服務(wù)貿(mào)易的自由化

服務(wù)貿(mào)易的自由化 　　世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律表明，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將逐漸演變，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中心將依次從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向工業(yè)部門，再轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)部門。戰(zhàn)后，尤其是80年代以來，服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重不斷上升，在世界經(jīng)濟(jì)中逐漸起主導(dǎo)作用。所以，關(guān)于國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際直接投資得以迅速發(fā)展，因此要求減少對(duì)外國(guó)直接投資的限制，實(shí)現(xiàn)投資自由化。[1]在另一方面，由于服務(wù)貿(mào)易，尤其是通過資本流動(dòng)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)開放涉及關(guān)系國(guó)家主權(quán)與經(jīng)濟(jì)安全、政治與文化等敏感問題，在國(guó)際投資法中被視為“國(guó)民待遇”的“合理例外”，而對(duì)外資進(jìn)入實(shí)際情況實(shí)行禁止或限制。二者形成矛盾。因此各國(guó)通過修訂外資法、及簽署雙邊條約和締結(jié)公約層次上消除或減少“合理例外”。服務(wù)貿(mào)易的自由化與實(shí)現(xiàn)的迫切和必要體現(xiàn)在國(guó)際投資法的變化中，自80年代后期以來，國(guó)際投資法發(fā)展的總體特征就是減少對(duì)外投資的限制，主要是服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)的開放，以促進(jìn)外國(guó)投資的發(fā)展。

　　80年代以前的狀況

　　根據(jù)國(guó)際法上的國(guó)家主權(quán)原則，主權(quán)國(guó)家對(duì)于本國(guó)領(lǐng)土上的一切人和物，除國(guó)際法上規(guī)定的例外外，都享有排他的管轄權(quán)。[2]據(jù)此，主權(quán)國(guó)家對(duì)本國(guó)境內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有絕對(duì)的管轄權(quán)和監(jiān)督權(quán)。資本輸入國(guó)作為主權(quán)國(guó)家，能規(guī)定其領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)財(cái)產(chǎn)取得和轉(zhuǎn)移的一切事物，而且有權(quán)決定其境內(nèi)法人和自然人從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并不構(gòu)成國(guó)際法上的非法行為。[3] 所以在外國(guó)投資范圍內(nèi)，對(duì)外國(guó)人的商業(yè)活動(dòng)范圍，加以一定的限制，入對(duì)某些企業(yè)不準(zhǔn)外國(guó)人經(jīng)營(yíng)，只允許本國(guó)政府經(jīng)營(yíng)，或本國(guó)國(guó)民經(jīng)營(yíng)，或本國(guó)國(guó)民的經(jīng)營(yíng)管理，或外國(guó)人可以參加某種企業(yè)，但參與權(quán)或股權(quán)需低于本國(guó)國(guó)民等等。這也并不違反國(guó)際法原則，而且是國(guó)際法所公認(rèn)的合理例外。[4]

　　各國(guó)外資法一般都不在資本輸入國(guó)所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)對(duì)外國(guó)投資者給與完全的國(guó)民待遇。資本輸入國(guó)為了確保外國(guó)投資有利于東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須對(duì)外國(guó)投資的范圍加以限定。一方面將關(guān)系到國(guó)家安全和重大利益的關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的行業(yè)和部門保留在政府和國(guó)民手中，另一方面，將外資引導(dǎo)到本國(guó)亟待發(fā)展的行業(yè)和部門，使外國(guó)投資于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)一致。因此，各國(guó)采用法律規(guī)定，或發(fā)布投資指導(dǎo)目錄，貨采用許可證的方式，允許或鼓勵(lì)那些產(chǎn)業(yè)部門投資，限制或禁止那些產(chǎn)業(yè)部門投資。。

　　這些限制或禁止的產(chǎn)業(yè)部門，可以說主要是服務(wù)貿(mào)易的部門。[5] 由于服務(wù)貿(mào)易，尤其是通過資本流動(dòng)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)開放涉及一些直接關(guān)系國(guó)家主權(quán)與經(jīng)濟(jì)安全、政治與文化等敏感問題。因此，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)很強(qiáng)的壟斷性。[6] 也就是說，由各國(guó)政府幾乎擁有完全壟斷性質(zhì)的，或給與特許經(jīng)營(yíng)的公共事業(yè)，如城市供電、供水、燃?xì)�、公交、地鐵或產(chǎn)業(yè)如郵政、電信廣播、電視、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、以及某些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)如車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭，[7] 在80年代末以前，幾乎都是禁止或限制外商進(jìn)入的行業(yè)。[8]限制或禁止投資的措施范圍很廣，主要是與市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)的措施，這一類措施是開業(yè)權(quán)問題，它是對(duì)進(jìn)入各國(guó)建立各類服務(wù)性公司和機(jī)構(gòu)加以限制或管制，乃至禁止。從限制和禁止的措施看，具體包括：1、對(duì)于國(guó)內(nèi)特定的服務(wù)業(yè)部門或公司，完全禁止外國(guó)直接投資的進(jìn)入；2、對(duì)服務(wù)業(yè)投資的地域限制；3、對(duì)服務(wù)業(yè)投資的公司數(shù)量限制。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家外資準(zhǔn)入限制的范圍較小。外資禁入的范圍主要有國(guó)防軍事、通訊、宣傳部門、公用事業(yè)、交通、銀行等。如美國(guó)在通訊、航空運(yùn)輸、沿海運(yùn)輸、水電、原子能、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等領(lǐng)域做了限制性規(guī)定。發(fā)展中國(guó)家一般對(duì)在本國(guó)已有一定發(fā)展基礎(chǔ)，需要重點(diǎn)保護(hù)的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)進(jìn)行禁止或限制，如印度尼西亞外資法規(guī)定：凡對(duì)國(guó)家至關(guān)重要的事業(yè)、企業(yè)并關(guān)系到多數(shù)國(guó)民的生命者，如港灣、公用發(fā)配電、通信、海空運(yùn)輸公用鐵路等，不允許外資全面控制。泰國(guó)外資法禁止向政府專營(yíng)的武器、煙草、鐵道、港口、國(guó)內(nèi)民航等部門的投資，凡屬限制外國(guó)投資的部門，外資一般只占少數(shù)股權(quán)，而且需經(jīng)過嚴(yán)格審查。 巴西禁止外資在航空沿海運(yùn)輸、新聞、電力等部門投資。

　　80年代末期后的變化

　　由于國(guó)家本身的目標(biāo)可能發(fā)生變化，新技術(shù)的發(fā)展使政策失去了對(duì)投資的控制力，各國(guó)看到保護(hù)措施的代價(jià)高昂，以及其他國(guó)家為采用開放措施反而取得成功，促成各國(guó)調(diào)整本國(guó)服務(wù)貿(mào)易開放政策。

　　服務(wù)貿(mào)易問題引起關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方的嚴(yán)重關(guān)注，成為烏拉圭回合談判的重要議題，并在1994年最終達(dá)簽署《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇、惠國(guó)待遇和逐步自由化等方面的規(guī)定，大大推動(dòng)全球服務(wù)貿(mào)易的自由化，影響國(guó)際直接投資法的變化。從國(guó)內(nèi)法看，近年來，許多國(guó)家日益認(rèn)識(shí)到外國(guó)直接投資有間接投資不可替代的優(yōu)點(diǎn)，均修訂了外資法中歧視性規(guī)定，自由化傾向越明顯，隨著對(duì)外國(guó)直接投資的全球性競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各國(guó)政府區(qū)域形成共同的政策標(biāo)準(zhǔn)。[9]至1996年止，65個(gè)國(guó)家（10個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，55個(gè)發(fā)展中國(guó)家）在國(guó)際投資中采取了98項(xiàng)有利于自由化的政策[10].從雙邊關(guān)系看，90年代以來，各國(guó)為簽署對(duì)保護(hù)和促進(jìn)的雙邊投資協(xié)議。到1996年6月已有將近1160個(gè)條約，約有2/3時(shí)90年代締結(jié)的。在多邊層次，歐共體、北美自由貿(mào)易區(qū)等締結(jié)區(qū)域性公約，實(shí)現(xiàn)投資自由化。聯(lián)合國(guó)、經(jīng)合組織、亞太經(jīng)合組織、世界銀行發(fā)展委員會(huì)等國(guó)際組織也在努力促自由化進(jìn)程。

　　一、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的影響

　　進(jìn)入90年代，服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易在世界經(jīng)濟(jì)的重要性日益突出。世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易》江多邊貿(mào)易體制的基本原則延伸至服務(wù)，它包括了除政府服務(wù)采購(gòu)?fù)獾乃饔煞��?wù)貿(mào)易，并將要素移動(dòng)服務(wù)作為自由化的重要目標(biāo)。服務(wù)貿(mào)易的定義不僅涉及跨國(guó)境的服務(wù)消費(fèi)和提供， 也涉及成員國(guó)的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)通過商業(yè)存在提供服務(wù)，通過自然人移動(dòng)提供服務(wù)。因此，也必然涉及服務(wù)業(yè)國(guó)際直接投資的自由化及規(guī)范�！斗�務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》要求各成員國(guó)遵守國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇原則。由于涉及12大類、155個(gè)細(xì)分的服務(wù)分部門，所以，服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定對(duì)國(guó)際直接投資及投資法也產(chǎn)生重大影響。主要表現(xiàn)為：

　　1、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化，尤其是世界貿(mào)易組織都參加服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定，實(shí)行不同程度的自由化，尤其是公共設(shè)施、運(yùn)輸、電訊、金融及保險(xiǎn)等服務(wù)設(shè)施的現(xiàn)代同時(shí)促進(jìn)90年代以來，許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)都在進(jìn)行民營(yíng)化改革。

　　2、關(guān)貿(mào)總協(xié)定要求與建立國(guó)際直接投資形式的商業(yè)存在聯(lián)系在一起的資本移動(dòng)自由化，從而在另一成員國(guó)境內(nèi)由市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的部門提供服務(wù)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定，對(duì)于成努開放得的服務(wù)業(yè)內(nèi)的，經(jīng)批準(zhǔn)建立機(jī)構(gòu)的國(guó)際直接投資，在未經(jīng)世界貿(mào)易組織同意的情況下，禁止對(duì)其實(shí)施限制（包括對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)交易的國(guó)際直接投資流入）。因而，就資本而言，關(guān)貿(mào)總協(xié)定模糊了資本與流動(dòng)資產(chǎn)交易之間的區(qū)別，如果一國(guó)就建立外國(guó)服務(wù)機(jī)構(gòu)做出了公開承諾。則對(duì)投資的影響是巨大而積極的。

　　3、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定當(dāng)需要資本提供服務(wù)時(shí)，資本必須能自由過境轉(zhuǎn)移，這必然會(huì)促進(jìn)國(guó)際直接投資。如有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的16條注釋中規(guī)定：“若一成員在有關(guān)通過第一條（服務(wù)貿(mào)易的定義）提供服務(wù)的提供服務(wù)的事宜方面做出承諾，并且這種資本過境轉(zhuǎn)移時(shí)服務(wù)本身不可缺少的一部分，則該國(guó)也因此承諾，允許此種資本移動(dòng)�！痹撘�(guī)定那個(gè)模糊了資本與流動(dòng)資本交易之間的區(qū)別。因?yàn)橘Y本的國(guó)際移動(dòng)時(shí)服務(wù)貿(mào)易必不可少的一部分，但從另一角度，他代表了一種對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目（資本交易項(xiàng)目）沒有影響的資本移動(dòng)，對(duì)資本移動(dòng)自由化由積極影響。

　　在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》制訂之前，關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)于國(guó)際貿(mào)易自由的推進(jìn)和努力主要集中于貨物貿(mào)易領(lǐng)域，對(duì)服務(wù)貿(mào)易一直未進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的誕生為服務(wù)貿(mào)易的逐步自由化提供了體制上的安排和保障，它確立了通過各成員國(guó)連續(xù)不斷談判，促成各國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的開放�！斗�務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》促成發(fā)達(dá)國(guó)家基本消除對(duì)國(guó)際直接投資的限制，、發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際直接投資政策的調(diào)整。[11]

　　二、發(fā)達(dá)國(guó)家基本消除對(duì)國(guó)際直接投資的限制

　　1、關(guān)于國(guó)際直接投資進(jìn)入與公司建立的限制的減少

　　通常對(duì)外資的限制表現(xiàn)為國(guó)際直接投資進(jìn)入與公司建立方面的限制，消除這類限制是對(duì)外國(guó)直接投資全部開放。過去存在與服務(wù)部門的許多限制，隨著世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的實(shí)施，也逐步解除，尤其是在通信、土地買賣、空運(yùn)、中介服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域自由化程度較高。盡管如此，仍有不少發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)際直接投資進(jìn)入一些產(chǎn)業(yè)部門仍有不同程度的限制。這里需指出的事，許多發(fā)達(dá)國(guó)家使一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的成員，在一體化組織內(nèi)部也在積極推進(jìn)國(guó)際直接投資政策的自由化，例如，歐盟成員之間的限制很少。

　　2、 國(guó)際直接投資所有權(quán)與控制的規(guī)定較少。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家在絕大多數(shù)行業(yè)已經(jīng)放棄強(qiáng)制性的擁有多數(shù)或少數(shù)股權(quán)作為限制對(duì)外直接投資的規(guī)定。但是，股權(quán)限制仍作為限制國(guó)際直接投資進(jìn)入某特定行業(yè)的一種手段。發(fā)達(dá)國(guó)家有利利用股權(quán)限制控制產(chǎn)業(yè)的私有化程度，或限制其進(jìn)入還沒有完全開放的服務(wù)行業(yè)，如通信、廣播、空運(yùn)。由于《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》允許發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家成員在具體承諾、對(duì)等談判基礎(chǔ)上開放服務(wù)貿(mào)易。所以，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易方面，仍對(duì)國(guó)際直接投資進(jìn)入某些行業(yè)，以及進(jìn)入的公司數(shù)目進(jìn)行限制。例如在銀行、保險(xiǎn)、專業(yè)、服務(wù)、通訊、空運(yùn)、廣播電視等行業(yè)。經(jīng)合組織的調(diào)查表明，所有經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員，對(duì)特定領(lǐng)域的投資，以及空運(yùn)、海運(yùn)的投資都加以限制。有9個(gè)國(guó)家（澳大利亞、加拿大、芬蘭、希臘、日本、葡萄牙、西班牙、瑞典、美國(guó)、）對(duì)采礦或自然資源開發(fā)加以限制；有18個(gè)國(guó)家限制外空公司從事銀行或金融服務(wù)；有8個(gè)國(guó)家對(duì)無線電、電視、廣播或出版部門的外方控股公司進(jìn)行限制。

　　三、發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際直接投資政策的調(diào)整。

　　（一）、放寬對(duì)國(guó)際直接投資流入的各種限制

　　1、 進(jìn)一步減少對(duì)國(guó)際直接投資進(jìn)入予公司建立的限制，發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)國(guó)內(nèi)工

　　業(yè)，一般都制定一系列的政策法規(guī)對(duì)外國(guó)直接投資進(jìn)入國(guó)內(nèi)一些行業(yè)及公司的建立建加以限制。從某種程度上講，任何對(duì)國(guó)家直接投資的限制都是武斷的。因?yàn)樘囟�領(lǐng)域的措施和政策往往具有一個(gè)以上的目的和效果，在是始終并不一定能實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)。為此，發(fā)展中國(guó)家頁充分認(rèn)識(shí)到消除這類限制是外國(guó)直接投資自由化的重要標(biāo)志，努力放松，甚至對(duì)直接投資流入的限制。各發(fā)展中國(guó)家政府通過減少對(duì)外資禁入的行業(yè)限制，事的外國(guó)投資者的進(jìn)入及開業(yè)較以前更為容易，各國(guó)主要通過兩種方式修改外資法，一放寬對(duì)外資的準(zhǔn)入，一種是在所謂外資進(jìn)入“積極清單”（Positive List）上增加允許外資進(jìn)入的行業(yè)，另一種方式是減少原來禁止外資進(jìn)入的“消極清單”（Negative List）上的行業(yè)，只要是服務(wù)行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。值得注意的事，許多發(fā)展中國(guó)家特別是拉美國(guó)家通過外資參與本國(guó)對(duì)于公共設(shè)施的私有化進(jìn)程，開放了原來禁止外資進(jìn)入的行業(yè)，如電信等行業(yè)。

　　發(fā)展中國(guó)家保留為維護(hù)國(guó)家安全、公共利益和重大利益而采取的國(guó)際直接投資的某些限制。一般這些考慮被視為國(guó)際直接投資自由化一般原則的合理例外，并且在近期也不可能回消除。但以此為目標(biāo)事是限制的領(lǐng)域較少，主要由廣播、電視、金融保險(xiǎn)等少數(shù)服務(wù)行業(yè)，一極少數(shù)資源開采業(yè)。

　　2、 對(duì)國(guó)際投資流入所有權(quán)與控制的規(guī)定趨于放寬。

　　90年代以來，以強(qiáng)制擁有多數(shù)或少數(shù)股權(quán)作為限制外國(guó)直接投資進(jìn)入的做法逐漸減少，許多發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)在基本允許外國(guó)公司擁有全部股權(quán)。但是，股權(quán)限制人作為限制國(guó)際投資進(jìn)入某些行業(yè)的一種手段。發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際投資進(jìn)入銀行、保險(xiǎn)、專業(yè)服務(wù)、通訊、空運(yùn)及廣播等領(lǐng)域的股權(quán)限制，或規(guī)定外國(guó)公司數(shù)目。另外，一些國(guó)家規(guī)定的國(guó)際投資逐步退出要求和與利潤(rùn)再投資的有關(guān)規(guī)定，都已基本撤銷，如印尼。泰國(guó)、拉美國(guó)家。

　　3、 經(jīng)營(yíng)限制。

　　一些發(fā)展中國(guó)家在服務(wù)外國(guó)公司建立后，為了減少外國(guó)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲得的收益，對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施限制，如要求優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)厝藛T和當(dāng)?shù)爻煞忠�求。這些限制由于《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施》的約束，使發(fā)展中國(guó)家成員作了相應(yīng)調(diào)整，大大放寬了這方面的限制。目前仍存在的經(jīng)營(yíng)限制主要集中在外資公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)方面的限制。如一些發(fā)展中國(guó)家不允許外資金融公司經(jīng)營(yíng)東道國(guó)本幣業(yè)務(wù)。

　　4、 授權(quán)和匯報(bào)。

　　許多發(fā)展中國(guó)家特別是一些非洲國(guó)家趨向于用簡(jiǎn)單的登記程序來取代原來的對(duì)外資禁入的審批要求，當(dāng)然，對(duì)于外資進(jìn)入某些特定的具有戰(zhàn)略地位的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如銀行與金融業(yè)、航空運(yùn)輸、廣播及電訊業(yè)或者通過兼并或收購(gòu)〈M&A〉方式進(jìn)入，各國(guó)都有一定的審批要求。發(fā)展中國(guó)家保留一定程度的對(duì)國(guó)際直接投資進(jìn)入的審批制度，如對(duì)進(jìn)入特定服務(wù)行業(yè)或參與某些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，投資額超過一定數(shù)量須經(jīng)外資主管部門審批。

　　三 結(jié)論

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《1996年世界投資報(bào)告》表明，90年代以來，全球投資政策自由化是大勢(shì)所趨，服務(wù)業(yè)外國(guó)直接投資自由化表現(xiàn)為消除國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘，消除限制或歧視性待遇的進(jìn)程，另一方面表現(xiàn)為與服務(wù)業(yè)直接投資者都有關(guān)的制度的建立，亦即外國(guó)直接投資法規(guī)、政策的國(guó)際協(xié)調(diào)，規(guī)范，所以服務(wù)業(yè)外國(guó)直接投資自由化隨著與之相適應(yīng)的，或是事實(shí)上作為其條件的各種法律和政策的出臺(tái)。

　　注釋

　　[1] 根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的解釋，所謂外資[自由化主要包括以下方面的內(nèi)容：（1）減輕或者消除所謂的市場(chǎng)扭曲（Market Distortion）的影響，造成市場(chǎng)扭曲的原因可能是外資法中專門針對(duì)外國(guó)投資者的限制措施（例如外資進(jìn)入及經(jīng)營(yíng)觀念方面的障礙，也可能是外資法中有關(guān)給與或不給與外國(guó)投資者某種優(yōu)惠措施及補(bǔ)貼。的規(guī)定），（2）提高給與外國(guó)投資者的待遇標(biāo)準(zhǔn)（例如給與外國(guó)投資者的國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇以及公平公正待遇（3），加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督的保障市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)營(yíng)（例如制訂競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，信息披露規(guī)則）（聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《1999世界投資報(bào)告》）

　　[2] 陳安：《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》，北京大學(xué)出版社1994年版，第82頁。

　　[3] 姚梅鎮(zhèn)：《國(guó)際投資法》，武漢大學(xué)出版社，1986年版，第117頁。

　　[4] 海德：《國(guó)際法》，第650頁以下。哈克任斯：《國(guó)際法匯編》轉(zhuǎn)引自姚梅鎮(zhèn)：《國(guó)際投資法》，武漢大學(xué)出版社，1986年版，第117頁。

　　[5] 參閱楊鵬慧：《世界組織法框架下我國(guó)外資準(zhǔn)入制度研究》，《投資研究》2000年10月，第44頁。

　　[6] 陳已昕：《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法》，復(fù)旦大學(xué)出版社1997年，第9頁。

　　[7] 張昕竹：《中國(guó)規(guī)制與競(jìng)爭(zhēng)理論和政策》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版，第27頁。

　　[8] 例如“公用事業(yè)（國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類表各大類均有）、航空《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類表》第11類第c項(xiàng)）內(nèi)陸運(yùn)輸（國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類表第11來第DEG項(xiàng)）電訊（國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類表第2類）國(guó)際與武器彈藥（批發(fā)、小總貿(mào)易和零售）（國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類表第2類第4大類）印刷（國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類表第D類第F項(xiàng)）無線電和電視（國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類表第二類第D小項(xiàng)）投資銀行、保險(xiǎn)、商業(yè)銀行（國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類表第7類第B項(xiàng)，原子能、石油（國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類表第1類第F項(xiàng)。進(jìn)出口（國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類表第4類。）

　　[9] Jeswald Salacuse，F(xiàn)oreigh Investment law and Regulation，1997）

　　[10] 張漢林、盧進(jìn)勇：《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎-國(guó)際直接投資方式新規(guī)范》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社1998年版，第12頁。

　　[11] 理查德·D·凡寧（Rechiessor.D.Vine）在梅瑞爾A.卡卡巴德（Mario.A.Kakaballse）《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易：90年代自由化的展望》（《Internation Trade in Service： Prospects of Liberalization in the 1990s》藝術(shù)的序言中如此說道：“服務(wù)也是如此分散，難以界定和少量出口，被認(rèn)為是不可貿(mào)易品），以至于他長(zhǎng)期游離于國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的認(rèn)真研究和分析之外。隨著《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的生效，以及以服務(wù)貿(mào)易作為新的重要調(diào)節(jié)內(nèi)容的世界貿(mào)易組織的誕生，服務(wù)生產(chǎn)及其國(guó)際交換也越來越成為最具活力的最受世人關(guān)注的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

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    「內(nèi)容提要」本文分析了東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)狀，特別是法律制度、組織框架、運(yùn)行機(jī)制方面的特點(diǎn)和內(nèi)部走向一體化、外部更趨開放性的特點(diǎn)；繼而在評(píng)述其成就和優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在建設(shè)中國(guó)—東盟自....

2

    「內(nèi)容提要」利率作為金融產(chǎn)品的價(jià)格，是整個(gè)金融體系和金融市場(chǎng)中最活躍的因素，是金融市場(chǎng)的核心。利率市場(chǎng)化就是要讓市場(chǎng)供求關(guān)系在利率的形成過程中更大程度地發(fā)揮決定性的作用。利率市場(chǎng)化是我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)走....

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    「關(guān)鍵詞」國(guó)民待遇；稅收優(yōu)惠

    我國(guó)應(yīng)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行無差別性待遇，這是國(guó)民待遇制度的本質(zhì)要求，它反對(duì)歧視性的次國(guó)民待遇，更不贊成對(duì)外資過....

4

    論文提要：鑒于目前我國(guó)收入與商品價(jià)格的差異按揭發(fā)展迅速，由于按揭還款時(shí)間長(zhǎng)、涉及法律關(guān)系較為復(fù)雜，如何控制各方風(fēng)險(xiǎn)已迫在眉捷，本文通過參考國(guó)外保險(xiǎn)介入按揭的做法及抵押債權(quán)特點(diǎn)，就中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)介入....

5

        當(dāng)以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)著中國(guó)科技事業(yè)步入未來知識(shí)經(jīng)濟(jì)快車道之際，以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動(dòng)全面科技創(chuàng)新的一場(chǎng)現(xiàn)代科技革命正在中華大地上涌動(dòng)....

6

    學(xué)校管理是多因素整合而成的。管理是否科學(xué)，是否有效，在于它的管理對(duì)象中“人”的因素是否積極上進(jìn)，能否創(chuàng)造性地完成教學(xué)任務(wù)。

    管理學(xué)認(rèn)為：人的....

7

　　我國(guó)目前出版的法律文獻(xiàn)檢索教材大多數(shù)出自于高等法學(xué)院校中法律圖書館的專業(yè)館員之手。自1981年秋，教育部發(fā)布《高等學(xué)校圖書館工作條例》將“開展查詢文獻(xiàn)方法的教育和輔導(dǎo)工作”作為大學(xué)圖書館的任務(wù)之一開始，以當(dāng)時(shí)司法部部屬政法院校....

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　　就法學(xué)而言，有若干特點(diǎn)使得它與其他人文以及社會(huì)科學(xué)學(xué)科相區(qū)別。最突出的特點(diǎn)可能是，在中國(guó)，法學(xué)本身就是一個(gè)當(dāng)代學(xué)科。古典時(shí)期，我們雖然也有律學(xué)，但是，與西方羅馬法以降的法學(xué)相比，明顯地缺少超驗(yàn)的價(jià)值訴求，與此同時(shí)，不存在....

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　　摘要：“中國(guó)近代在翻譯和引進(jìn)西方學(xué)術(shù)的過程中，對(duì)其基本概念或術(shù)語往往采取譯詞重于借詞的方法，從而引發(fā)中西學(xué)術(shù)思想轉(zhuǎn)換中的”名實(shí)之辨“。中西哲學(xué)之間的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)譯、通約和交流的過程實(shí)際上就是一個(gè)比較哲學(xué)研究的過....

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　　文化多樣性（cultural diversity）是人類歷史上普遍恒久的特征。任何一種文化，只有在它能夠與其他文化相區(qū)別時(shí)才能被辨識(shí)，也才能有現(xiàn)實(shí)的存在。一方面，相應(yīng)于不同的自然環(huán)境和歷史條件，文化的起源和演化不可能是同一的；另....