論現(xiàn)代司法理念與法官培訓(xùn)制度轉(zhuǎn)型

論現(xiàn)代司法理念與法官培訓(xùn)制度轉(zhuǎn)型 　　一、問(wèn)題的提出-傳統(tǒng)法官培訓(xùn)制度急待轉(zhuǎn)型

　　《孟子。離婁篇》里有一句名言：‘徒善不足以為政，徒法不足以自行’，意思是說(shuō)只有善良之意不足以當(dāng)政，同樣只具備法律也不足以確立良好的法制環(huán)境。進(jìn)言之，為政者的當(dāng)政素質(zhì)和執(zhí)法者的執(zhí)法素養(yǎng)才是決定善政良法的根本因素。以此為出發(fā)點(diǎn)考察我國(guó)現(xiàn)今的法官素質(zhì)及與之密切相關(guān)的法官教育制度，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，法官素質(zhì)的解決很大程度上依賴(lài)建立現(xiàn)代司法理念指導(dǎo)下的法官制度，即傳統(tǒng)法官制度急待轉(zhuǎn)型。

　　（一）中國(guó)傳統(tǒng)法官培訓(xùn)制度

　　1、傳統(tǒng)法官制度產(chǎn)生及其運(yùn)作的背景

　　無(wú)疑，傳統(tǒng)法官制度具有其深刻的歷史和文化背景，以致于我們必須從歷史中找尋現(xiàn)行法官制度產(chǎn)生發(fā)展的答案。眾所周知，我國(guó)于1979年頒布法院組織法，而又于十六年后的1995年才頒布法官法，從而立法上形成了先規(guī)范法院后規(guī)范法官的特點(diǎn)。至于其中的原由正如有學(xué)者所言：“79年法院組織法的頒布，實(shí)質(zhì)上只是對(duì)十年動(dòng)亂中法律虛無(wú)主義的反省與清算，是政治上撥亂反正的體現(xiàn)，而司法的獨(dú)立、執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)代化等具體問(wèn)題在當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)未提上議事日程。79年后，改革開(kāi)放是中國(guó)社會(huì)生活的主題�！�發(fā)展至上’思潮對(duì)現(xiàn)代化的追求定位于‘以經(jīng)濟(jì)為中心’，卻相當(dāng)程度地忽視了中國(guó)的現(xiàn)代化乃是一個(gè)綜合性系統(tǒng)性的社會(huì)結(jié)構(gòu)大變革，這其中自然也包含了司法觀念、司法制度與司法隊(duì)伍的更生。事實(shí)是，經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)朝市場(chǎng)化大大邁進(jìn)，人們對(duì)民主與法治的追求已經(jīng)實(shí)實(shí)在在，而司法雖然解決了大量社會(huì)糾紛，維護(hù)了社會(huì)秩序穩(wěn)定，卻仍未從根本上擺脫傳統(tǒng)的工具性地位，其整體的運(yùn)作效果與工作人員素質(zhì)同人們的期望值仍相去甚遠(yuǎn)。正是社會(huì)發(fā)展的這種”內(nèi)部斷裂“，促使了1995年法官法的出臺(tái)�！�1而規(guī)范社會(huì)中最重要者-法官的《法官法》的“難產(chǎn)”導(dǎo)致了我國(guó)法官素質(zhì)的長(zhǎng)期低俗化，并最終構(gòu)成我國(guó)法院的三大弊病之一的“法官形象大眾化”2.但是隨著改革開(kāi)放的不斷深入和發(fā)展，特別是提出建立社會(huì)主義

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，產(chǎn)權(quán)多元化的趨勢(shì)以前所未有的方式蓬勃發(fā)展開(kāi)來(lái)，導(dǎo)致了社會(huì)越來(lái)越要求對(duì)法官素質(zhì)的提高，也促使了上世紀(jì)70年代末以來(lái)我國(guó)傳統(tǒng)法官制度的形成。

　　2、傳統(tǒng)法官制度的內(nèi)容、特點(diǎn)

　　為說(shuō)明傳統(tǒng)的制度與現(xiàn)實(shí)的沖突，我們有必要對(duì)傳統(tǒng)的法院培訓(xùn)制度的內(nèi)容及特點(diǎn)作必要的論說(shuō)。我們認(rèn)為論述這個(gè)問(wèn)題的起點(diǎn)是要對(duì)傳統(tǒng)培訓(xùn)制度做出以下科學(xué)的分類(lèi)。3

　�。�1）法官職前培訓(xùn)制度的內(nèi)容、特點(diǎn)

　　2002年首次國(guó)家司法考試之前，法官預(yù)備隊(duì)的構(gòu)成主體是法院內(nèi)部已有的書(shū)記員。4而這些書(shū)記員中的大多數(shù)又沒(méi)有作為合格法官應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，因而對(duì)于這些法官預(yù)備隊(duì)的職前培訓(xùn)自然就將重點(diǎn)落在了對(duì)他們的法學(xué)基本理論和法律法規(guī)的基本理解上了，而這一點(diǎn)又是通過(guò)組織書(shū)記員們大規(guī)模參加“法律業(yè)大”，以提高學(xué)歷水平的途徑進(jìn)行的。至于這些預(yù)備隊(duì)員處理案件的實(shí)際能力則是以工作實(shí)踐中書(shū)記員與審判員“一對(duì)一”的師徒幫教的方式加以錘煉。從中我們可以看出，傳統(tǒng)的法官職前培訓(xùn)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，低起點(diǎn)性。書(shū)記員們的身份繁多，學(xué)歷水平參差不齊，導(dǎo)致進(jìn)行學(xué)歷教育成為法官職前培訓(xùn)的必要內(nèi)容；第二，泛學(xué)歷性，按照通常的要求，取得合格學(xué)歷是法官預(yù)備對(duì)的必要條件，但礙于實(shí)際困難，傳統(tǒng)的職前培訓(xùn)卻本末倒置地使書(shū)記員們首先成為法官預(yù)備隊(duì)，而后才進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)充，這一點(diǎn)在新的法官法實(shí)施之后仍然存在著巨大的慣性5；第三，培訓(xùn)方式混同性。這是指，書(shū)記員獲取處理案件實(shí)際能力的過(guò)程實(shí)際上是與其自身與法官“師傅”一同辦案中習(xí)得的，而沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的職前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及評(píng)價(jià)制度對(duì)其培訓(xùn)效果做出客觀考察。

　�。�2）傳統(tǒng)法官在職培訓(xùn)的內(nèi)容及特點(diǎn)

　　按照傳統(tǒng)的法官成長(zhǎng)路徑，作為法官預(yù)備隊(duì)的書(shū)記員只要經(jīng)過(guò)了法院內(nèi)部規(guī)定不一的工作年限后就可以參加通過(guò)率較高的法院系統(tǒng)內(nèi)部的助理審判員考試，成為名副其實(shí)的法官。成為法官后的培訓(xùn)則通過(guò)在職培訓(xùn)完成法官的再教育。這種再教育的主要內(nèi)容是，由國(guó)家法官學(xué)院和省級(jí)法官培訓(xùn)中心對(duì)他們進(jìn)行短期的培訓(xùn)，以便解決審判中的實(shí)際問(wèn)題。它的特點(diǎn)有：第一，指令性。這種在職培訓(xùn)一般都帶有強(qiáng)制性和指令性的色彩，其一表現(xiàn)在培訓(xùn)任務(wù)指令性和培訓(xùn)對(duì)象指令性上6；第二，臨時(shí)性。傳統(tǒng)在職培訓(xùn)往往只是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，這表現(xiàn)在：時(shí)間短，一般兩三天；不系統(tǒng)，法官全年參加的培訓(xùn)往往沒(méi)有彼此間的系統(tǒng)聯(lián)系。第三，被動(dòng)性。法官在培訓(xùn)課堂上只是被動(dòng)地接受教師的填鴨式灌輸。第四，單一性。培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于側(cè)重法律知識(shí)和技能，忽視了培養(yǎng)法官獨(dú)立人格和中立精神理念的培養(yǎng)。

　�。ǘ�）中國(guó)現(xiàn)代司法理念“破土而出”及其對(duì)法官培訓(xùn)的客觀要求

　　1、現(xiàn)代司法理念在當(dāng)代中國(guó)的形成及其核心要求-法官的獨(dú)立審判權(quán)

　　二十余年的改革開(kāi)放和十余年的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)催生了現(xiàn)代司法理念的產(chǎn)生。但究竟什么是符合我國(guó)實(shí)際的現(xiàn)代司法理念則莫衷一是。7我們認(rèn)為，現(xiàn)代司法理念是個(gè)動(dòng)態(tài)概念，“是相對(duì)傳統(tǒng)司法觀念而言的，即相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上所形成的司法觀念而言的”。8在當(dāng)今條件下，它是指“人們?cè)谡J(rèn)識(shí)司法客觀規(guī)律的過(guò)程中形成的一些列科學(xué)的基本觀念，是支配人們?cè)谒痉ㄟ^(guò)程中的思維和行動(dòng)的意識(shí)形態(tài)與精神指導(dǎo)，包括中立、公正、獨(dú)立、民主、效率、公開(kāi)等�！�9這些基本價(jià)值之間及它們與社會(huì)生活之間內(nèi)在的邏輯關(guān)系是：人們普遍感到司法不公、效率低下，要求法官做到“公正與效率”，而要作到這一點(diǎn)，平等地保護(hù)當(dāng)事人雙方的權(quán)利就會(huì)要求法官地位中立，居中裁判，要作到居中裁判則又要求法官獨(dú)立思考、獨(dú)立斷案。可見(jiàn)，在邏輯上，法官獨(dú)立是現(xiàn)代司法理念的核心要求，沒(méi)有能夠獨(dú)立的法官就不可能有實(shí)質(zhì)上的公正。

　　2、困境及原因

　　雖然法官獨(dú)立是現(xiàn)代司法理念的核心要求，但實(shí)際上，目前我國(guó)法官非但不能獨(dú)立審判而且要受到近乎苛刻的司法監(jiān)督。因?yàn)�，在現(xiàn)實(shí)中還存在著另外一個(gè)邏輯鏈條：人們普遍感到司法不公要求法官公正并講求效率，現(xiàn)實(shí)中法官不能適應(yīng)要求，導(dǎo)致社會(huì)各種力量加強(qiáng)對(duì)法官的監(jiān)督，人大、黨委、新聞媒體再加上法院自己的政工、紀(jì)檢等等齊上陣。于是，矛盾出現(xiàn)了，現(xiàn)代司法理念要求法官獨(dú)立，而現(xiàn)實(shí)的社會(huì)對(duì)法官的素質(zhì)低下深感憂(yōu)慮加大了對(duì)法官的監(jiān)督力度，反而使法官更加不獨(dú)立。如何解決？霍姆斯曾講過(guò)，要想改進(jìn)，第一步就是要看看擺在面前的事實(shí)。必須找出困境造成的原因，而后才能對(duì)癥下藥。我們認(rèn)為困境的一個(gè)重要原因就是當(dāng)今的法官素質(zhì)不足以獨(dú)立，就像新生兒不能獨(dú)立行走一樣。正如有人指出的：“沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化的法律訓(xùn)練，沒(méi)有接受正規(guī)的法律教育，此時(shí)，法官的上司恐怕已不是法律，而是個(gè)人的感覺(jué)、個(gè)人的好惡觀，在這樣的制度下司法焉能公正”？10這要求我們務(wù)必從可以做的地方做起，首先改革我們的傳統(tǒng)法官制度，因?yàn)閷?shí)踐中的困境表明雖然傳統(tǒng)的法官培訓(xùn)制度對(duì)提高法官素質(zhì)起到了不可磨滅的作用，但相對(duì)于社會(huì)的要求，已不得不進(jìn)行制度變革了。

　　二、問(wèn)題的分析-立足本土資源，結(jié)合先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析自我

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)代法官制度的世界共性

　　考察世界先進(jìn)國(guó)家的法官培訓(xùn)制度，我們可以得出這樣的結(jié)論：無(wú)論是大陸法系國(guó)家還是普通法系國(guó)家，普遍地將法官培訓(xùn)分為“預(yù)備法官的職前培訓(xùn)”和“在職法官的繼續(xù)培訓(xùn)”兩類(lèi)，它們普遍重視法律人才的通識(shí)教育與職業(yè)教育的銜接的同時(shí)，重視法官職前教育的職業(yè)化、經(jīng)驗(yàn)化和在職法官繼續(xù)教育的終身化、教育方式的現(xiàn)代化。

　　1、預(yù)備法官的職前培訓(xùn)

　　大陸法系國(guó)家的預(yù)備法官是指接受過(guò)大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育后，通過(guò)了國(guó)家司法考試，從而取得預(yù)備法官資格并準(zhǔn)備接受正規(guī)職前教育的“青年人”11；普通法系的預(yù)備法官則是指那些不但具備了基本法學(xué)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，而且經(jīng)過(guò)考試并已經(jīng)具備若干年職業(yè)生涯的中年律師們。一般地，在大陸法系國(guó)家，大學(xué)的法律教育是一種通識(shí)教育，注重培養(yǎng)學(xué)生基本的知識(shí)，而沒(méi)有鮮明的職業(yè)指向性。大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)方向也不局限于法官、檢察官和律師。

　　大學(xué)畢業(yè)后，法學(xué)畢業(yè)生需參加通過(guò)率極低的國(guó)家司法考試。12然后，通過(guò)者則需面隊(duì)長(zhǎng)達(dá)兩三年的“預(yù)備法官職前培訓(xùn)”，培訓(xùn)合格后才能經(jīng)過(guò)其他的法定程序成為法官。以日本為例，通過(guò)司法考試后的法學(xué)畢業(yè)生稱(chēng)為“司法研修生”，他們?cè)凇俺蔀榉ü偾氨仨毸痉ㄑ行匏鶎W(xué)習(xí)和培訓(xùn)兩年，然后參加第三次考試，通過(guò)者才有資格進(jìn)入法官行列”。13而在普通法系國(guó)家，大學(xué)的法律教育卻具有鮮明的職業(yè)指向性，本科專(zhuān)業(yè)不設(shè)法律，學(xué)生只能在取得其他專(zhuān)業(yè)學(xué)位的基礎(chǔ)上才能報(bào)考法學(xué)院，畢業(yè)后的方向則是參加律師考試，取得職業(yè)律師資格，由此開(kāi)始職業(yè)律師生涯。14由上我們可知，兩大法系國(guó)家中廣義的法官職前培訓(xùn)一般包括：（1）大學(xué)的專(zhuān)業(yè)法律教育、（2）國(guó)家嚴(yán)格的司法職業(yè)考試、（3）取得職業(yè)資格后的相當(dāng)一段時(shí)間的狹義職前培訓(xùn)（普通法系的狹義職前培訓(xùn)實(shí)際上被律師的職業(yè)生涯所替代）、（4）經(jīng)過(guò)最后的嚴(yán)格考核和篩選。

　　2、在職法官的繼續(xù)培訓(xùn)

　　在大陸法系國(guó)家，法官需要正規(guī)的由國(guó)家保障實(shí)施的專(zhuān)業(yè)法官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期的專(zhuān)業(yè)在職培訓(xùn)。普通法國(guó)家的法官因本身成為法官便已經(jīng)達(dá)到法律職業(yè)生涯的頂峰，成為權(quán)威的象征，其法官在長(zhǎng)期的職業(yè)生涯中已將對(duì)自己的培訓(xùn)內(nèi)化為自身的一種自然要求15，但普通法國(guó)家仍然有完善的法官在職培訓(xùn)體系，注重對(duì)法官的在職培訓(xùn)。兩大法系在在職法官的繼續(xù)培訓(xùn)方面的共性有：第一，設(shè)立專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。如美國(guó)的國(guó)家司法中心，法國(guó)的國(guó)家法官學(xué)院。第二，設(shè)立強(qiáng)制性規(guī)章。都要求法官需在職接受不低于一定時(shí)間的培訓(xùn)。例如，“美國(guó)的一些州法院和聯(lián)邦巡回上訴法院都訂有強(qiáng)制性法官參加專(zhuān)門(mén)教育討論會(huì)的章程和強(qiáng)制性司法人員培訓(xùn)計(jì)劃”第三，培訓(xùn)方式靈活多樣。討論會(huì)、講授學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研究等都是法官學(xué)習(xí)的方式。這些方式中，尤其值得注意的是美國(guó)法官經(jīng)常采用的“蘇格拉底式教學(xué)方法”15，即教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行提問(wèn)的判例教學(xué)法，該法以“不斷的問(wèn)答”、“辯論”和“接受挑戰(zhàn)”的方式教學(xué)，力求不斷接近真理，是培養(yǎng)法官獨(dú)立思考問(wèn)題的一種好方式。

　　（二）中國(guó)現(xiàn)代法官建立的本土資源

　　1、社會(huì)環(huán)境：全民呼吁法官應(yīng)提高素質(zhì)

　　這一點(diǎn)是無(wú)疑的，在產(chǎn)權(quán)日益多元的今天，整個(gè)社會(huì)的權(quán)利本位思想逐漸加強(qiáng)，從而使法律和法官素質(zhì)對(duì)于市場(chǎng)主體的平等的一體的保護(hù)成為整個(gè)中國(guó)社會(huì)的共識(shí)。

　　2、執(zhí)政黨全力支持法官加大力度

　　這一點(diǎn)可以從黨中央高度重視法官素質(zhì)提高，重視法官工作的實(shí)際工作中體現(xiàn)出來(lái)。事實(shí)上，國(guó)家高層對(duì)于中國(guó)法官的素質(zhì)低下的基本事實(shí)是非常認(rèn)可的，這可以從近年來(lái)不斷加大對(duì)現(xiàn)有法官隊(duì)伍進(jìn)行不得已的“學(xué)歷化”和“年輕化”改革力度， 并持續(xù)加大對(duì)法官們的監(jiān)督力度中體察出來(lái)。

　　3、制度環(huán)境：正在走向制度化的法官

　　現(xiàn)代法官培訓(xùn)制度改革寫(xiě)入《人民法院五年改革綱要》后，幾乎每年最高人民法院向全國(guó)人大作的工作報(bào)告中都將法官的培訓(xùn)工作向全國(guó)人大做具體匯報(bào)。同時(shí)，國(guó)家加強(qiáng)了國(guó)家法官學(xué)院和省級(jí)法官培訓(xùn)中心的建設(shè)力度，各級(jí)法院也都積極進(jìn)行現(xiàn)代法官培訓(xùn)工作的制度匯編。所有這些都昭示著現(xiàn)代法官培訓(xùn)制度正在走向制度化和法制化。

　　4、個(gè)案分析：從北京市高級(jí)法院和其下轄的某基層法院的法官工作實(shí)際談起

　　下面我們將以解剖麻雀的方法，從筆者有較深了解的北京市高級(jí)法院和其下屬的某郊區(qū)基層法院的法官培訓(xùn)工作實(shí)際談起，進(jìn)一步分析傳統(tǒng)法官培訓(xùn)制度在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的應(yīng)當(dāng)注意的本土性資源。2002年以來(lái)，北京市高級(jí)法院在建立現(xiàn)代法官培訓(xùn)方面做了積極有益的探索。2002年該高級(jí)法院完成了《全市法院2001—2005年法官教培規(guī)劃》制度匯編，對(duì)全市三級(jí)法院的法官培訓(xùn)工作提出了新的指針和要求。按照該規(guī)劃，高級(jí)法院法官培訓(xùn)中心對(duì)一級(jí)及以下法官的培訓(xùn)內(nèi)容分為：擬任法官資格培訓(xùn)、晉級(jí)資格培訓(xùn)、續(xù)職資格培訓(xùn)和其他培訓(xùn)等四類(lèi)法官培訓(xùn)。其中的“其他培訓(xùn)”是指政治理論形式培訓(xùn)班、審判業(yè)務(wù)專(zhuān)題研討班、新法律法規(guī)培訓(xùn)班等“時(shí)間短、見(jiàn)效快、形式靈活、切合審判工作實(shí)際”的短期培訓(xùn)班，而《2003年北京市高級(jí)法院教培計(jì)劃》和《2004年北京市高級(jí)法院教培計(jì)劃》規(guī)定，北京市法院的法官培訓(xùn)內(nèi)容主要有：領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、法官短期培訓(xùn)，綜合部門(mén)人員培訓(xùn)、審判輔助人員培訓(xùn)、對(duì)外合作交流培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)。比如，在《2004年北京市高級(jí)法院教培計(jì)劃》中除去領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、綜合部門(mén)人員培訓(xùn)、審判輔助人員培訓(xùn)、對(duì)外合作交流培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)在職法官繼續(xù)培訓(xùn)的“法官短期培訓(xùn)”只有12期，且時(shí)間一般只有3天。在對(duì)比后，我們發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作中大量的法官培訓(xùn)集中于《全市法院2001—2005年法官教培規(guī)劃》中規(guī)定的“其他培訓(xùn)”上，對(duì)于“預(yù)備法官的職前教育”的“擬任法官培訓(xùn)”在實(shí)踐中并未真正開(kāi)展起來(lái)，其他兩類(lèi)培訓(xùn)的實(shí)際力度也未達(dá)到應(yīng)有程度。

　　由上我們得出以下結(jié)論：第一，正在轉(zhuǎn)軌之中的法官培訓(xùn)制度中的重要組成部分“預(yù)備法官職前教育”仍處于探索階段，急待完善。第二，目前的“法官在職繼續(xù)教育”仍存在著急功近利的弊病，而且法官培訓(xùn)的相當(dāng)一部分力量仍然停留在提高法官的學(xué)歷教育上。

　　那么這樣的法官培訓(xùn)制度有那些實(shí)際效果呢？我們對(duì)此問(wèn)題做了實(shí)際調(diào)研。我們?cè)O(shè)計(jì)了8個(gè)問(wèn)題，調(diào)查對(duì)象是均為該基層法院從事審判工作5年以上的14名中年法官。調(diào)查結(jié)果如下：

　　第一問(wèn)：現(xiàn)行“鼓勵(lì)法官攻讀學(xué)歷與法官在職專(zhuān)題培訓(xùn)”的法官培訓(xùn)制度對(duì)法官獨(dú)立、公正、高效的審判技能培養(yǎng)是否有效？A非常有效，能夠解決實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題，并有助于法官的獨(dú)立思考；B效果一般，能提供一些案件解決的新思路，但對(duì)培養(yǎng)法官獨(dú)立思考能力效果不大；C效果較差。第一問(wèn)的調(diào)研結(jié)果：答A的有10人，占總?cè)藬?shù)的72%；答B(yǎng)的4人，占28%；無(wú)人答C.說(shuō)明法官們對(duì)轉(zhuǎn)軌中的法官培訓(xùn)制度較為認(rèn)可的同時(shí)認(rèn)為其有改進(jìn)余地。

　　第二問(wèn)：你認(rèn)為，在對(duì)預(yù)備法官進(jìn)行的職前培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)他們進(jìn)行那些培訓(xùn)？（可選兩項(xiàng)）A研究生式的理論學(xué)習(xí)；B對(duì)社會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，如深入農(nóng)村、廠礦、行政機(jī)關(guān)、企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)；C法官的獨(dú)立、中立、高效、平等的現(xiàn)代司法理念。第二問(wèn)的調(diào)研結(jié)果是：無(wú)人答A；單獨(dú)答B(yǎng) 的有2人，占15%；答B(yǎng)C的6人，約占43%；單獨(dú)答C的有6人，約占43%；說(shuō)明法官們高度希望預(yù)備法官的職前培訓(xùn)制度能培養(yǎng)法官的現(xiàn)代司法理念，并希望他們有較為深厚的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。

　　第三問(wèn)：法官培訓(xùn)工作在你心中的地位如何？A很重要；B將來(lái)可能很重要。調(diào)研結(jié)果：答A的13人，占93%；答B(yǎng)的1人，占7%.說(shuō)明法官們高度重視培訓(xùn)工作。

　　第四問(wèn)：你對(duì)現(xiàn)行的在職法官培訓(xùn)的講課方式是否滿(mǎn)意？A滿(mǎn)意；B不滿(mǎn)意。調(diào)研結(jié)果：答A的10人，占72%；答B(yǎng)的4人，占28%.說(shuō)明法官們對(duì)于現(xiàn)行法官的講課方式認(rèn)為仍有改進(jìn)余地。

　　第五問(wèn)：你認(rèn)為有效的法官培訓(xùn)方式應(yīng)包括以下哪些？（多選）A老師課堂講授；B師生互動(dòng)式討論；C教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式問(wèn)答。調(diào)研結(jié)果是：答ABC的有5人，占36%；答AB的有8人，約占58%；答B(yǎng)C的1人，占8%.說(shuō)明法官們的主動(dòng)意識(shí)較強(qiáng)，希望得到引導(dǎo)失的教育，而不是填鴨式的灌輸。

　　第六問(wèn)：你認(rèn)為當(dāng)前北京市高級(jí)法院組織的專(zhuān)題培訓(xùn)有無(wú)缺陷，如果有，缺陷在哪里？A無(wú)；B有，時(shí)間太短，囫圇吞棗；C有，講課方式太單一；D講課內(nèi)容不照顧基層審判實(shí)際；E有，學(xué)到的知識(shí)難以解決實(shí)際問(wèn)題。調(diào)研結(jié)果：答A的無(wú)；答B(yǎng)C的1人，約占7%；單答B(yǎng)的有5人，約占36%；答B(yǎng)D的有4人，約占28%；單答D的有2人，約占14%；其余有1人答B(yǎng)E，1人答B(yǎng)DE，各約占7%.說(shuō)明法官們認(rèn)為在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、講課內(nèi)容的方面的改進(jìn)工作應(yīng)該加強(qiáng)。

　　第七問(wèn)：你認(rèn)為是否可以采用電子遠(yuǎn)程教育的方式對(duì)法官進(jìn)行培訓(xùn)？A應(yīng)該提倡；B不應(yīng)該提倡。答A的有6人，約占43%；答B(yǎng)的有8人，約占57%.說(shuō)明法官們對(duì)于傳統(tǒng)脫產(chǎn)面授的培訓(xùn)形式依賴(lài)性較強(qiáng)的同時(shí)也逐步意識(shí)到了現(xiàn)代電子遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式的優(yōu)勢(shì)所在，為我們進(jìn)行教學(xué)授課方式的改革提供了空間。

　　第八問(wèn)：你對(duì)法官培訓(xùn)工作有那些好的建議？（主觀）

　　共有8名法官回答了此問(wèn)題。他們的建議是：第一，延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間，至少應(yīng)保證一周時(shí)間，以加強(qiáng)培訓(xùn)效果；第二，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代司法理念的培訓(xùn)，以培養(yǎng)法官獨(dú)立審判能力為重點(diǎn)；第三，加大對(duì)熱點(diǎn)法律問(wèn)題（如房地產(chǎn)法律方面）的培訓(xùn)力度；第四，適當(dāng)減少非從事審判業(yè)務(wù)法官的培訓(xùn)時(shí)間，從而使在審判一線(xiàn)的法官得到更多的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；第五，改革當(dāng)前的教學(xué)方式，加強(qiáng)師生之間的互動(dòng)交流，注重法官學(xué)員們的主體意識(shí)。

　　我們從以上這8個(gè)問(wèn)題中基本可以得到現(xiàn)行正處于改革之中的法官培訓(xùn)制度在法官們心中的形象和作用，為我們建立現(xiàn)代司法理念指導(dǎo)下的法官培訓(xùn)制度提供了參考。

　　三、問(wèn)題的解決-建立切合實(shí)際的現(xiàn)代法官制度

　　行文至此，我們認(rèn)為在以培養(yǎng)法官獨(dú)立審判為核心的現(xiàn)代司法理念指導(dǎo)下，努力在“建立健全‘預(yù)備法官職前培訓(xùn)’、‘在職法官繼續(xù)培訓(xùn)’等兩類(lèi)培訓(xùn)”和“完善與現(xiàn)代法官制度相配套的法官獨(dú)立審判機(jī)制”兩方面加強(qiáng)工作，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

　�。ㄒ唬﹥深�(lèi)體系應(yīng)并行不悖

　　建立現(xiàn)代法官培訓(xùn)制度首先要尊重法官培訓(xùn)制度的普遍規(guī)律，所以，我們應(yīng)盡快建立起“預(yù)備法官的職前培訓(xùn)”和“在職法官的繼續(xù)培訓(xùn)”兩類(lèi)并行不悖的培訓(xùn)制度。

　　1、初任法官的職前-以“職業(yè)化、經(jīng)驗(yàn)化”為核心

　　霍姆斯認(rèn)為：法律的生命是經(jīng)驗(yàn)，而不是邏輯。我國(guó)雖然在法律傳統(tǒng)上接近大陸法系，但不能將法官視為機(jī)械的法律適用者，而應(yīng)當(dāng)注意到成為法的局限，所以，我國(guó)現(xiàn)代預(yù)備法官的培養(yǎng)工作除了應(yīng)當(dāng)注重理論考核外更應(yīng)注重對(duì)他們的實(shí)踐的積累和經(jīng)驗(yàn)的積累。實(shí)際上，大陸法系國(guó)家對(duì)通過(guò)了嚴(yán)格司法考試的法學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行長(zhǎng)達(dá)熟年的司法演習(xí)培訓(xùn)的目的就是為了使他們獲取必要的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，以彌補(bǔ)大陸法國(guó)家法官經(jīng)驗(yàn)少的缺陷。并且，通過(guò)上文已經(jīng)論述過(guò)的對(duì)我國(guó)基層法院法官通過(guò)親身實(shí)踐而重視經(jīng)驗(yàn)性學(xué)習(xí)的態(tài)度的分析，我們認(rèn)為預(yù)備法官培訓(xùn)制度應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)“職業(yè)化、經(jīng)驗(yàn)化”為核心。為此，應(yīng)當(dāng)做的工作主要有：

　　第一，修改法官法，在現(xiàn)行法官法中增添“預(yù)備法官培訓(xùn)”制度。明確通過(guò)司法考試并符合其他法官任命條件的“預(yù)備法官”必須依法參加“預(yù)備法官培訓(xùn)”，而且培訓(xùn)內(nèi)容不應(yīng)在局限在課堂的理論講授，而應(yīng)將重點(diǎn)放在“經(jīng)驗(yàn)性”知識(shí)的積累上。例如，為防止上級(jí)法院任命的二審法官不理解下級(jí)法院法官審理案件過(guò)程中經(jīng)常處理的帶有濃厚地方性知識(shí)的情況出現(xiàn)，可以安排上級(jí)法院的法官到其下級(jí)法院進(jìn)行一段時(shí)間的實(shí)踐學(xué)習(xí)。

　　第二，建立與“預(yù)備法官培訓(xùn)”制度相配套的一些列具制度度。應(yīng)在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)的考試考核等方面參照他國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，盡快做出制度安排。我們認(rèn)為日本的司法研習(xí)制度是可供我們學(xué)習(xí)的范例�？梢愿鶕�(jù)我國(guó)的實(shí)際，選拔安排通過(guò)司法考試并有志成為法官的青年人為期2年的法官職前研習(xí)，目的是培養(yǎng)他們高深的見(jiàn)識(shí)、廣博的常識(shí)、掌握有關(guān)業(yè)務(wù)事務(wù)，具備法官應(yīng)有的品格和能力。2年的研習(xí)期可法定為在檢察院、律師協(xié)會(huì)、企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院等四個(gè)部門(mén)各6個(gè)月，研習(xí)結(jié)

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    學(xué)校管理是多因素整合而成的。管理是否科學(xué)，是否有效，在于它的管理對(duì)象中“人”的因素是否積極上進(jìn)，能否創(chuàng)造性地完成教學(xué)任務(wù)。

    管理學(xué)認(rèn)為：人的....

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　　我國(guó)目前出版的法律文獻(xiàn)檢索教材大多數(shù)出自于高等法學(xué)院校中法律圖書(shū)館的專(zhuān)業(yè)館員之手。自1981年秋，教育部發(fā)布《高等學(xué)校圖書(shū)館工作條例》將“開(kāi)展查詢(xún)文獻(xiàn)方法的教育和輔導(dǎo)工作”作為大學(xué)圖書(shū)館的任務(wù)之一開(kāi)始，以當(dāng)時(shí)司法部部屬政法院校....

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　　就法學(xué)而言，有若干特點(diǎn)使得它與其他人文以及社會(huì)科學(xué)學(xué)科相區(qū)別。最突出的特點(diǎn)可能是，在中國(guó)，法學(xué)本身就是一個(gè)當(dāng)代學(xué)科。古典時(shí)期，我們雖然也有律學(xué)，但是，與西方羅馬法以降的法學(xué)相比，明顯地缺少超驗(yàn)的價(jià)值訴求，與此同時(shí)，不存在....

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　　摘要：“中國(guó)近代在翻譯和引進(jìn)西方學(xué)術(shù)的過(guò)程中，對(duì)其基本概念或術(shù)語(yǔ)往往采取譯詞重于借詞的方法，從而引發(fā)中西學(xué)術(shù)思想轉(zhuǎn)換中的”名實(shí)之辨“。中西哲學(xué)之間的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)譯、通約和交流的過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)比較哲學(xué)研究的過(guò)....

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　　文化多樣性（cultural diversity）是人類(lèi)歷史上普遍恒久的特征。任何一種文化，只有在它能夠與其他文化相區(qū)別時(shí)才能被辨識(shí)，也才能有現(xiàn)實(shí)的存在。一方面，相應(yīng)于不同的自然環(huán)境和歷史條件，文化的起源和演化不可能是同一的；另....