軍事刑事訴訟概念的特殊性

軍事刑事訴訟概念的特殊性 　　編者按：“軍事刑事訴訟”是國家刑事訴訟制度中不可或缺、特殊而重要的組成部分。軍事刑事訴訟制度的健全、先進、公平與否，不僅從一個側(cè)面反映著國家刑事訴訟制度的完整、周密及發(fā)展水平，而且直接關(guān)系到本國的國防和軍事利益能否得到全面充分的實現(xiàn)。因此，對軍事刑事訴訟有關(guān)問題進行深入的思考和研究，具有十分重要的現(xiàn)實意義。為此，本版將陸續(xù)刊登《試論軍事刑事訴訟制度的特殊性》一文的部分內(nèi)容，以期引起軍內(nèi)外法學(xué)工作者的關(guān)注。

　　“軍事刑事訴訟”，在新中國成立后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)出版的各類法學(xué)詞典中都尋找不到現(xiàn)成的概念。1993年11月出版的《軍事法學(xué)詞典》將其表述為：“軍隊保衛(wèi)部門、軍事檢察院和軍事法院在當(dāng)事人以及其他訴訟參與人的參加下，依照法定的程序，為揭露、證實和處罰軍職人員的犯罪所進行的活動�！庇纱丝梢姡�“軍事刑事訴訟”

　　的內(nèi)涵有四個顯著特點。

　　一、軍事刑事訴訟中的專門機關(guān)是軍事司法機關(guān)。即依據(jù)國家有關(guān)法律的規(guī)定在軍隊中專門設(shè)立的，依照法定職權(quán)進行刑事訴訟活動的軍事執(zhí)法機關(guān)。它們有的是國家司法機關(guān)的重要組成部分，有的是經(jīng)國家授權(quán)在軍隊內(nèi)部及國防和軍事領(lǐng)域內(nèi)行使刑事司法權(quán)。在我國，軍事司法機關(guān)主要包括軍隊團以上保衛(wèi)部門、軍事檢察院和軍事法院。

　　它們在軍事刑事訴訟中分別行使偵查、檢察、審判和執(zhí)行的職能；在職權(quán)和工作上，按照分工負責(zé)、互相配合、互相制約的原則，共同完成追究、懲罰軍職人員犯罪及“軍事性質(zhì)的犯罪”，保護人民群眾特別是軍職人員的合法權(quán)益，維護國防和軍事利益的任務(wù)。

　　在現(xiàn)代法制國家，為維護國家司法權(quán)的統(tǒng)一性，各國的刑事訴訟法典一般都規(guī)定：本國的最高司法機關(guān)具有處理本國法域及司法權(quán)限內(nèi)的一切案件，包括國防和軍事領(lǐng)域內(nèi)刑事案件的權(quán)利，它不僅是這類案件處理方式和結(jié)果的最終決定者，而且可以親自或授以設(shè)立臨時司法機構(gòu)辦理這類案件。如我國的最高人民法院不僅負責(zé)審理不服解放軍軍事法院判決的一審刑事案件、再審案件和死刑復(fù)核案件，而且可以提審依法由軍事法院管轄的一審刑事案件，或者根據(jù)需要設(shè)立臨時軍事審判庭審理戰(zhàn)爭犯罪或重大軍事犯罪案件。但是，一國最高司法機關(guān)與軍事司法機關(guān)的活動進行監(jiān)督和指導(dǎo)；而且介入國防和軍事領(lǐng)域的范圍和深度都有一定的限度。如在我國的軍事司法實踐中，最高人民法院在審理國防和軍事領(lǐng)域內(nèi)的刑事案件時，一般不直接受理起訴，不審理一審軍內(nèi)案件；不以戰(zhàn)斗單位和前線軍人為訴訟對象，不直接在軍隊內(nèi)部進行調(diào)查取證：不作涉及軍職、軍紀及軍人榮譽的判決：有關(guān)判決的執(zhí)行交由軍事司法機關(guān)負責(zé)等等。

　　二、軍事刑事訴訟的形式是法定的訴訟程序。軍事刑事訴訟必須嚴格依照國家現(xiàn)行有效的刑事訴訟程序法和有關(guān)刑事訴訟程序的軍事法規(guī)來進行。即處理國防和軍事領(lǐng)域的刑事案件必須經(jīng)過必要的、合法的、公開的和盡可能公正的訴訟過程。它至少應(yīng)當(dāng)滿足以下五個基本條件：有一個由國家法律或軍事法規(guī)所認可并相對獨立于軍事行政機關(guān)的審判組織；允許被告人委托律師辯護或者進行自行辯護；公開出示和復(fù)核證明指控罪行的有關(guān)證據(jù)；允許不服一審判決的被告人向上級審判機構(gòu)上訴或申訴；公開進行宣判和交付執(zhí)行。

　　受軍隊管理活動和軍事行動的特殊性所決定，在戰(zhàn)爭時期或緊急狀態(tài)等特殊情況下，對軍隊內(nèi)部發(fā)生的有些刑事案件，常常無法完全按照法定的刑事訴訟程序進行處理。這種臨時隨機處理軍內(nèi)刑事案件的權(quán)力，雖然有實體法上的依據(jù)，亦屬按“軍法從事”，但由于不是依照法定的刑事訴訟程序進行的，因而只能歸結(jié)為特殊的軍事行政權(quán)能或臨時刑事執(zhí)法權(quán)能，不論是其性質(zhì)和效力，都不能等同于軍事刑事訴訟。

　　三、軍事刑事訴訟中的被追訴人主要是軍職人員。除軍地人員共同犯軍事罪的案件、涉及軍事機密的犯罪案件、戰(zhàn)時或執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員犯軍事罪的案件及嚴重危害國防和軍事利益的犯罪案件外，軍事刑事訴訟一般不以非軍職人員為追訴對象。這是現(xiàn)代民主國家的通行做法。在我國，軍事刑事訴訟的被告人主要是觸犯國家刑事法律的“人民解放軍現(xiàn)役軍官、文職干部、士兵和具有軍籍的學(xué)員、在編職工以及由軍隊管理的離休、退休人員（包括武裝警察部隊的上述人員）”。

　　值得注意的是，受法律傳統(tǒng)和形勢發(fā)展所決定，各國軍事刑事訴訟的受案范圍各異并處在動態(tài)調(diào)整之中：很多國家的軍事刑事訴訟往往不受案件當(dāng)事人是否具有軍籍，或者是否系本國公民所限制。例如根據(jù)法國、意大利等國法律的規(guī)定，對侵害國防和軍事利益方面的犯罪案件，即使被告人系沒有軍職或軍事義務(wù)的普通公民，也由軍事法院管轄：1973年聯(lián)合國《在關(guān)于偵察、逮捕、引渡和懲治戰(zhàn)爭罪、危害人類罪的國際合作宣言》第5條規(guī)定：“有證據(jù)證明犯戰(zhàn)爭罪和危害人類罪的人應(yīng)在犯罪地國家受審，如經(jīng)判定有罪，由犯罪地國家加以懲治�！边@些都是各國依法對非軍職人員或外國公民行使軍事審判權(quán)的例證和依據(jù)。

　　四、軍事刑事訴訟的首要任務(wù)是追訴軍人違反職責(zé)的犯罪。與普通刑事訴訟相比較，軍事刑事訴訟在追訴犯罪的性質(zhì)上有所側(cè)重。當(dāng)代各國一般都將對違反軍事紀律的行為的處罰程序納入軍事刑事訴訟之中，如加拿大、法國、俄羅斯、意大利等；一些英美法系國家還將軍人的“民事犯罪”列為軍事刑事訴訟的內(nèi)容。但盡管如此，追訴軍人違反職責(zé)的犯罪行為，仍是各國軍事刑事訴訟的原始、首要和中心的任務(wù)。同時，各國還規(guī)定這種犯罪具有管轄專屬性，即對軍人違反職責(zé)罪不僅規(guī)定只能由本國的軍事法院審判，而且一般不會引渡給外國進行審判。

1

    「內(nèi)容提要」本文分析了東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)狀，特別是法律制度、組織框架、運行機制方面的特點和內(nèi)部走向一體化、外部更趨開放性的特點；繼而在評述其成就和優(yōu)缺點的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在建設(shè)中國—東盟自....

2

    「內(nèi)容提要」利率作為金融產(chǎn)品的價格，是整個金融體系和金融市場中最活躍的因素，是金融市場的核心。利率市場化就是要讓市場供求關(guān)系在利率的形成過程中更大程度地發(fā)揮決定性的作用。利率市場化是我國金融產(chǎn)業(yè)走....

3

    「關(guān)鍵詞」國民待遇；稅收優(yōu)惠

    我國應(yīng)對內(nèi)外資企業(yè)實行無差別性待遇，這是國民待遇制度的本質(zhì)要求，它反對歧視性的次國民待遇，更不贊成對外資過....

4

    論文提要：鑒于目前我國收入與商品價格的差異按揭發(fā)展迅速，由于按揭還款時間長、涉及法律關(guān)系較為復(fù)雜，如何控制各方風(fēng)險已迫在眉捷，本文通過參考國外保險介入按揭的做法及抵押債權(quán)特點，就中國保險業(yè)介入....

5

        當(dāng)以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)著中國科技事業(yè)步入未來知識經(jīng)濟快車道之際，以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動全面科技創(chuàng)新的一場現(xiàn)代科技革命正在中華大地上涌動....

6

    學(xué)校管理是多因素整合而成的。管理是否科學(xué)，是否有效，在于它的管理對象中“人”的因素是否積極上進，能否創(chuàng)造性地完成教學(xué)任務(wù)。

    管理學(xué)認為：人的....

7

　　我國目前出版的法律文獻檢索教材大多數(shù)出自于高等法學(xué)院校中法律圖書館的專業(yè)館員之手。自1981年秋，教育部發(fā)布《高等學(xué)校圖書館工作條例》將“開展查詢文獻方法的教育和輔導(dǎo)工作”作為大學(xué)圖書館的任務(wù)之一開始，以當(dāng)時司法部部屬政法院校....

8

　　就法學(xué)而言，有若干特點使得它與其他人文以及社會科學(xué)學(xué)科相區(qū)別。最突出的特點可能是，在中國，法學(xué)本身就是一個當(dāng)代學(xué)科。古典時期，我們雖然也有律學(xué)，但是，與西方羅馬法以降的法學(xué)相比，明顯地缺少超驗的價值訴求，與此同時，不存在....

9

　　摘要：“中國近代在翻譯和引進西方學(xué)術(shù)的過程中，對其基本概念或術(shù)語往往采取譯詞重于借詞的方法，從而引發(fā)中西學(xué)術(shù)思想轉(zhuǎn)換中的”名實之辨“。中西哲學(xué)之間的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)譯、通約和交流的過程實際上就是一個比較哲學(xué)研究的過....

10

　　文化多樣性（cultural diversity）是人類歷史上普遍恒久的特征。任何一種文化，只有在它能夠與其他文化相區(qū)別時才能被辨識，也才能有現(xiàn)實的存在。一方面，相應(yīng)于不同的自然環(huán)境和歷史條件，文化的起源和演化不可能是同一的；另....