為“人治”正名——對(duì)“執(zhí)法難”的反思

為“人治”正名——對(duì)“執(zhí)法難”的反思 　　“人治”，是臭名昭著的專制獨(dú)裁的代名詞，又何以要為其正名呢？然而，從法律實(shí)施的意義上講，“人治”的作用又何其之大！在此，也就不得不從某種意義上為其大正其名了。

　　前些年，中國人為從“人治”的沼澤走向法制的光明大道，很是大批了好大一陣子“人治”，盡情地頌揚(yáng)了國人所向往的法制。法學(xué)界提出了“法律至上論”這一崇高的命題，立法界實(shí)實(shí)在在地制定頒布了相當(dāng)多的法律、法規(guī)、條例等。但是，司法實(shí)踐中“執(zhí)法難”的問題，卻始終與一批批頒布實(shí)施的法律緊緊相隨。這，又顯得是多么的矛盾。

　　由此，許多人想起了古人的諄諄教誨：“徒法不足以自行”！開始進(jìn)行由衷地反省了。為什么制定了那么多的法律，在擁有十多億人的中華民族這一洋洋大國的中國卻難以執(zhí)行呢？

　　事實(shí)是現(xiàn)實(shí)地存在著的，矛盾又很突出，熱心的人們?yōu)榇硕鴮ふ伊撕枚嗬碛�。諸如國民素質(zhì)問題了，文化傳統(tǒng)問題了，監(jiān)督機(jī)制問題了，民族精神中的劣根性問題了等等。強(qiáng)烈呼吁要加強(qiáng)法制教育，提高全民族的法律意識(shí)，建立健全有關(guān)的社會(huì)機(jī)制。如此種種，確乎很有道理�？墒牵�“執(zhí)法難”這一現(xiàn)象，仍是毫不動(dòng)搖地客觀存在著�？磥�，問題遠(yuǎn)非好心的人們想象的那么簡單。

　　尋本求源，包括執(zhí)法機(jī)關(guān)在內(nèi)的有關(guān)國家機(jī)關(guān)中所存在的嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象當(dāng)推是“執(zhí)法難”的罪魁禍?zhǔn)琢�，而且，這一現(xiàn)象在某些地區(qū)、某些部門、某一時(shí)期還是相當(dāng)普遍的。這并非危言聳聽！無庸諱言，在沒有健全的社會(huì)制約機(jī)制的狀況下，某些執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程中進(jìn)行“權(quán)錢交易”、或是某些國家工作人員主要是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“以權(quán)壓法”以及某些人“以錢抗法”的現(xiàn)象，當(dāng)是較廣泛地存在于廣漠的華夏大地上的。如此一來，執(zhí)法者手中的權(quán)柄隨著“權(quán)”、“錢”左右搖晃，貪贓枉法、行賄受賄、敲詐勒索幾乎完全占據(jù)了他們?cè)趫?zhí)法過程中那利欲熏心的思維空間，一紙法律-即使是世界上最完善、最完美的法律，又怎么能在社會(huì)生活中自行實(shí)施呢？神圣的社會(huì)規(guī)范變成了幾多空話，至多也只能作為他們?yōu)檫_(dá)到個(gè)人利益而肆意曲解和妄加利用的工具而已。看來，人在法律的執(zhí)行過程中顯得是何等的重要。難怪呼要為什么“人治”正名了。

　　警鐘理當(dāng)長鳴，尤其是在社會(huì)的轉(zhuǎn)軌之機(jī)。只有在建立健全有關(guān)人大制度、檢察制度、監(jiān)察制度、輿論監(jiān)督制度等社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的條件下，對(duì)執(zhí)法工作人員嚴(yán)格加以管理，健全與之相關(guān)的法律、法規(guī)、條例及其制度，那樣，腐敗現(xiàn)象失去了生存的溫床，其難道能做“無皮之毛”，“無本之木”呼！

　　或許應(yīng)當(dāng)肯定地講，腐敗現(xiàn)象是“執(zhí)法難”得以長期存在的根本原因和前提條件。關(guān)鍵的問題是，如何采取強(qiáng)有力的措施將其限制在盡可能最小的限度之內(nèi)、進(jìn)而至于最大限度地消滅它。

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