實(shí)踐中的民事審判―――四個(gè)中級(jí)法院民事一審程序的運(yùn)作（上）

實(shí)踐中的民事審判―――四個(gè)中級(jí)法院民事一審程序的運(yùn)作（上） 　　中文摘要：本稿是在特定理論模型支撐下對(duì)若干有代表性的中級(jí)法院民事一審程序運(yùn)作狀況展開(kāi)實(shí)證調(diào)查而取得的一項(xiàng)初始性成果。調(diào)查采用案件卷宗抽樣、訪談、參與觀察、問(wèn)卷和文獻(xiàn)研究等方法，就庭前準(zhǔn)備、開(kāi)庭樣式、各類證據(jù)的使用情況及結(jié)案方式等方面程序的實(shí)際操作做了系統(tǒng)的了解。依據(jù)定量的數(shù)據(jù)，作者對(duì)“非正式開(kāi)庭”等調(diào)查中新的發(fā)現(xiàn)進(jìn)行了較深入的分析，展示了在審判方式改革給司法實(shí)踐帶來(lái)重大變化的同時(shí)，訴訟模式轉(zhuǎn)型仍在進(jìn)行之中的實(shí)際狀況。

　　關(guān)鍵詞：民事一審普通程序、程序的實(shí)際運(yùn)作、實(shí)證調(diào)查、“對(duì)抗·判定”模型

　　一，研究的出發(fā)點(diǎn)和調(diào)查方法

　　目前，我國(guó)民事訴訟法學(xué)領(lǐng)域的大多數(shù)研究除了介紹外國(guó)民事訴訟制度的理論與實(shí)務(wù)，為我國(guó)審判方式改革與民事訴訟法學(xué)的發(fā)展提供參照之外，最主要的方法是從立法論及解釋論的角度來(lái)論述我國(guó)民事訴訟“應(yīng)當(dāng)”實(shí)現(xiàn)的制度設(shè)計(jì)與程序。無(wú)論從確立改革的方向及提供制度建設(shè)的一般框架，還是從訴訟法學(xué)本身作為法解釋學(xué)的規(guī)范性質(zhì)來(lái)講，這種主流的研究方法都非常重要，今后還需進(jìn)一步深化發(fā)展。但滿足于在立法及政策和司法體制等宏觀層面上提出一般的改革主張這種普遍存在的傾向，也帶來(lái)了類似研究及觀點(diǎn)的低水平不斷重復(fù)等無(wú)助于深化認(rèn)識(shí)或積累知識(shí)的資源浪費(fèi)。另一方面，民事訴訟法學(xué)領(lǐng)域中絕大部分研究所據(jù)以立足的對(duì)我國(guó)民事訴訟程序在司法實(shí)踐中運(yùn)作狀況的認(rèn)識(shí)，可以說(shuō)大都建立在一般觀察或片段性的數(shù)據(jù)資料之上，較為系統(tǒng)的實(shí)證調(diào)查還未真正得到開(kāi)展1，法院內(nèi)部進(jìn)行的調(diào)研也因強(qiáng)調(diào)服從實(shí)際工作需要而存在許多局限。當(dāng)通過(guò)比較民事訴訟法研究而引進(jìn)的理論及制度框架作為新的觀察視角逐漸為本國(guó)學(xué)術(shù)界所熟悉，更加系統(tǒng)深入地了解本國(guó)民事程序的實(shí)際運(yùn)作狀況就成為當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，作為法律解釋學(xué)的民事訴訟法學(xué)要得到進(jìn)一步的發(fā)展深化，從實(shí)踐中取得更為系統(tǒng)的實(shí)證性資料數(shù)據(jù)也是一項(xiàng)重要的方法論支撐2.而且在我們看來(lái)，在一定理論視角支撐下進(jìn)行實(shí)證性調(diào)研的主要功能與其說(shuō)在于直接為審判方式的改革及司法實(shí)踐提供即刻可資采用的方案或建議，還不如說(shuō)是在獲得大量具體數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上，通過(guò)與占據(jù)學(xué)術(shù)界主流地位的規(guī)范研究或法律解釋學(xué)進(jìn)行建設(shè)性的對(duì)話，以期刺激訴訟法學(xué)的理論想象力并拓展新的研究領(lǐng)域。同時(shí)，立足于法學(xué)界既有的實(shí)證研究成果，高度重視并始終注意保持調(diào)查技術(shù)以及用來(lái)整理材料的理論框架在方法上的學(xué)術(shù)規(guī)范性，摸索和逐漸地改進(jìn)適合于對(duì)中國(guó)社會(huì)中的法現(xiàn)象做實(shí)證性調(diào)查的方法技術(shù)，也是這種調(diào)研更有可能起到的作用之一�？偟膩�(lái)講，我們希望通過(guò)這樣的工作在法學(xué)界為建構(gòu)學(xué)術(shù)的共同體做出自己的一份貢獻(xiàn)。

　　基于以上認(rèn)識(shí)，我們把研究的焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)我國(guó)中級(jí)法院的民事經(jīng)濟(jì)一審案件3，首批選擇了若干有一定代表性的法院作為樣本，就其如何處理這類訴訟案件進(jìn)行了較為系統(tǒng)全面的調(diào)查，力圖在獲得具體的數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)上掌握并描述其運(yùn)作程序的一般狀況。之所以選擇中級(jí)法院的民事案件一審程序作為調(diào)查研究的對(duì)象，主要是出于下列幾點(diǎn)考慮。

　　第一，我國(guó)有三千余個(gè)基層法院、近三百個(gè)中級(jí)法院和三○余個(gè)高級(jí)法院，都不同程度地承擔(dān)了審理一審民事案件的任務(wù)。確實(shí)，大多數(shù)民事一審案件都是由基層法院審理的，中級(jí)法院的功能則更多地向上訴審傾斜，受理的民事一審案件相對(duì)較少。但從中級(jí)法院所處理的民事一審案件相對(duì)而言與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聯(lián)系更緊密、標(biāo)的都較大、當(dāng)事人往往是法人組織、且一般都有律師代理等性質(zhì)來(lái)看，通過(guò)比較法研究及審判方式改革實(shí)踐所表現(xiàn)出來(lái)的、而且似乎正在成為我國(guó)民事訴訟發(fā)展方向的程序模式可能更適合于中級(jí)以上的法院用來(lái)處理民事一審案件4.與基層法院相比，中級(jí)法院在通常處于一定地域的中心城市、通訊交通便利、容易向內(nèi)外獲得并交換各種信息等環(huán)境條件方面，也更有可能采用不同于我國(guó)民事訴訟傳統(tǒng)的糾紛處理方式而更集中地發(fā)揮誘導(dǎo)規(guī)范及市場(chǎng)秩序形成的功能。所以，如果比較系統(tǒng)地了解到中級(jí)法院究竟怎樣處理一審民事案件的實(shí)際狀況，就可能為民事訴訟法學(xué)界關(guān)于審判方式改革方向或民事訴訟模式的討論提供某種切實(shí)的事實(shí)基礎(chǔ)。

　　第二，普通程序一般被視為民事訴訟最常規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的程序，民事訴訟的基本立法和學(xué)說(shuō)體系都是以這種程序作為主體而構(gòu)成的。盡管我國(guó)民事一審程序在理念上首先指的是普通程序，但實(shí)際上基層法院審理大多數(shù)一審民事案件適用的卻都是簡(jiǎn)易程序。根據(jù)我們?cè)谡{(diào)查中了解到的情況，許多場(chǎng)合下基層法院只是對(duì)發(fā)回重審等立法有明確規(guī)定的案件適用普通程序，或者根據(jù)需要才把部分適用簡(jiǎn)易程序的案件中途轉(zhuǎn)化為普通程序。從這種相當(dāng)普遍的狀況看來(lái)，要對(duì)普通程序的運(yùn)作狀況做比較完整準(zhǔn)確的了解，基層法院未必是合適的調(diào)查對(duì)象。與此相對(duì)，中級(jí)法院審理的一審民事案件則必須從開(kāi)始就采用普通程序。而我們的調(diào)研首先著眼的就是這種程序，這不僅因?yàn)槊袷略V訟的立法和法學(xué)理論主要建立在普通程序的基礎(chǔ)上，而且要進(jìn)一步對(duì)簡(jiǎn)易程序等“非常規(guī)的程序”進(jìn)行調(diào)查，考慮“繁簡(jiǎn)分流”或程序分化的問(wèn)題，都需要獲得關(guān)于普通程序運(yùn)作狀況的知識(shí)信息來(lái)作為出發(fā)點(diǎn)或參照系。出于這樣的思路，中級(jí)法院的一審程序運(yùn)作就構(gòu)成了我們眼下更為恰當(dāng)和完整的調(diào)研領(lǐng)域。

　　第三，目前法學(xué)界已經(jīng)開(kāi)始有了關(guān)于基層法院如何處理民事案件以及相關(guān)問(wèn)題的實(shí)證性研究成果5，不過(guò)大都是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)不高或農(nóng)村地域的基層法院，尤其是其派出法庭的制度及其運(yùn)作等情況而展開(kāi)的調(diào)查研究，針對(duì)中級(jí)法院民事一審案件程序運(yùn)作的研究則似乎完全付之闕如�？紤]到這樣的研究狀況，即使作為一項(xiàng)填補(bǔ)空白的工作，在牽涉到所謂國(guó)際上通行的民事訴訟結(jié)構(gòu)是否能夠在我國(guó)社會(huì)里找到確實(shí)適合的土壤并真正地扎下根來(lái)這一重大問(wèn)題的領(lǐng)域，對(duì)中院的民事一審案件程序運(yùn)作進(jìn)行某種有理論支撐的系統(tǒng)性、實(shí)證性研究就顯得十分必要。相信這樣的研究將有助于與現(xiàn)有的實(shí)證研究成果在理論上進(jìn)行深入的對(duì)話并刺激調(diào)查技術(shù)及分析方法的改進(jìn)。

　　通過(guò)研究調(diào)查我們想探索的問(wèn)題包括∶經(jīng)過(guò)一段時(shí)期以來(lái)的改革實(shí)踐，一種高度強(qiáng)調(diào)程序保障的糾紛處理方式是否已經(jīng)開(kāi)始在中級(jí)法院層次上形成呢？抑或目前在法律界占據(jù)了支配地位的應(yīng)然性話語(yǔ)與中級(jí)法院處理民事一審案件的審判實(shí)踐之間也仍然存在嚴(yán)重的錯(cuò)位？在案件情況可能因地區(qū)和糾紛類型的不同而千差萬(wàn)別，案件的審理操作也可能因法院特點(diǎn)及法官個(gè)性差異而相異的背景下，訴訟程序究竟能夠在什么樣的程度上保持其普遍性或相對(duì)的安定性呢？主要由證據(jù)所承載的案件信息究竟呈現(xiàn)出怎樣的流向及流量？這樣的狀況又與糾紛的妥善解決是什么關(guān)系呢？有哪些因素或條件規(guī)定制約著中級(jí)法院民事一審案件的程序運(yùn)作狀況？等等。更具體地講，對(duì)應(yīng)于民事訴訟法學(xué)上的所謂熱點(diǎn)領(lǐng)域及問(wèn)題，我們想了解中級(jí)法院如何受理民事一審案件、在開(kāi)庭前當(dāng)事人、律師及法院做什么樣的準(zhǔn)備、開(kāi)庭采取什么樣式、開(kāi)庭次數(shù)的多少、當(dāng)事人如何舉證、法院依職權(quán)從事的證據(jù)收集還占多大份量、不同種類的證據(jù)方法發(fā)揮作用的程度、有多少證人出庭作證、調(diào)解與判決結(jié)案的分布情況及其原因、審結(jié)案件一般所需的時(shí)間，等等�？傊�，我們希望能夠通過(guò)獲得一套系統(tǒng)詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料來(lái)比較完整地把握并描述中級(jí)法院審理民事一審案件的全過(guò)程。

　　達(dá)成上述研究目的的最理想方法當(dāng)然是對(duì)300多個(gè)中級(jí)法院近年來(lái)處理的所有民事一審案件、或以此作為母集團(tuán)對(duì)嚴(yán)格按照隨機(jī)抽樣方法抽出的足夠樣本進(jìn)行全面調(diào)查。但遺憾的是受資源及技術(shù)等條件的限制，目前這是不可能做到的。為了在現(xiàn)有條件下盡可能地接近所設(shè)定的研究目標(biāo)，作為代替性手段我們嘗試了一種可稱為樣本“有限卻完整”的方法6.具體說(shuō)來(lái)，我們首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的沿海東部和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的內(nèi)陸西部以及中部地區(qū)各選擇一兩個(gè)中級(jí)法院作為樣本，對(duì)其在近三年內(nèi)審結(jié)的民事一審案件程序運(yùn)作狀況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查地的選取還適當(dāng)?shù)仡櫦傲四戏脚c北方的地域區(qū)別。樣本大都既不是在法院系統(tǒng)內(nèi)做出了特殊成績(jī)或以大膽的改革措施而出名的“模范”或“典型”，也不是所謂“問(wèn)題成堆”的單位。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，只是在那些處于“中間狀態(tài)”因而也更有可能屬于“不起眼的大多數(shù)”的中級(jí)法院，其一審民事案件的審理中所從事的日常性程序運(yùn)作才具有樣本的意義。

　　根據(jù)上述的考慮，我們?cè)趶V東、湖北、貴州和河北分別選定了四個(gè)中級(jí)法院作為第一批調(diào)查對(duì)象，經(jīng)過(guò)一定的接觸聯(lián)系之后，于去年5月到今年年初之間進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。在這些法院的熱情支持與大力協(xié)助下，我們順利地實(shí)施并完成了調(diào)查，在每個(gè)調(diào)查點(diǎn)的工作時(shí)間分別為大約一周到十余日左右。調(diào)查的具體步驟大體如下∶

　　1、文獻(xiàn)資料的收集與閱讀。在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)之前及展開(kāi)調(diào)查的過(guò)程中，盡量取得該法院及所屬系統(tǒng)內(nèi)部的有關(guān)文件和出版物等文獻(xiàn)資料，以便了解包括司法統(tǒng)計(jì)具體數(shù)字在內(nèi)的各種信息。另外對(duì)于有關(guān)調(diào)查對(duì)象地域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等情況的書籍、文章、報(bào)道等，也注意收集閱讀。從三個(gè)中級(jí)法院，我們都滿載而歸，獲得了相當(dāng)豐富的文獻(xiàn)資料。

　　2、案件卷宗的全面檢索。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查的中心方式就是在對(duì)象法院的合作及幫助下對(duì)其從1999年到去年這三年間審結(jié)的民事一審案件卷宗進(jìn)行較全面的檢索，以期弄清這些案件處理全過(guò)程的種種細(xì)節(jié)，并總結(jié)歸納其程序運(yùn)作的一般狀況。在廣東和湖北的中級(jí)法院，由于受理審結(jié)的案件數(shù)量較大，我們采取了抽樣的辦法。第一次抽樣為隨機(jī)抽樣，按案件編號(hào)或歸檔號(hào)每隔若干號(hào)抽取一件。由于嚴(yán)格按號(hào)碼的隨機(jī)抽樣經(jīng)常碰到卷宗尚未歸檔而引起的空號(hào)，同時(shí)也考慮到需要適當(dāng)照顧案件類型及承辦法官等方面的普遍性，在第二次則有針對(duì)性地對(duì)部分類型或由特定法官審理的案件進(jìn)行了補(bǔ)充抽樣。在一審民事案件總體數(shù)量較少的貴州的中院，我們采取了盡可能把近三年來(lái)審結(jié)且已經(jīng)歸檔的案件全部加以檢索的做法。河北的中院因?yàn)橐呀?jīng)歸檔的案件數(shù)量有限，所以采用的是根據(jù)案件類型的重點(diǎn)抽樣方式。

　　為了檢索案件卷宗的內(nèi)容，我們事先設(shè)計(jì)并準(zhǔn)備好了將案件及審理情況盡可能量化的表格（參見(jiàn)本報(bào)告最后的附件），調(diào)查者一邊閱卷一邊把卷宗里的有關(guān)信息登錄到表格上去，并將量化的指標(biāo)無(wú)法反映卻又具有重要意義的信息用文字記錄下來(lái)。作為抽樣檢索的結(jié)果，在四個(gè)中院我們一共調(diào)查了528個(gè)案件卷宗，其中廣東（以下稱“A中院”）139件，湖北（以下稱“B中院”）176件，貴州（以下稱“C中院”）69件，河北（以下稱“D中院”）144件。這些樣本大致各自相當(dāng)于其母集團(tuán)的三分之一到十分之一左右。不過(guò)，因?yàn)樵诘谝淮纬闃雍髮?duì)數(shù)量過(guò)多而案情一般又非常簡(jiǎn)單的銀行貸款等類型的案件進(jìn)行了適當(dāng)篩選，并在此基礎(chǔ)上再作有針對(duì)性的第二次抽樣，所以樣本能夠反映母集團(tuán)一般情況的程度實(shí)際上應(yīng)該比上述的比例要高一些。

　　3、審理的旁聽(tīng)、訪談及問(wèn)卷。在閱讀文獻(xiàn)和檢索案件卷宗的同時(shí)，我們有選擇地旁聽(tīng)了一些民事案件的實(shí)際審理過(guò)程，并分別在小范圍內(nèi)對(duì)部分法官和律師進(jìn)行了多次訪談。在訪談的同時(shí)或之后，還向從事民事審判工作的法官發(fā)放了有關(guān)他們?nèi)绾尾僮髅袷乱粚彸绦虻膯?wèn)卷，對(duì)于審判者在訴訟程序的具體運(yùn)作及其改革方面的意識(shí)也做了一定了解（參見(jiàn)本報(bào)告最后的附件）�；厥盏降膯�(wèn)卷一共為62份，其中有在A中院發(fā)放的18份，B中院的35份（包括附近基層法院的6份），D中院9份，在C中院因故未能發(fā)放并回收問(wèn)卷。

　　除對(duì)上述四個(gè)中院進(jìn)行調(diào)查之外，為了獲得能夠作為參照的資料，我們還抽出時(shí)間分別走訪了位于這些中院附近的幾個(gè)基層法院，實(shí)施了旁聽(tīng)開(kāi)庭審理和與法官座談等調(diào)查活動(dòng)。

　　總的來(lái)看，這次調(diào)查主要采取的是利用統(tǒng)計(jì)學(xué)分布原理取得相當(dāng)數(shù)量的樣本、并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析的法社會(huì)學(xué)常規(guī)方法，法人類學(xué)式的個(gè)案分析只作為輔助性的手段。同時(shí)，我們從事的調(diào)查還可以理解為一種將文獻(xiàn)研究（documentary study）、參與觀察（participant observation）、訪談（interview）和問(wèn)卷調(diào)查（questionnaires）等多種技法綜合運(yùn)用，以便對(duì)獲得的信息做相互印證的嘗試7.我們還打算將來(lái)在逐漸完善調(diào)查技術(shù)的同時(shí)，增加更多的中級(jí)法院作為樣本，使用同樣的框架繼續(xù)這項(xiàng)調(diào)查。

　　二，作為調(diào)查對(duì)象的中級(jí)法院一般情況

　　為了給下面對(duì)民事一審案件程序運(yùn)作狀況的描述提供一般的背景，在這里有必要先就作為調(diào)查對(duì)象的四個(gè)中級(jí)法院有關(guān)情況做一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹。

　　A中院位于珠江三角洲東北部，轄區(qū)面積2465平方公里，常住人口約為650萬(wàn)人（其中有本地戶口者僅為150萬(wàn)左右，外來(lái)的暫住人口則有近500萬(wàn)）。該中院的所在地為中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為迅速的區(qū)域之一，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面的工業(yè)化和城鄉(xiāng)的一體化。B中院位于江漢平原東部，轄區(qū)面積約為8467平方公里，人口756萬(wàn)左右，大部分為城鎮(zhèn)居民。B中院所在的城市盡管自1992年以來(lái)也實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但據(jù)稱已從改革開(kāi)放以前的全國(guó)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名第4位退后到第十幾位。C中院位于云貴高原的南部，轄區(qū)面積16480平方公里，人口卻只有296萬(wàn)左右，其中百分之九十以上為農(nóng)村戶籍人口。該中院所轄地區(qū)的7縣1市，除中院所在地的市以外，有一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，六個(gè)省級(jí)貧困縣。D中院位于華北平原中部與太行山脈交界的地域，轄區(qū)面積15848平方公里，既有工商業(yè)發(fā)達(dá)的都市，也包括比較貧窮的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，人口為920多萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民的比例大約是35：65.

　　A中院有干警100余人，負(fù)責(zé)審理一審及二審案件的經(jīng)濟(jì)庭有八名審判人員，民事庭有五名審判人員，幾乎全部持有法律大學(xué)本科的文憑（2002年內(nèi)擬撤并經(jīng)濟(jì)庭，組建民事一至四庭）。中院受理的民事一審案件標(biāo)的金額為300萬(wàn)到一億元，在此以下由基層法院管轄，以上由省高院管轄（但涉外及涉港澳臺(tái)案件標(biāo)的在150萬(wàn)元以上即歸中院管轄）。近三年來(lái)一審案件收結(jié)案的情況如下：

　　A中院表一

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   | 年　度 |民事收案|結(jié)案（件）|經(jīng)濟(jì)收案|結(jié)案（件）|
   |--------|--------|----------|--------|----------|
　 | 1999年 |　 44   |　　32    |　 271  |　  212   |
   |--------|--------|----------|--------|----------|
　 | 2000年 |　 35   | 　 41    |　 186  |  　198   |
   |--------|--------|----------|--------|----------|
　 | 2001年 |　 25　 |　　25　　|　 202  |　　200   |
   --------------------------------------------------

　　B中院有干警560人，專門負(fù)責(zé)一審案件的經(jīng)濟(jì)一庭和民事一庭，以及負(fù)責(zé)涉外及知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的經(jīng)濟(jì)三庭共有審判人員約30余人，除少部分人具有從大學(xué)法律本科分配而來(lái)的背景外，大多數(shù)人都通過(guò)近年來(lái)的各種培訓(xùn)而取得了法律專科以上文憑。中院與基層法院關(guān)于民事一審案件劃分級(jí)別管轄的線劃在150萬(wàn)元的訴訟標(biāo)的上。一審案件收結(jié)案的情況如下：

　　B中院表一

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　 | 年　度 |民事收案|結(jié)案（件）|經(jīng)濟(jì)收案|結(jié)案（件）|
   |--------|--------|----------|--------|----------|
　 | 1999年 |　319   |　  341   |　 699  |　 700    |
   |--------|--------|----------|--------|----------|
　 | 2000年 |　281   | 　 290   |　 482  |　 490    |
   |--------|--------|----------|--------|----------|
　 | 2001年 |　268　 |　  279　 |　 519  | 　539    |
   --------------------------------------------------

　　在上述兩個(gè)法院我們都發(fā)現(xiàn)，2001年審結(jié)的案件盡管存在完整的統(tǒng)計(jì)，但真正已經(jīng)歸檔可供進(jìn)行隨機(jī)抽樣的卷宗卻沒(méi)有多少。結(jié)果，我們不得不放棄對(duì)2001年審結(jié)案件的抽樣，轉(zhuǎn)而采取對(duì)已歸檔的少數(shù)卷宗全部調(diào)閱的做法。

　　C中院有干警90余人，既管轄一審又審二審案件的民事庭原有十余名審判人員，經(jīng)濟(jì)庭則有六名。但從今年起已撤消經(jīng)濟(jì)庭，分為民事一庭二庭，各有審判人員六名。在審判人員中目前仍只有少數(shù)人持有法律本科文憑。中院管轄民事一審案件的訴訟標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)定在30萬(wàn)元。一審收結(jié)案的情況是：

　　C中院表一

   --------------------------------------------------
　 | 年　度 |民事收案|結(jié)案（件）|經(jīng)濟(jì)收案|結(jié)案（件）|
   |--------|--------|----------|--------|----------|
　 | 1999年 |　 43　 |　  39    | 　96   |  　83    |
   |--------|--------|----------|--------|----------|
　 | 2000年 |　 19   |　  17    | 　59   |　　57    |
   |--------|--------|----------|--------|----------|
　 | 2001年 | 　10   |  　8     |   44   |　　42    |
   --------------------------------------------------

　　D中院有干警380人，在我們調(diào)查時(shí)經(jīng)濟(jì)庭已全部改為民事庭，目前共有五個(gè)民事審判庭，除二審之外同時(shí)承擔(dān)一審案件審理的大約有40多名法官。審判人員的學(xué)歷原來(lái)普遍不算高，但近年來(lái)該院大力支持法官接受法律專業(yè)教育，在提高學(xué)歷上有了較大的進(jìn)展。中院管轄民事一審案件的訴訟標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為150萬(wàn)元。一審民事經(jīng)濟(jì)案件收結(jié)案的情況如下：

　　D中院表一

   ----------------------------------------
　 | 年　度 |收案（含舊存件數(shù)）|結(jié)案（件）|
   |--------|------------------|----------|
　 | 1999年 |　    　670　　　 | 　582    |
   |--------|------------------|----------|
　 | 2000年 |　　    459    &n

1

    「內(nèi)容提要」本文分析了東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)狀，特別是法律制度、組織框架、運(yùn)行機(jī)制方面的特點(diǎn)和內(nèi)部走向一體化、外部更趨開(kāi)放性的特點(diǎn)；繼而在評(píng)述其成就和優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在建設(shè)中國(guó)—東盟自....

2

    「內(nèi)容提要」利率作為金融產(chǎn)品的價(jià)格，是整個(gè)金融體系和金融市場(chǎng)中最活躍的因素，是金融市場(chǎng)的核心。利率市場(chǎng)化就是要讓市場(chǎng)供求關(guān)系在利率的形成過(guò)程中更大程度地發(fā)揮決定性的作用。利率市場(chǎng)化是我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)走....

3

    「關(guān)鍵詞」國(guó)民待遇；稅收優(yōu)惠

    我國(guó)應(yīng)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行無(wú)差別性待遇，這是國(guó)民待遇制度的本質(zhì)要求，它反對(duì)歧視性的次國(guó)民待遇，更不贊成對(duì)外資過(guò)....

4

    論文提要：鑒于目前我國(guó)收入與商品價(jià)格的差異按揭發(fā)展迅速，由于按揭還款時(shí)間長(zhǎng)、涉及法律關(guān)系較為復(fù)雜，如何控制各方風(fēng)險(xiǎn)已迫在眉捷，本文通過(guò)參考國(guó)外保險(xiǎn)介入按揭的做法及抵押債權(quán)特點(diǎn)，就中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)介入....

5

        當(dāng)以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)著中國(guó)科技事業(yè)步入未來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)快車道之際，以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動(dòng)全面科技創(chuàng)新的一場(chǎng)現(xiàn)代科技革命正在中華大地上涌動(dòng)....

6

    學(xué)校管理是多因素整合而成的。管理是否科學(xué)，是否有效，在于它的管理對(duì)象中“人”的因素是否積極上進(jìn)，能否創(chuàng)造性地完成教學(xué)任務(wù)。

    管理學(xué)認(rèn)為：人的....

7

　　我國(guó)目前出版的法律文獻(xiàn)檢索教材大多數(shù)出自于高等法學(xué)院校中法律圖書館的專業(yè)館員之手。自1981年秋，教育部發(fā)布《高等學(xué)校圖書館工作條例》將“開(kāi)展查詢文獻(xiàn)方法的教育和輔導(dǎo)工作”作為大學(xué)圖書館的任務(wù)之一開(kāi)始，以當(dāng)時(shí)司法部部屬政法院校....

8

　　就法學(xué)而言，有若干特點(diǎn)使得它與其他人文以及社會(huì)科學(xué)學(xué)科相區(qū)別。最突出的特點(diǎn)可能是，在中國(guó)，法學(xué)本身就是一個(gè)當(dāng)代學(xué)科。古典時(shí)期，我們雖然也有律學(xué)，但是，與西方羅馬法以降的法學(xué)相比，明顯地缺少超驗(yàn)的價(jià)值訴求，與此同時(shí)，不存在....

9

　　摘要：“中國(guó)近代在翻譯和引進(jìn)西方學(xué)術(shù)的過(guò)程中，對(duì)其基本概念或術(shù)語(yǔ)往往采取譯詞重于借詞的方法，從而引發(fā)中西學(xué)術(shù)思想轉(zhuǎn)換中的”名實(shí)之辨“。中西哲學(xué)之間的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)譯、通約和交流的過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)比較哲學(xué)研究的過(guò)....

10

　　文化多樣性（cultural diversity）是人類歷史上普遍恒久的特征。任何一種文化，只有在它能夠與其他文化相區(qū)別時(shí)才能被辨識(shí)，也才能有現(xiàn)實(shí)的存在。一方面，相應(yīng)于不同的自然環(huán)境和歷史條件，文化的起源和演化不可能是同一的；另....