先從現(xiàn)代世界人權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和人權(quán)在中國(guó)的遭遇談起。

  二、世界人權(quán)運(yùn)動(dòng)與人權(quán)在中國(guó)的遭遇

  在世界歷史上有兩次大的人權(quán)運(yùn)動(dòng),一次是十七、十八世紀(jì)的自然權(quán)利運(yùn)動(dòng),一次是本世紀(jì)四十年代后以聯(lián)合國(guó)世界人權(quán)宣言為起點(diǎn)的人權(quán)運(yùn)動(dòng)。9

  格老修斯、普芬道夫、霍布斯、洛克等人關(guān)于自然法、自然狀態(tài)、自然權(quán)利以及社會(huì)契約論的闡述為十七、十八世紀(jì)的自然權(quán)利運(yùn)動(dòng)的開始提供了理論上的準(zhǔn)備,而后來興起的理性主義、個(gè)人主義、激進(jìn)主義則是促成這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的三個(gè)主要因素。10這一時(shí)期的思想家們宣稱:在自然狀態(tài)中人是自由平等的,人俱有與生俱來的人權(quán)。為了實(shí)現(xiàn)人的權(quán)利,人們才建立國(guó)家,結(jié)社,進(jìn)入社會(huì),而法律則是對(duì)這些人的自由權(quán)利的保障。11美國(guó)的《獨(dú)立宣言》和法國(guó)的《人與公民權(quán)利宣言》的發(fā)表,標(biāo)志著這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的頂點(diǎn)!丢(dú)立宣言》以政治宣言的形式把關(guān)于人權(quán)的理論上升為一種政治主張,而《人與公民權(quán)利宣言》則把這種主張以國(guó)家的根本大法──憲法的形式寫進(jìn)了史冊(cè)。這樣,人權(quán)便從理論變成了現(xiàn)實(shí),由觀念變成了法律。十九世紀(jì)以后,殖民、革命、侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)暴席卷整個(gè)世界,激烈動(dòng)蕩的變局需要一種現(xiàn)實(shí)的、強(qiáng)有力的急功近利的理論作為支持。自然權(quán)利說顯然缺乏這種急功近利的精神,因而遭受強(qiáng)烈的抨擊,被指責(zé)為混淆事實(shí)與理想的說教。同時(shí),由于自然權(quán)利說在國(guó)家學(xué)說中和政治學(xué)說中過分信賴人類的理性,隨使人類的重大政治活動(dòng)服從于空泛的抽象原則,因而不能服務(wù)于現(xiàn)實(shí)。有人甚至將法蘭西革命的失敗歸之于這個(gè)原因。自然權(quán)利說于是三面受敵,處于被歷史法學(xué)派、實(shí)證法學(xué)派和社會(huì)法學(xué)派的相繼攻訐的地位而逐漸被人們遺忘。

  第二次人權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起是在二戰(zhàn)以后。納粹德國(guó)的殘酷暴行促使人類在戰(zhàn)后嚴(yán)肅、認(rèn)真地去重新面對(duì)人的尊嚴(yán)和價(jià)值問題。法律實(shí)證主義者被指控為替法西斯的暴行提供合法依據(jù)的政治法律說教,從而經(jīng)歷了脫胎換骨的蛻變過程,然后以新的面目重新出現(xiàn)。12然而其影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如二戰(zhàn)以前。與此同時(shí),自然法的理論正以各種形式開始復(fù)興。這包括神學(xué)的自然法、古典自然法以及新自然法思想復(fù)興。自然法的復(fù)興使人權(quán)問題重見天日,復(fù)興后的人權(quán)運(yùn)動(dòng)已不再熱衷于關(guān)于人權(quán)來源的探討,也不局限于生命、自由、追求幸福等幾種范疇的研究。它開始以審慎而現(xiàn)實(shí)的態(tài)度,以無限廣闊的包容性把目光投注于人權(quán)的保障、人權(quán)的普遍化等現(xiàn)實(shí)可行的內(nèi)容上!堵(lián)合國(guó)憲章》及《世界人權(quán)宣言》等一系列章程、宣言、公約無不體現(xiàn)了復(fù)興后的人權(quán)運(yùn)動(dòng)注重人權(quán)的保障、實(shí)施和普遍化的這一特點(diǎn)。接踵而來的各種區(qū)域性的人權(quán)公約、條約的出現(xiàn),以及人權(quán)內(nèi)容在國(guó)際法領(lǐng)域中的發(fā)展使人權(quán)的保障獲得了較大程度的可能性,而世界范圍內(nèi)各種人權(quán)組織的成立也為促進(jìn)人權(quán)運(yùn)動(dòng)發(fā)揮了極其重要的作用。不過,五十多年來,世界范圍人權(quán)的狀況雖然有很大的改變,但時(shí)至今日在許多國(guó)家提倡人權(quán)尚有生命之虞。

  這兩次人權(quán)運(yùn)動(dòng)也可以看作是一次運(yùn)動(dòng)的兩個(gè)階段,概括地說,十七、十八世紀(jì)的自然權(quán)利運(yùn)動(dòng)注重人權(quán)的理論和人權(quán)的來源,以及基本人權(quán)范圍等問題的探討,而本世紀(jì)的人權(quán)運(yùn)動(dòng)卻是以實(shí)踐性、人權(quán)的保障、人權(quán)的國(guó)際化、人權(quán)的發(fā)展觀為其特點(diǎn)。但是兩次運(yùn)動(dòng)間的不同也不能掩蓋了兩者之間前后關(guān)聯(lián)的基本精神價(jià)值,這些精神價(jià)值包括對(duì)人的主體性、個(gè)體性以及對(duì)自由幸福予以確認(rèn)等等,可以用人的解放一詞來概括。而這些價(jià)值也恰恰就是自由主義的主要價(jià)值。一部西方人權(quán)史也就是人的解放史。文藝復(fù)興、教皇革命、自然法運(yùn)動(dòng)把人從神的桎梏中解放出來,人作為個(gè)體的獨(dú)立存在成為不可辯駁的客觀事實(shí),這才有了追求人權(quán)的可能。如果人的主體性、個(gè)體性得不到承認(rèn),人權(quán)的訴諸便是一樁無頭之案。因此,實(shí)現(xiàn)人權(quán)必須以人的解放為前提。梁?jiǎn)⒊^“變法必先變?nèi)恕钡恼f法,大概指的就是這個(gè)意思。

  由上面可以看出,人權(quán)的發(fā)展有其歷史文化背景,人權(quán)在西方有其自然生長(zhǎng)的過程;剡^頭來看中國(guó),情況就大不一樣了。中國(guó)人追求人權(quán)的歷史至少有一百五十年,但到現(xiàn)在為止,無論是官吏還是平民,人權(quán)對(duì)大多數(shù)中國(guó)人(尤其是農(nóng)民)來說,仍然陌生一如隔世的神話。這里的原因固然是由于中國(guó)人在追求人權(quán)的時(shí)候主要是在比較抽象的意義上把它作為一種政治工具來使用,但文化傳統(tǒng)的作用也是不可忽視的。從康、梁的時(shí)代我們就在談人權(quán),袁世凱也曾信誓旦旦地要保障人權(quán),國(guó)民黨一面抗日一面鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨的時(shí)候也曾經(jīng)祭起過人權(quán)的大旗,而共產(chǎn)黨在奪取政權(quán)之前也曾經(jīng)以爭(zhēng)人權(quán)為其口號(hào),但時(shí)至今日中國(guó)人的人權(quán)觀念還是非常淡薄的。為什么呢?一個(gè)不可忽視的重要原因是中國(guó)傳統(tǒng)文化中沒有人權(quán)的觀念。13

  有些學(xué)者認(rèn)為從中國(guó)的傳統(tǒng)文化中可以挖掘出人權(quán)的寶藏來,我想那應(yīng)該是一個(gè)非常艱巨的任務(wù),不然何以歷代那么多知識(shí)分子、知書達(dá)理的圣賢對(duì)人權(quán)這樣一個(gè)重要的概念視而不見呢?從另一方面說,中國(guó)五千多年博大精深的文化、歷史悠久,可以說要什么就應(yīng)該有什么,信手拈來便可以滿足我們求知的欲望。比如“權(quán)利”一辭,《漢書》上早有記載,所謂“賤權(quán)利篤厚實(shí)”,“權(quán)利者威世貨利是也”。再如〝罪疑從赦〞這樣一條充滿人道主義的寬容原則乃是周代的法律原則,但是那并不等于說中國(guó)古代就有人權(quán)觀念,一如我們不能因?yàn)樗餮嚳死乖谒膫ゴ髴騽 兑恋倨炙雇酢分杏昧恕氨磉_(dá)權(quán)”一辭,便可就此斷定古希臘人有著普遍的人權(quán)觀念。14依我看,那些認(rèn)為中國(guó)文化中能夠找出人權(quán)觀念的學(xué)者,是把重點(diǎn)放在了“人”上,而忽視了“權(quán)利”這個(gè)觀念的重要性。他們往往被中國(guó)文化中豐富的人文精神所感動(dòng),并以之來說明人權(quán)概念的背后所蘊(yùn)涵的精神價(jià)值,從而把兩者等同起來。在這里,一個(gè)被忽視了的非常重要的問題是,現(xiàn)實(shí)存在和對(duì)現(xiàn)實(shí)存在概念化的區(qū)別。一種社會(huì)存在,可以因文化的不同,歷史的不同,而對(duì)其進(jìn)行不同的概念化。比方說,“孝”的概念所表達(dá)的這樣一種社會(huì)存在關(guān)系,在只要有人的地方就會(huì)有這樣的關(guān)系,可是“孝”這種觀念卻只有在中國(guó)文化和猶太文化里面才存在,而在西方的文化里面是不存在“孝”這個(gè)概念的。但這并不等于說西方人就不孝順?biāo)麄兊母改。西方人也孝順(biāo)麄兊母改,但是他們并不講“孝”這種概念。“孝”所表達(dá)的,“孝”所概念化的這種現(xiàn)實(shí)在西方也是存在的,但西方人不是用〝孝〞,而是用其它的概念范疇,比如“愛”來表達(dá)這種現(xiàn)實(shí)。

  如果把權(quán)利看成義務(wù),而且一定有人這樣做過,那么〝君君、臣臣、父父、子子〞也必然蘊(yùn)含著人權(quán)的契機(jī);而如果認(rèn)為人文主義是人權(quán)的源頭,那么說四書五經(jīng)是人權(quán)大憲章,其實(shí)也不是一件太荒謬的事情。問題在于,我們誰都無法從中國(guó)古代文化傳統(tǒng)中重新解釋出一個(gè)個(gè)人主義的傳統(tǒng)來,而個(gè)人主義,我前面說過,正是近代人權(quán)觀念賴以產(chǎn)生的三大思想支柱之一。近代人權(quán)觀念的產(chǎn)生是以個(gè)人主義、理性主義、激進(jìn)主義為發(fā)展前提。15這三種主義在中國(guó)遭遇最好的是激進(jìn)主義,它和中國(guó)本土的農(nóng)民造反精神融為一體,以盲動(dòng)主義的形式在神州扎下禍根,影響持久。至于個(gè)人主義早就淹沒在民族主義、激進(jìn)主義、國(guó)家主義的浪潮之中。這剛好是古代傳統(tǒng)和現(xiàn)代傳統(tǒng)相一致的地方。在中國(guó)古代,個(gè)人參與社會(huì)生活往往代表的并不是他自己,而是他的家,甚至連犯罪都要以家族承擔(dān)責(zé)任為前提,這與近代人權(quán)之個(gè)人權(quán)利的觀念是南轅北轍的。16事實(shí)上,十九世紀(jì)末自然法學(xué)派傳入中國(guó)后不久,在中國(guó)也曾經(jīng)興起過普及人權(quán)教育的運(yùn)動(dòng),也出現(xiàn)過研究和呼吁保障人權(quán)的機(jī)構(gòu)和組織,二十世紀(jì)上半葉代表各種利益集團(tuán)和派系的國(guó)民政府也相應(yīng)地制定過保護(hù)人權(quán)的法律法規(guī)。但是時(shí)至今日,人權(quán)還是沒有在中國(guó)生根開花。這固然由于中國(guó)近代歷史上各種各樣的政治運(yùn)動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)、政權(quán)斗爭(zhēng)等等所致,但實(shí)質(zhì)性的問題是,在中國(guó)的文化里面沒有人權(quán)這樣的概念。而人權(quán)概念進(jìn)入中國(guó),是否被中國(guó)人所接受,還是一種不同文化之間的沖突和和協(xié)的問題。從法律制度的角度看,這仍然是一個(gè)法律移植的問題。

  三。文化意識(shí)方面的困難

  1.法律移植的困難

  在法律移植的問題上,有兩種態(tài)度值得考慮。一種是普遍主義,另一種是文化相對(duì)主義。前者可以艾倫(華生的理論為代表,后者以奧陀(卡恩?佛洛伊德的理論為代表。17

  華生理論的出發(fā)點(diǎn)是,法律基本上是獨(dú)立自主的,有其自己的生命。法律與其所運(yùn)行的社會(huì)環(huán)境并沒有多大的關(guān)系。他認(rèn)為:社會(huì)、政治或經(jīng)濟(jì)背景與司法系統(tǒng)和規(guī)則之間并不存在確切的、固定的、緊密的、完全的或必然的相互聯(lián)系。如果法律、社會(huì)、政治或經(jīng)濟(jì)背景存在上述關(guān)系,那么法律的移植就不是那么容易實(shí)現(xiàn)的,而被移植的規(guī)則存活的可能性也就極其有限。但是事實(shí)上在歷史上法律移植成功的例子是屢見不鮮的。譬如羅馬法在歐洲的傳播和日本刑法典對(duì)法國(guó)法律的移植。法律之所以能發(fā)展,移植是一條重要的渠道。

  根據(jù)華生的理論,移植某一個(gè)規(guī)則其實(shí)等于移植某一個(gè)思想。因?yàn)橐浦菜P(guān)注的是這個(gè)思想本身,而不是這個(gè)思想與其產(chǎn)生的社會(huì)如何相關(guān)。不同法律制度間的借鑒是完全可能的事情,其實(shí)在兩個(gè)法律制度的社會(huì)背景、政治傾向和發(fā)展程度都極不相同的情況下,這種借鑒也是可能的。那就是說,如果一個(gè)法律制度的改革者覺得另一個(gè)法律制度中的某一規(guī)則對(duì)自己的法律制度有用,就完全可以將該規(guī)則移植到自己的法律制度里面去。18

  奧托?ǘ鳎鹇逡恋玛P(guān)于法律移植的看法正好和華生相反?ǘ鳎鹇逡恋聫拿系滤锅F的立場(chǎng)出發(fā),認(rèn)為一個(gè)社會(huì)的法律與該社會(huì)有著密切的聯(lián)系,很難適應(yīng)另一種社會(huì),斷不能將法律與其產(chǎn)生的背景截然分開。他指出,法律中沒有獨(dú)立自主的內(nèi)容,法律是反映社會(huì)的鏡子,其方方面面都是由經(jīng)濟(jì)和社會(huì)決定的,所以有人稱他的理論為〝鏡子理論〞。

  關(guān)于法律的可移植性問題,卡恩-佛洛伊德認(rèn)為,并不是所有的法律規(guī)則和制度都可以被移植,應(yīng)該把法律規(guī)則放在一個(gè)連續(xù)的統(tǒng)一體中予以理解。有些規(guī)則與社會(huì)政治背景聯(lián)系較弱,有些則很強(qiáng),聯(lián)系弱的可以移植,聯(lián)系強(qiáng)的則不可以或難以移植。因此,他認(rèn)為法律制度的可移植性有程度的不同。從事法律移植的人首先應(yīng)該對(duì)意欲移植的法律制度的規(guī)則產(chǎn)生的社會(huì)背景、政治背景和該規(guī)則或制度在整個(gè)社會(huì)制度中的邏輯聯(lián)系予以把握。其次,應(yīng)該將擬移植的規(guī)則的社會(huì)政治背景及其運(yùn)作的環(huán)境同擬接受該規(guī)則的國(guó)家的社會(huì)政治背景和環(huán)境予以比較。如果兩者相近,則可移植性和成功的可能性就比較大,反之則可能性較小。換句話說,在一個(gè)社會(huì)里成功的規(guī)則或制度被移植到別的地方,換了環(huán)境則很有可能逾淮為枳。然而幸運(yùn)的是,法律改革者盡管一般都具有很深的文化相對(duì)主義傾向,但對(duì)卡恩-佛洛伊德的觀點(diǎn)似乎并不在意,而比較愿意接受華生的看法。當(dāng)他們?cè)诮梃b某一個(gè)規(guī)則時(shí),并不愿意認(rèn)真地考慮該規(guī)則產(chǎn)生的社會(huì)政治背景和可移植的程度,唯一可以用來作為標(biāo)準(zhǔn)的是接受者本國(guó)的需要。因此,移植某一規(guī)則的實(shí)際需要即成為一個(gè)重要的因素。

  然而,事實(shí)上沒有人知道某一個(gè)國(guó)家何時(shí)需要借鑒何種規(guī)則,或者說人們對(duì)是否有這種需要持有很不一樣的看法,關(guān)鍵在于誰的看法具有決定的作用。華生在這方面是很有見地的。他認(rèn)為法律移植一如其它類型的移植,能借鑒并經(jīng)常被借鑒的,主要是借鑒者本身理解,熟悉或感興趣的東西。如果借鑒者對(duì)于某一法律制度中的某一條規(guī)則或制度不熟悉、不感興趣,那么無論該規(guī)則有多公正,或代表了多少人的利益,都不可能成為被借鑒的對(duì)象。那么,誰的觀點(diǎn)在借鑒上具有決定的意義?國(guó)家。國(guó)家的意志和興趣是法律變革的決定因素。國(guó)家不盡是法律的淵源和執(zhí)行者,它還當(dāng)仁不讓地肩負(fù)著法律變革的任務(wù)。國(guó)家如果不發(fā)號(hào)施令,任何個(gè)人或團(tuán)體決不可能進(jìn)入法律改革的地界。國(guó)家被抽象為無所不包的政治實(shí)體,但國(guó)家意志通常卻表現(xiàn)為政治領(lǐng)導(dǎo)人的意志。也就是說,如果某個(gè)國(guó)家中某個(gè)握有實(shí)權(quán)的政治領(lǐng)導(dǎo)人物愿意借鑒某種規(guī)則或制度,那么該項(xiàng)規(guī)則或制度十有八九會(huì)被借鑒進(jìn)來。問題在于,法律多多少少是一種專業(yè)知識(shí),而政治領(lǐng)導(dǎo)人物,尤其是處在變革中的傳統(tǒng)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人物,一般并不具有多少法律專業(yè)知識(shí)。因此,他們需要具有法律知識(shí)的專家的配合。

  所謂專家,一是指精通某一領(lǐng)域或某一問題的人,二是指這些人知識(shí)、興趣和眼光的有限性。因?yàn)槊恳粋(gè)專家都有他的局限性,政治領(lǐng)導(dǎo)人物必須依靠一個(gè)專家團(tuán)體來給他們提供信息。這個(gè)團(tuán)體便是法律界的精英。沒有這個(gè)精英團(tuán)體的協(xié)助,國(guó)家則無從下手借鑒;沒有國(guó)家的祝福,法律精英也不可能隨意移植。國(guó)家意志加上法律精英的興趣,即構(gòu)成了法律移植的合法渠道。通過這種渠道,國(guó)家從外國(guó)法律制度中找到了所需要的東西,并將之強(qiáng)加給本國(guó)的法律制度,自上而下地予以貫徹,使法律移植一開始就和國(guó)家緊密地聯(lián)系起來,從而確定了國(guó)家的立法者和法律改革者的地位。在人權(quán)公約的行使方面,中國(guó)的情況也正是如此。簽署人權(quán)公約表明了中國(guó)政府的態(tài)度,也就是說中國(guó)政府在法律移植方面做了一種選擇,而將這種選擇從上往下地強(qiáng)加于中國(guó)的社會(huì)和人民。既然是強(qiáng)加的,那么就存在一個(gè)接受的問題。這個(gè)接受的過程中也就是文化沖突的過程。

  2、權(quán)利原則與關(guān)系原則的沖突與融合

  這種沖突首先可以用權(quán)利原則和關(guān)系原則的沖突來描述。權(quán)利的概念是文化性的,它存在于法律文明秩序的概念范疇之中,為現(xiàn)代西方所獨(dú)有。但是因?yàn)闄?quán)利的基礎(chǔ)是功利理性,而功利理性是人所共有的,因此權(quán)利應(yīng)該具有一定的、普遍的意義,F(xiàn)代人在同國(guó)家和其它個(gè)人的關(guān)系中界定自己的范疇和身份的基本語言便是權(quán)利。權(quán)利觀極大地改善了人類的物質(zhì)存在,成為人生存的基本條件和作為人的資格。權(quán)利是人在政治社會(huì)中生存的基本保障。權(quán)利是后天的,但卻是不可剝奪的。這就如同人們光著身子來到世上,但卻不能光著身子活在世上一樣。為了生存,人需要穿衣服。同樣的道理,人生下來的時(shí)候沒有權(quán)利,但為了在政治社會(huì)中生存而獲得了權(quán)利。權(quán)利和人的生存從此密不可分,以致如果被剝奪了,就等于被剝奪了人的衣服一樣。

  權(quán)利原則作為現(xiàn)代法律文明秩序中的一項(xiàng)原則,保障了個(gè)人生存的基本條件,個(gè)人的生存必須以權(quán)利來度量,而權(quán)利則是平等的、自主的。然而,這只解決了個(gè)人生存的一個(gè)最根本的問題,但卻不是全部。因?yàn)槿说纳鏆w根到底是關(guān)系性的。一個(gè)俱有權(quán)利的個(gè)人,只有當(dāng)他同其它的權(quán)利持有者進(jìn)行交往時(shí),他的權(quán)利才會(huì)得到實(shí)現(xiàn)。因此,權(quán)利實(shí)際上也是關(guān)系型的權(quán)利,說權(quán)利的

在中國(guó)實(shí)施人權(quán)公約的文化意義自主只是在強(qiáng)調(diào)作為個(gè)人的獨(dú)立性,在權(quán)利的持有上的自主,而權(quán)利的實(shí)現(xiàn)則非得要借助于關(guān)系不可。因此,權(quán)利原則需要另一條原則的配合,這個(gè)原則便是關(guān)系原則。關(guān)系原則的核心思想不過是說,人的存在是關(guān)系性的、相對(duì)的、互惠的。社會(huì)學(xué)家把人的關(guān)系歸為各種類別,用身份、角色等等概念來形容。身份指一個(gè)人在社會(huì)關(guān)系中所處的地位,角色指他在這個(gè)地位上所起的作用。一個(gè)完整的人大概就是這各種角色的總和,而一個(gè)承擔(dān)著互相矛盾的角色的人很可能就永遠(yuǎn)是一個(gè)不完整的人。在這些關(guān)系中,個(gè)人的位置和角色總是相對(duì)于其它個(gè)人的位置和角色,就是隨時(shí)不斷根據(jù)其它個(gè)人的位置相應(yīng)地調(diào)整自己的位置,而其作用的大小也是相對(duì)于其它人而言,隨著其它人的作用大小不斷變化。關(guān)系性的存在,實(shí)際上是一種辯證的存在,互惠、互斥的存在。人與人之間的關(guān)系一方面是互惠的,另一方面也是互相排斥的。比較理想的狀態(tài)是合適的平衡。極高明而道中庸。在這里我們就看到了中國(guó)傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì)。如何實(shí)施人權(quán)公約,應(yīng)該納入到這樣的關(guān)系、狀態(tài)之中來進(jìn)行思考。

  人存在于各種各樣的關(guān)系之中。這些關(guān)系雖然種類繁多,但大致可以歸為幾類,即人與自己、人與人、人與自然、人與超自然的關(guān)系,這四種關(guān)系分別與人的各種各樣的特性密切相關(guān)。人與自己的關(guān)系即人格的開掘與發(fā)展,包括人的心性、靈性、智性的發(fā)展。它是人進(jìn)入各種關(guān)系的基本出發(fā)點(diǎn),決定了人對(duì)這些關(guān)系所采取的態(tài)度,它是各種關(guān)系中最首要的關(guān)系。在一個(gè)比較理想的文明秩序中,應(yīng)該為這樣的關(guān)系提供全面發(fā)展條件。根據(jù)人所扮演的不同角色,人與人的關(guān)系可以進(jìn)一步分為自然關(guān)系、準(zhǔn)自然關(guān)系、工作關(guān)系、交換關(guān)系、統(tǒng)治與服從的關(guān)系等等。自然關(guān)系指父母、孩子、兄弟姊妹之間的關(guān)系,即血緣關(guān)系。準(zhǔn)自然關(guān)系是后天的、非血緣的,但又具有自然關(guān)系所具有的某種特點(diǎn)。比如夫婦關(guān)系、師徒關(guān)系、朋友關(guān)系、教士與教徒的關(guān)系。這類關(guān)系的特點(diǎn)是他們不建立在利害關(guān)系上,盡管人們往往在談?wù)撨@些關(guān)系時(shí)有時(shí)也使用利害關(guān)系的語言。工作關(guān)系是人為了追求利益而進(jìn)入的關(guān)系,其特點(diǎn)是以利益為基礎(chǔ)。交換關(guān)系同工作關(guān)系相同,也是以利害為基礎(chǔ)的,但其趨利性比工作關(guān)系更清楚而已。統(tǒng)治與服從的關(guān)系也是一種非自然的關(guān)系,這只有用理性的方法來處理。

  在這些關(guān)系中,自然關(guān)系和準(zhǔn)自然關(guān)系主要建立在感情的基礎(chǔ)上,因而不可以理性的方式來處理。如果母子之間不是以感情的方式,而是以理智的方式進(jìn)行交流,那就是對(duì)自然所賦予人類的美好而高尚的本能的歪曲。工作關(guān)系和交換關(guān)系則恰恰相反,恰恰不能用感情來處理,而只能用功利理性來處理。統(tǒng)治與服從的關(guān)系亦即政治關(guān)系最需要用理性來處理。人權(quán)的主要功能乃在于對(duì)這種關(guān)系的處理。人與非自然的關(guān)系是人的靈魂的事情,靠感情和理性都不能奏效。這種關(guān)系上,如果以道德或法律的手段來予以處理,則如同隔靴搔癢。人與自然的關(guān)系基本上是一個(gè)人的心性,智性和靈性三者并存的關(guān)系。它不取決于個(gè)人的感情和靈性或智性的任何一方,但與任何一方都有著直接的關(guān)系。當(dāng)人們宣布某一塊自然土地加上勞動(dòng)便可以成為自己的財(cái)產(chǎn)時(shí),那是功利理性在起作用;當(dāng)人們謳歌大自然,稱它為母親的時(shí)候,反應(yīng)了人們對(duì)它的感情;而當(dāng)人們從熱愛自然走向崇拜自然,崇拜它的一草一木、一山一水時(shí),那便是靈性在起作用。而人對(duì)自然的崇拜關(guān)系實(shí)際上已經(jīng)是把自然看成了超自然。

  在上面的若干關(guān)系中,權(quán)利的作用實(shí)際上是非常有限的。在人與自己、人與自然、人與非自然這幾種關(guān)系中,權(quán)利幾乎是毫無用武之地的。在人與人的關(guān)系中,權(quán)利原則的運(yùn)用也是極其有限的。在自然與準(zhǔn)自然關(guān)系中,不適用功利理性,因而權(quán)利基本上也不適用。用權(quán)利和義務(wù)的語言來描述父子之間、夫婦之間的關(guān)系不僅是行之無效的方式,而且是對(duì)人性、對(duì)人類諸多美好的感情的調(diào)侃和戲弄。事實(shí)上,當(dāng)人們?cè)谡務(wù)撨@些關(guān)系的美好部份時(shí),往往用“慈”、“孝”、〝愛〞、“情”等等這樣好的概念來形容;而當(dāng)人們提到父子之間、夫婦之間的權(quán)利義務(wù)時(shí),往往意味著父子關(guān)系的破裂和夫妻關(guān)系的離異。

  權(quán)利原則的使用,確切地說,應(yīng)該是在工作關(guān)系、交換關(guān)系和政治關(guān)系等人與人的關(guān)系中,即需要用理性來處理的這幾類關(guān)系中。而在政治關(guān)系中,權(quán)利的運(yùn)用最為有效。因此,亨金說:〝看來人權(quán)就是針對(duì)由政府及其官員代表的社會(huì)的正當(dāng)要求。〞19

  3、心性文化與智性文化的沖突

  如果我們把問題再往深推進(jìn)一步,就會(huì)發(fā)現(xiàn),這種沖突實(shí)際上是兩種文化型態(tài)的沖突,即心性文化和智性文化的沖突。心性文化是以人情、關(guān)系、道德為特點(diǎn),而智性文化則是以理性、功利主義、規(guī)則性為其特點(diǎn)。心性文化孕育了道德文明秩序,而智性文化則孕育了法律文明秩序。在道德文明秩序中,人們注重的不是冷冰冰的理性的法律條文,而是纏綿不斷的人與人之間的關(guān)系,其概念范疇包括了人與人、人與自然、人與自己和人與社會(huì)的關(guān)系,規(guī)定了處理這些關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)。其制度安排植根于以人為中心建立起來的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。其權(quán)威系統(tǒng)不注重文本和制度,而注重個(gè)人的道德修養(yǎng)。生活在其間的人,以和睦為榮,以訴訟為恥。這種文明秩序可以用道德全能主義概括之。法律文明秩序也就是被稱為民主與法治的社會(huì),其突出特點(diǎn)是法律在社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)生活中的不可動(dòng)搖的主導(dǎo)作用,其價(jià)值取向?yàn)榉ㄖ沃髁x所統(tǒng)治,最重要的制度是司法制度,最重要的權(quán)威是法律權(quán)威,而生活在其間的人民具有非常強(qiáng)烈的權(quán)利和法律意識(shí)。這種文明秩序可以用法律拜物教予以概括。這兩種文明秩序中有其各自截然不同的概念范疇系統(tǒng),如果我們將這兩套概念系統(tǒng)做一對(duì)比,就不難看出實(shí)使人權(quán)公約對(duì)中國(guó)帶來的文化上的意義。

  法律文明秩序中最常見到的概念范疇有法治、民主、自由、權(quán)利、義務(wù)、正義、理性、財(cái)產(chǎn)、個(gè)人、合同、訴訟等等。這些概念范疇大部份具有兩重性,既可做為抽象的原則、概念、價(jià)值,又可進(jìn)一步化分為具體的規(guī)則。其中最重要的是權(quán)利和法律,而其基礎(chǔ)則是理性。其價(jià)值取向可以概括為以理性為背景的規(guī)則中心主義。同道德文明秩序中對(duì)人的欲望、趨利性等采取克制的態(tài)度相反,法律文明秩序積極鼓勵(lì)人們追逐利欲。個(gè)人的欲望具體化(也就是外化)表現(xiàn)為權(quán)利,而權(quán)利的享有者之間互負(fù)義務(wù)。當(dāng)權(quán)利之間發(fā)生沖突時(shí)則需要法律來調(diào)整。這樣從個(gè)人欲望、趨利性轉(zhuǎn)化為權(quán)利,再到法律保護(hù)權(quán)利這個(gè)過程,就是法律文明秩序形成的基本走向。權(quán)利的主體是個(gè)人,強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利必然使個(gè)人主義之風(fēng)大行。因?yàn)橛袡?quán)利做某事,就等于有自由做某事,于是權(quán)利便等于自由。對(duì)人而言,權(quán)利即是自由;對(duì)物而言,權(quán)利就是財(cái)產(chǎn)權(quán);故此權(quán)利、財(cái)產(chǎn)、自由這些概念是相通的。權(quán)利、財(cái)產(chǎn)、自由之間的相互聯(lián)系,個(gè)人權(quán)利和他人權(quán)利的關(guān)系,個(gè)人權(quán)利與政治組織之間的關(guān)系有相一致的地方,也有沖突的一面。這種沖突和矛盾便產(chǎn)生了正義與不正義、平等與不平等的問題。而為了解決這些沖突和矛盾,就需要一種強(qiáng)而有力的預(yù)先設(shè)定的手段和程序,這就是法律。因此,所謂權(quán)利、自由、正義、平等的實(shí)現(xiàn)全賴以法律的存在。盡管在哲學(xué)思想中,人們?cè)噲D把人權(quán)提升到超法律的位置,但事實(shí)上,未受法律保障的權(quán)利只存于紙上。西方人注重法律乃是一件非常自然的事。國(guó)際人權(quán)公約所反映的價(jià)值體系正就是法律文明秩序的基本價(jià)值。

  中國(guó)的道德文明秩序中的概念范疇系統(tǒng)與法律文明秩序中的概念范疇系統(tǒng)是截然不同的。在中國(guó)的道德文明秩序中主要概念范疇有天、神、道、氣、陰陽、德、仁、義、禮、和協(xié)、讓、修身、頓悟等等。20這些概念范疇有幾個(gè)主要特點(diǎn)。首先,它們是比較抽象的原則,很難被具體化和制度化。其次,這些概念范疇傾向于內(nèi)化和修身,注重的是人與人之間的關(guān)系,而不是個(gè)人的欲望的追求和滿足。在統(tǒng)治手段上,這些概念所表示的傾向是勸說、禮讓、和諧,而不是訴訟、法律保護(hù)等等。再次,這些概念本身有一種內(nèi)在的和諧,正如法律文明秩序中,權(quán)利、正義、法律等概念之間也存在著一種自身的、內(nèi)部的和協(xié)一樣。應(yīng)該承認(rèn)這兩套概念系統(tǒng)之間是存在著一定的沖突和矛盾的。比如,兩者的傾向性問題,即外在和內(nèi)在的問題之間的諧調(diào)一致。這種矛盾有時(shí)甚至可能是不可調(diào)和的。比如,“利”與“義”、“爭(zhēng)”與“讓”等基本概念范疇。

  結(jié)論

  從以上論述可以看出,在中國(guó)實(shí)施國(guó)際人權(quán)公約具有很深遠(yuǎn)的文化意義。從中國(guó)的角度來看,實(shí)施國(guó)際人權(quán)公約意味著從道德全能主義,關(guān)系原則乃至心性文化的立場(chǎng)出發(fā),對(duì)法律拜物教,權(quán)利原則乃智性文化采取一種開放的態(tài)度,汲取其中合情合理的部份,為我所用,從而使中國(guó)一維的道德文明秩序走向道德一法律型的兩維的文明秩序。

  從國(guó)際人權(quán)公約發(fā)展完善的角度看,中國(guó)文化中的關(guān)系原則以及與之相適應(yīng)的概念范疇系統(tǒng)為改進(jìn)自由主義的,亦即國(guó)際人權(quán)公約中所體現(xiàn)的權(quán)利觀或彌補(bǔ)其不足提供了參考的坐標(biāo),從而把權(quán)利的生長(zhǎng)納入各種關(guān)系中予以思考,使其從絕對(duì)價(jià)值變?yōu)橄鄬?duì)價(jià)值,走向更為理想的境地。

  在這個(gè)過程中,不僅需要對(duì)權(quán)利原則進(jìn)行分析研究,以便借鑒,也需要對(duì)中國(guó)文化中固有的關(guān)系原則進(jìn)行檢討、清理、重新發(fā)揮其所具有的社會(huì)作用。這是一個(gè)雙項(xiàng)的文化改造過程。如果說,中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值在現(xiàn)代社會(huì)中還有可能產(chǎn)生積極作用的話,那么在實(shí)施國(guó)際人權(quán)公約的同時(shí)重新認(rèn)識(shí)道德文明秩序中的關(guān)系原則將是個(gè)適當(dāng)?shù)拈_端。

  注釋:

  1 關(guān)于這一點(diǎn),全世界的情況都是一樣的。英美也不例外。參見Dennis Lloyd著,張茂柏譯《法律的理念》(臺(tái)北:聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)公司,1986)第155-157頁。

  2 參見哈耶克著,鄧正來譯《自由秩序原理》(北京:三聯(lián)書店,1998)。

  3 請(qǐng)參閱法律現(xiàn)實(shí)主義者和批判法學(xué)的有關(guān)著述。

  4 大赦國(guó)際每年都有有關(guān)各國(guó)人權(quán)狀況的報(bào)告,可參考。

  5 參見吳玉章著《論自由主義權(quán)利觀》(北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,1997)。林吉吉著《權(quán)利的法哲學(xué)》(濟(jì)南:山東人民出版社,1999)。

  6 參見夏勇著《人權(quán)概念起源》(北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1997);劉廣京“晚清人權(quán)論初探-兼論基督教思想之影響”,夏勇“論和女仕及其與德、賽先生之關(guān)系”兩文均載夏勇主編《公法》(北京:法律出版社,1999)第一卷,第23-54頁。

  7 參見沈宗靈著《現(xiàn)代西方法律哲學(xué)》(北京:法律出版社,1983);張文顯著《當(dāng)代西方法學(xué)思潮》(沈陽:遼寧人民出版社,1988)。

  8 轉(zhuǎn)引自登特列夫著、李日章譯《自然法》(臺(tái)北:聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)公司,1984)。

  9 參見Paul Gordon Lauren, The Evolution Of International Human Rights: Visions Seen (Philadelphia: University of Pennsylvania Press, 1998)。 10見上引登特列夫著、李日章譯《自然法》(臺(tái)北:聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)公司,1984)。

  11 同上。

  12 參見Dennis Lloyd著,張茂柏譯《法律的理念》(臺(tái)北:聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)公司,1986)第85-104頁。

  13 參見梁治平著,《法辨──中國(guó)法的過去、現(xiàn)在與未來》第128-157頁;夏勇著《人權(quán)概念起源》第四章及注,第86-114頁。

  14 Sophocles, Oedipus the King and Antigone, Tr. & Ed. By Peter D. Arnott, (New York: Appleton-Century-Crofts, Inc., 1960)第18頁。

  15 參見前引登特列夫著、李日章譯《自然法》。

  16 參見瞿同祖著《中國(guó)法律與中國(guó)社會(huì)》;梁治平著《尋求自然秩序的和諧》17參見Alan Watson, Legal Transplants and Law Reform, 92 LAW Q. REV. 79 (1976)。 Otto Kahn-Freund, On Uses and Misuses of Comparative Law, 37 MOD. L. REV. 1 (1974)。 18見前引注17華生文。

  19 見路易斯·亨金著,張志銘譯,“當(dāng)代中國(guó)的人權(quán)觀念:一種比較考察”,載夏勇主編《公法》第一卷,第81-102頁。

  20 參見張岱年著《中國(guó)古典哲學(xué)概念范疇要論》(北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1987)。



 

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