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中國軍事法制史
中國軍事法制史 夏商西周軍事法（militar y laws of the Xia，Shang and Western Zhou dynasties ）
夏朝是中國歷史上第一個奴隸制國家。調(diào)整軍事活動領(lǐng)域內(nèi)各種社會關(guān)系的法律規(guī)范也隨國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生。經(jīng)商至西周，古代奴隸制軍事法有了一定的發(fā)展。
夏朝（約公元前21～前16世紀， 一說公元前22世紀～前16世紀）的軍事法 ，史料缺乏。據(jù)《尚書》等文獻記載，“誓”是當時主要的軍事法形式。它具有濃厚的神權(quán)色彩。夏啟統(tǒng)兵征伐有扈氏時在甘（今陜西戶縣境內(nèi)）地誓眾：“左不攻于左，汝不恭命；右不攻于右，汝不恭命……用命賞于祖，弗用命戮于社，予則孥戮汝�！笔奈拇笠馐牵涸趹�(zhàn)車左右的戰(zhàn)士，如果不按規(guī)定的方位作戰(zhàn)，就是不聽從命令；凡是執(zhí)行命令的就在祖廟獎賞，違者則要在社神面前被殺掉或被罰為奴隸�？梢娂s束軍旅服從命令，努力作戰(zhàn)，實行厚賞重罰是夏朝軍事法的主要內(nèi)容。
商朝（約公元前16～前11世紀） 的軍事法令，除文獻外，在甲骨文中保留了一些資料。“誓”也是當時軍事法的重要形式。如商湯伐夏桀時曾作《湯誓》告誡軍伍之人：“爾尚輔予一人，致天之罰，予其大賚汝”�！盃柌粡氖难裕釀t孥戮汝�！辟l是賜予之意，誓的目的也是以賞罰來鼓勵作戰(zhàn)。“律”也是商代的軍事法形式。甲骨文有“師惟律用”一語，與《易經(jīng)》“師出以律”相印證�！奥伞逼疖娂o和戰(zhàn)時行為規(guī)范的作用。
西周（公元前11世紀～前771年 ）軍事法的形式和內(nèi)容，在沿襲夏、商的基礎(chǔ)上，又有新發(fā)展。臨敵作誓仍然是其主要的軍事法形式。據(jù)《尚書。周書》記載，周武王伐商，曾作“牧誓”，魯侯伯禽征伐徐戎曾作“費誓”。周王已經(jīng)把“黃鉞”、“白牦”作為最高軍事指揮權(quán)的標志。據(jù)《周禮》記載，此時還設(shè)置大司馬一職專管軍事，以軍事事情令的形式傳達王令、指揮部隊并兼管軍中的賞罰，其屬官諸子掌教治“若有兵甲之事，則授之四甲，合其卒伍，置其有司，以軍法治之”。西周軍事法的主要內(nèi)容仍以約束參戰(zhàn)人員行動為主。“牧誓”、“泰誓”頒布了戰(zhàn)場紀律，規(guī)定在戰(zhàn)斗中，每前進沖殺幾次后，就要“止齊”（即整理隊形）；要“弗迓克奔”（即不殺投誠的敵人）；規(guī)定 “弗勖”（即不努力作戰(zhàn)）和“后至”皆斬。稍后的《費誓》中出現(xiàn)了約束已方戰(zhàn)士和平民保證作戰(zhàn)物資供應(yīng)的內(nèi)容，如規(guī)定不及時足量地供應(yīng)糧食、飼草、修筑工事的材料，以及損傷馬牛的行為，要受到“常刑”、“大刑”的懲罰。西周時對不從王征的軍事犯罪已經(jīng)有了簡單的處理機關(guān)和訴訟程序。據(jù)西周中期的《師旅鼎“銘文載：”師旅眾仆不從王征于方（ 鬼方），雷吏（使）厥 友弘以告于白懋父�！敖�(jīng)審訊師旅眾仆被判罰銅三百鍰并要戴罪出征。
春秋戰(zhàn)國軍事法（ military l aws of the Sprinand Autumn Period and Warring States Period）
春秋戰(zhàn)國時期是中國社會從奴隸制向封建制轉(zhuǎn)變的時期，戰(zhàn)爭連續(xù)不斷，法治思想萌發(fā)并日益盛行。因此，以調(diào)整建軍、治軍和作戰(zhàn)活動的社會關(guān)系為目的的軍事法得到重大發(fā)展，中國封建制軍事法的基本雛形于此時形成。
春秋時期（公元前770～前476 ），隨著周王室的衰微，各主要諸侯國紛紛改革軍事組織和軍賦辦法，“做內(nèi)政、寄軍令”，軍事立法從原來“自天子出”而變?yōu)椤白灾T侯出”甚至“自大夫出”。“誓”仍是軍隊集結(jié)進行演習或作戰(zhàn)時公布戰(zhàn)場紀律和獎懲措施的一種形式。秦晉韓原之戰(zhàn)前，晉軍曾臨陣申明軍法：“失次犯令，死；將止不面夷，死；偽言誤眾，死�！鳖I(lǐng)兵出征的卿大夫在軍中已經(jīng)有了軍事刑罰的執(zhí)行權(quán)，如楚國令尹子玉率兵攻宋前在陣地演習，曾“鞭七人，（箭）貫三人耳”，對怠慢者處以軍刑。春秋各國軍隊中已相繼設(shè)立墳
司法人員，如齊國、楚國有軍正，順國、晉國有司馬、司空等官吏掌管軍令軍法，對違犯者要本著“軍事無犯，犯而不隱”的原則處理。晉國大夫慶鄭因擅進退、失次犯令、貽誤戰(zhàn)機、不救主帥而被斬于三軍之前。但是在對主要將領(lǐng)過失犯罪的處理上一般比較輕微，如秦國大將陣明視伐晉失利，損失很大，但秦穆公不以“一眚掩大德”，仍用他作主帥，戴罪立功，孟再次代晉，則取得勝利。
占國時期（公元前475～前221 ），社會經(jīng)濟有很大發(fā)展，各諸侯國的新興地主階級紛紛變法，獎呀。戰(zhàn)爭規(guī)模空前擴大，軍隊進一步職業(yè)化，軍事法受到普遍重視。這一時期軍事法的特點是：①軍事法形式趨向多樣化和在文人律開始成為主要形式，如湖北云夢出土秦簡中即有《傅律》、《軍爵律》、《中勞律》等。齊國稱法或令，如山東臨沂銀雀山出土竹書中有《守法》、《庫法》、《李法》、《守令》等名。王令和將軍令也是軍事法的重要形式。②軍事法的內(nèi)容更加廣泛，從過去較多的約束作戰(zhàn)人員擴展到也適用于一般官吏和平民，調(diào)整的范圍也更加寬廣，舉凡兵役征集、軍官任免、軍隊調(diào)動、建軍治軍、戰(zhàn)場紀律、后勤供給等方面均有法律規(guī)定。例如秦國的《傅律》規(guī)定了成年男子“傅籍”（即戶口登記）以應(yīng)軍役的年齡；《除吏律》規(guī)定必須按法律規(guī)定來任免軍中的士吏或發(fā)弩嗇夫，否則主管縣尉要受罰或免職的處分，還規(guī)定軍隊中的弩機射手、戰(zhàn)馬、戰(zhàn)車手都要依照法定標準訓練，并進行考核，如考核不合格，本人及主管人員要被依法處罰；《置吏律》規(guī)定地方主管軍事的縣違法，須正式任命后才能到職視事，否則“以律論之”；《臧（藏）律》、《效律》、《工律》等規(guī)定管理人員要對儲藏的軍用物資的質(zhì)量負責，要定期檢查，如果出現(xiàn)差錯有關(guān)人員輕則處罰，重則撤職，永不敘用。對武器裝備的儲藏、發(fā)放、歸還也有一套具體規(guī)定，如官有武器均要刻上標記，否則主管者要受處罰；發(fā)放、歸還要登記注冊，如有誤差，要依法賠償；軍糧供給受到保障，冒領(lǐng)、私買倒賣軍糧被視為嚴重犯罪，有關(guān)人員要受到重罰。齊《庫法》對武器制式、檢驗和儲藏辦法有詳細規(guī)定，若庫房毀壞而主管人員還知，要按大罪處罰�！妒胤ā贰ⅰ妒亓睢穼�(zhàn)時城池的防御、守城人員器械配備等作了規(guī)定，違者處以最嚴厲的刑罰。軍隊調(diào)動要有符節(jié)，秦國法令規(guī)定，凡調(diào)動士兵50名以上的，必須有國君的右符與統(tǒng)兵官的左符會合，作為憑證。但如有緊急情況，也可例外。以上說明，新興地主階級的統(tǒng)治者們力圖在軍事活動的各個領(lǐng)域“皆有法式”，用以提高軍隊的戰(zhàn)斗力。為了進行兼并戰(zhàn)爭，各國都注意利用治軍之法為維護軍隊。魏國有考選“武卒”之法，規(guī)定“中試”者可以“復(fù)其戶”。秦國、齊國也有類似做法。軍隊組織編制有嚴格的法令，如《尉繚子》所記的“伍制令”、“束伍令”等。各國都注意用厚賞重罰來督促軍隊作戰(zhàn)。秦國建立了軍功爵制，共20級，不問貴賤憑軍功獲、遞升，獲爵者享受政治、經(jīng)濟及犯罪減刑等特權(quán)，還可以用來贖免奴隸身分。以此，秦《軍爵律》、《中勞律》有詳細規(guī)定。軍事犯罪予以重罰，處罰多及于家屬，如齊《守法》規(guī)定守城官吏“去其署者身斬，父母妻子罪”；趙國大將趙括出征，其母先向趙王請求如果兒子戰(zhàn)敗不要治她的死罪。軍內(nèi)實行什伍連坐制，秦國規(guī)定，同伍中1人逃跑，其余4 人要受刑罰；軍官戰(zhàn)死，親軍衛(wèi)隊也要受罰。
這個時期軍事法的發(fā)展對以后整個封建社會的軍事法產(chǎn)生了極為深遠的影響。
秦漢軍事法（mi litary laws of the Qin and Han dynasties ）
秦朝（公元前221～前206）是 中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建中央集權(quán)制的國家。它崇尚武力，以戰(zhàn)爭征服六國；推崇法家，主張以法治國。因此秦朝軍事法不僅內(nèi)容豐富，而且適應(yīng)了當時的軍事需要。
根據(jù)史籍和出土竹簡記載，秦朝的法律有律、令、制、詔、式和問答等多種形式，其中涉及軍事的大體可分為以軍事法活動為主要內(nèi)容的專律和含有部分軍事內(nèi)容的普通法律。前者有《傅律》、敦表律》、《軍爵律》等�！陡德伞罚堑怯浢袢藨�(yīng)役、免役的專律，依《傅律》規(guī)定，成年男子到17歲時，要進行兵役登記，到60歲時才可免除。至于服役的具體時間和次數(shù)，則根據(jù)戰(zhàn)事的情況靈活執(zhí)行�！缎缏伞�，是關(guān)于戌務(wù)的法律，1975 年湖北云夢出土的載有該律部分內(nèi)容的殘簡，其中一枚稱，一戶中若不止一人登記應(yīng)役，那么征調(diào)時就不同時應(yīng)役戌邊，若不嚴格執(zhí)行，就處罰征調(diào)的官員《敦表律》是關(guān)于屯駐應(yīng)役的法律，其中規(guī)定，城陷時沒有進入戰(zhàn)場的，本人和同伍、什的人以及主官都要分別受到處分，同伍的所受的處分重于同什的�！盾娋袈伞�，是依據(jù)軍功大小而賜不同爵位和田宅的法律。其原則是，軍功大的受高爵，無軍功的雖富貴也不得爵。賜爵還有嚴格的法律程序。得爵以后有一系列考核措施，受爵后若發(fā)現(xiàn)“勞不實”要削爵，已轉(zhuǎn)給子女的爵也要追回，并對本人及其子女治罪。含有部分軍事內(nèi)容的普通法律有《置吏律》、《工律》、《徭律》等�！吨美袈伞分杏嘘P(guān)軍事的內(nèi)容規(guī)定，尉經(jīng)一定的任命后便可履行職權(quán)，不經(jīng)法定的任命程序應(yīng)予懲處�！豆ぢ伞分杏嘘P(guān)軍事的內(nèi)容規(guī)定，“公甲兵各以其官名刻久之”，即制造武器要刻官府名稱。如19 79年在秦始皇陵兵馬坑出土的兵器-銅鈹，其銘文為“寺工鲅工寫”，其中寺工即官府名稱�！夺媛伞分杏嘘P(guān)軍事的內(nèi)容規(guī)定，發(fā)徒眾筑城要擔保一年，不滿一年墻杯，主管官須令筑墻人重筑，而前出勞役不計入應(yīng)役期中。除上述各律外，其他學有一些涉及軍事法方面的規(guī)定，散見于一些律名失考的殘簡中，始徒卒不到崗位值宿，其屯長對此不報；征調(diào)的軍馬，身高不足法定尺寸；所馴之馬達不到法定要求等，依律均要受罰。
秦朝軍事法大多產(chǎn)生于連年征戰(zhàn)中，較為適用于戰(zhàn)爭環(huán)境，利于增強軍隊戰(zhàn)斗力。其中有一分軍功就有一定爵位的功賞相長原則，遠比為秦所敗的其他諸侯國先進。但秦晚期，法令日趨嚴苛，成了激起民變的因素之一。
漢朝（公元前206～公元220） 是中國封建專制主義中央集權(quán)制國家鞏固和發(fā)展時期，其軍事法在繼承秦法的基礎(chǔ)上，有所變化和發(fā)展。漢初，高祖命蕭何定《九章律》，又命韓信申《軍法》。武帝時曾修訂舊律，補充新律。此后直至東漢末年多沿用這些律令。
律仍是漢朝軍事法的重要形式，此外還有法、令、品約等。漢初的軍爵等級和賜爵原則，多與秦朝《軍爵律》相同，到漢武帝時對高爵有所限制。如2 0世紀70年代出土的 漢簡《捕斬反虜論功拜爵律令》稱“爵這五大夫”、“爵毋過左庶長”。漢武帝一度另訂《武功爵》，爵分11級，爵稱也與秦異，但舊爵并未廢除，以致兩種爵制還要互相折算�！对綄m律》是警衛(wèi)宮廷的律條，律文十分細密。其中規(guī)定喪服兇器、潛服賊器、奇服怪民皆不得入宮；沖犯皇家騎乘車輿，出入宮門不下車馬，都要交罰金四兩。漢朝的《軍法》早已亡佚，全貌已不可見，但據(jù)《兩漢會要》和《歷代刑法考》可知其部分內(nèi)容：如奔北或“沮敗”棄市：“亡失多”，主官當斬或贖為庶人：“介胄之士不拜”：“軍中聞將令，不敢天子詔”：“軍中不得馳驅(qū)”等。兩漢時屬于軍法方面的令有《戌卒令》，是有關(guān)軍卒更戌的法令�！稉粜倥嫡哔p令》與《軍爵律》內(nèi)容相近，是對與匈奴作戰(zhàn)立功者賜爵位、財物和食邑的規(guī)定，其中有擊匈奴“二百戶五百騎以上賜爵少上造，黃金五十斤，食邑百戶百騎”等。在甘肅居延出土的內(nèi)容與前令相似的《捕斬匈奴虜反 購賞科別》，是由各邊塞軍事當局制定的區(qū)域性法規(guī)。品約是一種更為具體的規(guī)定。1974年出土 的《塞上烽火品約》計17枚竹簡，主要內(nèi)容是對不同地點、時間、人數(shù)、天候情況下匈奴人入塞時，駐邊烽火部隊的職責規(guī)定，如應(yīng)燔舉的烽火類別、數(shù)量、時間，先發(fā)現(xiàn)者燔舉烽火后，相鄰烽燧次遞采取相應(yīng)的措施等。另據(jù)戌卒“不知烽火品”等殘簡判斷，品約有軍事機密的性質(zhì)，為具備一定官職的領(lǐng)兵官所掌握，由他們根據(jù)具體情況將有關(guān)約章口授給烽火戌卒。再從本品約所載的幾處地名看，該品約僅適用于居延都尉府及其轄區(qū)。
漢代的普通律令中多含有軍事法方面的內(nèi)容，如《九章律》中的《興律》事關(guān)征發(fā)徭役以及城防守備等，內(nèi)有烽燧、筑城、調(diào)軍、符節(jié)等明細律文。如“擅發(fā)卒”依律當斬，“斥候望烽燧不得臥”等�！稇袈伞肥顷P(guān)于戶籍、賦役、婚姻方面的法律，其中賦這一部分即是出軍應(yīng)役的規(guī)定�！稁伞窞橛嘘P(guān)馬政方面的法律，如規(guī)定“馬高五尺九寸，齒未平，不得出關(guān)”，以防止有戰(zhàn)斗力的馬流入敵方�！恶R復(fù)令》規(guī)定官民人等為官府養(yǎng)馬可免除一定的徭役和賦稅。《盜律》有盜府庫兵器處以棄市的規(guī)定�！肚袈伞份d，當時有囚禁軍人的“軍獄”�！督鸩悸伞肥怯嘘P(guān)府庫錢幣的法律，優(yōu)撫士卒的規(guī)定就列于該律中，如律文之一規(guī)定：士卒戰(zhàn)死疆場，先裝入小棺，后運歸本縣，再由本縣府庫出資，更換棺木厚葬。
漢代對軍職人員違反職責的刑罰已有比較完備的條款和檔案文書。據(jù)1973年出 土的《候史廣德坐罪行罰檄》記載，候官廣德，不巡行所轄各燧，不將亭燧涂色，軍糧未按標準備齊，沒按指定時日上報檄文，因此罰五十大板。此檄背面有小字細列廣德違反職責的具體事實。
漢代軍事法內(nèi)容豐富，條款詳明，很多方面為后代軍事法所繼承。
三國兩晉南北朝軍事法 （militar y laws of the Three Kingdoms，two Jins and the Northern and Southern Dynasties）
東漢瓦解以后，由于世族地主勢力強大和周邊地區(qū)少數(shù)民族紛紛涌入中原，階級矛盾和民族矛盾十分尖銳，國家長期處于分裂和戰(zhàn)亂的狀態(tài)中。軍事法律數(shù)量多，變化快，缺乏統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。
三國時期（220～280），魏國 是三國中最強盛的國家，軍事法律頒布也最多。東漢末年，曹操以武力掃平北方群雄，重視以法治軍。他曾經(jīng)制定《軍令》、《船戰(zhàn)令》、《步戰(zhàn)令》等法令，并注意選“明達法理”者主持軍中刑獄。《軍令》主要內(nèi)容是關(guān)于行軍方面的紀律，如規(guī)定行軍中不得著箭調(diào)試弓弩，軍吏不得在營中屠殺牲畜貨賣，不得砍伐農(nóng)田果木，還有一些行軍中矛戟旗鼓的使用方法。違令的懲罰是鞭、杖、髡翦以徇等。《船戰(zhàn)令》是關(guān)于水戰(zhàn)時隊按照戰(zhàn)鼓的指揮進行嚴裝、就位、出發(fā)以及保持隊形的規(guī)定�！恫綉�(zhàn)令》內(nèi)容較豐富，規(guī)定臨陣喧嘩、擅前后左右、違令不進、一部受敵余部不進救、臨戰(zhàn)兵弩離陣、無令妄行陣間、臨戰(zhàn)而退入陣、戰(zhàn)不如法、妄呼大聲、戰(zhàn)陣取牛馬衣物等行為皆斬。此令還規(guī)定由牙門將、騎督等在戰(zhàn)場督戰(zhàn)，違令者和怯懦逃卒皆斬之。為了保證兵源，曹操還實行“士亡法”，規(guī)定“征軍士亡，考竟其妻子”，即將逃亡士卒家屬抓來拷問，有時甚至將其處死或罰沒入官。曹操重視執(zhí)法，強調(diào)統(tǒng)帥更要遵守法令。有一次行軍，他的馬不慎跑入麥田，依軍令，踐踏麥田者要處死刑。曹操說：“制法而身犯之，何以帥下？然孤為軍帥，不可自殺，請自刑�！庇谑撬畎l(fā)代首傳示全軍，以示嚴格執(zhí)法的決心。曹操重視在軍中實行適度的責罰。他曾制定名號侯六等以賞軍功，并命令諸將出征，敗軍者抵罪，失利者免官爵。魏青龍四年（ 236），魏國制定新 律18篇，其中有很多軍事法方面的內(nèi)容。《留律》有關(guān)于乏徭稽留、儲峙不辦、乏軍興的懲罰；《驚事律》有緊急告警、邊境烽燧等內(nèi)容。律典之外，魏國還制定有《軍中令》、《郵驛令》等法規(guī)。
蜀漢丞相諸葛亮也以重視以法治軍而著稱。他曾為蜀國制定《軍令》3篇，規(guī)范軍隊行動，并把期會不到、聞鼓不進、喚名不應(yīng)、卻退不斗等各種軍人破壞作戰(zhàn)行為歸結(jié)為輕軍、慢軍、盜軍、期軍、背軍、亂軍、誤軍7 種罪，稱為治軍七禁，犯者一律處斬。諸葛亮認為持軍作戰(zhàn)必要嚴明法治，否則“百萬之師無益于用”，行法治的辦法是“嚴賞罰之科”，不偏私、貴責上。街亭一役，蜀軍失利，他揮淚斬殺違反主師令而敗軍失地的大將馬謖并上表皇帝請求自貶三級，承擔戰(zhàn)敗責任。史稱諸葛亮“法令明、賞罰信，士卒用命，赴險而不顧”，因此他指揮下的蜀軍有很強的戰(zhàn)斗力。吳國承漢舊法，刑罰尤重，但是注意籠絡(luò)將領(lǐng)，曾經(jīng)規(guī)定：“諸將有重罪三，然后議”，并撤銷一度實行過的“督將亡叛殺其妻子”之法。一般將領(lǐng)也注意從嚴治軍，如呂蒙部下私取民笠覆官鎧違反了軍令，呂蒙不因其為同鄉(xiāng)而廢法，“垂涕斬之”。蜀吳軍中均設(shè)有軍正專司軍刑。
兩晉時期（265～420），西晉 制定的法律以律、令、故事為主要形式。律的主要內(nèi)容是刑法，令和故事是行政法規(guī)，違反令和故事的規(guī)定就要按律來治罪。晉律共20 篇，其中的《擅興》、《衛(wèi)宮》、《廄律》諸篇內(nèi)容大多與軍事方面的活動有關(guān)。晉令40 篇，包括《軍法》5篇以及《軍吏員》、《選將》、《宮衛(wèi)》、《軍戰(zhàn)》、《軍水戰(zhàn)》等篇。晉律有“乏軍興”、“虛張首級”、“斬首不實”、“詐增虜獲”、“后失軍期”等軍事犯罪的懲罰�！盾姂�(zhàn)》、《軍水戰(zhàn)》令規(guī)定了陸戰(zhàn)和水戰(zhàn)時的軍士裝備、作戰(zhàn)指揮標志、陣形等內(nèi)容�！盾姺ā妨钜�(guī)定誤舉或不舉起烽燧等行為的處罰辦法。
東晉時，北方少數(shù)民族建立的政權(quán)史稱十六國。這些政權(quán)一般為時較短，統(tǒng)治地區(qū)也較小，多數(shù)時間處在緊迫的戰(zhàn)爭環(huán)境中，因此法令多變，治軍繁苛。他們常以嚴法索要軍需，如后趙石虎曾是姓按人出車、馬、牛、米、絹等軍賦，“不辦者斬”：“禁畜私馬，敢匿者斬”。有些地處邊疆的政權(quán)（如北涼）還強制縣、鄉(xiāng)點閱民人從軍作戰(zhàn)，對“逋不從征，不具弓箭，不遂部伍，慢乏兵事”的行為處以髡、鞭、杖等懲罰。在比較平和的環(huán)境中，漢化較深的政權(quán)也注意軍法簡約，如后秦姚興就曾下令“依孫吳誓眾之法以損益之”，來代替過于繁苛的軍令。
南北朝時期（420～589），南 朝宋、齊兩代基本上沿用晉朝的法律，少有變動。梁時曾撰令30篇，其中有《宮衛(wèi)》、《選將》、《軍吏》、《軍賞》等篇。陳朝也曾進行過修律活動。南朝統(tǒng)治者重視用罪犯補兵辦法保證兵源。宋孝武帝時“更為嚴科，詔士族雜婚，皆補將吏，避役必斬”；還規(guī)定，民殺長吏者，除本人終身監(jiān)禁外，“家口補兵”；主守自盜10匹、平常人盜40匹，“降以補兵”；甚至對于劫賊要“同籍期親補兵”。梁律規(guī)定“劫身皆斬，妻子補兵”服兵役成了僅次于死刑的一種懲罰措施。宋朝代東晉而立，實行親王領(lǐng)兵分鎮(zhèn)制，但很重視兵權(quán)控制。宋孝武帝（454～4 64）立制規(guī)定地方將 領(lǐng)必須接到皇帝手詔，才能動民興軍，只有在“邊隅外警及奸釁內(nèi)發(fā)、變起倉卒”時才能機動行事。南朝法律重軍人之罰。陳武帝永定年間（557～559） 規(guī)定“軍人若有恐脅侵掠者，皆以劫論”。陳宣帝太建年間（569 ～582）曾詔令蠲除 苛法，“民罪無輕重，悉皆原宥，將帥職司軍人犯法，自依�？啤�。
北朝的魏、齊、周三代均為鮮卑人建立的政權(quán)，其軍事法具有濃厚的原始部族色彩。鮮卑人初入中原時部落組織猶存，“每以軍令從事”，部民“多違命得罪，死者以萬數(shù)”。逢軍事行動，“后期者皆舉部戮之”。北魏統(tǒng)一中原以后，仿效漢魏制定了律典，其中有宮衛(wèi)、廄牧、擅興等軍事方面的篇章和臨軍征討而逗留不赴、軍還先歸、征戌逃亡、后軍期、擅興事役等罪名。北齊、北周的法律與北魏大體一致。他們雖然制定了法律，但是以軍法治理平民之事還是經(jīng)濟發(fā)生，如北齊文宣帝高洋（550～559） 在城東馬射，“敕京師婦女悉赴觀，不觀者罪以軍法”。
隋唐五代軍事法（ military l aws of the Sui and Tand dynasties and the Five Dynasties）
隋朝和唐朝是中國封建社會高度國家重建統(tǒng)一、國力強盛、法制較受重視的時期，封建軍事法律此時趨于成熟和完備，執(zhí)法也比較嚴謹。唐朝晚期和繼唐而出現(xiàn)的五代時期，藩鎮(zhèn)割據(jù)，兵變頻繁，法制逐漸紊亂。隋朝（ 581～618）建立 之始即重視軍事立法，在文帝開皇（581～ 600）年間和煬帝大 業(yè)（605～618） 年間都進行過大規(guī)模的修訂包括軍事法在內(nèi)的法律的活動。唐朝（6 18～907）取代隋 后總結(jié)了歷史經(jīng)驗，尤其是隋速亡的教訓，認識到“大事在于軍戎，設(shè)法須為重防”（《唐律。疏議。擅興》），因而在隋初法律的基礎(chǔ)上，于武德、貞觀、永徽、開元等年間進行了多次修訂，逐漸形成比較完備而成熟的封建軍事法體系。
隋唐軍事法形式大體可分三類：①國家綜合性法律，即律、令、格、式中有關(guān)軍事活動的法律規(guī)范，如《擅興律》、《軍防令》、《兵部格》、《兵部式》等。②皇帝發(fā)布的制詔、敕書、德音等，其中包含對軍事活動的指令。③軍隊統(tǒng)帥和將領(lǐng)的命令，統(tǒng)稱教令，一般僅適用于特定戰(zhàn)區(qū)和特定軍隊內(nèi)部，多為作戰(zhàn)和軍隊管理內(nèi)容，如著名的李靖《軍令》和李荃《誓眾軍令》等。
依照唐朝法律制度，凡有關(guān)兵役、軍隊組織編制和指揮體系、軍隊和國防日常管理事務(wù)，都由令、式或格作出規(guī)定，違反這些規(guī)定，就要依律或格追究刑事責任。“令以設(shè)范立制”，具有行政法的意義，其中《軍防令》是最主要的軍事活動法規(guī)。主要內(nèi)容如下：①兵役。唐初實行府兵制�！盾姺懒睢芬�(guī)定了衛(wèi)士名籍、役齡、揀點時間、等第、發(fā)遣原則、番第、出征時應(yīng)備的米麥及介胄戎具、身死行軍處理辦法等。②部隊基層組織及武器配備。衛(wèi)士征戌鎮(zhèn)防組成騎步兵團，下轄隊、火。《軍防令》規(guī)定了團、隊、火的人數(shù)、軍官級別、每火和戰(zhàn)士配備的武器裝備，如驢馬、斧、鉗、火鉆、弓、矢、祺刀、礪石的數(shù)目。③部隊出征時應(yīng)設(shè)置的人員。如長史、司馬、諸曹參軍以及儀仗、旗鼓等，還規(guī)定了出征時授鉞辭廟，凱旋郊勞，獻俘告捷等儀式。④武官勛級。規(guī)定武官勛級 1 2等（最高十二轉(zhuǎn)為上柱國，比正二品，最低一轉(zhuǎn)為武騎尉，比從七品），還規(guī)定了勛級的給授辦法。⑤嚴格限制集結(jié)和調(diào)動兵馬。規(guī)定發(fā)兵十人以上，要有皇帝 中國軍事法制史魚符或太子木契與執(zhí)兵者符契相合，還要有皇帝經(jīng)門下省發(fā)出的敕書，二者皆備，才能發(fā)兵。但緊急情況除外。⑥武器管理。規(guī)定甲、弩、矛、豫等為禁兵器，實行國家管制，私家不得存有。平時拾得闌遺甲仗，要馬上送官。還有從軍占士損失甲仗的處理辦法。⑦衛(wèi)士在防活動。規(guī)定守固之外，要修理兵器、公廨等，還要適當種些糧食蔬菜以自足。另外還規(guī)定了防人番代日期及往還身糧供應(yīng)。⑧邊境烽堠設(shè)置及舉烽辦法等。
此外，其他令中也有大量軍事法內(nèi)容。《職員令》規(guī)定設(shè)置軍器監(jiān)，總內(nèi)外兵器制造之政；中央設(shè)左右衛(wèi)大將軍“統(tǒng)領(lǐng)宮廷警衛(wèi)法令”等�！豆倨妨睢芬�(guī)定武官為二十九品階，最高者從一品，為驃騎大將軍，最低者為九品，稱陪戎校尉和副尉。《公式令》有給發(fā)魚符、木契的具體規(guī)定等�！蛾P(guān)市令》規(guī)定邊及要地的通行辦法。過關(guān)津要有有司發(fā)的過所，兵馬出入關(guān)要有敕符文帳撿入，防止禁兵器和馬匹私出關(guān)。《捕亡令》規(guī)定征人防人逃亡追捕辦法�！稜I繕令》規(guī)定興起人工營建城郭堤防，要申報尚書省，打造弓矢長刀要官為立樣，題署工人姓名、年月等。從上可見唐代軍事行政法令的細密周全。
“式以軌物程事”是各部門對行政法規(guī)的具體執(zhí)行辦法，其中《兵部式》、《庫部式》、《職方式》等都有軍事方面的內(nèi)容�！侗渴健分杏熊娦Ｐｉ啞⑹勘鴨试岬鹊囊�(guī)定�！稁觳渴健芬�(guī)定民間一般不得私有馬匹。式中的某些規(guī)定，如《職方式》中規(guī)定邊境有警時的放烽數(shù)量，因事涉及軍機，故不公開發(fā)布，如有違犯，有司得臨時科斷，體現(xiàn)了軍事法規(guī)的特殊性。
格的作用為“禁違止邪”，其中也包含一些行政法規(guī)，如《兵部格》中有破敵戰(zhàn)功的獎賞辦法。格在唐朝中后期起著越來越重要的作用。
“律以正刑定”，主要內(nèi)容為刑法，在唐代法律諸形式中占據(jù)主導地位。唐律本著軍戎大事、設(shè)法重防的指導思想，突出對軍事犯的懲罰。除設(shè)立《擅興》、《衛(wèi)禁》兩篇專門維護軍事利益外，還在其他各篇中規(guī)定大量關(guān)于軍事活動的軍事活動的事項。軍事犯罪的罪名設(shè)置周密詳盡，凡違令、式的行為皆有罪可定。如侵害軍權(quán)統(tǒng)一方面有擅發(fā)兵與擅不發(fā)兵，揀點衛(wèi)士征人取舍不平和擅出給戎仗等罪；妨害作戰(zhàn)方面有乏軍興、稽其、泄密、失守城池、戰(zhàn)敗、臨陣先退、殺降和逃亡等罪；妨害兵役征集方面有冒名相代、稽留不赴、巧詐以避征役等；侵害宮衛(wèi)方面有闌入、宿衛(wèi)冒名、兵仗遠身及別處宿和誤拔兵器等；妨害軍事物資管理方面有敵殺官馬牛、私有禁兵器、拾遺不輸官等罪。
唐律條文后所附的注疏也具有法律效力。唐律規(guī)定：“不憂軍事者，杖一百”；注，不憂軍事是“監(jiān)軍征討，缺乏細小之物”；疏，細小之物力“隨身七事及火幕、行具細小之物”，刑罰為一“一事不充，即仗一百”，使軍事犯罪及其處罰的規(guī)定更加細致具體化了。
唐律對同一種軍事犯罪行為已能根據(jù)其侵害客體的不同而劃分為幾種不同的罪名。如泄密罪有“漏泄大事應(yīng)密”。和“非大事應(yīng)密”之分，“密有征討而告賊消息”、“非征討而作間諜”和、“或傳消息與化外人”之別。又如軍有“征名已定及從軍征而亡”、“監(jiān)對寇賊而亡”、“軍還而亡”、“防人向防及在防未滿而亡”、“宿衛(wèi)人在直而亡和從駕而亡”等不同的罪，刑罰處分各不相同。唐律對侵害軍權(quán)統(tǒng)一的犯罪處以嚴厲的刑罰。擅興律規(guī)定擅發(fā)兵十人以上即律一年，千人絞，其睥在于嚴防擅自集結(jié)和調(diào)動軍隊，危害國家。對危害作戰(zhàn)的行為也予嚴懲。如遇緊急情況，不立即調(diào)發(fā)軍隊，與擅發(fā)兵罪同；稽廢調(diào)發(fā)軍用物資，為乏軍興罪，“犯者合斬，故、失罪等”。其他如失守城池、臨陣先退、征人稽留、烽堠不警等均可致死刑。這些規(guī)定體現(xiàn)出對重要軍事利益的特殊保護。
唐代對于律與軍令的關(guān)系已有明確區(qū)分。軍防令規(guī)定：“大將出征，監(jiān)軍對寇，士座不用命，得專行其罰”。擅興律相應(yīng)規(guī)定：“違反軍充，軍還以后在律有條者，依律斷，無條者，勿論�！边@樣既給予大將以充分的軍事司法權(quán)，又保證上了國家的法制統(tǒng)一。
李靖的著《軍令》是唐代軍中教令的代表。李靖是唐初名將，他認為“持軍之急務(wù)，莫大于賞罰”。賞罰二端，尤其重罰。他十殺其一，方可威震于敵國，令行于三軍“。這種以殺取威的思想，構(gòu)成了其軍令的基調(diào)�，F(xiàn)存李靖軍令60條，內(nèi)容涉及軍隊生活各方面，包括行睡管理和戰(zhàn)場紀律。軍令中規(guī)定了大量的軍職罪名，如作戰(zhàn)不利、逃跑、后期（延誤軍令）、妨害軍資武器管理、侵害干兵利益、殘害戰(zhàn)區(qū)平民以及戰(zhàn)地報私仇、卜筮災(zāi)祥、論言動眾、軍中搏戲等。軍令處罰手段嚴勵，株連廣泛，如規(guī)定友軍危急而不救者，”全部隊皆斬之“：”守圍不固，一火及主吏并斬之“；旗頭被殺，不能爭得其尸首者，”一旗皆斬之“，甚至”拾得闌物隱不送官“和”違總帥一時之令“皆斬之，有現(xiàn)出軍法從嚴的鮮明特色。
隋唐五代時期，還未設(shè)統(tǒng)一的軍事司法機關(guān)，戰(zhàn)時軍內(nèi)由大將專行其罰，法曹參軍等輔助工作。平時地方大都督府設(shè)有法曹參軍事，輔助長官處理司法事務(wù)。唐德宗時，軍事訴訟管轄已采取“軍司府縣不相侵”原則，即軍內(nèi)爭論，由軍隊處理；軍人與百姓爭訟，由地方府縣處理。小事互相通報，大事奏請皇帝決斷。隋唐法律規(guī)定了訴訟中的“八議”原則，其中議“功”與軍事司法關(guān)系密切，即有治軍才干、為國立有戰(zhàn)功的官員犯罪時，可以適當減輕或勤勞免除處罰。有時對于那些功勞極大者，甚至由皇帝詔命，賜予“恕死”的特權(quán)，實際執(zhí)行中，對于將領(lǐng)的過失犯罪，一般不輕易加刑，只是降職、免官，讓他們以“白衣”身分戴立功，唐朝有卓越戰(zhàn)軾的著名將領(lǐng)劉仁軌、薛仁貴等都曾因此免死。
隋朝和唐朝前期，實行府兵制度，寓兵于民，重視對百姓的軍事教育。武則天時，曾敕命天下諸州教授武藝，每年貢舉人才于中央。但到唐中期，天下太平，法律禁止習武，史稱“挾軍器者有辟、蓄國讖者有誅、習弓矢者有罪”，甚至“不肖子弟為武官者，父兄擯之不齒�！�
隋唐時期國家統(tǒng)一，但中央與周邊各民族之間也經(jīng)常發(fā)生戰(zhàn)爭，一般遵循的戰(zhàn)爭慣例多反映在持帝詔敕和各種盟文中。凡宣戰(zhàn)都有詔書，如唐朝武德年間“命皇太子討稽胡詔”；媾和時或做金書鐵藏之宗廟，如“新羅與扶余盟文”，或樹碑刻石以規(guī)定兩國關(guān)系、邊界位和兵馬部署等，如“與吐蕃會清水盟文”。詔敕里通常還有一些保護戰(zhàn)俘、優(yōu)撫平民、禁止殘破戰(zhàn)區(qū)等方面的規(guī)定。
唐朝中后期，政治混亂、藩鎮(zhèn)割據(jù)，號令自專。中央禁軍長期落于宦官掌握之中，統(tǒng)一的國家軍事法制不復(fù)存在，各種律令多成具文。五代（907— 960）時，驕兵將近 制政局，朝廷頻繁更迭，軍法效力及于一切領(lǐng)域。自唐中葉以后，修訂統(tǒng)一的軍事法律已不可能，因而多臨時詔敕處分和各軍自立教令。唐的期和五代，都實行募兵制，甚至強迫差點。唐末，劉仁恭曾征兵10萬，男子自15— 70歲，“皆文其面” 剌字曰“定霸都”。后梁，劉守光又“籍境內(nèi)丁壯，悉文面從軍，雖士人亦不能免”。為防止士兵逃役為僧，后周時規(guī)定寺容受逃兵，要捉拿師主和鄰房同住僧一起問罪。軍事刑法極類酷。后梁曾規(guī)定：“凡將校有戰(zhàn)沒者，所部兵悉斬之，謂之拔隊斬”。軍中執(zhí)法強調(diào)快速。后唐同光詔令：“如系軍機，須行嚴令……并不在此限（指秋冬行刑）。”五代后期，軍隊數(shù)額龐大，兵惰將驕，紀律松弛。至后周世宗時，大力整頓軍紀，斬殺不戰(zhàn)先潰的驕將惰座粗選將士，“由是士卒精強，近代無比，征代四方，所向皆捷”，為宋代統(tǒng)一全國奠定了基礎(chǔ)。
宋和遼金軍事法 （military laws of the Song，Liao and Jin dynasties）
宋朝（960～1279）結(jié)束了五 代以來割據(jù)紛爭的局面，重建統(tǒng)一的王朝。鑒于五代時期軍法敗壞、軍伍驕橫的教訓，宋朝統(tǒng)治者十分重視軍事法的建設(shè)，在全面繼承唐朝律、令、格、式的基礎(chǔ)上，重點增設(shè)軍內(nèi)法規(guī)，使軍內(nèi)事無巨細皆有條例，達到嚴密控制軍隊的目的。遼金兩國軍事法深受唐宋影響，同時也保留了本民族的一些特點。
宋朝軍事法由有關(guān)軍事的律、賴、令、格、式及條例構(gòu)成�！端涡探y(tǒng)》中屬于軍事的衛(wèi)禁、廄庫、擅興等律，不論篇名與內(nèi)容都基本仿照唐律。《軍防令》也基本沿襲唐令，變化不多。軍隊條例是宋朝重要的軍事法形式，禁軍、廂軍、鄉(xiāng)兵、蕃兵等各種武裝力量均有各自的條例，對軍隊內(nèi)部關(guān)系、行軍作戰(zhàn)、教閱、選募、遷補、役使、恩撫等各方面均作了相應(yīng)的規(guī)定。
軍隊內(nèi)部關(guān)系方面最主要的法規(guī)是《階級法》。該法由趙匡胤手定，確定了軍內(nèi)“一階一級全歸伏侍之儀”，即嚴格的尊卑關(guān)系，以防“下陵上替”。宋朝歷代皇帝不斷重申，以示重視。真宗（9 98～1022）時鑒 于廂軍多擔任雜役，且《廂軍條例》中對尊卑相犯已有規(guī)定，大中祥符元年（1008）詔 ：“廂軍犯階級者，凡《禁軍條例》應(yīng)斬者，減流三千里�！闭茏冢� 1086～1100） 時又改為：“諸軍率眾對本轄不唱諾法，上軍處斬，下軍及廂軍徒三年，配廣南�！蹦纤胃咦诮ㄑ自辏�1127 ）頒布的《行軍用師新法》第一條又重申：“祖宗一階一級全歸伏坐儀，敢有違犯，上軍當行處斬，下軍徒三年，配五百里�！边@種嚴格的階級規(guī)定，是宋朝為矯五代驕兵悍將之弊而特設(shè)的法規(guī)。
關(guān)于軍隊作戰(zhàn)賞罰的法規(guī)初期散見于各法之中，不便將帥掌握施行，真宗時制定了統(tǒng)一的《賞格》、《罰條》。仁宗慶歷年間（ 1041～1048） 又命近臣根據(jù)戰(zhàn)時實踐情況加以修訂，列入《武經(jīng)總要》之中。今存《賞格》共17條，詳細規(guī)定了各級官員、禁廂軍、藩落、義軍、弓箭手的各種戰(zhàn)功的給賞標準�！读P條》共58 條，對參戰(zhàn)后期、擅改號令、行列不齊、臨陣先退、亂行、烽火不應(yīng)、守城不固、夜巡失號、克扣糧餉、通敵、不服差遣、自相盜竊、自傷、忿爭博戲、盜器械軍、訛言誑惑、驚呼奔走、放火遺火、漏泄軍機、殺降、虜掠等66 種行為定為斬刑；對失旗鼓旌節(jié)者定為全隊斬。建炎元年頒布的《行軍用師新法》19條，針對當時軍隊常常不戰(zhàn)而潰的情況，強調(diào)“逃 歸住營去處及詐過者，家簇并誅”，全隊“同退走者，盡斬”，“令眾軍率先退走者家族盡殺”。
宋軍教閱、管理法規(guī)頗為繁細�！盾姺懒睢芬�(guī)定：“諸軍教閱，差將校逐日分番部押”�！堵氈屏睢芬�(guī)定：“將校不善部轄教閱者，亦聽奏換”。要求“依時教閱，不得差使窠占”，“入教人數(shù)、職名交申樞密院”�！督谭ǜ瘛�、《教閱格》等對教練優(yōu)劣作了具體賞罰規(guī)定。軍人必須嚴格遵守《管軍條法》，按規(guī)定著佩軍號法物，營內(nèi)禁止喧鬧、博戲、巫卜、結(jié)社等行為，非給假不準離營。違者輕則笞杖，重者（犯階級及結(jié)社等罪）可至死刑。
宋軍選募、遷補、捕亡、恩撫等方面除《軍防令》、《軍防格》、《薦舉令》、《服制令》、《職制敕》有規(guī)定外，還有許多更為具體的法規(guī)，如：《招軍等杖》規(guī)定了選募禁、廂軍的不同身高尺寸；《吏卒令》規(guī)定了各級軍官可以役使士卒的定額。
宋朝關(guān)于宮衛(wèi)、邊防、發(fā)兵、軍器、馬匹、軍需、驛傳等方面的法規(guī)，同唐朝類似，分
列入《宋刑統(tǒng)》的衛(wèi)禁、擅興、廄庫、職制律中。為更符合當時需要，又制定《衛(wèi)禁敕》、《擅興敕》、《軍器令》、《廄庫敕》、《倉庫令》、《驛令》、《詳定軍馬敕》等法規(guī)。這些法規(guī)多是隋唐律、令的沿襲，新增內(nèi)容中較為重要的是對軍器及制造軍器原料的管制。宋朝已開始使用火器，南宋孝宗乾道八年（ 1172）十二月敕令 不許將硫磺、焰硝、海金砂、桐油等興販過淮河，這可算中國關(guān)于火器不準流入敵方的早期禁令。
宋朝設(shè)有軍事司法機構(gòu)。北宋時規(guī)定軍隊由中書省賞功，樞密院約束。南宋樞密院設(shè)賞功房，使樞密院兼掌賞罰之權(quán)。軍內(nèi)條法一般由樞密院編修，奏準頒行。神宗（106 8～1085）、孝宗 （1163～1189 ）時，樞密院設(shè)刑房，斷處案件。不設(shè)刑房時由其他房兼管斷案。殿前司、馬軍司、步軍司均編有推案、法司，推案掌獄訟，法司檢引條法。南宋時，三司與沿江諸軍均設(shè)有后司，掌軍內(nèi)審訟獄決之事。戰(zhàn)時，統(tǒng)兵官得“即按軍令，不須以聞”。平時各路總管、鈐轄、都監(jiān)亦有賞罰之權(quán)。
宋朝在軍事方面可稱事皆有法，執(zhí)法嚴格。這對保證中央對軍權(quán)的控制發(fā)揮了積極作用。但其作戰(zhàn)法規(guī)過于強調(diào)整齊聽命，限制了將領(lǐng)臨敵的機動國權(quán)。在兵役方面重進輕出，致使軍隊老弱病殘兵員充斥。這些法規(guī)的消極方面，對宋朝兵雖多而戰(zhàn)力低下有一定的影響。
遼朝（916～1125）是契丹族 建立的政權(quán)。初期軍事組織還保留著氏族痕跡，法令簡易，習慣作法是在軍事行動前臨時頒布數(shù)條法規(guī)。圣宗（9 82～1031）后， 方開始命有司匯集遼太祖以來的詔令，又參照唐宋立法形式制定了一些包含有軍事內(nèi)容的《重熙條制》、《咸雍條制》等法規(guī)。這些法律原文已佚，散見于各種史料中的軍事法內(nèi)容大致集中在禁令刑罰方面，如軍隊作戰(zhàn)方面有違眾深入、行伍不整、臨陣脫逃、偵候失機、捐棄旗鼓等罪。其他方面有宮衛(wèi)、夜禁、馬政、軍器等禁令。遼后期條文數(shù)量雖也有所增加，但道宗（1055～1 100）以法貴簡易為 由將多余之條文悉行廢止。
金朝（1115～1234）是女真 族建立的政權(quán)。它受漢族影響較深，建國之初即重視法制建設(shè)，逐步建立了一系列既有民族特色，又吸收唐宋經(jīng)驗的法律法令。其后期制定的《泰和律義》的衛(wèi)禁、廄庫、擅興律及《軍防令》、《宮衛(wèi)令》、《賦役令》等法律的名稱與內(nèi)容，基本與唐宋律令相同。此外，還制定了作戰(zhàn)、捕逃的《賞格》、《明安穆昆鎮(zhèn)邊后放免者授官格》、《軍前受財法》、《保伍法》、《詐誘征防軍人逃亡罪法》、《民習角 槍棒罪》、《民間收潰軍亡馬之法》等眾多的專門法規(guī)。與遼朝相比，金更重視中原王朝的立法經(jīng)驗；注意維護法紀，禁殺降軍、禁擾百姓。從樞密院、各招討司、總管府到元帥府、留守司均設(shè)有判官、勘事官、知法、檢法官、推官等司法官員軍事刑獄。這些措施對金朝在百余年間維持較繰的軍事力量起了積極作用。
元朝軍事法（military laws of Y uan Dynast y）/#
元朝（1271～1368）是蒙古 國滅掉金、西夏和南宋以后建立起來的統(tǒng)一王朝。其軍事法具有鮮明的民族特色。法律形式表現(xiàn)為軍事方面的圣旨、禁令和條畫，以及散見于法典中的有關(guān)章條。內(nèi)容上重視保留蒙古族軍事習慣，并反映各民族在軍事上的不平等地位。執(zhí)行上則常重情理而不嚴格依法量刑。
蒙古國興起初期，法令簡易，通常是在每次大的軍事行動前，會集諸王百僚共議作戰(zhàn)方略時，宣布數(shù)條規(guī)定。這類規(guī)定稱為條教、條令或法。如成吉思汗1211年制定條款 5章（5條），規(guī)定了 量罪定刑、各族人丁起軍數(shù)與成丁年齡、民匠限地數(shù)額、禁僧 道等 5個方面內(nèi)容。窩闊臺汗1234年發(fā)布的條 令共10條，對私宴不赴會、出入宮禁、亂言公事、越上級前行、喧呼、馬匹羈放等行為作了處罰規(guī)定。
元朝建立后，忽必烈廢除了原曾沿用的金《泰和律義》，決定不再修律，以編纂綜合性的條格與發(fā)布單行的條畫、圣旨、禁令，作為其法制的基本形式。其后代雖然也曾試圖纂修律令，但未能改變這一基本形式。因此，元朝的軍事法也自然受基本形式的制約，一是散載于《至元新格》、《大元通制》、《至正條格》等綜合性法典中；二是單行的軍事條畫、圣旨、禁令。
元朝史料中未發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)全面的作戰(zhàn)法規(guī)，除統(tǒng)帥戰(zhàn)前發(fā)布的命令外，其他集中體現(xiàn)于《大元通制。軍律》之中。《軍律》共12 條，其第4條規(guī)定：“ 諸臨陣先退者，處死�！钡�5條規(guī)定：“諸統(tǒng)軍捕逐寇盜，分守要害，約相為聲援，稽留失期，致殺死將士仍不即追襲者，處死。雖會赦，罷職不敘�！钡�6條：“諸軍民官鎮(zhèn)守邊陲帥兵擊賊，紀律無統(tǒng)，變易號令，背約失期，形分勢格，致令破軍殺將，或未戰(zhàn)逃歸，或棄城退走，復(fù)能建招徠之功者，減其罪。無功者，各以其罪罪之�！钡�7條：“諸防戌軍人于屯這者，杖一百七，再犯者處死。若科定出征邇匿者，斬以徇此外，未發(fā)現(xiàn)元朝對作戰(zhàn)行動更具體的規(guī)定。這可能與前期元軍依靠部隊勇猛，習慣機動作戰(zhàn)有關(guān)。后期，其軍隊戰(zhàn)時常失約束，但因朝廷腐敗，也未能制定出適應(yīng)作戰(zhàn)要求細密系統(tǒng)的作戰(zhàn)法規(guī)。
元朝關(guān)于軍隊管理方面最有代表性的法規(guī)是至元十五年（1 278）制定的《省諭 軍人條畫二十三款》。條畫針對元軍中存在的問題，比較重視約束軍官，規(guī)定軍官不得科取軍人財物，換取軍人馬匹，向軍人放債克扣糧餉，多役使軍人等行為。重視約束軍人不得強占民產(chǎn)，強娶民女。條畫中對軍人治病、戰(zhàn)歿存血、器仗點視、船只修理、軍馬入廄、逃兵追捕等均有相應(yīng)規(guī)定。其他條畫、圣旨中也有管理方面的規(guī)定，如至元十八年（1281） 制定的《軍官札也定數(shù)二款》對都元帥以下各級軍官役使人數(shù)作了具體規(guī)定。
元朝實行軍戶制，所以《大元圣政國朝典章。兵部》中有關(guān)軍役方面的條畫規(guī)定所占比重最大。這些法規(guī)中，對軍戶、新附軍、侍衛(wèi)軍、探馬赤軍、乾討虜軍、軍驅(qū)等分別設(shè)有圣旨、條畫，規(guī)定了軍籍編報、轉(zhuǎn)為正軍條件、軍人頂替優(yōu)待、應(yīng)備器仗軍需、正軍放置為民、軍戶逃亡追捕辦法。要求必須正身應(yīng)役，對冒名驅(qū)口（奴隸） 代役者要予究治，對逃亡軍戶在限期內(nèi)不自首者決以杖刑。防戌軍人于軍前逃亡者，初犯杖一百七，再犯處死。元朝為防止?jié)h人、高麗人的反抗，頻繁頒發(fā)收拘民間軍器，嚴禁私自制造武器的禁令。甚至連弓手、新附軍也不準持有軍器，其所需軍器須集中保管。僅據(jù)《元史。世祖本紀》的記載，世祖期間就發(fā)布過十余次有關(guān)軍器方面的禁令，規(guī)定了按件計刑的標準�！胺菜接腥奔谆虻稑尮撸幩��！薄凹撞怀筛闭�，杖五十七，徒一年。弓箭不成副者也要杖五十七�！薄八皆燔娖髡撸幰运佬��！痹趪澜嗣癯钟熊娖鞯耐瑫r，也注意約束軍隊擾民行為，防止激發(fā)人民反抗。建元前軍隊出征時允許擄掠人口與財物，建元后則頻繁下令嚴禁軍人縱畜犯桑棗禾稼。不準鎮(zhèn)守軍人自進入民屋勒索酒食，犯者罪及主將。
元朝還很重視建立馬政與驛傳方面的法規(guī)。圣旨規(guī)定：“越界販馬者處死”：“擅易馬匹，私本婦人者，沒其家”，“漢人馬匹悉入官”，“軍人不得私殺牛馬”，以保證軍馬的供給。《元典章》中匯集了大量有關(guān)整治站赤（驛站）的法規(guī)，其中至元年間（126 4～1294）頒行的 《立站赤條畫》共13 條，對驛站養(yǎng)馬、供馬、違例用馬、傳遞誤時等，制定了處分辦法。此外，還有《禁使臣條畫》、《使臣起馬例》、《軍官起鋪馬例》、《任回官員站船例》、《借騎鋪馬斷例》等諸多法規(guī)。
元朝在軍事系統(tǒng)設(shè)有專司軍法的機構(gòu)與官吏。樞密院設(shè)有札魯花赤（斷事官），負責審理軍人違法案件。諸王、萬戶亦設(shè)有札魯花赤。戰(zhàn)時各領(lǐng)兵官享有行賞施罰的權(quán)力。元軍各級奧魯，起初有全面的司法權(quán)力，后只負責軍戶戶籍管理（包括捕逃）。軍人的一般刑事犯罪案件移交地方政府處理。軍戶與民戶之間發(fā)生糾紛，則按《軍民詞訟約會》與地方官共同處理。從元朝處理的案例中可以看出，司法者常以情代法，以罰金代刑，特別是蒙古族軍官犯罪常采取“圣決”，一般處以較輕刑罰。
元朝軍事法名目雖多，但條文過于簡約，而且許多法條對蒙古族軍人犯罪明確規(guī)定了量刑為輕的標準。這種偏袒，縱容了元軍的犯罪行為，后期元軍中貪、驕、淫風盛行，與其法制不健全和對這類行為定罪過輕不無關(guān)系。
明朝軍事法（military laws of the Ming Dynasty）
明朝（1368～1644）是中國 封建中央集權(quán)制高度發(fā)展時期，特別重視運用法律加強軍事建設(shè)。朱元璋在位期間，按“律者常經(jīng)也，條例者一時之權(quán)宜也”的原則，建立了層次門類較齊備的軍事法，奠定了明朝的軍事法基礎(chǔ)。其后代在此基礎(chǔ)上僅作了某些修訂與具體補充。
明朝軍事法數(shù)量其多，《明書。戎馬志》評價說：“布昭圣武，立法詳嚴”，“操練有法，優(yōu)恤有條，逃亡有律，功賞有格”，其軍事法調(diào)整范圍，大致可分為三個方面。一是基本覆蓋全部軍事領(lǐng)域的《兵律》；二是調(diào)整規(guī)范軍事某一方面的單行法令，如《軍衛(wèi)法》、《垛集令》、《勾補軍士之令》、《行軍號令》、《教練軍士律》、《優(yōu)給優(yōu)養(yǎng)總例》、《皇城守衛(wèi)禁約》、《馬房草場通例》、《軍法定律》等；三是皇帝根據(jù)不斷出新情況，針對一時一事的需要制定的事例。這類事例面廣量大，后期將其分類纂入《大明會典》。此外尚有《大誥武臣》、《武臣敕諭》、《武臣保身敕》、《戒飭功臣鐵榜》等具有訓化性質(zhì)的法規(guī)和峻令。
《兵律》是朱元璋廢中書省丞相制后，按吏戶禮兵刑工六部所領(lǐng)事務(wù)分篇重訂《大明律》的一篇�！侗伞凡粌H打破了秦漢以來將軍事法分列于多篇的格局，而且增添了一些歷代軍令不入律的內(nèi)容。分為：宮衛(wèi)、軍政、關(guān)津、廄牧、郵驛5章，共75條（萬歷十五 年版為71條，124 款）。除繼承《唐律》中有關(guān)軍事的條文并作某些修訂外，《兵律》增設(shè)了軍政章及申報軍務(wù)、飛報軍情、縱軍擄掠、不操練軍士、激變良民、私賣戰(zhàn)馬、私賣軍器、公侯私役官軍、優(yōu)恤軍屬、遞送公文、邀取實封公文、鋪舍損壞、私役鋪兵、遞送逃兵妻女出城、私役弓兵等條目。
朱元璋建明前以“倡仁義收人心”為宗旨，頒發(fā)過一些嚴禁軍隊搶掠與妄殺的作戰(zhàn)法規(guī)。永樂十二年（1 414），明成祖朱棣 匯總有期作戰(zhàn)法規(guī)制定了《行軍號令》。全文24條，第1、第2條 原文使用了洪武十二年（1379）頒發(fā)的《 賞例》，以下各條對戰(zhàn)斗隊形、報告敵情、戰(zhàn)場紀律、行糧裝備、識別信號、隱蔽企圖、戰(zhàn)斗警戒、勇怯監(jiān)督、穩(wěn)定軍心，以及賞罰執(zhí)行的辦法等，作了具體規(guī)定。該號令比較重視鼓勵積極行動、主動協(xié)同的戰(zhàn)斗精神，減少了元朝以前過分強調(diào)隊形規(guī)整的內(nèi)容。在定刑方面，像宋《罰條》一律定斬，只對不齊力殺賊、遺棄行糧、煙火暴露、臨陣逃亡、妄談妖異、泄露軍機等嚴重影響勝敗的行為定為立斬。以后各代根據(jù)當時作戰(zhàn)對象的強弱程度，陸續(xù)頒發(fā)過賞賜輕重不同的賞例和應(yīng)時的《行軍號令》，但都屬于對永樂《行軍號令》的權(quán)宜措置。正德（1506～1 521）后，朝有識之 士對按斬首數(shù)計功賞的規(guī)定不斷提出修改建議，認為此法易生妄殺的弊病，且戰(zhàn)時能斬割首級者未必是當先破敵者。武宗、穆宗也曾同意修改這個自泰以來的“弊政”，但因襲日久，終未能廢止這一賞功辦法。
明朝關(guān)于軍隊建設(shè)的法令很多。洪武元年（1368）頒行 的《軍衛(wèi)法》規(guī)定了衛(wèi)所組織體制和編制；《勾補軍士之令》規(guī)定了軍戶出丁的補替辦法；《優(yōu)給優(yōu)養(yǎng)總例》規(guī)定了各級軍佃在不同情節(jié)亡故后，對其家屬優(yōu)恤辦法；《所管逃軍降罰之例》是按各級軍官所轄軍人逃亡率處罰的規(guī)定；《根捕逃軍之法》規(guī)定了擒獲逃軍的賞格，隱藏、轉(zhuǎn)送的刑罰。由于明朝軍人負擔沉重，從洪武初年就出現(xiàn)逃亡現(xiàn)象，而后愈演愈烈，其后繼各代皇帝為保證衛(wèi)所的充實，除不斷頒發(fā)捕逃的法令外，還不斷增設(shè)充軍的法規(guī)。開始還只是與逃軍有關(guān)的鄰里充軍，后來充軍 罪應(yīng)用范圍越來越廣，如欽天監(jiān)子孫不習天文歷算者發(fā)海南充軍， 中國軍事法制史在學生員干名犯義有傷風化發(fā)云充軍，販私鹽、充牙行、私下海、無籍戶等一律充軍。其名目之多不勝枚舉，除死罪外幾乎均判充軍，僅以發(fā)近衛(wèi)、發(fā)邊遠、發(fā)煙瘴，本身充軍、全家充軍、永遠充軍等區(qū)別輕重。
明朝軍隊訓練方面的基本依據(jù)是洪武六年由中書省、大都督府、御史臺、六部合擬，經(jīng)朱元璋批準的《教練軍士律》。該律突出了以弓箭為主的訓練內(nèi)容與試中標準、賞罰等級，沒有提衣當時中國已相當發(fā)達的火器的訓練。嘉靖六年（152 7）制定的《下營操練之法》，除規(guī)定大小操日期等事項外，明確指出：“凡下營布陣不必拘泥古法”，“其武藝勿止以弓箭為長技”，正式將銃手教習列入法赍 .隆慶年間（15 67～1572）戚繼 光總理三鎮(zhèn)練兵時，在其所轄部隊中推行了許多新的規(guī)定，但朝廷未因之修法。明朝軍人管理的法規(guī)，多與宮衛(wèi)、鎮(zhèn)戌、邊防、郵驛等方面的法規(guī)合為一法。例如《宮衛(wèi)榜例》（亦稱 “圣旨榜例”）既有宮衛(wèi)方面的規(guī)定，也有外出告假、孕婦不許入內(nèi)等管理約束方面的規(guī)定。對軍官旗（指小旗總旗等首領(lǐng)）則設(shè)有較多的約束性法規(guī)，如《戒飭功臣鐵榜》、《武官役占軍士例》、《軍官侵占盜例》等。
明初在司法方面的規(guī)定。兵部掌賞功，五軍都督府掌軍內(nèi)刑獄。洪武時，中軍都督府設(shè)五軍斷事官，物正五品，轄稽仁、稽義、稽禮、稽智、稽信五司，分治五軍刑獄，是軍內(nèi)最高司法機構(gòu)。五軍各設(shè)斷事官及左右斷事、提控案牘各一人。各都指揮司設(shè)斷事司與司獄司。各衛(wèi)、所設(shè)鎮(zhèn)撫司兼理本衛(wèi)所刑獄。建文（1399～140 2）時裁斷事及五司官，永樂初改由經(jīng)歷、都事理刑，而衛(wèi)所鎮(zhèn)撫則始終未變。京城還專設(shè)錦衣衛(wèi)擔任糾察巡捕任務(wù)�！洞竺髀�。名例》載有文武官犯罪公罪、文武官犯私罪、軍官軍人犯罪免徒流等條規(guī)定的軍人刑制與民不完全相同。軍人犯罪雖名義上免徒流，但增設(shè)調(diào)充軍的處罰。在笞、杖、死刑之外，軍官有革職、降級、降俸、住俸、戴罪立功、帶俸差操的處罰；士兵有罰班、納鈔、運炭、枷號的處罰。
明朝軍事立法、司法制度雖稱詳嚴，但后期朝廷賞罰失當，加之軍餉匱乏，致軍紀渙散，常常未戰(zhàn)先嘩，潰兵驛卒反而農(nóng)民起義軍的兵源，加速了明朝的滅亡。
太平天國軍事法（ military laws of the Taiping Heavenly Kingdom）
太平天國（1851～1864）是 中國歷史上最大的一次農(nóng)民起義所建立的政權(quán)。其軍事法制具有封建時代農(nóng)民軍的一般特點，同時又深受天主教的影響。
太平天國軍事立法形式靈活多樣，初期比較簡單，隨著軍隊和政權(quán)建設(shè)的發(fā)展而逐步增多。太平軍自18 51年金田起義之始，即十分注意以嚴明的法紀約束全軍。當時，洪秀全以天王詔旨發(fā)布了“五大紀律”作為簡明軍法。1852年太平 天國在永安建制，強調(diào)遵守“十款天條”�！笆钐鞐l”又稱“摩西十誡”，本來是起義前“拜上帝會”的教規(guī)，此時成了太平軍的軍法。同年，太平天國還頒布了“太平條規(guī)”和“行軍總要”作為太平軍的主要軍規(guī)，其內(nèi)容為軍隊駐扎、行軍、集結(jié)及作戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)等方面的規(guī)范�！疤綏l規(guī)”包括“定營規(guī)條十要”和“行營規(guī)矩”兩部分。“行軍總要”包括“陸路號令”、“水路號令”、“點兵號令”、“傳官號令”、“查察號令”、“防敵要道”、“禁止號令”、“體惜號令”、“試兵號令”共9種。至此，太平天國的主要軍規(guī)和軍法已初具規(guī)模。1853年太 平天國定都南京后，又在原有基礎(chǔ)上制定了刑律，即后人所稱的《太平刑律》。這部刑律有177條，流傳下來的 有62條，其中許多與軍事活動有關(guān)。作為太平天國基本綱領(lǐng)的《天朝田畝制度》，規(guī)定了整個軍政體制和審判制度。此外，在《資政新篇》和諸王頒布的詔書、誥諭、命令、條例中也有許多軍事法方面的規(guī)范。
太平天國是軍政教合一的政權(quán)，并且在多數(shù)城處在動蕩的戰(zhàn)時狀態(tài)中，因此始終兵民不分，其軍事法在形式上和上與普通法都沒有明顯的區(qū)別，調(diào)整的范圍非常廣泛。各項法規(guī)的主要內(nèi)容包括：
建立軍政合一的管理體制�！短斐锂�制度》確認天王為最高統(tǒng)帥，一切軍政大事由天王降旨處斷。天王之下設(shè)王、侯、軍、師丞相等職官主持中央政事。地方政權(quán)分為省、郡、縣三級，郡設(shè)總制、縣設(shè)監(jiān)軍，均統(tǒng)屬于駐省軍事長官�？h以下軍政組織依次為軍、師、旅、卒、兩、伍。以軍為單位，每軍統(tǒng)轄1 3156家，軍置軍帥 為首腦，設(shè)典刑法等官輔之。每家出一人為伍卒，“有警則首領(lǐng)統(tǒng)之為兵，殺敵捕賊；無事則首領(lǐng)督之為農(nóng)，耕田奉尚”，根據(jù)其耕戰(zhàn)的實績，或舉賞或誅罰。這些鄉(xiāng)兵在戰(zhàn)時由大將率領(lǐng)出征。太平軍實行完全公有制的“圣庫制度”，作戰(zhàn)和生產(chǎn)所得盡交圣庫，作戰(zhàn)和平時所需一切物資也均由圣庫支出。太平軍內(nèi)部不光有陸營、土營、水營和女營等作戰(zhàn)部隊，也設(shè)有諸匠營、百工衙等從事后勤的部隊，因此在一定程序上能支持圣庫制度的實行。
嚴格遵守“天條”和統(tǒng)帥的命令，保證軍令暢通。要求“遵條命”、“恪遵天令”、“各遵頭目約束”。軍民平時要“諳熟日夜點兵鑼鼓、吹角、擂鼓號令”，“無干不得過營越軍、荒誤公事”：“各整軍裝槍炮以備急用”：“不許謊言國法王章，訛傳軍機將令”；行軍作戰(zhàn)時，要聽從“主將有司號令分撥，不得任性自便，推前越后”，“號角喧傳，急趕前禁地，聽令殺妖，不得躲避偷安”，違者要受到嚴厲的懲處。重視軍民團結(jié)，對百姓“秋毫莫犯”。“十款天條”規(guī)定“不好殺人……凡殺人害人者是犯天條”。嚴格禁止“無敵殺害”百姓、“焚燒房屋”、“擄掠財物”、“亂拿”等，犯者皆斬；嚴禁兵士在行軍中“沿途入村煮食，以及沿途睡目。……又不準沿途拿捉賣茶粥外�。窗傩眨┨羲托欣钴娧b。 ……又不準損壞所過地方民間各器具，以及在民房運化（即大便）、擄掠等情。”尤其不準兵士強奸民間婦女，“一經(jīng)拿獲斬首示眾”�！笆钐鞐l”規(guī)定：“不好奸邪淫亂，……凡男人女人奸淫者，名為變怪，最大犯天條”：“貪人妻女，……是犯天條”。刑律則規(guī)定，凡犯此天條者“老兄弟定點天燈，新兄弟斬首示眾”：“凡強奸婦女喊冤，定即斬首示眾，婦女釋放”。
軍隊內(nèi)部紀律十分嚴格。軍內(nèi)嚴禁任何人保留私財�！笆钐鞐l”規(guī)定：“不好偷竊劫搶”，否則是“犯天條”。天王詔命全軍不得私藏私帶金寶，“一經(jīng)察出，斬首示眾”。刑律規(guī)定，“藏匿盜賣糧草”、作戰(zhàn)時撿拾路旁財物并“私取私藏”，都要處死。軍內(nèi)嚴禁吸食鴉片�！拔鬅熓欠柑鞐l”：“凡查出吸洋煙者”即“斬首示眾，決不寬赦”：“倘有販賣者斬、吸食者斬，知情不告者，一體治罪”。軍內(nèi)堅決取締“妖書邪說”。刑律規(guī)定對妖書“如有敢念誦教習者，一概皆斬”；私留“妖物妖文書”者，“斬首不留”，聚人演唱“邪歌淫戲者”，“全行斬首”。
太平天國的刑罰有杖刑、枷刑和死刑三種。死刑通常是斬首，此外還有點三燈、五馬分尸、樁沙、剝皮等某些殘酷的處決方式。
太平天國沒有專門的司法審判機關(guān)，一般由兩司馬直至諸王等各級軍政長官行使司法審判權(quán)，在軍隊中一般設(shè)有典刑、典牢等輔助司法官員。訴訟程序在早期比較簡單，沒有形成明確的制度。18 53年定都天京后的《天朝田畝制度》規(guī)定，如發(fā)生爭訟要“兩造赴兩司馬，兩司馬聽其曲直；不息，則兩司馬挈兩造赴卒長，卒長聽其曲直；不息，則卒長尚其事于旅帥、師帥、典執(zhí)法及軍帥，軍帥會同典執(zhí)法判斷之，既成獄辭，軍帥又必尚其事于監(jiān)宮，監(jiān)軍次詳總制、將軍、侍衛(wèi)、指揮、檢點及丞相，丞相稟軍帥，軍師奏天王。天王降旨，命軍師、丞相、檢點及典執(zhí)法等詳核其事，無出入，然后……直啟天王主斷。天王乃降旨主斷，或生、或死、或予、或奪，軍師遵旨處決�！边@表明太平天國領(lǐng)導人力圖審慎辦案，并使審判權(quán)盡量集中。但其審級過多，很難在實踐中嚴格執(zhí)行。
太平天國由于深受清末幫會秘密性和宗教教義條規(guī)的影響，因而內(nèi)部組織周密，紀律森嚴，作戰(zhàn)指揮高度集中統(tǒng)一，達到了歷史上愛惜起義軍法制建設(shè)的最高峰。但太平天國軍事法也存在許多明顯的不足，如其規(guī)定的整個軍政體制過于理想化，治軍之法不適當?shù)丶坝谄矫�，詔書、誥諭、命令的法律效力過大，等等。尤其是不適當?shù)匾?guī)定了嚴格的等級特權(quán)和苛刻的刑罰，如規(guī)定不回避諸王及各級長官的車駕，不跪道旁，“冒沖儀仗者”斬首；逾限使用紅黃色布匹者，斬首；臣下談及后妃的名字、位次，看到后妃不低垂眼，處死：“官兵雇衣民婦洗衣縫紉者，概斬不留”；甚至“剪發(fā)、剃胡、刮面，皆是不脫妖氣，斬首不留”，等等。又如使用刑罰時過于偏激，不近人情。如“夫妻私犯天條者斬”；對“軍中事務(wù)如有口出怨言者斬首不留”，“街頭巷尾，交頭接耳，私談議論者，斬首示眾”；朝會天父時“官員兵士喧囂者斬首不留”；對“十款天條”過三個禮拜不能熟記者“斬首不留”。尤其是用刑時株連無辜，如“聚集飲酒……一概全斬”：“有反草（叛變）通妖之人……通館通營皆斬首”：“不遵條規(guī)當娼者，合家剿洗”等。太平天國軍事法制中這些不足隨著后期領(lǐng)導集團內(nèi)部矛盾的加劇和政治腐敗而日益產(chǎn)生消極作用，加速了太平天國的覆亡。
中華民國軍事法（ military laws of the Republic of China）
中華民國（1912～1949）經(jīng) 歷了南京臨時政府、北洋政府和南京產(chǎn)國民政府三個時期。由于各種戰(zhàn)爭接連不斷，因此各個時期的政府都重視用軍事法調(diào)整軍隊內(nèi)部以及與軍隊有關(guān)的各種關(guān)系，控制軍權(quán)和增強軍隊的戰(zhàn)斗力。另外，清王朝覆滅以后，中國社會變化劇烈，傳統(tǒng)的封建軍制和法制進一步崩解。在西方資產(chǎn)階級軍事法制理論的影響下，中國軍事法在立法指導思想、法律形式和內(nèi)容、司法體制等各方面都發(fā)生了深刻的變化，最終形成近代軍事法制體系。
南京臨時政府時期（1912年1～ 3月）1912年1月 1日，中 民國臨時政府成立。臨時大總統(tǒng)孫中山就職當日即發(fā)布了《告海陸軍將士文，強調(diào)軍隊要“捍族為民”，接著以大總統(tǒng)令的形式發(fā)布了約束軍隊命令，制定了《陸軍軍官校章稿》、《南京衛(wèi)戌分區(qū)司令官條例》、《陸軍暫行給以》、《憲兵暫行服務(wù)規(guī)則》、《勛章章程》等一系列應(yīng)急法規(guī)。在《中華民國臨時法》中明確了軍隊的統(tǒng)率，陸軍部設(shè)軍法局。
北洋政府時期（1912年4月～1 927年6月）袁世凱 就任大總統(tǒng)后，修訂各部官制，陸軍部改軍法局為軍法司，海軍部增設(shè)了軍法司。袁死后各派軍事首領(lǐng)各自為政。馮國璋當政時，曾頒發(fā)《陸軍法規(guī)》。該法規(guī)共分十三類，企圖統(tǒng)一軍法，但馮也旋即被迫辭職。各派系及各種地方軍事勢力在其控制范圍內(nèi)自行規(guī)定軍法軍紀，發(fā)布募兵、籌餉、戒嚴乃至處置地方事件的命令，以維護其各自的軍事利益。
南京國民黨政府時期（1927年4 月～1949年9月） 南京國民黨政府在這一時期制定了數(shù)量眾多、形式多樣、種類齊全的軍事法規(guī)，基本上形成了相對完整的、近代化的、統(tǒng)一的軍事法律體系。各種軍事法規(guī)依其制定機關(guān)的法律地位和實施效力的不同，大體上可分三類：①憲法性法規(guī)，這是武裝力量存在和行動的根本依據(jù)。1931年頒布的《中 華民國訓政時期約法》和1947年頒布的《 中華民國憲法》規(guī)定了軍隊的地位、領(lǐng)導體制以及其他有關(guān)國防的條款。它們對其他軍事法規(guī)具有統(tǒng)攝作用。②基本軍事法規(guī)，如《兵役法》、《陸�？哲娦谭ā返取＂垡话阈攒娛路ㄒ�(guī)，名稱多為條例、章程、堆積大綱、表等，通常針對較具體事項，如《陸軍預(yù)算規(guī)程》、《海道測量局條例》、《兵工廠會計試行規(guī)則》、《政治部視察辦法》等。此外，軍隊長官還可依權(quán)限發(fā)布行于軍中的命令。
上述三類就其內(nèi)容可分為下列幾個方面：
各級軍事機關(guān)組和職權(quán)方面的法規(guī)。主要有《軍事委員會組織大綱》、《國防最高會議組織條例》等，依此組躉央領(lǐng)率機關(guān)。自此以下各部、各軍種、兵種、后勤、教育、衛(wèi)生等機構(gòu)都有各自的組織法。
軍事活動管理方面的法規(guī)。主要有《軍事委員會檢察陸軍部隊暫行辦法》、《陸軍軍隊內(nèi)務(wù)規(guī)則》、《海軍艦艇警備規(guī)則》、《軍用器材管理規(guī)則》、《陸軍休假規(guī)則》、《傷病官兵死亡處置規(guī)則》、《優(yōu)待出征抗敵家屬條例》等。政治宣傳和黨務(wù)方面法規(guī)，有《軍事委員會政治訓練處組織條例》、《軍事委員會政治訓練處服務(wù)規(guī)則》、《各師政治訓練處服務(wù)規(guī)則》等。
兵役方面的法規(guī)。主要有《兵役法》、《兵役法施行暫行條例》、《妨害兵役治罪條例》、《陸軍兵役罰則》、《陸海空軍軍籍條例》等。兵役、兵籍法規(guī)的制定和實施對保國隊兵源起了一定作用。1933年頒布的《 兵役法》規(guī)定實行義務(wù)兵役制：“中華 國男子，服兵役之義務(wù)”依本法之規(guī)定。根據(jù)《非常時期征集國民兵役及抽簽實施辦法》，政府把兵額強制攤派給各地人民，抽簽征集。為了防止逃役，《妨害兵役治罪條例》規(guī)定：“對于應(yīng)服兵役壯丁隱匿不報者，處三年以下有期徒刑或拘役”，“意圖避免兵役，公然聚眾持械反抗，處七年以上有期徒刑”。實際實行中則常常使用抓壯丁的辦法強制征集。
軍事刑事和審判方面的法規(guī)。主要有《中華民國戰(zhàn)時軍律》、《國軍抗戰(zhàn)連坐法》、《陸�？哲娦谭ā贰ⅰ蛾懞？哲妼徟蟹ā�、《戰(zhàn)時陸�？哲妼徟泻喴滓�(guī)程》、《軍人反省院條例》、《軍事犯調(diào)服勞役暫行辦法》、《各省最高軍事機關(guān)代核軍法案件暫、《縣長及地方行政長官兼理軍法暫行辦法》等。軍法條款概同一般刑法，只是在戰(zhàn)時采用《革命軍連坐法》，其規(guī)定為：“班長同全班退者，殺班長；排長同全排退者，殺排長；連、營、團、師 如是。軍長不退，而全軍官兵齊退，以致軍長陣亡者，殺軍所屬師長；團、營、連、排、班各級皆如是�！焙髞恚衷黾右豁椧�(guī)定，即編士兵班為幾個小組，互相監(jiān)視，一人有罪，幾人同坐。對因犯法判刑的軍官，有保服兵役的規(guī)定，即軍官判刑后，可由師以上單位保服兵役，在服役期間，不論原職級如何，均給以少尉軍官待遇，若有成績，可以減刑或免刑。此外，還制定有《處理在華國人員刑事案件條例》、《海上捕獲條例》等涉外軍事法規(guī)。
國民黨政府特別強調(diào)軍事法的統(tǒng)一和軍權(quán)的集中�！吨腥A民國訓政時期約法》和《中華民國憲法》（19 47）以及《修正國民 政府組織法》、《軍事委員會組織法》等都屯軍權(quán)集中于中央。根據(jù)《中國國 黨中央政治會議條例》等黨內(nèi)法規(guī)，只有中央政治會議主席和中央執(zhí)行委員會主席或黨的總裁才能總攬軍權(quán)，因此軍隊完全受國民黨中央的領(lǐng)導。軍事立法權(quán)也由中央設(shè)立專門機關(guān)行使，以后成立的國防部下設(shè)法規(guī)司（中將級）主管軍事立法，結(jié)束了北洋軍閥以來的分裂割據(jù)、法出多門的現(xiàn)象。但是強調(diào)軍權(quán)極端集中于領(lǐng)袖，蔣介石身兼黨、政、軍最高職位，享有不受法律限制的權(quán)力，其“手諭”、“訓詞”在軍中具有比任何軍法都大的實際效力，往往造成法治的破壞。
國民黨政府制定的普通法中多含軍事內(nèi)容，軍事方面的特別法數(shù)量多，而且優(yōu)于普通法，整個法律體系都具有濃厚的軍事色彩。《國家總動員法》、《妨害國家總動員懲罰暫行條例》、《軍事征用法》、《防空法》、《戒嚴法》、《非常時期剿匪臨時處置辦法》、《危害民國緊急治罪法》等法律都比憲法、行政法規(guī)和普通刑法具有更高的法律效力，處罰也更加嚴厲。
此外軍隊管理、訓練教育、后勤補給、紀律懲處等方面的法規(guī)也比較健全。軍事委員會等機關(guān)過《內(nèi)務(wù)規(guī)則》、《陸軍禮節(jié)》、《操典》、《教范》、《陣中要務(wù)令》等法規(guī)。軍官教育和科研受到重視，陸軍大學、中央軍校及各種兵科、軍事專科院校、國防研究院等部門的組織和活動都有法律規(guī)定。軍官晉升待遇等有《陸海空軍官佐考績條例及施行細則》、《陸軍官佐退役俸及贍養(yǎng)金給予規(guī)則》、《陸�？哲娂夹g(shù)官薪給予暫行規(guī)則》等。根據(jù)規(guī)定，軍官的獎勵有傳令嘉獎、記功、記大功、頒發(fā)勛獎、提前晉升5種，其最高勛賞是“ 青天白日勛章”。軍人違紀懲罰和犯罪懲罰由《陸�？哲姂土P法》和《本部各級官兵對于陸�？哲姂土P法之懲罰權(quán)標準》規(guī)定。對軍官佐之懲罰有：撤職、停職、記過、罰薪、檢束、申誡；對士兵之懲罰有：降級、禁閉、勞役、禁足、罰站、申誡。
軍法執(zhí)行機構(gòu)齊全、銜級也比較高。孫中山在廣州的大元帥大本營曾設(shè)法制局。國民政府抗戰(zhàn)前在軍事委員會下設(shè)軍法執(zhí)行總監(jiān)部，抗戰(zhàn)后在國防部下設(shè)軍法局，均為中將級。陸軍、海軍、空軍和聯(lián)合勤務(wù)總司令部均設(shè)有軍法處，為少將級（ 海軍為上中校）。部隊一般在師一級設(shè)的軍法處。此外還設(shè)有專門監(jiān)察機構(gòu)，察舉違紀事項。
軍事刑法普遍及于平民。1937年 7月頒布的《陸海空軍刑法》規(guī)定，該法不僅適用于軍人，而且適用于“戰(zhàn)地或戒嚴區(qū)域”內(nèi)普通平民的某些“犯罪”，如“意圖叛亂、聚眾掠奪兵器、彈藥、艦船、飛機及其他軍用物品或其制造局廠者”，“為敵人作間諜或幫助敵人之間諜者”，“損壞或壅塞水陸通路、橋梁、燈塔標記或以其他方法妨害軍事交通者”，均處死刑。193 0年公布的《陸�？哲妼徟蟹ā芬�(guī)定同樣適用于“戰(zhàn)地或戒嚴區(qū)域內(nèi)”的平民“犯罪”。此外，該法還規(guī)定了秘密審判方式。
中華民國軍事法與中國近代社會相適應(yīng)，完成了近代化的過程。但是，由于其所具有的半殖民地半封建的性質(zhì)，加之政治腐敗，戰(zhàn)亂頻繁，所以許多法律制度只停留在紙面上，或只得到歪曲的執(zhí)行。
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