律師法修改要解決律師的角色定位

律師法修改要解決律師的角色定位 　　就中國律師法的修改來說，首先應(yīng)在宏觀基礎(chǔ)層面理清和把握，特別要在律師性質(zhì)和社會角色的定位上，突出其“法律人”內(nèi)涵，提升其社會境界，豐富和強(qiáng)化其社會功能，淡化其中介化、商業(yè)化認(rèn)知取向，形成現(xiàn)代社會律師之“政治人”、“法律人”、“經(jīng)濟(jì)人”、“文化人”的完整界定和綜合把握，彰顯律師在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的主體性效能。

　　曾經(jīng)在表述律師的性質(zhì)和地位中，有多種說法，但都有失偏頗。其中，“律師是國家的法律工作者”，將律師界定為國家公職身份已成為歷史；律師是“社會主義法律工作者”，只是反映出中國法律職業(yè)者的共同屬性，而非律師個性；律師是“中介人”、“中介組織”，只是反映了律師服務(wù)、有償?shù)臏\表市場屬性，而忽視了律師深層次的政治屬性、司法屬性、公益屬性和法律屬性；律師是“社會職業(yè)者”、“自由職業(yè)者”，只是反映出律師沒有被賦予國家權(quán)力，不隸屬于任何國家公權(quán)體系，沒有國家公權(quán)力作后盾，沒有強(qiáng)制力作保障，沒有權(quán)力資源，因而具有社會性、自由性和獨(dú)立性，但并沒有從正面揭示出律師的本質(zhì)和內(nèi)涵；現(xiàn)行律師法第二條“律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員”，只是從技術(shù)層面、操作層面表達(dá)了律師的服務(wù)、中介屬性，未能提升出律師應(yīng)有的社會境界和法律人特質(zhì)。

　　針對上述認(rèn)識的缺陷。筆者認(rèn)為，從律師的本質(zhì)出發(fā)，可以對律師作出這樣一個定義：“律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，在法律賦予的獨(dú)立、自由的執(zhí)業(yè)權(quán)利范圍內(nèi)，為維護(hù)委托人的合法權(quán)益、維護(hù)法律的正確實(shí)施、維護(hù)司法公正而（向社會）提供有償法律服務(wù)的專門性法律職業(yè)人員（者）�！�

　　根據(jù)這一界定，對律師可作兩個方面的分析把握：

　　第一個方面，從律師的內(nèi)涵或者內(nèi)在屬性來看，律師是獨(dú)立、自由的法律人（法律職業(yè)者）。這一屬性對律師的要求具體表現(xiàn)在：

　　一個宗旨：執(zhí)業(yè)為民，最大限度地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)委托人的合法權(quán)益。

　　二個使命：維護(hù)法律的正確實(shí)施；維護(hù)司法公正。其深層次的職業(yè)理念和價值則是維護(hù)正義（社會的、司法的、實(shí)體的正義）、維護(hù)公正（尤其是程序的公正）、維護(hù)公平（特別是爭議和糾紛結(jié)果的公平）、維護(hù)人權(quán)（重點(diǎn)是當(dāng)事人和委托人的權(quán)益）、維護(hù)尊嚴(yán)（在任何時候都要維護(hù)律師和律師行業(yè)的誠信、嚴(yán)肅和權(quán)威）。

　　三個負(fù)責(zé)：對法律負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

　　四個規(guī)律性：獨(dú)立性、自由性、有償性、專業(yè)技能性。

　　第二個方面，律師在外延上、在功能上、在社會角色的期待、認(rèn)知和扮演上，應(yīng)該拓展和延伸出七個方面的主體性職責(zé)和職能：

　　第一，律師是國家政治文明建設(shè)體系中的主體性要素，具有鮮明的現(xiàn)代政治文明的符號價值；

　　第二，律師是推進(jìn)國家法制建設(shè)、實(shí)現(xiàn)法治目標(biāo)的主體性力量，是法治環(huán)境的建造者；

　　第三，律師是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體性介質(zhì)，是市場主體的重要依托和市場秩序的捍衛(wèi)者；

　　第四，律師是促進(jìn)和保障司法民主、司法公正、司法效率的主體性環(huán)節(jié)；

　　第五，律師是保障“私權(quán)”、維護(hù)“人權(quán)”，在私權(quán)與公權(quán)之間構(gòu)筑制衡機(jī)制，從而制約和防范公權(quán)濫用的主體性支撐；

　　第六，律師是先進(jìn)文化、進(jìn)步思想和社會時代精神的主體性源流；

　　第七，律師是一個高度職業(yè)化、行業(yè)化的群體，是現(xiàn)代國家法律職業(yè)共同體的重要組成部分。

　　這七個定位應(yīng)作為中國律師的應(yīng)然性取向，是理想的功能走勢。修改律師法應(yīng)把握這一方向，從正面積極引導(dǎo)和張揚(yáng)。

　　此外，關(guān)于中國律師的現(xiàn)階段定位，必須認(rèn)識到，從目前的體制歸屬、職能配置和隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任來看，律師在一定程度和意義上，是司法行政（系統(tǒng)）隊(duì)伍的主體成員，是司法行政機(jī)關(guān)所負(fù)載的法律服務(wù)職能、職責(zé)的具體承擔(dān)者、實(shí)施者，所以司法行政機(jī)關(guān)有責(zé)任、有義務(wù)發(fā)揮好、組織好、發(fā)展好這支隊(duì)伍的作用。

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