民事訴訟涉案財(cái)物價格鑒證---一家壟斷，還是百家爭鳴？

民事訴訟涉案財(cái)物價格鑒證---一家壟斷，還是百家爭鳴？ 　　最近，法學(xué)界、司法實(shí)踐界和物價部門就民事訴訟涉案財(cái)物價格鑒證的管轄問題展開了激烈爭論。一些物價部門的同志極力主張民事訴訟涉案財(cái)物價格鑒證由物價部門設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)專屬管轄，其他機(jī)構(gòu)和個人不得承辦民事訴訟涉案財(cái)物價格鑒證業(yè)務(wù)。對此，筆者不敢茍同。

　　眾所周知，刑事訴訟涉案財(cái)物價格鑒證直接關(guān)系到罪與非罪的判定和罪刑相適應(yīng)原則的實(shí)現(xiàn)，其業(yè)務(wù)具有很強(qiáng)的公益性，一般的社會中介評估機(jī)構(gòu)難以承擔(dān)。正基于此，最高人民法院、最高人民檢察院、國家計(jì)委和公安部于1994年聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于統(tǒng)一贓物估價工作的通知》和1997年聯(lián)合發(fā)布的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》均規(guī)定刑事訴訟涉案財(cái)物價格鑒證由物價主管部門設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)專屬管轄，而鑒定費(fèi)用則由國家列入同級財(cái)政預(yù)算。

　　民事案件則不同。眾所周知，民事案件所涉及的權(quán)益主要是私人權(quán)益。既然是私人權(quán)益，那么法院就應(yīng)對當(dāng)事人雙方的意思予以允分的尊重，除非當(dāng)事人雙方協(xié)商不成，否則法院就不能擅自動用國家強(qiáng)制力強(qiáng)行為當(dāng)事人指定涉案財(cái)物價格鑒證機(jī)構(gòu)。正基于此，最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十六條明確規(guī)定由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員進(jìn)行鑒定，協(xié)商不成的，由人民法院指定。倘若按照物價部門一些同志的觀點(diǎn)，民事訴訟涉案財(cái)物價格鑒證由物價部門設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)獨(dú)家專屬管轄，則當(dāng)事人根本就無權(quán)也無法進(jìn)行選擇，這顯然違背了私權(quán)自治的民法基本理念。

　　從另一個方面看，民事訴訟涉案財(cái)物價格鑒證由物價部門設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)獨(dú)家專屬管轄也不利于降低訴訟成本。眾所周知，民事訴訟涉案財(cái)物價格鑒證的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，倘若允許當(dāng)事人雙方協(xié)商自由選擇鑒定機(jī)構(gòu)，則鑒定機(jī)構(gòu)之間就會產(chǎn)生競爭，而競爭又有利于優(yōu)化價格機(jī)制的形成，從而導(dǎo)致鑒定成本的降低，當(dāng)事人雙方也會協(xié)商選擇收費(fèi)較低且依法具有鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。倘若民事訴訟涉案財(cái)物價格鑒證由物價部門設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)專屬管轄，則競爭已不存在，這可能會導(dǎo)致物價部門設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)肆無忌憚地抬高鑒定價格，這無疑既侵害了民事訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益，又限制了其他依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)（如依法設(shè)立的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)）的平等競爭權(quán)，違背了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律的規(guī)定。

　　民事訴訟涉案財(cái)物價格鑒證由物價部門設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)專屬管轄在一定程度上也不利于訴訟公正。依照我國民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，人民法院經(jīng)質(zhì)證認(rèn)為鑒定結(jié)論確有錯誤的，有權(quán)另行委托其他有法定鑒定資格的鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定，倘若民事訴訟涉案財(cái)物價格鑒證由物價部門設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)獨(dú)家壟斷，則人民法院就難以另行委托。

　　綜上所述，筆者不同意民事訴訟涉案財(cái)物價格鑒證由物價部門設(shè)立的價格鑒證機(jī)構(gòu)獨(dú)家壟斷，而主張推向市場實(shí)行百家爭鳴，凡依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)都有權(quán)進(jìn)行鑒定，當(dāng)事人雙方有權(quán)依法自主協(xié)商選擇鑒定機(jī)構(gòu)，只有這樣，民事訴訟雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益才能真正得到保障，其他依法設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)才能獲得一個公平公正的競爭環(huán)境。

1

    「內(nèi)容提要」本文分析了東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)狀，特別是法律制度、組織框架、運(yùn)行機(jī)制方面的特點(diǎn)和內(nèi)部走向一體化、外部更趨開放性的特點(diǎn)；繼而在評述其成就和優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在建設(shè)中國—東盟自....

2

    「內(nèi)容提要」利率作為金融產(chǎn)品的價格，是整個金融體系和金融市場中最活躍的因素，是金融市場的核心。利率市場化就是要讓市場供求關(guān)系在利率的形成過程中更大程度地發(fā)揮決定性的作用。利率市場化是我國金融產(chǎn)業(yè)走....

3

    「關(guān)鍵詞」國民待遇；稅收優(yōu)惠

    我國應(yīng)對內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行無差別性待遇，這是國民待遇制度的本質(zhì)要求，它反對歧視性的次國民待遇，更不贊成對外資過....

4

    論文提要：鑒于目前我國收入與商品價格的差異按揭發(fā)展迅速，由于按揭還款時間長、涉及法律關(guān)系較為復(fù)雜，如何控制各方風(fēng)險(xiǎn)已迫在眉捷，本文通過參考國外保險(xiǎn)介入按揭的做法及抵押債權(quán)特點(diǎn)，就中國保險(xiǎn)業(yè)介入....

5

        當(dāng)以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)著中國科技事業(yè)步入未來知識經(jīng)濟(jì)快車道之際，以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動全面科技創(chuàng)新的一場現(xiàn)代科技革命正在中華大地上涌動....

6

    學(xué)校管理是多因素整合而成的。管理是否科學(xué)，是否有效，在于它的管理對象中“人”的因素是否積極上進(jìn)，能否創(chuàng)造性地完成教學(xué)任務(wù)。

    管理學(xué)認(rèn)為：人的....

7

　　我國目前出版的法律文獻(xiàn)檢索教材大多數(shù)出自于高等法學(xué)院校中法律圖書館的專業(yè)館員之手。自1981年秋，教育部發(fā)布《高等學(xué)校圖書館工作條例》將“開展查詢文獻(xiàn)方法的教育和輔導(dǎo)工作”作為大學(xué)圖書館的任務(wù)之一開始，以當(dāng)時司法部部屬政法院校....

8

　　就法學(xué)而言，有若干特點(diǎn)使得它與其他人文以及社會科學(xué)學(xué)科相區(qū)別。最突出的特點(diǎn)可能是，在中國，法學(xué)本身就是一個當(dāng)代學(xué)科。古典時期，我們雖然也有律學(xué)，但是，與西方羅馬法以降的法學(xué)相比，明顯地缺少超驗(yàn)的價值訴求，與此同時，不存在....

9

　　摘要：“中國近代在翻譯和引進(jìn)西方學(xué)術(shù)的過程中，對其基本概念或術(shù)語往往采取譯詞重于借詞的方法，從而引發(fā)中西學(xué)術(shù)思想轉(zhuǎn)換中的”名實(shí)之辨“。中西哲學(xué)之間的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)譯、通約和交流的過程實(shí)際上就是一個比較哲學(xué)研究的過....

10

　　文化多樣性（cultural diversity）是人類歷史上普遍恒久的特征。任何一種文化，只有在它能夠與其他文化相區(qū)別時才能被辨識，也才能有現(xiàn)實(shí)的存在。一方面，相應(yīng)于不同的自然環(huán)境和歷史條件，文化的起源和演化不可能是同一的；另....