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淺談中國古代御使監(jiān)察制度及對完善現(xiàn)今檢察制度的借鑒

淺談中國古代御使監(jiān)察制度及對完善現(xiàn)今檢察制度的借鑒   提 要:中國古代御使監(jiān)察制度作為中國古代政治制度的組成部分,其主要作用在于鞏固封建專制統(tǒng)治,維護綱紀(jì),保持官員廉潔性。其職能類似于現(xiàn)今的檢察制度。該制度作為中華民族文化遺產(chǎn)的組成部分蘊含著豐富的經(jīng)驗與智慧,因此很值得我們研究與借鑒。本文對中國古代御使監(jiān)察制度的發(fā)展沿革和主要特點簡作介紹,并從中抽出某些合理內(nèi)核加以參酌,對現(xiàn)今檢察制度改革提出了自己的建議。

  主題詞:御使監(jiān)察制度,發(fā)展沿革,特點,檢察制度,借鑒

  中國古代御使監(jiān)察制度是封建王朝為監(jiān)察政府官員,維護統(tǒng)治秩序,保證國家機器正常運轉(zhuǎn)而設(shè)立的制度,是封建國家政治制度的重要組成部分。其主要職責(zé)是監(jiān)督法律、法令的實施,維護國家法律、法令的統(tǒng)一,糾舉不法官員,參與并監(jiān)督中央和地方司法機關(guān)對重大案件的審理活動等。中國歷代統(tǒng)治者為了鞏固封建專制統(tǒng)治,維護綱紀(jì),保持官員廉潔性,精心制定了一套完備而又嚴密的監(jiān)察制度,發(fā)揮了積極作用,在一定意義上改善了吏治。我國古代御使監(jiān)察制度在職能上類似于現(xiàn)今的檢察制度,古代御使監(jiān)察制度中的某些制度和規(guī)定,作為中華民族文化遺產(chǎn)的組成部分蘊含著豐富的經(jīng)驗與智慧,很值得我們研究與借鑒。

  一、中國古代御使監(jiān)察制度發(fā)展沿革

  中國古代御使監(jiān)察制度,隨同封建制度的產(chǎn)生而萌發(fā),伴隨封建專制主義中央集權(quán)的建立而誕生,又隨著封建君主專制的不斷強化而發(fā)展、完備。中國古代御使監(jiān)察制度的發(fā)展過程大致可分為下列六個階段:第一階段是先秦時期的萌芽階段。在夏商周三代的國家事務(wù)中已有監(jiān)察的因素或監(jiān)察的活動。春秋戰(zhàn)國時的御史已兼有監(jiān)察的使命。但這個時期尚未產(chǎn)生專職的監(jiān)察機構(gòu),作為一種嚴格意義上的監(jiān)察制度還沒有建立起來。 第二階段是秦漢時期的形成階段。中國自秦始皇統(tǒng)一七國,建立起大一統(tǒng)的封建專制的帝國之后,就在中央政權(quán)內(nèi)部設(shè)置了與行政機關(guān)和軍事機關(guān)并列的監(jiān)察機構(gòu)。秦創(chuàng)建御史大夫府為中央監(jiān)察機構(gòu),在地方設(shè)置監(jiān)郡御史。漢承秦制,在中央設(shè)御史府的同時,增設(shè)丞相司直和司隸校尉為中央監(jiān)察官,在地方設(shè)立十三部剌史,監(jiān)察地方二千石長吏,并制定了第一個專門性的地方監(jiān)察法規(guī)。第三階段是魏晉南北朝時期的發(fā)展階段。中央御史臺脫離少府,直接受命于皇帝,廢司隸校尉,監(jiān)察機構(gòu)初步統(tǒng)一,監(jiān)察權(quán)擴大,自王太子以下無所不糾。第四階段是隋唐時期的成熟階段。隋設(shè)御史臺、司隸臺、竭者臺,分別負責(zé)內(nèi)外監(jiān)察。唐在御史臺下設(shè)臺院、殿院、察院,分工明確,互相配合,地方則分十道(后增至十五道)監(jiān)察區(qū),形成比較嚴密的監(jiān)察網(wǎng)。第五階段是宋元時期的強化階段。宋設(shè)立諫院,臺諫職權(quán)開始混雜,趨向合一,地方監(jiān)察設(shè)監(jiān)司和通判,直隸皇帝。至元朝,取消諫院,臺諫合一。地方設(shè)行御史臺,統(tǒng)轄二十二道監(jiān)察區(qū),每道設(shè)肅政廉訪使(提刑按察司),從而使中央與地方在監(jiān)察機構(gòu)上渾然一體。元朝還制定了一整套的監(jiān)察法規(guī)。第六階段是明清時期的嚴密階段。明改御史臺為都察院,又罷諫院,設(shè)六科給事中,成為六部的獨立監(jiān)察機構(gòu),科道并立。地方設(shè)十三道巡按御史和各省提刑按察司,同時設(shè)督撫,形成地方三重監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。至清朝,將六科給事中歸屬都察院,科道合一,地方監(jiān)察沿用明制。清朝還以皇帝的名義制定了我國古代最完整的一部監(jiān)察法典《欽定合規(guī)》。至此,我國古代監(jiān)察系統(tǒng)達到了高度的統(tǒng)一和嚴密,中國封建監(jiān)察制度已發(fā)展到了歷史的頂峰。

  二、中國古代御使監(jiān)察制度的特點

  古代御使監(jiān)察制度作為一種以權(quán)制權(quán)、糾舉不法的政治調(diào)節(jié)和制衡機制,在兩千多年的封建社會中,逐步完備并不遺余力地推行,在維護君主專制的大前提下發(fā)揮了整飭吏治、肅政懲貪的積極作用。古代御使監(jiān)察制度之所以能發(fā)揮如此巨大的作用,是因為它具備了能有效地發(fā)揮權(quán)力制衡功能與作用的若干特點:

  第一監(jiān)察權(quán)地位崇高,監(jiān)察體制健全。在專制制度下,最高監(jiān)察權(quán)歸于皇帝,整個監(jiān)察過程,從糾參到議復(fù),從核實到復(fù)劾都必須請旨進行,最后由皇帝裁決。監(jiān)察體制比較完備,監(jiān)察系統(tǒng)呈縱向放射狀,上至中央,下至地方,形成了嚴密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

  第二監(jiān)察機構(gòu)獨立,自上而下垂直監(jiān)察。漢武帝時期,中國歷史上第一個相對獨立的監(jiān)督機構(gòu)-蘭臺寺的建立,標(biāo)志著我國的監(jiān)察開始從紛繁復(fù)雜的行政事務(wù)中分離出來,成為國家機關(guān)不可缺少的重要部分之一。自魏晉御史臺脫離少府后,中央監(jiān)察主體機構(gòu)與行政機關(guān)分離,組成獨立的監(jiān)察機關(guān)。地方監(jiān)察機構(gòu)一般也不隸屬于地方衙門。這種監(jiān)察體制有利于監(jiān)察機構(gòu)獨立行使監(jiān)察權(quán),排除同級或上級行政長官的干擾。

  第三強化中央對地方行政監(jiān)察。為防止地方的離心傾向以及整肅吏治,歷代統(tǒng)治者無一例外地重視對地方各級政府的監(jiān)督。其操作方式以常駐為其主要形式,并輔以不定期的或定期的巡按制。如漢初設(shè)置的“十三州部”即為地方常駐監(jiān)察機關(guān),每州部設(shè)刺史一人,刺史奉皇帝之命,形式上受制于中央御史中丞,對二千石以上的地方官員行使監(jiān)督權(quán),手中握“便宜從事”大權(quán),特殊情況下,對地方官的處置可以先斬后奏,待事畢再報知皇帝。而唐朝時的監(jiān)察御史以及明代的“代天巡狩”,由于“銜命出使”,因而具有極大的權(quán)威,正所謂“御史出使,不能動搖山岳,震撼州縣,為不任職”。

  第四重視御使監(jiān)察官的選任。歷代統(tǒng)治者都非常注重御使監(jiān)察官的遴選。在選任方式上,針對歷代“宰相自用臺官,則宰相過失無敢言者”的弊端,自宋朝以后,中央一級監(jiān)察官多為“帝王親擢”;而地方監(jiān)察官則實行“臺官自選制”,從而使包括宰相在內(nèi)的各級行政長官置身于御史監(jiān)察之下。

  第五御使監(jiān)察官任職資格限制很嚴。不僅要求監(jiān)察官有剛正不阿的品質(zhì)和豐富的為官經(jīng)驗和優(yōu)異的治績,還要求監(jiān)察官有較高的文化素質(zhì)。宋代就曾明確規(guī)定未經(jīng)兩任縣令者不得充任御史,明代則在此基礎(chǔ)上進一步規(guī)定御史必得科舉出身,否則不選。這樣做的積極意義在于有利于保證監(jiān)察官員的既有較高文化素質(zhì),又有較豐富的治民從政經(jīng)驗。

  第六強調(diào)回避制。早在漢代就已實行地域回避制度,規(guī)定刺史均不應(yīng)為本籍人,后又實行“三互法”,規(guī)定自身本籍,婚姻之家的對方之籍以及兩州人士的對方之籍相互換籍為官,不得相互異地從監(jiān)。宋代的宰相不僅沒有舉薦御史的權(quán)利,而且凡是宰相的親戚故友,以及被宰相舉薦為官者均不得出任監(jiān)察御史一職。明代的回避有兩種:一是故地回避,凡巡回監(jiān)察之處如系原籍,或曾為任官、寓居處所,并須回避。二是仇嫌回避,凡監(jiān)察御史、按察司官處理公事,中間如有仇嫌之人,準(zhǔn)許提出回避。若挾私審訊,敢有枉違者,監(jiān)察御史、按察司官于反坐上加二等判罪。所問雖有事實,被審訊之人亦以不應(yīng)判罪。明代還進一步規(guī)定“大臣之族不得任科道”。事實證明,這樣做在一定程度上了避免監(jiān)察官籍權(quán)行私、袒護包庇,從而鞏固了皇權(quán)的統(tǒng)治。

  第七憑實績黜陟,嚴格考核監(jiān)察官。中國封建統(tǒng)治者根據(jù)實績對監(jiān)察官進行考核,并采取了一些定量化的方法,這樣就可促使監(jiān)察官盡職盡責(zé)、積極上進,減少察與不察一個樣的虛監(jiān)現(xiàn)象。

  第八注重監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。監(jiān)察御使及按察司官在行使監(jiān)察職權(quán)之時,也受到上級、相互之間和其他機構(gòu)的監(jiān)督,形成了多重的監(jiān)督制度。在明朝,凡監(jiān)察御史所辦文卷,由都察院復(fù)查;按察分司所辦文卷,聽總司復(fù)查。如有遲錯,即便舉正。如中間確有錯誤、枉法之事,應(yīng)向皇帝請示如實匯報。監(jiān)察御史、按察司官巡察之處,所問公事處理措施不當(dāng)?shù),都察院、按察總司隨即改正,經(jīng)辦吏典依法處理。將原問御史及分司官處理措施不當(dāng)?shù)氖掠桑埵净实厶幚。都察院、按察司主管官員及事務(wù)官員,各道監(jiān)察御史、吏典,如有不公不法及失職,貪淫暴橫者,許互相糾舉。不得徇私容蔽。其所糾舉,并要明其實跡,向皇帝請示審訊,審訊后再請示處理。御史彈劾按察司官失職,按察司官亦得糾巡按失職。按察司文卷從監(jiān)察御史每年一次,或二年三年一次審察。都察院主管官員及各道文卷俱照例審察。御史巡察歸來,都察院負責(zé)官員依例考察,稱職者,向皇帝請示照舊管事。若有不稱,向皇帝請示罷黜。御使回道之日,詳細開列已完未完數(shù)目,造冊呈院,以憑考察。

  三、中國古代御使監(jiān)察制度對現(xiàn)今檢察制度的借鑒

  不可否認,我國目前的檢察機關(guān)性質(zhì)繼承了許多傳統(tǒng)的東西,但我國真正意義上的檢察機關(guān)是引入西方國家的法律制度的結(jié)果。古今中外對國家工作人員的基本要求,盡管不同國家、不同政體,在目的與手段上可能存在著差異,但在保持官員廉潔性、對官員實行監(jiān)督這一點上,卻是共同的。古代御使監(jiān)察制度和現(xiàn)今檢察制度職能上的相似性,使得在檢察改革中借鑒古代御使監(jiān)察制度的某些合理內(nèi)核,無疑是必要的。

 。ㄒ唬┲袊糯贡O(jiān)察權(quán)都是依附于皇權(quán),官員在行使職權(quán)時有充分的身份保障,而我國現(xiàn)今檢察體制下的檢察官的地位同其他國家工作人員一樣,沒有特殊的保障措施,這就使得檢察官在行使職權(quán)時顧慮重重。因此有必要加強檢察職業(yè)保障。首先可探索實行檢察官終身制,檢察官一經(jīng)任用,一般不得違反檢察官個人的意愿將其罷免、轉(zhuǎn)職、停職、減薪或調(diào)換工作,只有依照法定條件,才能予以彈劾,撤職,調(diào)離或令其提前退休,解除檢察官的后顧之憂,使其免受外部干擾而依法行使職權(quán)。檢察官無須擔(dān)心因依法辦案,嚴格執(zhí)法而得罪他人,而在職務(wù)上受到不利變動,從而能夠保持公正獨立的地位,并依法處理案件。其次是保障檢察官具有較高的社會地位,賦予檢察官與其特殊責(zé)任相適應(yīng)的某些特權(quán),增強檢察官的社會威望,增強社會對檢察官執(zhí)法的認同感。再次完善檢察官等級制度,逐步實現(xiàn)檢察官待遇與檢察官等級相配套,強化檢察官的身份保障。第四考慮到檢察官工作的特殊性,為了保障檢察官的正常生活,保證檢察官公正執(zhí)法,檢察官的薪金和其他待遇必須得到充分的保障。建立檢察機關(guān)獨立的財政撥款系統(tǒng),自上而下的在全國檢察系統(tǒng)進行分配,將財權(quán)收歸檢察院,免受行政部門通過財權(quán)來施加影響。

  (二)古代御使監(jiān)察機構(gòu)都是垂直管理,有效排除了上級、同級行政長官的干擾。而現(xiàn)今檢察機關(guān)實行的是與司法規(guī)律格格不入的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,而且在實踐中更偏重受制于橫向的權(quán)力體系,地方化和行政化傾向嚴重。因此,應(yīng)改革雙重領(lǐng)導(dǎo)體制為垂直管理體制。應(yīng)加強和改善黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),將黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交由中央統(tǒng)一行使,最高人民檢察院黨委成員由黨中央選配和管理;省級檢察院黨委成員由最高人民檢察院黨委主管,基層人民檢察院黨委成員由省檢察院黨委主管。地方各級黨委對同級人民檢察院黨組實行監(jiān)督。加強檢察機關(guān)的獨立性,建立自成一體,完全獨立的檢察機構(gòu)。全部檢察官屬于國家系統(tǒng)中的官員,實行自上而下的負責(zé)制,最高人民檢察院通過首席大檢察官向全國人民代表大會負責(zé),地方各級人民檢察院通過檢察長向上一級檢察院負責(zé)。改變目前檢察官以及地方各級檢察機關(guān)的檢察長的任免程序和方式。將地方檢察機關(guān)的檢察官由地方權(quán)力機關(guān)選舉和任免改為由國家元首或者由最高人民檢察院檢察長根據(jù)一定的程序任命。賦予檢察機關(guān)獨立錄用人員的權(quán)利,加強上級檢察院對下級檢察院錄用人員、任免檢察官和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。這樣就使檢察機構(gòu)完全擺脫了地方當(dāng)局的控制和影響,改變現(xiàn)行的組織人事管理制度和檢察官的產(chǎn)生方式,使檢察官的任免、晉級、獎懲與地方脫鉤。

 。ㄈ┕糯贡O(jiān)察制度比較重視中央對地方的控制,御使監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置也往往與行政機構(gòu)的設(shè)置不一致。這就對加強中央集權(quán),制約地方權(quán)力起到了有效作用。現(xiàn)行檢察機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,按行政區(qū)劃,設(shè)立不同級別的檢察機關(guān),為地方保護主義滋生制造了條件。造成了就國家而言,檢察官只知有地方,不知有中央;就地方而言,檢察官只知服從地方利益的大局,而不知服從憲法和法律這個大局。改革檢察機關(guān)按行政區(qū)域設(shè)置的現(xiàn)狀,重新劃分司法管轄區(qū),不與行政轄區(qū)重合一致。打破檢察機關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)置的體系,設(shè)立不與行政轄區(qū)重合的檢察機關(guān),創(chuàng)制出一套適合國情的可使檢察機關(guān)免受利益誘惑和其他地方權(quán)力影響的設(shè)置體系。這樣不但有利于防止地方勢力的干擾,保證司法機關(guān)依法獨立行使司法權(quán),避免司法腐敗行為;而且有利于整合現(xiàn)有司法資源。同時也有利于增強檢察官對國家整體的認同感和使命感,削弱檢察官的地方意識。

 。ㄋ模┛v觀整個封建社會的御使監(jiān)察制度,御使監(jiān)察官的選任有一套極其嚴格和完備的制度,監(jiān)察官員必須具備很高執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)。而現(xiàn)今檢察機關(guān)人員整體素質(zhì)偏低,不能很好地適應(yīng)檢察工作的發(fā)展,很有必要參酌這一制度,建立一套檢察官職業(yè)準(zhǔn)入和選任制度。進一步提高檢察官的任職條件。雖然 2001年6月30日九屆全國人大常委會第22次會議對檢察官法進行修改,提高了檢察官任職條件中的學(xué)歷條件,規(guī)定從2002年開始,我國檢察官任職的學(xué)歷條件必須達到本科畢業(yè)以上。但這一規(guī)定還是極大忽視了檢察職業(yè)的特殊性要求,建議國家立法機關(guān)再次修改檢察官法,將檢察官任職的學(xué)歷條件進一步提高到法律專業(yè)本科畢業(yè)。規(guī)范檢察官選任程序,統(tǒng)一檢察官選任標(biāo)準(zhǔn)。改變檢察官的選任的行政化,按照檢察工作規(guī)律要求,從傳統(tǒng)行政模式向新型司法模式轉(zhuǎn)變。建立從律師或法學(xué)教師中選任檢察官的制度。逐步實行上級檢察院的檢察官主要從下級檢察院檢察官中擇優(yōu)選任,形成檢察官自下而上有序流動的機制。

 。ㄎ澹┕糯贡O(jiān)察官有著廣泛的監(jiān)督權(quán),甚至還有先斬后奏的權(quán)力。我國憲法規(guī)定檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān),但在實踐中,由于與檢察機關(guān)法律監(jiān)督有關(guān)的法律制度不健全、現(xiàn)行檢察機關(guān)管理體制不科學(xué),致使檢察監(jiān)督職能不能很好發(fā)揮,與憲法定位要求極不相稱。檢察機關(guān)的監(jiān)督基本局限在訴訟監(jiān)督狹窄領(lǐng)域內(nèi),并且基本上事后的監(jiān)督,不能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。筆者認為在強化檢察權(quán),加強法律監(jiān)督方面,古代御使監(jiān)察制度最值得借鑒的有兩項制度。一是明代的刷卷制,凡在京大小有印信的機關(guān),直隸衛(wèi)所、府、州、縣等機關(guān),在外各都司、布政司、按察司文卷,除有關(guān)軍機重事不刷外,其余卷宗監(jiān)察御史每年一次,或二年三年一次審察。都察院負責(zé)官員及各道文卷俱照例審察。其各都司、布政司、按察司所屬衛(wèi)所府州縣等衙門文卷從本處按察分司審察。參酌該項制度,建立法院生效判決檢察院審查制度。就是指法院的生效判決都應(yīng)交同級檢察院審查,通過審查決定是否提起抗訴。因為現(xiàn)有法律已有審判監(jiān)督程序抗訴案件向人大常委會備案制度的規(guī)定,但法律法規(guī)對法院生效判決向社會公開未作硬性規(guī)定,一些當(dāng)事人未提出疑義的錯誤案件只能將錯就錯。將法院的生效判決都交同級檢察院審查,可避免此類問題的發(fā)生,同時也可充分發(fā)揮檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)的職權(quán)。二是古代御使監(jiān)察擁有廣泛的審計權(quán),對國家財政預(yù)算的執(zhí)行和決策編制的審核,并稽查財政上的不法行為。唐時,監(jiān)察御史巡按郡縣,即有檢查屯田、鑄錢等內(nèi)容;宋代的轉(zhuǎn)運使司,既是掌管財賦的長官,又是監(jiān)察官,其職權(quán)中有“歲行所部,檢察儲積,稽考帳籍”。到明清尤其是清代,凡封建衙門機構(gòu)的收支帳目和會計報告,都要送呈都察院檢查?蓞⒆迷擁椫贫龋晟茩z察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防監(jiān)督的措施,賦予預(yù)防職務(wù)犯罪機構(gòu)的“審查權(quán)” ,并對“審查權(quán)”程序化、規(guī)范化,使預(yù)防工作依法行之有效地開展。法律還應(yīng)當(dāng) 強化檢察建議的法律效力,賦予檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防方面應(yīng)有的強制力。如對檢察建議中預(yù)防措施落實不力,存在漏洞的單位檢察機關(guān)有權(quán)令其整改,否則一旦發(fā)生因未整改或整改不力而導(dǎo)致職務(wù)犯罪,除追究當(dāng)事人的責(zé)任外,還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任。

  (六)古代御使監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督相對比較完善,而現(xiàn)今檢察體制,上下級之間的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)比較薄弱,沒有形成全國統(tǒng)一的、上命下從的縱向指揮有力、橫向協(xié)作緊密的一體化工作機制。因此有必要加強上級檢察院對下級檢察院的領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制。逐步建成全國各級檢察機關(guān)之間互相支持、互相配合、互相協(xié)調(diào)的工作機制。檢察院內(nèi)部,可在索檢委會工作新機制強化檢委會的監(jiān)督制約作用,設(shè)立案件督察部門,建立辦案質(zhì)量督察機制,加強各相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間的訴訟程序的監(jiān)督等方面著手進行改革。

  參考文獻:

  1、《宋史·刑法志》。

  2、《中國監(jiān)察制度史》邱永明,華東師大出版社 1992年。

  3、《中國傳統(tǒng)法律文化與當(dāng)代廉政》尤韶華2003年8月7日中國法學(xué)網(wǎng)。

  4、《中國古代如何監(jiān)察官員》王鴻儒《歷史學(xué)習(xí)》2003年第11期。

  5、《中國古代反腐倡連廉研究》西北大學(xué)公共關(guān)系學(xué)院 周樹志。

  6、《中國古代政治制度史略》王漢昌等,吉林教育出版社,1995。




 

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    我國應(yīng)對內(nèi)外資企業(yè)實行無差別性待遇,這是國民待遇制度的本質(zhì)要求,它反對歧視性的次國民待遇,更不贊成對外資過....

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按揭、保險與抵押債權(quán)證券化 按揭、保險與抵押債權(quán)證券化

    論文提要:鑒于目前我國收入與商品價格的差異按揭發(fā)展迅速,由于按揭還款時間長、涉及法律關(guān)系較為復(fù)雜,如何控制各方風(fēng)險已迫在眉捷,本文通過參考國外保險介入按揭的做法及抵押債權(quán)特點,就中國保險業(yè)介入....

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論“自主知識產(chǎn)權(quán)”及其法律保護 論“自主知識產(chǎn)權(quán)”及其法律保護

        當(dāng)以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)著中國科技事業(yè)步入未來知識經(jīng)濟快車道之際,以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動全面科技創(chuàng)新的一場現(xiàn)代科技革命正在中華大地上涌動....

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淺談學(xué)校管理的科學(xué)性、實效性 淺談學(xué)校管理的科學(xué)性、實效性

    學(xué)校管理是多因素整合而成的。管理是否科學(xué),是否有效,在于它的管理對象中“人”的因素是否積極上進,能否創(chuàng)造性地完成教學(xué)任務(wù)。

    管理學(xué)認為:人的....

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我國法律文獻檢索教材之檢討 我國法律文獻檢索教材之檢討

  我國目前出版的法律文獻檢索教材大多數(shù)出自于高等法學(xué)院校中法律圖書館的專業(yè)館員之手。自1981年秋,教育部發(fā)布《高等學(xué)校圖書館工作條例》將“開展查詢文獻方法的教育和輔導(dǎo)工作”作為大學(xué)圖書館的任務(wù)之一開始,以當(dāng)時司法部部屬政法院校....

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歷史與社會交錯中的當(dāng)代法學(xué)學(xué)術(shù)史 歷史與社會交錯中的當(dāng)代法學(xué)學(xué)術(shù)史

  就法學(xué)而言,有若干特點使得它與其他人文以及社會科學(xué)學(xué)科相區(qū)別。最突出的特點可能是,在中國,法學(xué)本身就是一個當(dāng)代學(xué)科。古典時期,我們雖然也有律學(xué),但是,與西方羅馬法以降的法學(xué)相比,明顯地缺少超驗的價值訴求,與此同時,不存在....

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哲學(xué)的困境和黑格爾的幽靈——關(guān)于中國無哲學(xué)的反思 哲學(xué)的困境和黑格爾的幽靈——關(guān)于中國無哲學(xué)的反思

  摘要:“中國近代在翻譯和引進西方學(xué)術(shù)的過程中,對其基本概念或術(shù)語往往采取譯詞重于借詞的方法,從而引發(fā)中西學(xué)術(shù)思想轉(zhuǎn)換中的”名實之辨“。中西哲學(xué)之間的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)譯、通約和交流的過程實際上就是一個比較哲學(xué)研究的過....

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論全球化時代的文化多樣性 論全球化時代的文化多樣性

  文化多樣性(cultural diversity)是人類歷史上普遍恒久的特征。任何一種文化,只有在它能夠與其他文化相區(qū)別時才能被辨識,也才能有現(xiàn)實的存在。一方面,相應(yīng)于不同的自然環(huán)境和歷史條件,文化的起源和演化不可能是同一的;另....

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