刑事證人的法律保護亟待完善

刑事證人的法律保護亟待完善 　　為了敘述方便，筆者按出現時身份的不同，將刑事訴訟中的證人分為普通目擊證人、案件中的被害人、舉報有關犯罪行為的舉報證人、以及具有雙重性的特殊證人。普通目擊證人，其作證的證詞，屬于直接證據且證據力比較高，但當司法機關向其取證時，這些人對于作證顧慮較多，是證人中最被動的一個群體。被害人的陳述，作為證據的一種重要形式，亦屬于證人證言，由于被害人是本案的直接受害者，因而這一類證人作證比較積極，他們基于最樸素的報復心理，希望自己的證詞使犯罪分子受到嚴懲，所以更為被告人所仇視，被報復的可能性也就更大。本文所說的舉報證人，是指進入刑事訴訟以后具有證人身份的舉報人。由于他們是舉報人又是重要證人，對被舉報的犯罪嫌疑人、被告人構成的威脅最大，因此這類證人承受危險的威脅也最大。具有雙重性的證人，是指在某些對應犯罪中既是證人又是被告人的對應人。如行賄受賄之間就有對應性，如果行賄人主動交代行賄行為，行賄人便是受賄案的證人，同時由于行賄人自己的行為也符合行賄罪的構成要件，也就具有了被告人的身份。對此類證人的保護，也不能等閑視之。

　　刑事訴訟法和刑法對于證人保護的規(guī)定，無論是立法還是司法都顯得空泛，它只讓我們看到了保護證人安全的一個概括性導向，缺乏具體操作的內容且保護范圍較窄，起不到真正保護證人安全的作用。

　　如：我國刑事訴訟法第四十九條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機關應當保障證人及其近親屬的安全”。“對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復，構成犯罪的，依法追究責任；不構成刑事處罰的，依法給予治安管理處罰”。1998年5月公安部發(fā)布實施的公安機關辦理刑事案件程序的規(guī)定第五十五條依然籠統(tǒng)規(guī)定為“公安機關應當保障證人及近親屬的安全”。“保障證人安全”就像一句套話搬來搬去，立法和司法都沒有賦予任何可以具體操作的實際內容。如：對證人怎么保護、保護的期限、保護的程度如何？公、檢、法如果不去保護證人，或者證人要求保護而這些部門動作遲緩、保障無力，造成證人安全受損怎么辦？上述機關由于故意、重大過失造成重要證人丟失、被劫持、被殺害，其直接責任人員應負什么樣的責任，承擔什么樣的法律后果等等，全是一片空白。而刑法對證人的保護，最直接的一個條款是三百零八條的打擊報復證人罪，但刑法的這種規(guī)定也只體現了對打擊報復證人的犯罪分子的一種事后懲罰，只有證人實際被打擊報復了或者因為作證已經付出了痛苦的代價，刑法才予以保護。

　　針對我國法律對證人保護的現狀，筆者認為：首先應當在立法界、司法界樹立對證人進行全面保護的觀念。其次，在立法上應加強對證人保護的內容。主要包括三個方面，一是對證人保護的核心內容，人身安全保護規(guī)定得要突出、具體；二是對證人法律保護的涵蓋要擴展，由人身安全擴至財產和其它合法權益；三是法律用語應由“應當”改為“必須”，以強化公、檢、法對證人保護的責任；四是對于雙重性身份的證人，增加身份選定規(guī)定，允許他們選擇證人身份亦或被告人身份，當其選擇證人身份時，也就不再具有被告人身份。這樣一來，既有利于打擊賄賂犯罪又體現了對證人的保護。再次，公、檢、法三機關都應當根據立法精神，具體擔負起保護證人安全的任務，把立法精神轉換成具體的司法操作。筆者設想，司法機關是否可以考慮設立證人保護的專門機構；是否可以根據刑事訴訟法的立法精神，制定出保護證人安全的實施細則、不保護證人安全應負的責任和承擔的后果，強調在證人沒有受到實際損害之前的幫助和保護等等。

1

    「內容提要」本文分析了東盟自由貿易區(qū)的現狀，特別是法律制度、組織框架、運行機制方面的特點和內部走向一體化、外部更趨開放性的特點；繼而在評述其成就和優(yōu)缺點的基礎上，結合正在建設中國—東盟自....

2

    「內容提要」利率作為金融產品的價格，是整個金融體系和金融市場中最活躍的因素，是金融市場的核心。利率市場化就是要讓市場供求關系在利率的形成過程中更大程度地發(fā)揮決定性的作用。利率市場化是我國金融產業(yè)走....

3

    「關鍵詞」國民待遇；稅收優(yōu)惠

    我國應對內外資企業(yè)實行無差別性待遇，這是國民待遇制度的本質要求，它反對歧視性的次國民待遇，更不贊成對外資過....

4

    論文提要：鑒于目前我國收入與商品價格的差異按揭發(fā)展迅速，由于按揭還款時間長、涉及法律關系較為復雜，如何控制各方風險已迫在眉捷，本文通過參考國外保險介入按揭的做法及抵押債權特點，就中國保險業(yè)介入....

5

        當以信息產業(yè)為龍頭的高新技術產業(yè)引導著中國科技事業(yè)步入未來知識經濟快車道之際，以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動全面科技創(chuàng)新的一場現代科技革命正在中華大地上涌動....

6

    學校管理是多因素整合而成的。管理是否科學，是否有效，在于它的管理對象中“人”的因素是否積極上進，能否創(chuàng)造性地完成教學任務。

    管理學認為：人的....

7

　　我國目前出版的法律文獻檢索教材大多數出自于高等法學院校中法律圖書館的專業(yè)館員之手。自1981年秋，教育部發(fā)布《高等學校圖書館工作條例》將“開展查詢文獻方法的教育和輔導工作”作為大學圖書館的任務之一開始，以當時司法部部屬政法院校....

8

　　就法學而言，有若干特點使得它與其他人文以及社會科學學科相區(qū)別。最突出的特點可能是，在中國，法學本身就是一個當代學科。古典時期，我們雖然也有律學，但是，與西方羅馬法以降的法學相比，明顯地缺少超驗的價值訴求，與此同時，不存在....

9

　　摘要：“中國近代在翻譯和引進西方學術的過程中，對其基本概念或術語往往采取譯詞重于借詞的方法，從而引發(fā)中西學術思想轉換中的”名實之辨“。中西哲學之間的學術轉譯、通約和交流的過程實際上就是一個比較哲學研究的過....

10

　　文化多樣性（cultural diversity）是人類歷史上普遍恒久的特征。任何一種文化，只有在它能夠與其他文化相區(qū)別時才能被辨識，也才能有現實的存在。一方面，相應于不同的自然環(huán)境和歷史條件，文化的起源和演化不可能是同一的；另....