堅(jiān)持實(shí)事求是推進(jìn)法學(xué)研究和法制建設(shè)

堅(jiān)持實(shí)事求是推進(jìn)法學(xué)研究和法制建設(shè) 　　「摘要題」中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)已有20年了。這次會(huì)議是建國(guó)以來(lái)中共黨史的偉大轉(zhuǎn)折，它所確立的思想路線給我們國(guó)家?guī)��?lái)了巨大的變化。在實(shí)事求是、解放思想的思想路線指引下，我國(guó)的法學(xué)研究和社會(huì)主義法制建設(shè)也取得了豐碩的成果。我們邀請(qǐng)了幾位法學(xué)家寫了下面的一組文章，以紀(jì)念這次會(huì)議的召開(kāi)。

　　中共十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)已經(jīng)過(guò)去整整20年了。20年來(lái)，在這次會(huì)議所確立的理論、路線指引下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展令世人矚目，就法治和法學(xué)領(lǐng)域來(lái)看，20年的突破和成就也有目共睹�；仡櫤涂偨Y(jié)這20年的成就，無(wú)疑對(duì)于展望和進(jìn)入21世紀(jì)有著重要的指導(dǎo)意義。

　　這20年發(fā)生了兩件大事：一是工作重心從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”；二是經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這兩件大事對(duì)于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，也為我們思考國(guó)家和社會(huì)、公法和私法的關(guān)系提供了條件。

　　第一件大事涉及的是政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題。政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是和國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系密切聯(lián)系在一起的。關(guān)于后者，恩格斯曾指出：“國(guó)家是社會(huì)在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物；國(guó)家是表示：這個(gè)社會(huì)陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對(duì)立面而又無(wú)力擺脫這些對(duì)立面。而為了使這些對(duì)立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級(jí)，不致在無(wú)謂的斗爭(zhēng)中把自己和社會(huì)消滅，就需要有一種表面上駕于社會(huì)之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)。這種從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)脫離的力量，就是國(guó)家�！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1972年版，第166頁(yè)。）這段至理名言說(shuō)明了國(guó)家與社會(huì)是兩個(gè)不同的存在。社會(huì)是基礎(chǔ)的力量；國(guó)家則是駕于其上的力量。社會(huì)的作用主要是經(jīng)濟(jì)性的，在國(guó)家出現(xiàn)之前，社會(huì)自身的經(jīng)濟(jì)生活已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)不知有幾千年了；而國(guó)家的作用是政治性的，它是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，是為了把利益沖突的階級(jí)保持在政治秩序的范圍內(nèi)。依照馬克思在其早期著作中的論述，社會(huì)即指“市民社會(huì)”，國(guó)家即指“政治國(guó)家”。國(guó)家和社會(huì)不能混淆，二者的功能是不同的。這在社會(huì)主義以前的社會(huì)形態(tài)中是如此，在社會(huì)主義社會(huì)中也是如此。認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，混淆二者的作用，就要產(chǎn)生根本性的錯(cuò)誤。

　　社會(huì)主義國(guó)家已經(jīng)存在80多年了。總結(jié)80年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重要的一點(diǎn)就是普遍地、程度不同地沒(méi)有正確處理好國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系。這表現(xiàn)在：第一，過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家的作用而忽視甚至取消社會(huì)自身的作用。國(guó)家作用的手段主要是強(qiáng)制，社會(huì)作用的手段主要是自治。國(guó)家作用是政治作用，是統(tǒng)治階級(jí)的能動(dòng)作用，它體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的意志；而社會(huì)的作用主要是經(jīng)濟(jì)作用，是社會(huì)成員的能動(dòng)作用，它體現(xiàn)的是社會(huì)成員的意志，也在一定程度上體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)生活的規(guī)律。過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家的作用必然會(huì)影響社會(huì)成員自身的積極性，夸大執(zhí)政黨的主觀能動(dòng)作用，以致阻礙經(jīng)濟(jì)按其規(guī)律發(fā)展。第二，國(guó)家過(guò)分地、不必要地干預(yù)社會(huì)生活。社會(huì)生活有其多個(gè)層面：經(jīng)濟(jì)方面諸如生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)；家庭方面諸如愛(ài)情、婚姻、撫養(yǎng)、繼承；意識(shí)方面諸如道德、信仰、教育、文化；等等。統(tǒng)治階級(jí)和執(zhí)政黨試圖利用國(guó)家力量指導(dǎo)并適當(dāng)干預(yù)這些領(lǐng)域當(dāng)然是無(wú)可非議的，但是，想以國(guó)家的力量全面干預(yù)這些社會(huì)生活、甚至想靠國(guó)家的組織力量、強(qiáng)制力量粗暴地代替社會(huì)的自治力量，結(jié)果證明是失敗的。我國(guó)大躍進(jìn)時(shí)期在農(nóng)村試圖以公共食堂代替家庭飲食生活就是最明顯的例證。第三，沒(méi)有正確地理解和處理好兩種不同性質(zhì)法律的關(guān)系。國(guó)家和法律的關(guān)系應(yīng)當(dāng)包含兩個(gè)方面：一方面，法律依靠的是國(guó)家的力量，沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力為后盾也就沒(méi)有法律本身。這一點(diǎn)，社會(huì)主義國(guó)家無(wú)一例外是重視的。另一方面，調(diào)整國(guó)家政治生活方面的法律與調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活方面的法律，在其性質(zhì)、手段等方面又有不同之處。有關(guān)政治國(guó)家的法律是為公法，有關(guān)市民社會(huì)的法律是為私法，公法和私法的劃分是以國(guó)家和社會(huì)職能的不同為背景，決不像有些人主觀臆斷地認(rèn)為公法是公有制的法，而私法是私有制的法。由于列寧的一段話被誤譯，致使人們長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)為社會(huì)主義只有公法而無(wú)私法。這樣一來(lái)，就把本來(lái)是調(diào)整政治國(guó)家的法律及其手段應(yīng)用到調(diào)整“市民社會(huì)”生活中去了。（我們今天可以不用“市民社會(huì)”這一術(shù)語(yǔ)，終究已經(jīng)不是17、18世紀(jì)的那種社會(huì)了，但社會(huì)自身仍然存在。）這樣做的結(jié)果就是過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)家的能動(dòng)作用，為國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制手段全面干預(yù)一切社會(huì)生活找到了法律依據(jù)。

　　十一屆三中全會(huì)為在理論上弄清政治和經(jīng)濟(jì)、國(guó)家和社會(huì)、公法和私法的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。但是應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一任務(wù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。國(guó)家無(wú)所不在、無(wú)所不包、無(wú)所不能的時(shí)代應(yīng)該過(guò)去了，相應(yīng)的觀念也應(yīng)當(dāng)更新。我們既不是不要國(guó)家的無(wú)政府主義者，也不是國(guó)家萬(wàn)能的國(guó)家主義者，我們是社會(huì)主義者。社會(huì)主義就應(yīng)當(dāng)以社會(huì)為本位，不忘社會(huì)自身的作用和利益。

　　蘇聯(lián)的法學(xué)和西方國(guó)家法學(xué)有一個(gè)重要的區(qū)別，那就是蘇聯(lián)的法學(xué)總是把法和國(guó)家緊緊地捆綁在一起。這在法學(xué)學(xué)科的名稱上表現(xiàn)得最充分，如“國(guó)家與法的理論”、“國(guó)家與法的歷史”等。似乎法只能是國(guó)家的工具和附屬物。在西方國(guó)家，法學(xué)的研究則更多地把法和社會(huì)聯(lián)系在一起，法社會(huì)學(xué)既是一門重要的學(xué)科，也是一種重要的研究方法。應(yīng)該承認(rèn)，法是和國(guó)家、社會(huì)都有著密切的關(guān)系，但今天我們所要特別關(guān)注的應(yīng)當(dāng)是進(jìn)一步把法和社會(huì)聯(lián)系起來(lái)。發(fā)展法社會(huì)學(xué)，重視法社會(huì)學(xué)的研究方法，是進(jìn)一步發(fā)展法學(xué)的重要一環(huán)。

　　把法和社會(huì)聯(lián)系起來(lái)研究的一個(gè)重要原因就是承認(rèn)在社會(huì)主義國(guó)家中仍然有一定程度上或者相當(dāng)大程度上存在著“自治的社會(huì)”或“社會(huì)的自治”。私法中的意思自治就是指社會(huì)成員在社會(huì)生活中的獨(dú)立意志。公法強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家意志，社會(huì)上任何個(gè)人或團(tuán)體均不能以自己的意志凌駕于國(guó)家意志之上；私法的許多領(lǐng)域則容許個(gè)人或團(tuán)體的意志不同于國(guó)家的意志。只有當(dāng)事人的意志而沒(méi)有國(guó)家的意志當(dāng)然不行；反過(guò)來(lái)，只有國(guó)家的意志而無(wú)當(dāng)事人的意志也不行。重要的是要準(zhǔn)確地界定在法律調(diào)整的領(lǐng)域內(nèi)，哪些應(yīng)當(dāng)是國(guó)家意志高于當(dāng)事人意志，哪些應(yīng)允許當(dāng)事人的意志不同于國(guó)家意志。任何方面的過(guò)分傾斜均屬錯(cuò)誤地處理國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系。一句話，在調(diào)整社會(huì)生活的法律中應(yīng)該正確地確定，哪些領(lǐng)域“法定優(yōu)先于約定”，哪些領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)是“約定優(yōu)先于法定”。

　　關(guān)于20年來(lái)發(fā)生的第二件大事-從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還要從斯大林的一個(gè)著名論斷談起。斯大林曾提出，只有社會(huì)主義國(guó)家才有“組織經(jīng)濟(jì)”的職能，而資本主義國(guó)家則沒(méi)有這一職能。這里，國(guó)家的這種“組織經(jīng)濟(jì)的職能”實(shí)際上就是指利用中央計(jì)劃的手段把生產(chǎn)、流通、分配乃至消費(fèi)都高度組織起來(lái)。一句話，就是全面地用國(guó)家的職能代替社會(huì)的職能。這一論斷后來(lái)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式影響至深。

　　從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的深刻變化，相應(yīng)地，應(yīng)當(dāng)確立適應(yīng)這種變化的法律觀念。

　　首先，國(guó)家組織經(jīng)濟(jì)之手是計(jì)劃，社會(huì)組織經(jīng)濟(jì)之手是市場(chǎng)。蘇聯(lián)的法學(xué)理論就把計(jì)劃看做是法律，違反計(jì)劃就是違反國(guó)家強(qiáng)制性的法律。從法律角度看，一切都離不開(kāi)利益和意志，權(quán)利義務(wù)都不過(guò)是利益和意志的法律表現(xiàn)。計(jì)劃是代表國(guó)家的利益和意志。雖然主觀上執(zhí)政黨認(rèn)為國(guó)家的利益和意志就是全社會(huì)的利益和意志-“國(guó)家即是全民”，但事實(shí)上，客觀上，國(guó)家的利益和意志永遠(yuǎn)不能與社會(huì)的利益和意志完全劃等號(hào)。市場(chǎng)是代表社會(huì)每一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成員的利益和意志，每個(gè)成員都按其自己的利益和意志進(jìn)行活動(dòng)，這就需要國(guó)家的指導(dǎo)和必要干預(yù)�？偟恼f(shuō)來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)屬公法領(lǐng)域和公法手段；市場(chǎng)則屬私法領(lǐng)域和私法手段。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中每個(gè)成員按其自身利益和意志的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)屬私法領(lǐng)域和私法手段，而國(guó)家對(duì)其必要的管理和干預(yù)則屬公法領(lǐng)域和公法手段。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就意味著從公法優(yōu)先到私法優(yōu)先。當(dāng)然，私法優(yōu)先只能就市場(chǎng)而言，不能任意擴(kuò)大。

　　其次，法律既包含意志、又包含規(guī)律，意志是統(tǒng)治階級(jí)的意志、立法者的意志；規(guī)律是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在法則、正義公平的法則。法律應(yīng)是這種主客觀的統(tǒng)一。這一原則看似簡(jiǎn)單，但真正做到是很不容易的。鑒于過(guò)去忽視客觀規(guī)律的唯意志論給我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活帶來(lái)的災(zāi)難，今天，我們要特別強(qiáng)調(diào)法律應(yīng)符合客觀規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律就需要強(qiáng)調(diào)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，民法通則中的基本原則諸如“平等、自愿、等價(jià)有償”首先是客觀經(jīng)濟(jì)的規(guī)律而不是統(tǒng)治階級(jí)意志決定的。我們說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律具有國(guó)際共同性（如海商法、票據(jù)法等），也是由這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律決定的，而不是什么人的偏好。法律雖然總的說(shuō)來(lái)應(yīng)視為主客觀的統(tǒng)一，但在公法領(lǐng)域內(nèi)，主觀的決定因素，即統(tǒng)治階級(jí)、立法者依其利益和意志而自由選擇法律如何規(guī)范的程度，當(dāng)然要遠(yuǎn)比私法領(lǐng)域?yàn)楦�。在進(jìn)入“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的階段，在我們建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的過(guò)程中，我們更要強(qiáng)調(diào)私法范圍內(nèi)法律應(yīng)首先符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這是無(wú)可非議的，絕對(duì)正確的。

　　第三，權(quán)利和義務(wù)是法律概念，只應(yīng)從法律關(guān)系中去理解和解釋。如果我們簡(jiǎn)單地從意識(shí)形態(tài)出發(fā)來(lái)理解，那么權(quán)利完全可以被視為是索取，而義務(wù)則是奉獻(xiàn)，從而就會(huì)得出結(jié)論：既然要弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，那就應(yīng)該多講義務(wù)、少講權(quán)利，就應(yīng)該樹(shù)立“義務(wù)本位”的公民意識(shí)。我們講權(quán)利和義務(wù)，必須有“兩點(diǎn)論”：一是權(quán)利和義務(wù)是相輔相成的，不可能只有權(quán)利沒(méi)有義務(wù)，也不可能只有義務(wù)沒(méi)有權(quán)利；二是權(quán)利和義務(wù)關(guān)系中總有一方是矛盾的主要方面，是決定事物本質(zhì)的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，義務(wù)是確定事物性質(zhì)的主要方面，因?yàn)槿魏纹髽I(yè)都必須無(wú)條件地完成國(guó)家計(jì)劃任務(wù)，賦予企業(yè)各種權(quán)利也都是為了更好地實(shí)現(xiàn)這一義務(wù)。因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下必然是“義務(wù)本位”。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中情況就不同了。市場(chǎng)是以利益驅(qū)動(dòng)的，每個(gè)市場(chǎng)參與者均有其自身的利益驅(qū)動(dòng)，而利益在法律上的表現(xiàn)即為權(quán)利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，履行義務(wù)的目的是為了獲取一定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，因此，我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“權(quán)利本位”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是以權(quán)利為本位的經(jīng)濟(jì)。構(gòu)筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)以及駕于其上的國(guó)家都應(yīng)當(dāng)充分尊重和保護(hù)市場(chǎng)主體和社會(huì)主體的這些權(quán)利，只要他們不是濫用這些權(quán)利。這也就是為什么轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)家生活中更強(qiáng)調(diào)人權(quán)、重視人權(quán)的內(nèi)在原因。

　　十一屆三中全會(huì)開(kāi)創(chuàng)了思想解放的時(shí)代。在此之前，法律一度是禁區(qū)、盲區(qū)，法律虛無(wú)主義猖獗一時(shí)。十一屆三中全會(huì)以后的20年，法治建設(shè)和法學(xué)研究逐漸提到了應(yīng)有的高度，最后形成了“依法治國(guó)”的國(guó)策。許多20年前被視為毒草的，今天已堂而皇之地寫進(jìn)了我們的法律和法學(xué)教材。但不可否認(rèn)的是，今天我們?nèi)匀挥幸恍┩饨缁騼?nèi)心的桎梏。法治的春天隨著十一屆三中全會(huì)解放思想的第一縷春風(fēng)已經(jīng)到來(lái)，但是，為了建設(shè)一個(gè)真正法治的社會(huì)，還有相當(dāng)漫長(zhǎng)的道路要走。只要我們?nèi)匀粓?jiān)持進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)持以實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，有理由期盼，再過(guò)20年，我們可以建成真正民主與法制的國(guó)家。

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    「內(nèi)容提要」本文分析了東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)狀，特別是法律制度、組織框架、運(yùn)行機(jī)制方面的特點(diǎn)和內(nèi)部走向一體化、外部更趨開(kāi)放性的特點(diǎn)；繼而在評(píng)述其成就和優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在建設(shè)中國(guó)—東盟自....

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    「內(nèi)容提要」利率作為金融產(chǎn)品的價(jià)格，是整個(gè)金融體系和金融市場(chǎng)中最活躍的因素，是金融市場(chǎng)的核心。利率市場(chǎng)化就是要讓市場(chǎng)供求關(guān)系在利率的形成過(guò)程中更大程度地發(fā)揮決定性的作用。利率市場(chǎng)化是我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)走....

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    「關(guān)鍵詞」國(guó)民待遇；稅收優(yōu)惠

    我國(guó)應(yīng)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行無(wú)差別性待遇，這是國(guó)民待遇制度的本質(zhì)要求，它反對(duì)歧視性的次國(guó)民待遇，更不贊成對(duì)外資過(guò)....

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    論文提要：鑒于目前我國(guó)收入與商品價(jià)格的差異按揭發(fā)展迅速，由于按揭還款時(shí)間長(zhǎng)、涉及法律關(guān)系較為復(fù)雜，如何控制各方風(fēng)險(xiǎn)已迫在眉捷，本文通過(guò)參考國(guó)外保險(xiǎn)介入按揭的做法及抵押債權(quán)特點(diǎn)，就中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)介入....

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        當(dāng)以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)著中國(guó)科技事業(yè)步入未來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)快車道之際，以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動(dòng)全面科技創(chuàng)新的一場(chǎng)現(xiàn)代科技革命正在中華大地上涌動(dòng)....

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    學(xué)校管理是多因素整合而成的。管理是否科學(xué)，是否有效，在于它的管理對(duì)象中“人”的因素是否積極上進(jìn)，能否創(chuàng)造性地完成教學(xué)任務(wù)。

    管理學(xué)認(rèn)為：人的....

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　　我國(guó)目前出版的法律文獻(xiàn)檢索教材大多數(shù)出自于高等法學(xué)院校中法律圖書館的專業(yè)館員之手。自1981年秋，教育部發(fā)布《高等學(xué)校圖書館工作條例》將“開(kāi)展查詢文獻(xiàn)方法的教育和輔導(dǎo)工作”作為大學(xué)圖書館的任務(wù)之一開(kāi)始，以當(dāng)時(shí)司法部部屬政法院校....

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　　就法學(xué)而言，有若干特點(diǎn)使得它與其他人文以及社會(huì)科學(xué)學(xué)科相區(qū)別。最突出的特點(diǎn)可能是，在中國(guó)，法學(xué)本身就是一個(gè)當(dāng)代學(xué)科。古典時(shí)期，我們雖然也有律學(xué)，但是，與西方羅馬法以降的法學(xué)相比，明顯地缺少超驗(yàn)的價(jià)值訴求，與此同時(shí)，不存在....

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　　摘要：“中國(guó)近代在翻譯和引進(jìn)西方學(xué)術(shù)的過(guò)程中，對(duì)其基本概念或術(shù)語(yǔ)往往采取譯詞重于借詞的方法，從而引發(fā)中西學(xué)術(shù)思想轉(zhuǎn)換中的”名實(shí)之辨“。中西哲學(xué)之間的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)譯、通約和交流的過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)比較哲學(xué)研究的過(guò)....

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　　文化多樣性（cultural diversity）是人類歷史上普遍恒久的特征。任何一種文化，只有在它能夠與其他文化相區(qū)別時(shí)才能被辨識(shí)，也才能有現(xiàn)實(shí)的存在。一方面，相應(yīng)于不同的自然環(huán)境和歷史條件，文化的起源和演化不可能是同一的；另....