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判決優(yōu)先權(quán)問(wèn)題的研究

判決優(yōu)先權(quán)問(wèn)題的研究   判決優(yōu)先權(quán)實(shí)質(zhì)上應(yīng)概括地稱(chēng)為司法上的優(yōu)先權(quán),而由于各國(guó)立法的差異,往往涵義不同。在法國(guó),判決優(yōu)先權(quán)表現(xiàn)為債權(quán)人據(jù)確權(quán)判決在債務(wù)人不動(dòng)產(chǎn)上登記成立的抵押權(quán),稱(chēng)為判決抵押權(quán);德國(guó)法上沒(méi)有判決優(yōu)先權(quán),只有在訴訟保全或執(zhí)行中產(chǎn)生的假扣押抵押權(quán)(或質(zhì)權(quán))或者查封抵押權(quán)(或質(zhì)權(quán)),除產(chǎn)生的原因不同外,在法律效果上與契約產(chǎn)生的抵押權(quán)相同;但在美國(guó),判決優(yōu)先權(quán)(lien)雖然往往以登記確定,卻產(chǎn)生的原因和法律效果上都不同于契約成立的抵押權(quán)(mortgage)。而且,其他可據(jù)依執(zhí)行的確權(quán)的法律文書(shū),如仲裁裁決等,根據(jù)有的國(guó)家的立法(如法國(guó)),據(jù)依登記也可以產(chǎn)生相應(yīng)的法定抵押權(quán)。但下文為了敘述方便,在沒(méi)有特別指出的情況下,就不再一一區(qū)分,統(tǒng)稱(chēng)為判決優(yōu)先權(quán)或判決抵押權(quán)。強(qiáng)制執(zhí)行立法一直強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人債權(quán)的保護(hù),法、德、美等國(guó)司法上的優(yōu)先權(quán)制度,在強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人債權(quán)保護(hù),弱化債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中,起到不容置疑的作用。因此,對(duì)判決優(yōu)先權(quán)制度的研究,無(wú)疑對(duì)我國(guó)強(qiáng)制執(zhí)行立法中健全對(duì)債權(quán)人權(quán)利的保護(hù),具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

  一、關(guān)于判決優(yōu)先權(quán)制度的立法例

 。ㄒ唬┓▏(guó)法上的判決優(yōu)先權(quán)

  早在羅馬法時(shí)代,對(duì)于債權(quán)安全的考慮就十分周到,除了規(guī)定當(dāng)事人可以意思表示設(shè)定質(zhì)權(quán)(質(zhì)權(quán)或抵押權(quán) )外,還規(guī)定了形形色色的法定質(zhì)權(quán)與司法質(zhì)權(quán)。 由于羅馬法的繼受,法國(guó)民法以法定抵押權(quán)的形式將羅馬法上的許多優(yōu)先權(quán)肯定了下來(lái)的同時(shí),也以判決抵押權(quán)的形式保留了羅馬法上的司法質(zhì)權(quán)制度。根據(jù)法國(guó)民法典第2123條的規(guī)定,法國(guó)法院的判決、法國(guó)法院宣布其具有執(zhí)行力的外國(guó)法院的判決、法國(guó)法院宣布其具有執(zhí)行力的仲裁裁決,都可以引起判決抵押權(quán)。但這些判決或裁決只是提供判決抵押權(quán)產(chǎn)生的依據(jù),判決債權(quán)人(這里簡(jiǎn)單地統(tǒng)稱(chēng)判決債權(quán)人)可據(jù)依就債務(wù)人的任何不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行登記,以登記設(shè)定在債務(wù)人的任何不動(dòng)產(chǎn)上;也可以通過(guò)補(bǔ)充登記,設(shè)定于債務(wù)人即將取得的不動(dòng)產(chǎn)上,只要符合法國(guó)民法典第2161條及以下各條規(guī)定的條件即可。 債權(quán)人將來(lái)的債權(quán)清償受到威脅的時(shí)候,雖尚未獲得確權(quán)判決或者裁決,仍可向大審法庭庭長(zhǎng)或其他法官申請(qǐng),被許可對(duì)債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)實(shí)施假扣押(保全),也可被許可對(duì)債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行司法抵押權(quán)登記。但法官只可以在緊急情況且債權(quán)確有可能自始成立的時(shí)候許可債權(quán)人進(jìn)行保全登記,司法抵押權(quán)自登記之日起成立。 債權(quán)人申請(qǐng)的假執(zhí)行需提供相應(yīng)的擔(dān)保,以備任何返還或補(bǔ)償之需。

  我們從法國(guó)的紛繁復(fù)雜的優(yōu)先權(quán)的立法來(lái)看,有關(guān)普通優(yōu)先權(quán)的規(guī)定,除訴訟費(fèi)外,諸如喪葬費(fèi)、勞動(dòng)等報(bào)酬、生活資料、某些工傷事故的補(bǔ)貼等,強(qiáng)化對(duì)其保護(hù)均是出于人道主義的立場(chǎng),體現(xiàn)了對(duì)弱者的照顧,這種優(yōu)先權(quán)一般也不要求公示。法國(guó)法上又規(guī)定了諸多的特別優(yōu)先權(quán),而對(duì)這些所謂特殊但又不是為維護(hù)人道主義所必需的債權(quán)(諸如配偶抵押權(quán) )的優(yōu)惠,卻可能會(huì)背離法律所追求的權(quán)利平等。但是,判決優(yōu)先權(quán)制度對(duì)特別優(yōu)先權(quán)對(duì)權(quán)利平等的沖擊卻事實(shí)上起到中和的作用:由于判決抵押權(quán)可以適用于一切經(jīng)判決、仲裁確定的債權(quán),擴(kuò)大了優(yōu)先權(quán)的適用范圍,當(dāng)然地弱化了法國(guó)特別優(yōu)先權(quán)制度對(duì)權(quán)利平等的威脅?梢(jiàn),法國(guó)法上的判決優(yōu)先權(quán)具有雙重功效,其一是強(qiáng)化對(duì)判決債權(quán)的保護(hù);其二是緩解特別優(yōu)先權(quán)給權(quán)利平等的壓力。但是,這種緩和畢竟是有限的,因?yàn)闆](méi)有特別優(yōu)先權(quán)擔(dān)保的債權(quán)只有在獲得確權(quán)判決之后,才可能獲得這樣的救濟(jì)機(jī)會(huì)。于是,考慮到優(yōu)先權(quán)制度對(duì)權(quán)利平等的威脅以及出于交易安全考慮,法國(guó)法上把公示作為特別優(yōu)先權(quán)具有對(duì)抗第三人效力的要件,有效地防范了權(quán)利沖突,大大弱化了其對(duì)權(quán)利平等威脅。

  日本民法師從法國(guó)民法,將法國(guó)民法中的先取特權(quán)制度基本不變地沿襲了下來(lái), 但并沒(méi)有接受法國(guó)法上的判決抵押權(quán)。這可能是出于債權(quán)平等考慮,因?yàn)榉抡盏聡?guó)1877年民事訴訟法典制定的日本民事訴訟法(1885年完稿,1890年實(shí)施),在執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的問(wèn)題上并沒(méi)有照搬德國(guó)法上的優(yōu)先主義,而是出于維護(hù)債權(quán)平等考慮,采納了法國(guó)的平等主義,這不能不影響1893年著手起草的日本民法典(1896年實(shí)施)對(duì)這一問(wèn)題規(guī)定的態(tài)度,顯然,在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的執(zhí)行中,法國(guó)民法典所規(guī)定的判決優(yōu)先權(quán)制度實(shí)質(zhì)上把法國(guó)民事訴訟法典中關(guān)于執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的平等主義的規(guī)定架空了,判決債權(quán)人由于擔(dān)心執(zhí)行中查封的財(cái)產(chǎn)被其他債權(quán)人分走,定然在執(zhí)行之前就會(huì)積極在債務(wù)人的不動(dòng)產(chǎn)(一般應(yīng)為債務(wù)人最主要的財(cái)產(chǎn))上設(shè)定判決抵押權(quán)?梢(jiàn),法國(guó)民法上的這一規(guī)定顯然有悖執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的平等主義的理念,是立法上的自相矛盾。日本人一定顧及這一問(wèn)題,才在之后起草的民法典中拋棄了法國(guó)的判決優(yōu)先權(quán)制度,以協(xié)調(diào)與之前制定的民事訴訟法之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)其追求的債權(quán)平等的價(jià)值。

 。ǘ┑聡(guó)法上的查封優(yōu)先權(quán)

  先取特權(quán)制度的全盛時(shí)期是在近代公示制度成立之前,其影響也在羅馬法影響的范圍內(nèi),特別是普通先取特權(quán), 由于其與以公示制度為宗旨的近代擔(dān)保制度不相容,被視為落后的制度,被重視公示制度機(jī)能的德國(guó)民法所拋棄。 對(duì)于債權(quán)的保護(hù),一般由當(dāng)事人自主約定的擔(dān)保來(lái)完成,有關(guān)法定抵押權(quán)的規(guī)定,非常有限,只是規(guī)定了諸如承攬人因承攬合同產(chǎn)生的債權(quán),承攬人對(duì)其占有的承攬物享有質(zhì)權(quán)(德民法647條);建筑工程或其一部分的承攬人因建筑工程合同產(chǎn)生的債權(quán),可以要求定作人讓與建筑用地的擔(dān)保抵押權(quán);造船廠(chǎng)的所有人因建造或修理船舶而產(chǎn)生的債權(quán),可要求定作人讓與其船舶抵押權(quán)(德民法648條)等。但出于保護(hù)交易安全考慮,648條的法定抵押權(quán)需登記始生效力。 對(duì)于大部分的債權(quán),德國(guó)法沒(méi)有認(rèn)為它有什么特殊性, 對(duì)債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的防范,由當(dāng)事人自己事前決定。

  但德國(guó)法里的查封質(zhì)權(quán)與查封抵押權(quán)制度,給涉于訴訟的債權(quán)人的債權(quán)提供了強(qiáng)有力的保護(hù)。根據(jù)德國(guó)民事訴訟法第804條的規(guī)定,債權(quán)人有扣押質(zhì)權(quán);扣押質(zhì)權(quán)與以契約設(shè)定的質(zhì)權(quán)具有同等的效力。根據(jù)該法第864、866、867、870之一條的規(guī)定,對(duì)于土地、適用于土地登記的權(quán)利、登記于船舶登記薄中的船舶以及登記于船舶登記薄中的建造中的船舶的執(zhí)行中,債權(quán)人可以在登記薄上登記抵押權(quán)。另外,作為訴訟保全措施的假扣押行為,也可以產(chǎn)生假扣押質(zhì)權(quán)或假扣押抵押權(quán);進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行階段后,自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封質(zhì)權(quán)或抵押權(quán)。因假扣押或者扣押行為產(chǎn)生的質(zhì)權(quán)或抵押權(quán),在債權(quán)人破產(chǎn)時(shí),與以法律行為產(chǎn)生的質(zhì)權(quán)、抵押權(quán)一樣,享有別除權(quán)。與法國(guó)法、日本法相比,德國(guó)法給予執(zhí)行中的債權(quán)人以強(qiáng)有力的保護(hù),但因?yàn)檫M(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行往往意味著債務(wù)人的償債能力非常有限,查封、扣押行為產(chǎn)生的質(zhì)權(quán)或抵押權(quán)在破產(chǎn)中又享有別除權(quán),故對(duì)于其他事前未設(shè)擔(dān)保,事后又沒(méi)有機(jī)會(huì)申請(qǐng)執(zhí)行或者申請(qǐng)假扣押的債權(quán)人來(lái)說(shuō),查封優(yōu)先權(quán)制度無(wú)疑剝奪了他們通過(guò)破產(chǎn)程序獲得平等救濟(jì)的可能,無(wú)異于落井下石?赡艹鲇谶@種考慮,我國(guó)臺(tái)灣的強(qiáng)制執(zhí)行法不但沒(méi)有接受德國(guó)法上的查封抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)制度,在財(cái)產(chǎn)分配的問(wèn)題上,也拋棄了德國(guó)的優(yōu)先主義的做法。

 。ㄈ┯⒚婪ㄉ系呐袥Q優(yōu)先權(quán)

  依英國(guó)法的規(guī)定,英國(guó)在執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的問(wèn)題上采取的是優(yōu)先主義,強(qiáng)制執(zhí)行程序上承認(rèn)債權(quán)人按查封的先后順序受償。但順序在先者雖然享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,卻沒(méi)有德國(guó)法上的查封質(zhì)權(quán)或抵押權(quán)制度。 由此可以推斷,在債務(wù)人破產(chǎn)時(shí),債權(quán)人對(duì)查封的財(cái)產(chǎn)不享有別除權(quán)。

  美國(guó)各州法律制度較為復(fù)雜,但執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的問(wèn)題上,美國(guó)各州采納了優(yōu)先主義。 美國(guó)的司法上的優(yōu)先權(quán)(lien)有三種:扣押優(yōu)先權(quán)(attachment lien)、判決優(yōu)先權(quán)(judgement lien)、強(qiáng)制執(zhí)行優(yōu)先權(quán)(execution lien)。

  扣押優(yōu)先權(quán)(attachment lien),就是因訴訟保全而為的扣押、查封行為而就被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)享有的優(yōu)先受償權(quán)。但該優(yōu)先權(quán)因請(qǐng)求權(quán)被判決否定后,就如附解除條件似的消滅。

  判決優(yōu)先權(quán)(judgement lien)是指,因判決而產(chǎn)生的,對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)享有的相對(duì)于一般債權(quán)人優(yōu)先受償權(quán)。但是,只有在成為強(qiáng)制執(zhí)行優(yōu)先權(quán)(execution lien)時(shí),它才能確定產(chǎn)生與其他優(yōu)先權(quán)(lie,包括實(shí)體法上的優(yōu)先權(quán))在清償中的順位。該順位發(fā)生的點(diǎn),對(duì)不動(dòng)產(chǎn)而言,原則上在對(duì)判決作出判決摘要(docket)之時(shí);對(duì)于動(dòng)產(chǎn)而言,則是在執(zhí)行官(sheriff or marshal)對(duì)債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)予以扣押(容易搬走的搬走,大件不易搬走的,則貼上封條并予以公告)時(shí)。

  判決優(yōu)先權(quán)(judgement lien)理論上及于債務(wù)人的一切財(cái)產(chǎn),但是,由于動(dòng)產(chǎn)的場(chǎng)合該優(yōu)先權(quán)(lien)不能對(duì)抗第三人,因此,如果第三人在交易中支付了合理對(duì)價(jià)(fair consideration)之后,判決優(yōu)先權(quán)不能對(duì)抗買(mǎi)主,所以其存在的意義并不是太大。可以說(shuō),執(zhí)行之前的動(dòng)產(chǎn)之上不存在所謂優(yōu)先權(quán)(lien),是英美法上的正確表現(xiàn)。判決優(yōu)先權(quán)(judgement lien)在動(dòng)產(chǎn)上是依執(zhí)行優(yōu)先權(quán)(execution lien)而確定的,如果判決債權(quán)人不能得到執(zhí)行優(yōu)先權(quán)(execution lien)的話(huà),對(duì)第三人不能主張優(yōu)先權(quán)。所以有些州,如華盛頓州,只承認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)上的判決優(yōu)先權(quán)(judgement lien)。但對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)而言,判決優(yōu)先權(quán)能真正成為優(yōu)先權(quán),否定之后產(chǎn)生的權(quán)利,還有待于判決登記。判決作出后即產(chǎn)生執(zhí)行力,判決債權(quán)人可以申請(qǐng)進(jìn)行判決摘要的登記(docketing),就是在法院制作判決檔案并予以公示。如果債務(wù)人的多處不動(dòng)產(chǎn)分別在不同的州,因?yàn)橹莘ㄔ旱呐袥Q的效力并不當(dāng)然及于其他州,則需要在各個(gè)州分別予以登記。不過(guò),不動(dòng)產(chǎn)所在地的法院所作的判決不登記也可產(chǎn)生對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的優(yōu)先權(quán)。除此之外,聯(lián)邦法院作出的判決,只要在該地方法院登記,則可在全美生效。第三人在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易時(shí),要查閱與不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)系地的法院和登記所兩個(gè)方面的文書(shū),才知道不動(dòng)產(chǎn)上是否附著判決優(yōu)先權(quán)。

  美國(guó)的優(yōu)先主義據(jù)說(shuō)是出于這樣的考慮,對(duì)于為實(shí)現(xiàn)債權(quán)付出費(fèi)用和時(shí)間的勤勉的債權(quán)人的優(yōu)先保護(hù)是合理的。但為了不使優(yōu)先主義破壞債權(quán)平等,在債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以清償所有債權(quán)人債權(quán)的情況下,其他債權(quán)人或者債務(wù)人可以提出破產(chǎn)來(lái)阻滯執(zhí)行,以使自己的債權(quán)獲得一個(gè)平等救濟(jì)的機(jī)會(huì)。而且,破產(chǎn)提起后,已為保全執(zhí)行的優(yōu)先權(quán)人或判決債權(quán)人搶先一步扣押的財(cái)產(chǎn),也應(yīng)當(dāng)返還,按破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)平等分配。由此可以推斷,美國(guó)法上的判決優(yōu)先權(quán)(lien)不同于合意產(chǎn)生的抵押權(quán)(mortgage),因?yàn)榕袥Q優(yōu)先權(quán)在破產(chǎn)時(shí)并不能象抵押權(quán)那樣享有別除權(quán)。

  二、判決優(yōu)先權(quán)的檢討

  司法上的優(yōu)先權(quán)總是與執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配制度、強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人的保護(hù)及破產(chǎn)制度等密切聯(lián)系的,而且與這些制度是否和諧,是評(píng)價(jià)一國(guó)司法上的優(yōu)先權(quán)的合理依據(jù)。故筆者下文要從與這些制度的關(guān)系來(lái)檢討一下判決優(yōu)先權(quán)制度。

 。ㄒ唬 與執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的關(guān)系

  德國(guó)和美國(guó),司法上的優(yōu)先權(quán)是作為實(shí)現(xiàn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的優(yōu)先主義的手段提出來(lái)的,當(dāng)然其目的還是為了強(qiáng)化對(duì)判決債權(quán)的保護(hù)。批判優(yōu)先主義者一向?qū)⑿蕟?wèn)題、與破產(chǎn)制度的關(guān)系問(wèn)題、債權(quán)平等問(wèn)題等,作為反對(duì)優(yōu)先主義的論據(jù)。 但因?yàn)槠降戎髁x會(huì)由于參與分配與超標(biāo)的查封的禁止而使即使最先申請(qǐng)執(zhí)行的查封債權(quán)人,也有可能因?yàn)槠降戎髁x的參與分配制度而拖延到最后受償;而且,參與分配人的分配異議等,也當(dāng)然地延緩了執(zhí)行的進(jìn)度,故效率問(wèn)題,自然不能與優(yōu)先主義并論。其次,由于平等主義與破產(chǎn)制度存在顯而易見(jiàn)的重復(fù)(有主張以執(zhí)行代替小型破產(chǎn)者),故與破產(chǎn)制度的分工與協(xié)作方面,自然也不能與優(yōu)先主義相提并論。所以,優(yōu)先主義是否較平等主義更為合理,就集中在是否有利于債權(quán)平等的問(wèn)題上了。

  但無(wú)論是大陸法系的德國(guó)還是英美法系的美國(guó),僅僅把查封債權(quán)人為實(shí)現(xiàn)債權(quán)的勤勉作為優(yōu)先主義的理由是不充分的,這里的債權(quán)人顯然不同于違反了時(shí)效制度的債權(quán)人,他們可能并非能為而不為,而是由于債權(quán)未到期、債權(quán)尚在訴訟中或者沒(méi)有查封債權(quán)人運(yùn)氣,有機(jī)會(huì)查到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)等。我們顯然不能將沒(méi)有機(jī)會(huì)獲得司法上的優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人一概認(rèn)為惰怠而給予其不平等的待遇。所以,僅僅以查封債權(quán)人勤勉為由而給予其優(yōu)先權(quán),是欠公平的。但是,如果我們不就事論事,考慮到破產(chǎn)制度的作用,就不會(huì)指責(zé)優(yōu)先主義的不公平了,其他債權(quán)人完全可以提起破產(chǎn),阻止執(zhí)行,并在破產(chǎn)中獲得平等救濟(jì)。 執(zhí)行與破產(chǎn)的功能不同,執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)個(gè)別清償,破產(chǎn)則是為了實(shí)現(xiàn)一般清償。對(duì)執(zhí)行而言,公正的意義在于盡快實(shí)現(xiàn)執(zhí)行債權(quán)人的利益;對(duì)于破產(chǎn)而言,公正的意義在于徹底實(shí)現(xiàn)債權(quán)平等(同一順位上的平等)。鑒于破產(chǎn)對(duì)執(zhí)行的制約,即使優(yōu)先主義總是偏袒查封債權(quán)人,也不會(huì)破壞債權(quán)平等。所以,在一個(gè)周密的救濟(jì)制度的體系里,我們不能孤立地看待執(zhí)行或破產(chǎn),否則就會(huì)陷入認(rèn)識(shí)的片面。

  可是,德國(guó)法上的查封質(zhì)權(quán)或者抵押權(quán)卻實(shí)實(shí)在在地威脅著債權(quán)平等。依德國(guó)破產(chǎn)法第48條、49條,因司法行為而產(chǎn)生的質(zhì)權(quán)或者抵押權(quán),于債務(wù)人破產(chǎn)時(shí),同樣可以獲得別除權(quán),這使得其他債權(quán)人試圖通過(guò)破產(chǎn)來(lái)獲得平等救濟(jì),成為了不可能。這無(wú)疑遏制了破產(chǎn)對(duì)執(zhí)行的制約作用,損害了債權(quán)平等,確然是一個(gè)遺憾?赡苷?yàn)槿绱,民訴法師從德國(guó)的日本法,偏偏在執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的問(wèn)題上拋棄了德國(guó)優(yōu)先主義的規(guī)定,轉(zhuǎn)向了法國(guó)的平等主義。但在這個(gè)問(wèn)題上,法國(guó)法與德國(guó)法沒(méi)有太大區(qū)別,法國(guó)人雖然沒(méi)有在民事訴訟法典上規(guī)定德國(guó)的司法上的質(zhì)權(quán)、抵押權(quán),卻在民法典中規(guī)定了判決抵押權(quán)制度,而且這一制度對(duì)債權(quán)人的保護(hù)大大提前了:德國(guó)始于執(zhí)行(假扣押的優(yōu)先權(quán)始于假扣押),法國(guó)始于判決作出。不過(guò),一旦進(jìn)入執(zhí)行程序,法國(guó)法上因執(zhí)行所查封的財(cái)產(chǎn)是堅(jiān)持平等主義的,可是,哪個(gè)債權(quán)人不在判決作出后積極在債務(wù)人的不動(dòng)產(chǎn)上登記抵押權(quán),而等到執(zhí)行時(shí)與其他債權(quán)人平等分配呢?所以,在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行的問(wèn)題上,法國(guó)法上的判決抵押權(quán)實(shí)質(zhì)上將平等主義架空了。也正因?yàn)榉▏?guó)民法典的這一制度與民事訴訟法典執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的優(yōu)先主義理念上的沖突,師從法國(guó)民法典的日本民法典卻因?yàn)槊袷略V訟法典上執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的平等主義,而拋棄了法國(guó)民法典上的判決抵押權(quán)制度。

  日本法對(duì)法國(guó)平等主義的改良只是徹底地堅(jiān)持了平等主義,但并不能克服平等主義的先天不足;德國(guó)判決抵押權(quán)(或質(zhì)權(quán))可能與債權(quán)平等的理念沖突,但并不能抹煞優(yōu)先主義的優(yōu)點(diǎn)。這里的沖突只是表明,本來(lái)判決(或查封)抵押權(quán)(或質(zhì)押權(quán))就不應(yīng)當(dāng)與債權(quán)成立時(shí)合意設(shè)定的抵押權(quán)一樣對(duì)待。于債權(quán)成立時(shí)合意產(chǎn)生的抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)人在債權(quán)成立時(shí)就考慮到債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn),并積極地采取了防范措施,其受到優(yōu)遇,在債務(wù)人破產(chǎn)時(shí)享有別除權(quán)是理所當(dāng)然的。但判決(或查封)抵押權(quán)(質(zhì)權(quán))人則不同,可能因與債務(wù)人的關(guān)系或?qū)鶆?wù)人償債能力的信心等,他們?cè)趥鶛?quán)成立時(shí)沒(méi)有積極采取措施防范風(fēng)險(xiǎn),這意味著他們當(dāng)初就做好了與其他沒(méi)有擔(dān)保的債權(quán)人共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備,這種情況下,僅僅因其訴訟(或者執(zhí)行)在先而給予其抵押權(quán)或質(zhì)權(quán),對(duì)事前與其共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、信賴(lài)債務(wù)人當(dāng)時(shí)財(cái)產(chǎn)的償債能力的債權(quán)人很不公平。所以,于債務(wù)人破產(chǎn)時(shí),對(duì)于判決(或查封)抵押權(quán)(或質(zhì)權(quán)),應(yīng)當(dāng)象對(duì)待提前清償,以及事前沒(méi)有提供而事后提供的物權(quán)擔(dān)保的一樣,予以撤銷(xiāo)。這當(dāng)然是公平的要求,也是強(qiáng)化破產(chǎn)對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的制約,有效地維護(hù)債權(quán)平等的要求。所以,所謂判決(或查封)抵押權(quán)(或質(zhì)權(quán))本身就不應(yīng)當(dāng)是抵押權(quán)或質(zhì)權(quán),在破產(chǎn)中也不應(yīng)當(dāng)享有別除權(quán),它就是一種優(yōu)先主義立法上執(zhí)行程序中的優(yōu)先權(quán),其只能在執(zhí)行程序中發(fā)揮作用,于破產(chǎn)時(shí)喪失。(當(dāng)然,出于穩(wěn)定法律關(guān)系考慮,判決優(yōu)先權(quán)的撤銷(xiāo)需與破產(chǎn)法上其他可撤銷(xiāo)的行為的撤銷(xiāo)一樣,要有時(shí)間的限制)。因此,如果我們拋開(kāi)美國(guó)的公示制度、保險(xiǎn)制度對(duì)交易的意義等方面的差異的話(huà),美國(guó)的優(yōu)先權(quán)確然有其可取性,它在強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人債權(quán)保護(hù)的同時(shí),并沒(méi)有忽略債權(quán)平等。

 。ǘ 公示的問(wèn)題

  所謂優(yōu)先,是在與其他權(quán)利競(jìng)爭(zhēng)的情況下始能體現(xiàn)。因此,優(yōu)先權(quán)的問(wèn)題不但涉及到與一般債權(quán)的競(jìng)爭(zhēng),還涉及到與同種優(yōu)先權(quán)之間的競(jìng)爭(zhēng)。那么,如何來(lái)規(guī)范這種競(jìng)爭(zhēng)呢?這就不能不仰仗公示制度。

  公示可以確定優(yōu)先權(quán)成立的時(shí)間,以時(shí)間確定順位。但公示的意義遠(yuǎn)不止于此,公示肩負(fù)更為重要的使命,那就是保護(hù)交易安全,這不只是一個(gè)立法政策的問(wèn)題,也為法律的公平所必需。如果沒(méi)有公示制度,第三人在毫不知情的情況下購(gòu)買(mǎi)了設(shè)有優(yōu)先權(quán)的物,申請(qǐng)人以享有優(yōu)先權(quán)為由處分第三人購(gòu)買(mǎi)的物品,是很不公平的。權(quán)利平等是法律的本意,此權(quán)優(yōu)先而彼權(quán)次之是違背權(quán)利平等的一般原則的。如果法律不得已要給本來(lái)應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待的權(quán)利特殊照顧的話(huà),必然要有一個(gè)合理的依據(jù)。申請(qǐng)人的判決優(yōu)先權(quán)強(qiáng)化了對(duì)其債權(quán)的保護(hù),但如果不強(qiáng)調(diào)公示的意義的話(huà),卻可能因此給以該物為交易標(biāo)的的第三人設(shè)置了陷井:在毫無(wú)明示的情況下突然在第三人購(gòu)買(mǎi)的物上強(qiáng)加了一個(gè)優(yōu)先權(quán),無(wú)疑加劇了第三人的交易風(fēng)險(xiǎn)。因此,優(yōu)先權(quán)的成立需要公示,公示可以使在交易中盡到謹(jǐn)慎注意的第三人預(yù)先知道交易物上的權(quán)利狀況,不至于因法律規(guī)定的疏忽使自己在交易中受損。可以說(shuō),公示是抵押權(quán)或質(zhì)押權(quán)優(yōu)先效力的合理依據(jù),自然也是司法上的優(yōu)先權(quán)的合理依據(jù)。至于如何公示,則應(yīng)與交易法上的公示措施一致,不動(dòng)產(chǎn)登記,動(dòng)產(chǎn)占有。

  公示手段的確立不是隨意的,公示手段的確定除了要尊重交易習(xí)慣外,還受動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的物理屬性等的制約。不動(dòng)產(chǎn)在位置的不可移動(dòng)性,決定了在確定了空間位置之后就可以區(qū)分不動(dòng)產(chǎn),而且由于登記便于運(yùn)用文字描述,可以建立較為精確的公示制度,以公示不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)狀況,并實(shí)現(xiàn)公示與公示的物的分離。但由于動(dòng)產(chǎn)空間位置無(wú)法確定,無(wú)法簡(jiǎn)單地通過(guò)空間位置來(lái)區(qū)分動(dòng)產(chǎn),所以無(wú)法建立象不動(dòng)產(chǎn)那樣的登記制度。 所以,雖然我們堅(jiān)持公示法定是物權(quán)法定的重要內(nèi)容,但法律的規(guī)定卻不得不受交易習(xí)慣和物的物理屬性的制約,如果我們不顧物的物理屬性,摒棄了交易習(xí)慣,確定了不恰當(dāng)?shù)墓臼侄蔚脑?huà),就可能會(huì)引起權(quán)利沖突。 不動(dòng)產(chǎn)登記公示、動(dòng)產(chǎn)占有公示既是民法對(duì)物權(quán)變動(dòng)公示方式的規(guī)定,也為交易人們認(rèn)可。司法上的優(yōu)先權(quán)的產(chǎn)生雖然與公法上的行為有聯(lián)系,但一方面因?yàn)槠淙詾樗綑?quán),另一方面因?yàn)槠淇偱c私法上的交易安全相聯(lián)系,故仍應(yīng)當(dāng)遵守民法上物權(quán)變動(dòng)公示的規(guī)定。從上文對(duì)國(guó)外立法的介紹來(lái)看,這一點(diǎn)也得到普遍的認(rèn)可,各國(guó)立法不但重視對(duì)司法上的優(yōu)先權(quán)的公示,而且基本保持該優(yōu)先權(quán)的公示與私法上物權(quán)變動(dòng)的公示手段一致。

 。ㄈ 關(guān)于強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人保護(hù)的問(wèn)題

  優(yōu)先主義并不必然損害債權(quán)平等,這一點(diǎn)上文已作論述。拋開(kāi)債權(quán)平等的問(wèn)題,優(yōu)先主義強(qiáng)化了對(duì)債權(quán)的保護(hù)是顯而易見(jiàn)的。鑒于英美法與大陸法的法律制度的差異,而德國(guó)法上司法上的優(yōu)先權(quán)又僅始于執(zhí)行程序開(kāi)始,筆者想以法國(guó)法為例來(lái)說(shuō)明一下這一問(wèn)題。以法國(guó)民法典第2123條的規(guī)定,獲得確權(quán)判決、仲裁裁決、法院確權(quán)裁定的債權(quán)人,可以以此確權(quán)法律文書(shū)就債務(wù)人的不動(dòng)產(chǎn),向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)抵押權(quán)登記。該登記設(shè)立的抵押權(quán)與合意成立的抵押權(quán)具有同等的效力。這對(duì)債權(quán)人十分有利,判決確定后、執(zhí)行開(kāi)始前,如果沒(méi)有這項(xiàng)制度的話(huà),債務(wù)人很容易轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。要撤銷(xiāo)債務(wù)人轉(zhuǎn)讓行為一般需證明債務(wù)人與受讓人惡意串通,這無(wú)疑加重了債權(quán)人的舉證負(fù)擔(dān)。而且,很多情況下債務(wù)人與受讓人之間可能沒(méi)有惡意串通,但就是交易是公平的,由于一旦交易的不動(dòng)產(chǎn)變成貨幣之后,可能就無(wú)法控制,這必然加劇了債權(quán)人債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。但是,如果有了判決抵押權(quán)制度,債權(quán)人就可以自己在于此期間查到的被執(zhí)行人的不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán),以確保判決債權(quán)的安全了。不過(guò),法國(guó)制度也有其局限性:其一,執(zhí)行階段債權(quán)人不能行使判決抵押權(quán)的救濟(jì),只能仰仗執(zhí)行救濟(jì);其二,法國(guó)制度僅僅限于在不動(dòng)產(chǎn)上設(shè)定抵押權(quán),不能及于其他一些動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利。較之于法國(guó)法,德國(guó)法可能將優(yōu)先權(quán)在對(duì)象上擴(kuò)張到了動(dòng)產(chǎn)和其他權(quán)利;在時(shí)間上延續(xù)到整個(gè)執(zhí)行階段,但由于查封等只能由執(zhí)行人員(執(zhí)行官或執(zhí)行法官)進(jìn)行,所以幾乎完全否定了債權(quán)人的主動(dòng)性。

  從法國(guó)法與德國(guó)法的立法思想的比較來(lái)看,筆者認(rèn)為法國(guó)法更有可取性。德國(guó)法實(shí)質(zhì)上全盤(pán)否定了自力救濟(jì),但自力救濟(jì)在一定范圍內(nèi)允許并不會(huì)威脅社會(huì)的安全與穩(wěn)定,而且片面的依靠公力救濟(jì)的話(huà),一旦公務(wù)人員怠于履行職責(zé),權(quán)利人將手足無(wú)措。對(duì)于普通動(dòng)產(chǎn)(車(chē)輛與登記的船舶等除外),由于權(quán)利的公示是物的占有,如果允許債權(quán)人自行設(shè)立判決質(zhì)權(quán),并擅自從債務(wù)人處搶奪占有動(dòng)產(chǎn)的話(huà),確然威脅安全與穩(wěn)定,所以動(dòng)產(chǎn)的保全還是由公權(quán)力機(jī)關(guān)行使比較妥當(dāng)。但對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、登記的動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,對(duì)其變價(jià)權(quán)的支配完全可以通過(guò)登記來(lái)完成,不必和債務(wù)人發(fā)生正面沖突,這時(shí)排斥債權(quán)人的自力救濟(jì)是沒(méi)有必要的。因此,德國(guó)立法對(duì)自力救濟(jì)的徹底否定不能不說(shuō)有些呆板。法國(guó)法因?yàn)閳?jiān)持執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的平等主義,沒(méi)有把判決抵押權(quán)制度進(jìn)行到底(到執(zhí)行階段),不能不說(shuō)是一個(gè)遺憾,而且對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,也完全可以適用判決抵押權(quán)的規(guī)定。從強(qiáng)化對(duì)債權(quán)的保護(hù)來(lái)看,如果我們?cè)试S債權(quán)人在獲得確權(quán)證明之后可以不經(jīng)債務(wù)人同意,自行登記設(shè)定判決優(yōu)先權(quán)的話(huà),不但可以有效地限制債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),還可以在執(zhí)行中執(zhí)行員怠于履行職責(zé)的情況下,通過(guò)設(shè)定判決優(yōu)先權(quán)的形式獲得自力救濟(jì)。

 。ㄋ模 對(duì)法院執(zhí)行的影響

  執(zhí)行的核心問(wèn)題是查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。在執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查詢(xún)的問(wèn)題上,債權(quán)人負(fù)有不可推卸的義務(wù),法院或其他執(zhí)行機(jī)關(guān)只是從事必要的調(diào)查,如對(duì)債權(quán)人不易調(diào)查的財(cái)產(chǎn)的調(diào)查等。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)的執(zhí)行,債權(quán)人一般需指示出不動(dòng)產(chǎn)的具體位置。而我們國(guó)家對(duì)當(dāng)事人的調(diào)查義務(wù)并無(wú)十分明確的規(guī)定,相反普遍認(rèn)為判決的債權(quán)的執(zhí)行是法院?jiǎn)畏矫娴牧x務(wù),法院有責(zé)任查到財(cái)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)債權(quán)。由于沒(méi)有明確債權(quán)人的調(diào)查義務(wù),致使執(zhí)行機(jī)構(gòu)壓力很大。我們常常抱怨“被執(zhí)行人難找;被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)難查……”,實(shí)質(zhì)上是在債權(quán)人缺乏主動(dòng)性的情況下,法院背負(fù)了太多的責(zé)任。筆者認(rèn)為造成這一被動(dòng)局面有兩個(gè)方面原因,其一是觀念的問(wèn)題;其二是制度的問(wèn)題。觀念上沒(méi)有讓債權(quán)人樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)的觀念,提高防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),正確面對(duì)既成事實(shí)的風(fēng)險(xiǎn);制度上沒(méi)有明確債權(quán)人的調(diào)查義務(wù),并輔以相應(yīng)的權(quán)利,激發(fā)其主觀能動(dòng)性。觀念上的問(wèn)題的解決需要教化,制度上的問(wèn)題的解決則需要革新。有關(guān)制度革新問(wèn)題,筆者認(rèn)為,判決優(yōu)先權(quán)的效用不容忽視。因?yàn)榕袥Q優(yōu)先權(quán)給予查到債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的判決債權(quán)人很大的優(yōu)遇,能很好地激發(fā)判決債權(quán)人調(diào)查的積極性;而且,又由于判決優(yōu)先權(quán)的行使無(wú)需執(zhí)行機(jī)構(gòu)的配合,它還可以有效防止片面依賴(lài)執(zhí)行官而可能面臨的因執(zhí)行官疏于履行職責(zé)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。可見(jiàn),判決優(yōu)先權(quán)制度不但使救濟(jì)方式多元化,也卓有成效地減輕了法院的工作量,非常易于操作。故如果債權(quán)人會(huì)積極查詢(xún)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),并已于執(zhí)行前設(shè)定判決優(yōu)先權(quán)的話(huà),進(jìn)入執(zhí)行程序后,法院的工作只是對(duì)查封財(cái)產(chǎn)的變價(jià)處分,清償債權(quán)。顯然,判決優(yōu)先權(quán)制度可以方便債權(quán)人自力救濟(jì),弱化法院的調(diào)查義務(wù),減輕法院的工作量,提高執(zhí)行效率,對(duì)執(zhí)行工作意義重大。

判決優(yōu)先權(quán)問(wèn)題的研究  (五)與破產(chǎn)制度的關(guān)系

  我們知道,優(yōu)先主義的合理性并不能單純地歸結(jié)為申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)人在實(shí)現(xiàn)債權(quán)的過(guò)程中付出了勤勉的努力,破產(chǎn)制度的協(xié)調(diào)作用下,形成的立體的相互制約的救濟(jì)機(jī)制,才使優(yōu)先主義不受平等問(wèn)題的挑戰(zhàn),成為較為完備的制度的。堅(jiān)持平等主義的法國(guó)法并沒(méi)有把平等主義堅(jiān)持到底,判決抵押權(quán)制度實(shí)質(zhì)上在不動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行的過(guò)程中否定了平等主義,堅(jiān)持了優(yōu)先主義。顯然,由于擔(dān)心他人參與分配,判決債權(quán)人在取得確權(quán)判決之后第一個(gè)要做的不是申請(qǐng)執(zhí)行,而是依判決設(shè)定判決抵押權(quán)。但由于抵押權(quán)人可以在破產(chǎn)中對(duì)抵押物享有別除權(quán),破產(chǎn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的執(zhí)行實(shí)質(zhì)上不能起到一個(gè)制約的作用,不能給其他債權(quán)人一個(gè)最后的平等救濟(jì)的機(jī)會(huì)。本來(lái)不動(dòng)產(chǎn)一般就是債務(wù)人最為重要的、便于控制的擔(dān)保普通債權(quán)的財(cái)產(chǎn),卻因?yàn)橛械氖孪扰c其共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一般債權(quán)人先行訴訟,設(shè)定了判決抵押權(quán),而把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化給了還沒(méi)有機(jī)會(huì)或沒(méi)有來(lái)得及參與訴訟的其他一般債權(quán)人,這確實(shí)有點(diǎn)有失公平。這一點(diǎn),也在上文有關(guān)事前設(shè)定的合意抵押權(quán)與判決抵押權(quán)的差別中有所論證。鑒于判決優(yōu)先權(quán)在破產(chǎn)中的別除權(quán)悖離平等救濟(jì)的破產(chǎn)制度的理念,確實(shí)造成了現(xiàn)實(shí)中的不公平,故需要破產(chǎn)中的撤銷(xiāo)制度予以調(diào)和。

  但是,一概地以破產(chǎn)制度中的撤銷(xiāo)權(quán)否定判決優(yōu)先權(quán)也是不合適的,一是如果判決優(yōu)先權(quán)已設(shè)定了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間,甚至已為了執(zhí)行清償,再在破產(chǎn)中予以否定妨害法律關(guān)系的穩(wěn)定;二是一概予以否定對(duì)判決債權(quán)人也不公平,反倒鼓勵(lì)其他債權(quán)人惰怠,養(yǎng)成不良的社會(huì)風(fēng)氣。但撤銷(xiāo)權(quán)的效力及于何時(shí)更為合適呢?美國(guó)法的觀念似乎更有可取之處, 債務(wù)人陷于支付不能的危機(jī)時(shí)期后(破產(chǎn)申請(qǐng)前90天,債權(quán)人為親近的人的話(huà)為1年)針對(duì)債權(quán)人之前產(chǎn)生的債務(wù)所為的財(cái)產(chǎn)或者利益的轉(zhuǎn)移行為,轉(zhuǎn)移結(jié)果使該債權(quán)人可以獲得比破產(chǎn)清償更多的利益的,一概可以撤銷(xiāo)。這里強(qiáng)調(diào)的是一般債權(quán)人危機(jī)時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),政策上突出對(duì)債權(quán)平等的最大照顧,并非僅僅是防止債務(wù)人與個(gè)別債權(quán)人惡意串通,轉(zhuǎn)移破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。如果破產(chǎn)撤銷(xiāo)權(quán)確立的立法目的是這樣的話(huà),鑒于判決優(yōu)先權(quán)的特殊性,在制定破產(chǎn)法的時(shí)候應(yīng)當(dāng)與債務(wù)人在危機(jī)時(shí)期所為的個(gè)別清償或提供的擔(dān)保一樣,納入可撤銷(xiāo)之列。這樣判決優(yōu)先權(quán)制度才不至于因?yàn)榭赡芊梁鶛?quán)平等,而受到挑戰(zhàn)。

  三、建立我國(guó)民事強(qiáng)制執(zhí)行法上的判決優(yōu)先權(quán)制度

  債權(quán)的安全問(wèn)題可能永遠(yuǎn)是一個(gè)問(wèn)題,但立法技術(shù)上強(qiáng)化對(duì)債權(quán)安全的保護(hù)并非沒(méi)有努力的余地!稉(dān)保法》上的擔(dān)保制度、《合同法》上的代位權(quán)與撤銷(xiāo)權(quán)制度、《民事訴訟法》上的訴訟保全制度、《執(zhí)行規(guī)定》上的執(zhí)行保全制度等,都是立法對(duì)強(qiáng)化債權(quán)安全的努力。但我們不難發(fā)現(xiàn),盡管判決作出前的債權(quán)可以通過(guò)訴前保全、訴訟中保全來(lái)積極弱化風(fēng)險(xiǎn),執(zhí)行開(kāi)始后可以仰仗公法上的執(zhí)行行為對(duì)債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的限制,但判決確定債權(quán)后申請(qǐng)執(zhí)行前,卻是公法救濟(jì)的真空。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候的債務(wù)人一般不可能主動(dòng)向債權(quán)人提供什么擔(dān)保的,債權(quán)人也不能請(qǐng)求法院適用訴訟保全或執(zhí)行保全。而判決或仲裁的作出到執(zhí)行的開(kāi)始,總是有一個(gè)時(shí)間的,這個(gè)可能是因?yàn)槲吹脚袥Q確定的最后還款期限,也可能是債權(quán)人沒(méi)有立即申請(qǐng)執(zhí)行。但這個(gè)期間卻是債權(quán)保護(hù)的真空,由于我們對(duì)自力救濟(jì)的排斥,此期間即便債權(quán)人查到債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),也無(wú)法立即采取必要的保全措施,這可能就給了債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),逃避執(zhí)行的時(shí)間。判決優(yōu)先權(quán)制度的欠缺不但暴露了我們制度上欠缺縝密,也加劇了實(shí)踐中執(zhí)行的困難。由于判決到執(zhí)行有一個(gè)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間,給債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避執(zhí)行一個(gè)可乘之機(jī),執(zhí)行時(shí)機(jī)一旦失去,再行查找財(cái)產(chǎn)非常困難,往往對(duì)債權(quán)人權(quán)利的救濟(jì)乏術(shù)。有鑒于此,筆者主張引進(jìn)判決優(yōu)先權(quán)制度,強(qiáng)化對(duì)債權(quán)的保護(hù),減輕執(zhí)行工作的壓力。但如何建立判決優(yōu)先權(quán)制度,筆者認(rèn)為尚有如下問(wèn)題亟待討論:

 。ㄒ唬┛蓳(jù)依設(shè)定判決優(yōu)先權(quán)的確權(quán)法律文書(shū)

  哪些確權(quán)法律文書(shū)可以作為申請(qǐng)判決優(yōu)先權(quán)的依據(jù)?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)和執(zhí)行名義協(xié)調(diào)起來(lái),只有無(wú)可爭(zhēng)議的、可執(zhí)行的法律文書(shū),債權(quán)人才可以據(jù)以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)抵押或者質(zhì)押登記,成立判決優(yōu)先權(quán)。這首先要求該確權(quán)法律文書(shū)確定的是民事權(quán)利;其次是該法律文書(shū)已生法律效力;再次要求其具有給付內(nèi)容。因此,法院作出判決、裁定、調(diào)解書(shū)、支付令等;國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)裁決;法院承認(rèn)的國(guó)外法院的判決、裁定或者國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決;法院承認(rèn)的香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的法院判決、裁定或者仲裁機(jī)構(gòu)的裁決;公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行力的公正債權(quán)文書(shū)等,具有給付內(nèi)容的,可以申請(qǐng)登記設(shè)定判決優(yōu)先權(quán)。這樣的話(huà),刑事財(cái)產(chǎn)刑、行政財(cái)產(chǎn)處罰等,均不作為可據(jù)以設(shè)定判決優(yōu)先權(quán)的法律文書(shū)。

  但是,可據(jù)以設(shè)定判決優(yōu)先權(quán)的確權(quán)法律文書(shū)與執(zhí)行名義的區(qū)別還不止于此。首先,對(duì)于判決和仲裁裁決來(lái)說(shuō),一旦法律文書(shū)生效,即使沒(méi)有到法律文書(shū)確定的還款期限,也可以申請(qǐng)登記判決優(yōu)先權(quán)。但這種情況下是不可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的。當(dāng)然,對(duì)于具有執(zhí)行力的公正債權(quán)文書(shū),是要到確定的還款期限才允許設(shè)定判決優(yōu)先權(quán),它與可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)間一致。其次,確定的權(quán)利應(yīng)當(dāng)為給付財(cái)產(chǎn)的債權(quán),一般應(yīng)當(dāng)為金錢(qián)債權(quán)。所有權(quán)、抵押權(quán)等物權(quán),或者確定歸屬的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,不需要設(shè)定判決優(yōu)先權(quán),可以徑直行使取回權(quán)、抵押權(quán)等,就可以獲得強(qiáng)有力的救濟(jì)了。但對(duì)于交付特定物或者權(quán)利的債權(quán),應(yīng)否設(shè)定判決優(yōu)先權(quán)呢?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)。原因很簡(jiǎn)單,此時(shí)債權(quán)的標(biāo)的雖然指向具體的物或者權(quán)利,但債權(quán)人享有的仍然是債權(quán),仍然無(wú)法獲得取回權(quán)等強(qiáng)有力的救濟(jì),仍有強(qiáng)化保護(hù)的必要。正因?yàn)槿绱耍袥Q優(yōu)先權(quán)實(shí)質(zhì)上起到著保全的作用。不過(guò)此時(shí)如果債權(quán)的標(biāo)的物是不動(dòng)產(chǎn)或者登記的權(quán)利時(shí),應(yīng)當(dāng)將優(yōu)先權(quán)設(shè)定在相應(yīng)的不動(dòng)產(chǎn)或者權(quán)利上。如果是動(dòng)產(chǎn)的,則應(yīng)當(dāng)盡快申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,不宜適用判決優(yōu)先權(quán)的救濟(jì)。但是,債權(quán)人根據(jù)交付特定物或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的債權(quán)確權(quán)判決申請(qǐng)登記抵押權(quán)或質(zhì)押權(quán)的,是否可以登記在需交付的特定物或權(quán)利之外的其他不動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利上呢?筆者認(rèn)為不可以,因?yàn)闆](méi)有必要。如果判決作出前查到該物或權(quán)利的,可以申請(qǐng)?jiān)V訟保全;如果該物或權(quán)利不存在(包括為第三人取得)了,應(yīng)當(dāng)提起賠償之訴,化為金錢(qián)債權(quán)判決,適用金錢(qián)債權(quán)判決的規(guī)定;交付特定物或權(quán)利的確權(quán)判決作出后,該物或權(quán)利不存在了的,因賠償額不確定,不易徑直允諾就其他財(cái)產(chǎn)設(shè)定判決優(yōu)先權(quán)。

 。ǘ┡袥Q優(yōu)先權(quán)的標(biāo)的

  何者可為判決優(yōu)先權(quán)的標(biāo)的?筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方面考慮:首先,可為判決優(yōu)先權(quán)的標(biāo)的需為可執(zhí)行處分的物或權(quán)利;其次,判決優(yōu)先權(quán)的標(biāo)的需為以登記公示的物或權(quán)利。就前者而言,如公園,雖為公園的管理部門(mén)掌管,但因其是公益財(cái)產(chǎn),不得為執(zhí)行,也無(wú)設(shè)定法定抵押權(quán)的必要;就后者而言,如桌子,作為一般動(dòng)產(chǎn)其公示為占有,而債權(quán)人之強(qiáng)行占有很可能誘發(fā)與債務(wù)人的沖突,危及安全與穩(wěn)定,不宜由債權(quán)人自力扣押、占有。就現(xiàn)行制度而言,物權(quán)的公示不是登記就是占有,占有公示的物均不便由債權(quán)人自行扣押,設(shè)定判決質(zhì)權(quán)。

  那么,不動(dòng)產(chǎn)、登記的動(dòng)產(chǎn)如車(chē)輛、船舶、航空器等自然可以成為判決優(yōu)先權(quán)的標(biāo)的,這是沒(méi)有問(wèn)題的。但對(duì)于其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利,哪些可以為判決優(yōu)先權(quán)的標(biāo)的呢?知識(shí)產(chǎn)權(quán),這些財(cái)產(chǎn)權(quán)利登記公示,可流通,判決債權(quán)人可以自行憑確權(quán)判決到登記機(jī)關(guān)為質(zhì)押登記,也不會(huì)引起與債務(wù)人的正面沖突,自然也是可以作為判決優(yōu)先權(quán)(質(zhì)權(quán))的標(biāo)的的。股權(quán),上市公司的股權(quán)可以到中央證券登記公司為登記,對(duì)于流通股自然可以隨市價(jià)即時(shí)處分;社會(huì)法人股等限制流通股,可以登記判決質(zhì)押權(quán),也是可以行得通的。其他股份有限公司、有限責(zé)任公司的股權(quán),申請(qǐng)人可持確權(quán)判決就其債權(quán)的相應(yīng)份額到工商機(jī)關(guān)進(jìn)行判決質(zhì)押登記, 其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利,只要是公示手段與占有分離的,都可以考慮允許設(shè)定判決優(yōu)先權(quán)。但判決優(yōu)先權(quán)的設(shè)定必須要遵守物權(quán)法定原則,未明確可為抵押物、質(zhì)押物的,不得設(shè)定相應(yīng)的判決優(yōu)先權(quán)。

 。ㄈ┡袥Q優(yōu)先權(quán)的公示

  關(guān)于公示的必要性,前文已有論述,這里只想探討一下是采取公示生效主義,還是采取公示對(duì)抗主義。

  我們國(guó)家關(guān)于物權(quán)變動(dòng)的問(wèn)題,原則上是堅(jiān)持公示生效主義的,但一些特別法,如海商法、航空器法等,遵照國(guó)際慣例,立法上采取的是公示對(duì)抗主義;除此之外,擔(dān)保法、擔(dān)保法的司法解釋?zhuān)惨M(jìn)了公示對(duì)抗主義的內(nèi)容。但判決抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持何種立法主義呢?這個(gè)問(wèn)題是既要照顧到現(xiàn)實(shí)的可行性,又要照顧到法律習(xí)慣。筆者認(rèn)為,登記生效主義更為妥貼一些。首先,與合意產(chǎn)生的抵押權(quán)不同的是,判決作出之時(shí)并無(wú)確定的抵押物,甚至是否存在可抵押或質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)尚有疑問(wèn)。在物不確定的情況下承認(rèn)判決優(yōu)先權(quán),有悖物權(quán)確定原則的。其次,即使被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可共抵押或質(zhì)押,但如因沒(méi)有公示而不具有對(duì)世性,則即使確定了抵押權(quán)或質(zhì)押權(quán)的存在也毫無(wú)意義。第三,如果不論判決債權(quán)的數(shù)額而認(rèn)可判決優(yōu)先權(quán)可及于債務(wù)人的任何可供抵押、質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)的話(huà),無(wú)疑限制了債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的流通,加重了債務(wù)人的負(fù)擔(dān),也埋伏了不必要的糾紛。所以,登記生效主義可以使判決優(yōu)先權(quán)具有優(yōu)先的效力,也可以對(duì)判決債權(quán)人行使權(quán)利作必要的限制。

 。ㄋ模┡袥Q優(yōu)先權(quán)的可撤銷(xiāo)性

  民事訴訟法頒布后,在執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的問(wèn)題上我們一直堅(jiān)持的是有限的優(yōu)先主義, 一向沒(méi)有判決優(yōu)先權(quán)制度。而因破產(chǎn)而終止的執(zhí)行程序自然也就終止了執(zhí)行中的查封優(yōu)先權(quán),所以,我國(guó)現(xiàn)行破產(chǎn)制度也沒(méi)有對(duì)執(zhí)行中的優(yōu)先權(quán)特別規(guī)定的必要。但一旦設(shè)定判決抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)制度,其是否或什么情況下可以撤銷(xiāo)就變成了一個(gè)不可回避的問(wèn)題。不過(guò),要解決這個(gè)問(wèn)題,首先有必要在這里澄清一下破產(chǎn)法中撤銷(xiāo)權(quán)制度成立的觀念。

  新破產(chǎn)法草案第25條規(guī)定:人民法院受理破產(chǎn)案件6個(gè)月內(nèi),有關(guān)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的下列行為,不得對(duì)抗債權(quán)人:(1)無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;(2)非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)的;(3)對(duì)原來(lái)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)的;(4)對(duì)未到期的債權(quán)提前清償?shù)模唬?)放棄債權(quán)的;(6)其他損害債權(quán)人利益的行為。 一般認(rèn)為上述規(guī)定的目的在于防范債務(wù)人惡意處分財(cái)產(chǎn),損害破產(chǎn)債權(quán)人的利益。 似乎確實(shí)如此,可撤銷(xiāo)的行為一般要看債務(wù)人是否有主觀上偏袒個(gè)別債權(quán)人或者變相轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的惡意。該條規(guī)定的目的似乎在于防范這種惡意,而且,雖然有兜底條款,但這一立法立足點(diǎn)還是可以隱約感覺(jué)得到的。筆者認(rèn)為,破產(chǎn)制度在于給所有破產(chǎn)債權(quán)人一個(gè)平等救濟(jì)的機(jī)會(huì),且不管債權(quán)人或債務(wù)人主觀愿望如何,一定要給它創(chuàng)造一個(gè)平等救濟(jì)的機(jī)會(huì)。另外,把債權(quán)人事后獲得擔(dān)保、提前獲得清償?shù)纫暈閻阂庖彩呛芑奶频模驗(yàn)橐环矫,何時(shí)提出破產(chǎn)并不確切,不能簡(jiǎn)單地以同一行為發(fā)生在六個(gè)月之前或之后來(lái)論其是否善意;另一方面,是否善意也不應(yīng)當(dāng)成為債權(quán)人取得的利益、債務(wù)人作出的行為得以維護(hù)的理由。所以,筆者主張撤銷(xiāo)權(quán)的目的應(yīng)在于確保危機(jī)時(shí)期債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),確保各個(gè)債權(quán)人最大限度地獲得一個(gè)平等救濟(jì)的機(jī)會(huì),而非局限于對(duì)債務(wù)人惡意處分財(cái)產(chǎn)的防范。果真如此的話(huà),撤銷(xiāo)權(quán)的行使就可以定一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn),凡是對(duì)事后所為的抵押或清償,只要妨害了債權(quán)人的平等受償,一律可以撤銷(xiāo)。而且鑒于執(zhí)行法上設(shè)定了判決優(yōu)先權(quán)制度,危機(jī)時(shí)期產(chǎn)生的判決優(yōu)先權(quán)也作為撤銷(xiāo)的對(duì)象。而至于撤銷(xiāo)期限的問(wèn)題,建議不要一刀切。對(duì)于破產(chǎn)受理前3個(gè)月內(nèi)所為的清償行為、事后擔(dān)保行為、設(shè)定的法定優(yōu)先權(quán)等,可以撤銷(xiāo)。但對(duì)于無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、壓價(jià)出售等,應(yīng)當(dāng)和訴訟時(shí)效結(jié)合起來(lái),確立更長(zhǎng)的撤銷(xiāo)時(shí)限,不能鼓勵(lì)惡意串通。

  四、小結(jié)

  從強(qiáng)化對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)以及改善我們法院執(zhí)行工作的被動(dòng)局面來(lái)看,判決優(yōu)先權(quán)制度是一個(gè)非常有效的制度,而且只要協(xié)調(diào)好與破產(chǎn)制度的關(guān)系,并不會(huì)出現(xiàn)令人擔(dān)心的危害債權(quán)平等的問(wèn)題。判決優(yōu)先權(quán)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)把握這樣一些原則:首先,標(biāo)的物(或權(quán)利)法定;其次,法定的標(biāo)的物(或權(quán)利)的公示需可以與占有分離;第三,公示手段法定且要和私法上該物權(quán)變動(dòng)的公示手段一致。另外,考慮到債權(quán)平等的問(wèn)題,應(yīng)在破產(chǎn)法中規(guī)定有關(guān)判決優(yōu)先權(quán)的撤銷(xiāo)問(wèn)題。



 

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