略論程序法在我國司法體系中的地位

略論程序法在我國司法體系中的地位     《民訴法》、《刑訴法》在我國已經(jīng)頒布多年，但它們在司法領(lǐng)域內(nèi)未能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，常常有理論與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象。根本原因在于我國重實體、輕程序的傳統(tǒng)，使得訴訟程序的研究未能深入。程序法的獨立性、優(yōu)先性被忽略，程序法僅僅作為實體法的工具而存在。

    忽略程序法的獨立性，在立法上表現(xiàn)尤為突出。我國現(xiàn)行《民事訴訟法 》第一百五十三條第一款第四項規(guī)定“原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決 ，發(fā)回原審人民法院重審”及第一百七十九條第一款中將“人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決裁定”這一情形作為再審的法定理由。而《刑事訴訟法》第一條就開門見山地表明制定刑事訴訟法的目的就是為了保證刑法的正確實施。我國立法上對訴訟法的依附地位予以認(rèn)可。在實踐中，人們評判某一訴訟結(jié)果正義的標(biāo)準(zhǔn)一般都按實體正義的規(guī)定來定，很少關(guān)注程序正義這一重要問題。司法實踐過程中，法官們也常以實現(xiàn)實體正義為最高目標(biāo)，訴訟法僅僅是實現(xiàn)這一目標(biāo)的工具、手段，是實體法的一種附屬。

    但事實上，程序法與實體法象兩棵生長在一起的大樹，枝葉交叉，根莖相連，卻又彼此獨立。

    首先，從程序法與實體法的產(chǎn)生來看，有社會就有糾紛，在社會中以某種形式存在著的權(quán)力及其支配者們，對公共事務(wù)的管理一味通過暴力是不可取的。為此，就有了通過一定的社會制度來解決糾紛的必要。而且，他們又出于保持社會安定的本能，傾向于對一定種類的糾紛采取大致相同的解決方法，社會的組成人員對此也加以承認(rèn)并形成特定的期待。長期演化的結(jié)果是：只要沒有特殊情況，當(dāng)權(quán)者反而逐漸要受這種糾紛解決方式的拘束。正是經(jīng)過這樣的過程，實體法才得以形成。英美法系與大陸法系的根源－英國法與羅馬法中，私法實體法上的重要法則，全部是經(jīng)過現(xiàn)實的訴訟而形成的。依當(dāng)時的社會習(xí)慣，通常是解決糾紛的實踐程序在前，而總結(jié)法官的判例和逐漸形成的實體法在后。由此可見，程序法具有實體法形成的母體作用。

    其次，從程序法與實體法的發(fā)展來看，訴訟程序的發(fā)展推動了實體法的進(jìn)程。無論是對習(xí)慣的確認(rèn)，還是由于社會的發(fā)展帶來新的事態(tài)而有新的訴訟形式、訴權(quán)被追加進(jìn)來，都要通過訴訟程序加以肯定。當(dāng)然，實體法的發(fā)展也帶動了程序法的發(fā)展，如知識產(chǎn)權(quán)立法的發(fā)展，相應(yīng)的程序法也被擬出臺，有關(guān)舉證責(zé)任的負(fù)擔(dān)也突破了“誰主張誰舉證”的常規(guī)。刑法關(guān)于一些高科技、高智商犯罪的規(guī)定明確后，刑事訴訟法對這些新型犯罪的證據(jù)的理論研究又深入了一層�？梢哉f，實體法的發(fā)展又推動了程序法的發(fā)展，并確立了一些新的訴訟程序原則，使得程序法能夠適應(yīng)變化了的實體法。

    程序法的獨立性還表現(xiàn)為程序正義。實體法追求的是實體正義，但變動不居的社會現(xiàn)實，不可能形成完美無缺的實體法。法官審判的正義性根據(jù)不能再僅僅是實體正義，還應(yīng)有程序正義。訴訟程序自身追求程序正義，以確保訴訟參與人在訴訟中地位平等，人格尊嚴(yán)、人身權(quán)利受到尊重，能在公正地位上充分行使自己的控告、辯護(hù)、作證等權(quán)利；保證法官能公正地 聽取各方意見，遵守回避制度，保證司法獨立。英國有句古老的箴言：正義不僅要得到實現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式得到實現(xiàn)。這種“看得見的方式”就是正義的訴訟程序。訴訟程序正義的核心在于公正聽審，體現(xiàn)司法公正。訴訟的目的在于實現(xiàn)訴訟結(jié)果正義。而程序正義與實體正義的結(jié)合，才能真正實現(xiàn)訴訟結(jié)果正義，單獨強(qiáng)調(diào)實體正義，就會為了實現(xiàn)實體正義而不擇手段，刑訊逼供也就成為常用手段，人權(quán)、人格尊嚴(yán)將會被踐踏。而單獨強(qiáng)調(diào)程序正義，則可能導(dǎo)致審判的僵化，不利于實體正義的實現(xiàn)，甚至防礙實體正義的實現(xiàn)，當(dāng)然也就違背了訴訟的根本目的。

    從以上分析可以看出，程序法具有自生的獨特內(nèi)在價值。一方面，它是實現(xiàn)實體正義的工具，是一種手段；另一方面，它又追求著獨特的本身固有品質(zhì)，即程序的公正、獨立、正義。正是這種屬性使得程序法獨立于實體法，具有獨立性。訴訟程序在實現(xiàn)實體正義過程的同時，向訴訟參與者展示、證明判決的公正性，吸收因?qū)嶓w法的不周延帶來的缺憾，以消除人們心中對實體結(jié)果不滿的情緒。我們的世界已變得越來越錯綜復(fù)雜，價值體系五花八門，常常很難就實體上的某一點達(dá)成一致。一個問題的答案因人而異，因組織而異。程序是他們唯一能達(dá)成一致的地方，一旦他們同意了程序，則無論是何結(jié)果，都必須接受所同意的程序帶來的結(jié)果。程序正義同時也是衡量法官審判正義的一項根據(jù)，法官的法律意識中必須有程序正義，這是司法公正對裁決者素質(zhì)的一項基本要求。因為法官要根據(jù)實體法的規(guī)定斷案，而法官對實體法規(guī)定的執(zhí)行很大程度上取決于程序法。

    程序法的另一特性是它的優(yōu)先性。這是相對于個案而言的。一個實體案件的判決結(jié)果是否正確，是否進(jìn)行重審或再審，案件的判決結(jié)果是產(chǎn)生積極還是消極影響，都是個案影響，不會也不能影響到整個司法體系。若犧牲程序法的優(yōu)先性去滿足個案的需要，并形成習(xí)慣，那么法官的自由裁量權(quán)會被濫用，法律的指引、教育、評價、預(yù)測功能會下降，公民對自身利益無法作出正常的預(yù)測，人們對法律的威嚴(yán)會失去信心。訴訟程序是社會成員都同意的解決糾紛的方式，即使在訴訟程序下得到了實體并不公正的結(jié)果，即個案不公正，人們?nèi)詴�認(rèn)為是合理的結(jié)果。

    訴訟程序優(yōu)先性的內(nèi)在要求，是要求人們確立一種非經(jīng)正當(dāng)程序的審判結(jié)果即非法的意識。盡管各國的文化、歷史、經(jīng)濟(jì)背景不同，但人們對這方面的認(rèn)識已走向趨同。程序優(yōu)先性在審判中的地位也日益重要。雖然，在某些情況下，程序優(yōu)先性與個案的實體公正有沖突之處，但從保障人格尊嚴(yán)、保障參與者處于公平的法律地位，充分發(fā)表自己意見的權(quán)利來看，保證程序法的優(yōu)先性，利大于弊。若拋開程序的優(yōu)先性，就很可能導(dǎo)致程序絕對工具主義，僅僅把程序看作是用于實現(xiàn)某種外在目的的工具或手段。如同功利主義法學(xué)理論家所認(rèn)為的那樣：程序的唯一目的是實現(xiàn)實體法，一項法律程序無論被設(shè)計得多么合理，如果不能實現(xiàn)實體法的正義結(jié)果，就將被否定、拋棄。但這一行為的后果，常會背離實體正義，造成許多冤假錯案，程序正義也當(dāng)然無法實現(xiàn)。

    綜上，訴訟程序的屬性是訴訟程序的固有屬性，正因其有獨立性，決定了它獨立于實體法；因為其有優(yōu)先性，決定了它撇開個案影響而維持訴訟程序的完整劃一體系。程序法與實體法之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，但又彼此獨立，自成體系。兩者的發(fā)展雖有不平衡，但差距在縮小。實體、程序并重的時代已到來，二者不可偏廢，對它們中的任何一個輕視都會帶來不利影響。兩者和諧的結(jié)合，消除、減少沖突，才能使訴訟結(jié)果正義實現(xiàn)，達(dá)到立法者、民眾的意愿。

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