律師法修改要解決律師的角色定位

律師法修改要解決律師的角色定位 　　就中國律師法的修改來說，首先應在宏觀基礎層面理清和把握，特別要在律師性質和社會角色的定位上，突出其“法律人”內涵，提升其社會境界，豐富和強化其社會功能，淡化其中介化、商業(yè)化認知取向，形成現代社會律師之“政治人”、“法律人”、“經濟人”、“文化人”的完整界定和綜合把握，彰顯律師在物質文明、政治文明和精神文明建設中的主體性效能。

　　曾經在表述律師的性質和地位中，有多種說法，但都有失偏頗。其中，“律師是國家的法律工作者”，將律師界定為國家公職身份已成為歷史；律師是“社會主義法律工作者”，只是反映出中國法律職業(yè)者的共同屬性，而非律師個性；律師是“中介人”、“中介組織”，只是反映了律師服務、有償的淺表市場屬性，而忽視了律師深層次的政治屬性、司法屬性、公益屬性和法律屬性；律師是“社會職業(yè)者”、“自由職業(yè)者”，只是反映出律師沒有被賦予國家權力，不隸屬于任何國家公權體系，沒有國家公權力作后盾，沒有強制力作保障，沒有權力資源，因而具有社會性、自由性和獨立性，但并沒有從正面揭示出律師的本質和內涵；現行律師法第二條“律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員”，只是從技術層面、操作層面表達了律師的服務、中介屬性，未能提升出律師應有的社會境界和法律人特質。

　　針對上述認識的缺陷。筆者認為，從律師的本質出發(fā)，可以對律師作出這樣一個定義：“律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，在法律賦予的獨立、自由的執(zhí)業(yè)權利范圍內，為維護委托人的合法權益、維護法律的正確實施、維護司法公正而（向社會）提供有償法律服務的專門性法律職業(yè)人員（者）�！�

　　根據這一界定，對律師可作兩個方面的分析把握：

　　第一個方面，從律師的內涵或者內在屬性來看，律師是獨立、自由的法律人（法律職業(yè)者）。這一屬性對律師的要求具體表現在：

　　一個宗旨：執(zhí)業(yè)為民，最大限度地維護和實現委托人的合法權益。

　　二個使命：維護法律的正確實施；維護司法公正。其深層次的職業(yè)理念和價值則是維護正義（社會的、司法的、實體的正義）、維護公正（尤其是程序的公正）、維護公平（特別是爭議和糾紛結果的公平）、維護人權（重點是當事人和委托人的權益）、維護尊嚴（在任何時候都要維護律師和律師行業(yè)的誠信、嚴肅和權威）。

　　三個負責：對法律負責、對社會負責、對當事人負責。

　　四個規(guī)律性：獨立性、自由性、有償性、專業(yè)技能性。

　　第二個方面，律師在外延上、在功能上、在社會角色的期待、認知和扮演上，應該拓展和延伸出七個方面的主體性職責和職能：

　　第一，律師是國家政治文明建設體系中的主體性要素，具有鮮明的現代政治文明的符號價值；

　　第二，律師是推進國家法制建設、實現法治目標的主體性力量，是法治環(huán)境的建造者；

　　第三，律師是社會主義市場經濟發(fā)展的主體性介質，是市場主體的重要依托和市場秩序的捍衛(wèi)者；

　　第四，律師是促進和保障司法民主、司法公正、司法效率的主體性環(huán)節(jié)；

　　第五，律師是保障“私權”、維護“人權”，在私權與公權之間構筑制衡機制，從而制約和防范公權濫用的主體性支撐；

　　第六，律師是先進文化、進步思想和社會時代精神的主體性源流；

　　第七，律師是一個高度職業(yè)化、行業(yè)化的群體，是現代國家法律職業(yè)共同體的重要組成部分。

　　這七個定位應作為中國律師的應然性取向，是理想的功能走勢。修改律師法應把握這一方向，從正面積極引導和張揚。

　　此外，關于中國律師的現階段定位，必須認識到，從目前的體制歸屬、職能配置和隊伍建設的責任來看，律師在一定程度和意義上，是司法行政（系統）隊伍的主體成員，是司法行政機關所負載的法律服務職能、職責的具體承擔者、實施者，所以司法行政機關有責任、有義務發(fā)揮好、組織好、發(fā)展好這支隊伍的作用。

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