信息如何影響法律？

信息如何影響法律？ 　　[內(nèi)容提要]法律的制定和實(shí)施是一種決策，而充分、有效的信息是正確決策的前提，因此信息會(huì)直接影響法律的制定質(zhì)量和實(shí)施效果。在法律形成進(jìn)程中，靜態(tài)的信息觀最具危害性，因此需要收集動(dòng)態(tài)而非定格化的信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)的立法，這就需要進(jìn)行各種制度安排以保障法律形成時(shí)能夠吸收充分、有效的信息。在法律實(shí)施過(guò)程中，信息問(wèn)題可能構(gòu)成法律實(shí)施的最大障礙，而信息公示作為一種法律責(zé)任則有助于促進(jìn)法律的實(shí)施。

　　[關(guān) 鍵 詞]信息，法律，靜態(tài)的信息觀，沖突信息

　　充分、有效信息是正確決策的前提，但這一前提并不會(huì)自然形成，在決策主體進(jìn)行決策時(shí)，都會(huì)面臨信息失靈的問(wèn)題。不僅私權(quán)主體的信息失靈需要法律克服，公權(quán)機(jī)關(guān)在制定、實(shí)施法律之時(shí)所面臨的信息失靈問(wèn)題也需要由良好的法律加以克服。就信息與法律的關(guān)系而言，法律對(duì)私權(quán)主體信息失靈的克服主要側(cè)重于法律對(duì)信息的影響，這類法律的主要功能在于使私權(quán)主體的決策信息更充分、準(zhǔn)確、分布更均勻；而法律對(duì)其自身的信息失靈的克服則側(cè)重于信息對(duì)法律的影響，因?yàn)榉�律如果不考慮信息問(wèn)題，就可能會(huì)趨于無(wú)效。這一問(wèn)題在目前的理論和實(shí)踐中受到忽視。很多法律在形成時(shí)就一直把信息問(wèn)題排斥在外，很多法律沒(méi)有基于信息視角得到闡釋。所以，在法律自身也會(huì)面臨信息失靈的情形下，法律設(shè)計(jì)應(yīng)該充分考慮信息問(wèn)題，直面信息問(wèn)題或繞開信息問(wèn)題，但不能對(duì)其忽視；法律的實(shí)施也應(yīng)該有有效的信息渠道，否則法律的功能發(fā)揮就會(huì)受到影響。

　　一、信息對(duì)法律形成的影響

　�。ㄒ唬┬畔⑹ъ`對(duì)法律形成的影響及一般克服

　　法律自身就是一個(gè)信息系統(tǒng)。法律的形成過(guò)程就是一個(gè)信息收集、處理的過(guò)程。在這一過(guò)程中，各種信息經(jīng)由特定機(jī)制匯集并經(jīng)特定組織處理之后輸出而成法律。如果我們把法律作為最終產(chǎn)品的話，那么輸入的信息就是一種投入，投入品的質(zhì)量會(huì)直接影響到產(chǎn)品的質(zhì)量。因此在法律被制定之前，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該有充分、有效的信息來(lái)源，否則對(duì)法律的形成有巨大的消極影響。

　　1.信息不足問(wèn)題

　　立法機(jī)構(gòu)在決策時(shí)會(huì)面臨信息不足問(wèn)題。其原因主要有三，第一，信息在一定程度上具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，因此導(dǎo)致市場(chǎng)信息總量不足；第二，立法機(jī)構(gòu)在收集信息時(shí)存在能力限制，不可能對(duì)所有信息都加以收集；第三，信息收集需要耗費(fèi)資源，因此沒(méi)有必要收集過(guò)多的信息。實(shí)踐中許多決策失誤都可歸因于信息不足問(wèn)題�！缎谭ā返�201條規(guī)定，偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10%以上不滿30%并且偷稅數(shù)額在1萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，處三年以下有期徒刑或者拘投，并處偷稅數(shù)額一倍以上五倍以下的罰金；對(duì)多次犯有偷稅罪而未經(jīng)處理的，按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。這是一個(gè)存在問(wèn)題的制度。在這一制度中，偷稅罪認(rèn)定的采用了二元主義的復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)制造了應(yīng)納稅額的認(rèn)定困境，違反了平等原則，給予了納稅人規(guī)避法律的更多空間，導(dǎo)致對(duì)連續(xù)犯的處理陷于兩難以及使司法機(jī)關(guān)處理案件面臨新難題。這一立法錯(cuò)誤正是對(duì)相關(guān)事實(shí)的了解不足所導(dǎo)致。對(duì)立法者來(lái)說(shuō)，信息不足的問(wèn)題必須加以有效解決，以優(yōu)化決策。其途徑有二，第一，立法機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的相關(guān)信息收集、分析的機(jī)構(gòu)；第二，改革國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系以與市場(chǎng)體制相適應(yīng)，取消計(jì)劃體制下的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目以節(jié)約統(tǒng)計(jì)資源；對(duì)經(jīng)濟(jì)立法而言，在統(tǒng)計(jì)體系中，應(yīng)該增加與國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的信息的統(tǒng)計(jì)。

　　2.信息不對(duì)稱問(wèn)題

　　信息不對(duì)稱是指信息在各主體之間分布不均。一般而言，立法機(jī)構(gòu)所擁有的信息要多于其它主體的信息擁有量，但在特定問(wèn)題上，立法機(jī)構(gòu)可能會(huì)處于信息劣勢(shì)，而處于信息優(yōu)勢(shì)的主體則可能濫用優(yōu)勢(shì)，作出機(jī)會(huì)主義行為，損害他人利益，甚至對(duì)抗立法，使法律趨于無(wú)效。為了優(yōu)化立法質(zhì)量，應(yīng)該使立法機(jī)構(gòu)與其它主體在相關(guān)問(wèn)題上處于信息平等地位。其途徑除了加強(qiáng)立法機(jī)構(gòu)相關(guān)部門的信息收集、處理能力外，還包括有條件地賦予信息優(yōu)勢(shì)者的解說(shuō)義務(wù)并規(guī)定違反義務(wù)的責(zé)任。

　　3.信息錯(cuò)誤問(wèn)題

　　信息錯(cuò)誤直接導(dǎo)致立法的錯(cuò)誤，從而產(chǎn)生一系列負(fù)面影響。產(chǎn)生信息錯(cuò)誤的原因主要有二，第一，信息在被收集、處理過(guò)程中出現(xiàn)失誤，如計(jì)算錯(cuò)誤、分析方法錯(cuò)誤等。第二，由于某種目的，如為了獲得某種資格，而故意制造虛假信息。這是我國(guó)目前的一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題，大量的報(bào)表人為失真，導(dǎo)致最終決策者決策失誤。對(duì)錯(cuò)誤信息的克服途徑主要有：優(yōu)化信息的收集、傳遞、處理程序；嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》和《刑法》，以提高制造虛假信息者的違法成本，增加虛假信息的制造難度。

　　（二）幾種對(duì)制度形成產(chǎn)生負(fù)面影響的錯(cuò)誤的信息觀

　　1.靜態(tài)的信息觀

　　在立法時(shí)，如果把形成法律所需的信息視為是靜態(tài)的，即認(rèn)為這些信息是永久處于不變狀態(tài)的，那么因此而形成的法律也會(huì)是靜態(tài)的，這些法律對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的調(diào)整能力會(huì)大為減弱甚至喪失。以再分配政策問(wèn)題為例，福利主義國(guó)家中“與再分配政策有關(guān)的一個(gè)基本問(wèn)題源于這種政策所依賴的靜態(tài)社會(huì)觀。福利主義立足于一種比較靜態(tài)世界觀，它的基礎(chǔ)是其他情況都無(wú)變化的假設(shè)�！雹龠@種靜態(tài)的假設(shè)是西方福利主義國(guó)家陷入困境的原因，因?yàn)樗�忽視了福利主義對(duì)社會(huì)最終產(chǎn)出所產(chǎn)生的負(fù)面影響。它假定在蛋糕大小不變的情形之下對(duì)其進(jìn)行分配，但事實(shí)上，不同的分配方式會(huì)直接影響到蛋糕的大小，而福利主義的分配政策直接使可以分配的蛋糕相對(duì)變小，從而使福利主義國(guó)家步入危機(jī)。這是當(dāng)時(shí)的政策制定者所沒(méi)有考慮到的。福利主義的分配政策依賴于靜態(tài)的信息，是一種典型的靜態(tài)立法的表現(xiàn)。在實(shí)踐中，靜態(tài)的信息觀對(duì)待制定的制度會(huì)產(chǎn)生兩大消極影響：

　�。�1）受靜態(tài)信息觀影響的制度容易被對(duì)策化。靜態(tài)的信息導(dǎo)致靜態(tài)的立法，而靜態(tài)的立法則會(huì)導(dǎo)致法律自身被對(duì)策化，因?yàn)榉�律所�?guī)制下的人并不靜態(tài)的，他們時(shí)時(shí)刻刻都處于“運(yùn)動(dòng)”之中，為自身利益而“運(yùn)動(dòng)”，這些“運(yùn)動(dòng)”表明法律并不必然被遵循。如自2000年末以來(lái)，法國(guó)的法院在幾起案件中判決，婦產(chǎn)科醫(yī)生因不告知孕婦其所懷胎兒是愚癡兒從而導(dǎo)致該胎兒的出生，就有可能承擔(dān)該愚疾兒看病護(hù)理所需費(fèi)用的100%的責(zé)任。法國(guó)最高上訴法院確認(rèn)了這些判決的法律性：凡懷孕的婦女都可接受超聲波檢查，醫(yī)生檢查后應(yīng)把結(jié)果告知婦女，如果孕婦懷疑胎兒不健康，有權(quán)作進(jìn)一步的檢查，一旦確認(rèn)胎兒是愚癡兒，醫(yī)生就應(yīng)當(dāng)提醒孕婦實(shí)施墮胎，知情不說(shuō)或故意將愚疾兒生下來(lái)，醫(yī)生就將承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)蓉?zé)任。法院的作出判決使婦產(chǎn)科醫(yī)生的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大大增加，因擔(dān)心以后會(huì)涉及到訴訟之中，許多婦產(chǎn)科專家停止了產(chǎn)前正常的掃描檢查，這使許多孕婦深感不便。②動(dòng)態(tài)的立法需要?jiǎng)討B(tài)的信息，而動(dòng)態(tài)的信息主要包括人如何時(shí)刻為自身利益最大化而“運(yùn)動(dòng)”的信息。事實(shí)上，制度在形成過(guò)程中，應(yīng)該考慮到婦產(chǎn)科醫(yī)生對(duì)制度可能的反應(yīng)，盡可能收集這類信息，并充分利用這些信息，把它們?nèi)嗪系酱�制定的制度之中去�?br>
　�。�2）受靜態(tài)信息觀影響的制度往往效率低下，甚至得不償失。制度變遷學(xué)說(shuō)認(rèn)為，制度變遷只有在變遷存在凈收益時(shí)才能展開，如果變遷收入小于變遷成本，那這種制度變遷是不必要。這就需要對(duì)有關(guān)待制定的制度所引起的成本和收益的信息進(jìn)行廣泛的收集，因?yàn)樾畔⒄加辛康亩嗌僦苯記Q定了對(duì)待制定制度的成本與收益的分析的準(zhǔn)確程度，從而影響制度的可行性。在收集這類信息時(shí)除了需要考慮在多大范圍內(nèi)確定其成本和收益這一問(wèn)題外，更重要的是，有關(guān)制度成本和收益的信息也是動(dòng)態(tài)的，是處于變化之中的，而靜態(tài)的成本和收益信息往往是不準(zhǔn)確的。2001年末深圳街頭，設(shè)置了很多打擊兩搶執(zhí)勤點(diǎn)，并配一些執(zhí)勤人員，以打擊年末猖獗的搶奪、搶劫行為。這種執(zhí)勤點(diǎn)的設(shè)置當(dāng)然有助于減少不法行為。但另外一種因素有可能導(dǎo)致這種制度的功效大大降低。各個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)一般設(shè)在兩搶事件多發(fā)地帶或人流量多的地方，這些地方的兩搶事件的發(fā)生率因此會(huì)大為降低，但這種降低并不是主要通過(guò)抓獲兩搶人員實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)閷?duì)潛在的不法分子而言，他們不可能自投羅網(wǎng)，他們也不可能永久失業(yè)，所以，在這種制度之下，會(huì)有相當(dāng)?shù)牟环ǚ肿愚D(zhuǎn)而選擇另外沒(méi)有設(shè)置兩搶執(zhí)勤點(diǎn)的地方去作案，而這些地方可能一直被附近居民認(rèn)為是安全的，但只要搶劫事件發(fā)生過(guò)一次，不管以后事實(shí)上是否還會(huì)發(fā)生，附近居民就會(huì)認(rèn)為其所居住的地方也是不安全的，并因此而增加保衛(wèi)財(cái)產(chǎn)和人身的防御性的投入，如安裝技術(shù)含量高的防盜門等，同時(shí)也會(huì)使當(dāng)?shù)鼐用竦母＠�大大減少，如因害怕而不敢在晚間散步等。這種資源的投入和福利的損失在量上是相當(dāng)高的，因?yàn)樗�涉及到的人很多，所以，如果綜合考慮，這種設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)的制度可能是不經(jīng)濟(jì)的，它雖然使一部分人的財(cái)產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)，但有可能增加更多人財(cái)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利負(fù)擔(dān)，反而會(huì)使產(chǎn)權(quán)的效率因此降低；它雖然使一部分人的人身安全得到保障，但有可能使更多人的福利受到損害。這完全緣于靜態(tài)的信息觀的錯(cuò)誤。

　　我們需要?jiǎng)討B(tài)的信息以進(jìn)行動(dòng)態(tài)的立法。在立法時(shí)，對(duì)人的行為方面我們至少需要收集兩類信息，第一，在無(wú)法律規(guī)范之下，需要法律管理、規(guī)范的行為人是如何行為的？第二，在法律規(guī)范之下，這些行為人又會(huì)如何行為？在這兩類信息中，第一類信息往往是既定的、可收集的；而第二類信息則是不確定、不能收集但可以預(yù)測(cè)的，這種信息構(gòu)成了動(dòng)態(tài)信息的主體，對(duì)立法機(jī)構(gòu)而言，這類信息的獲取是最不容忽視的。但這類信息并非客觀存在，而信息預(yù)測(cè)需要有基礎(chǔ)和前提。我們認(rèn)為，在法律制定過(guò)程中，人的經(jīng)濟(jì)人特性是預(yù)測(cè)人即將如何行為的最大基礎(chǔ)，因此也是法律形成時(shí)最大的動(dòng)態(tài)信息。對(duì)經(jīng)濟(jì)人而言，最大化自身利益是他時(shí)刻所追求的，這使他的行為可以比較準(zhǔn)確地被預(yù)期，“我們不知道他要什么，但我們知道，無(wú)論他要的是什么，他會(huì)不顧一切地以最大化的方式得到它。”③實(shí)踐證明，人既有可能是規(guī)范遵循者，又有可能是最大化利益者，何時(shí)遵循規(guī)范，何時(shí)最大化自身利益，主要取決于法律對(duì)人的利益的改變程度，在法律的框架下，經(jīng)濟(jì)人會(huì)不斷地在最大化自身利益和遵循法律之間作出選擇，這種最大化利益特性構(gòu)成了立法時(shí)最有用、無(wú)需收集即可獲得的信息。而對(duì)人的經(jīng)濟(jì)人特性理解不足就會(huì)導(dǎo)致對(duì)人的行為的理解問(wèn)題上的定格化，④從而使法律只對(duì)定格化的行為進(jìn)行規(guī)制，而不考慮到這種行為是不可能被定格化的，因?yàn)槿说男袨樵诓煌�的利益結(jié)構(gòu)環(huán)境下也會(huì)演變。這是靜態(tài)信息觀的錯(cuò)誤之處。

　　2.完全的信息觀

　　完全的信息觀有兩個(gè)極端，第一，認(rèn)為立法所需的信息本來(lái)就是完全的，因此也無(wú)需耗費(fèi)資源去收集。這種忽視信息的做法導(dǎo)致立法在信息不足的情形之下做出，從而嚴(yán)重影響立法的質(zhì)量。第二，認(rèn)為立法需要完全的信息，因此會(huì)不惜一切代價(jià)去進(jìn)行收集。這種過(guò)度重視信息的做法會(huì)嚴(yán)重影響立法的進(jìn)程。事實(shí)上，對(duì)立法機(jī)構(gòu)而言，完全信息既是不可能的，也是不必要的。完全信息的不必要是因?yàn)樾畔⑹占�存在著邊際成本遞增的現(xiàn)象，完全信息不可能是因?yàn)槭苤朴谌说挠邢蘩硇裕�有些信息在特定時(shí)空上是不可能被收集的。所以立法機(jī)構(gòu)應(yīng)該力圖獲取最佳信息量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析，信息收集的邊際成本等于邊際收益之時(shí)的信息量是最佳的。

　�。ㄈ�）信息對(duì)制度內(nèi)容的影響

　　信息完全假設(shè)下的制度設(shè)計(jì)與信息失靈情形下的制度設(shè)計(jì)有重大區(qū)別，在信息完全假設(shè)之下，制度的制定可以完全不考慮信息問(wèn)題，而在信息失靈情形之下，制度的制定就必須充分考慮信息問(wèn)題，否則，制度就會(huì)趨于失效。這是一個(gè)在目前受到忽視的問(wèn)題。

　　1.信息問(wèn)題導(dǎo)致制度不能被制定或制度內(nèi)容被改變

　　如果法律實(shí)施的信息不能被有效獲取，該法律就不應(yīng)該制定。以對(duì)含瘦肉精豬肉的法律禁止為例。我國(guó)早在1997年就發(fā)布了禁止生產(chǎn)、銷售含瘦肉精豬肉的禁令，但該禁令一直沒(méi)有很好地實(shí)施，在禁令發(fā)布后，廣東、浙江等地多次發(fā)生民眾因食用含瘦肉精豬肉而中毒的事件。這是一個(gè)典型的因信息失靈而導(dǎo)致制度流于形式的例子。因?yàn)樵趫?zhí)行這一禁令過(guò)程中，最為關(guān)鍵的問(wèn)題是對(duì)豬肉是否含有瘦肉精進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)含瘦肉精豬肉的檢測(cè)就是一個(gè)信息獲取的過(guò)程，其檢測(cè)成本越高，獲取充分的執(zhí)法信息的可能性就越小，對(duì)瘦肉精的禁令的實(shí)施就會(huì)產(chǎn)生障礙。事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。到2001年底，每頭豬的初步檢驗(yàn)成本在150元至200元左右，最終定量和確認(rèn)的成本則在800元左右。⑤檢測(cè)設(shè)備也因價(jià)格高昂而不能被各地普遍擁有，正因如此，雖有禁令的存在，但各地幾乎沒(méi)有把瘦肉精的檢測(cè)項(xiàng)目列入對(duì)豬肉的常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目，很多豬肉沒(méi)有被檢測(cè)是否含瘦肉精而上市。由此可見，如果法律執(zhí)行的信息不能被有效地、低代價(jià)地獲得，那這種法律就不能被制定，除非存在其它有效的信息渠道。

　　在云南某風(fēng)景區(qū)，有很多參天大樹自然死亡，爛倒在地，其中不乏名貴樹種，但沒(méi)有人把它們運(yùn)下山來(lái)，筆者沒(méi)有去查實(shí)是否有禁止把這些樹木運(yùn)下山的禁令。如果有的話，則需要我們分析其禁止的合理性。筆者認(rèn)為，這種禁令雖然使部分樹木喪失了使用價(jià)值，但卻更有利于森林的保護(hù)，其原因主要在于信息問(wèn)題。因?yàn)槿绻�允許把自然死亡的樹木運(yùn)下山，對(duì)林業(yè)部門而言，就有責(zé)任去辨別運(yùn)下山的樹木是否屬于自然死亡的樹木，而這種辨別需要較多的信息支持，如果信息不足，就有可能辨認(rèn)錯(cuò)誤；而辨認(rèn)錯(cuò)誤的多次發(fā)生就有可能導(dǎo)致正常生長(zhǎng)的樹林被某些主體不當(dāng)砍伐，因而不利于森林的保護(hù)。而禁令的存在對(duì)林業(yè)部門來(lái)說(shuō)只須掌握是否有樹木運(yùn)下山這一信息，這種信息的獲取比上述樹木是否屬于自然死亡的信息獲取要容易得多，這更有利于保護(hù)森林。⑥

　　2.對(duì)信息不足問(wèn)題進(jìn)行推定的制度

　　對(duì)信息不足問(wèn)題進(jìn)行法律推定比較廣泛地存在各部門法之中，這種法律推定是直接由信息問(wèn)題所導(dǎo)致的，也是解決信息問(wèn)題的。如根據(jù)目前的有關(guān)規(guī)定，交通肇事者在肇事后如不及時(shí)報(bào)案，就有可能承擔(dān)事故的全部責(zé)任。這種責(zé)任的設(shè)置首先基于一種事實(shí)推定，這種推定與客觀事實(shí)可能不符，它雖然有失實(shí)質(zhì)公正，但卻也是一種解決信息不足問(wèn)題的相對(duì)合理的制度，這種制度激勵(lì)肇事者在肇事后及時(shí)報(bào)案，以使事故的真實(shí)信息能夠有效地被公權(quán)機(jī)關(guān)獲取。訴訟法上的舉證責(zé)任制度也具有在信息不足的情形之下進(jìn)行事實(shí)推定的功能。

　　（四）法律形成時(shí)如何充分運(yùn)用各種信息？

　　1.信息充分的程序和組織保障

　　獨(dú)裁制度在信息渠道上是不暢通的，因此其決策就有可能錯(cuò)誤，而民主制度自身?yè)碛辛己玫男畔⑶�道，因而能保障立法信息的充分性。如聽證制度的最大功能就是獲取相關(guān)信息。民主立法也有一個(gè)信息獲取的功能。我們?cè)诜治隽⒎�機(jī)構(gòu)需要有廣泛的代表性這一問(wèn)題時(shí)，常�；�于民主權(quán)利的角度進(jìn)行考慮，而忽略它的信息獲取功能。事實(shí)上，立法機(jī)構(gòu)的代表性越強(qiáng)，其獲取信息的能力就越強(qiáng)，良好制度出臺(tái)的可能性就越大。這里還有一個(gè)值得思考的問(wèn)題，為什么全票通過(guò)的法律并不一定是好法律？因?yàn)榱己玫牧⒎ㄐ枰獙?duì)各種利益進(jìn)行協(xié)調(diào)。而沒(méi)有反對(duì)者的立法在立法過(guò)程中利益不一定能被很好地協(xié)調(diào)。因?yàn)槔�益協(xié)調(diào)的前提是協(xié)調(diào)者對(duì)有關(guān)被協(xié)調(diào)者信息的充分占有，而不同利益組成的人本身就帶著不同的信息。如果信息不足，沖突的利益就不可能得到很有效的協(xié)調(diào)。所以在立法時(shí)應(yīng)該有程序和組織保障，以獲取盡可能多的各不同利益主體的信息。

　　2.確立一種自發(fā)演進(jìn)為主兼有人為設(shè)計(jì)的法律形成模式

　　良好的法律應(yīng)該是演化的而不是設(shè)計(jì)的。因?yàn)樵谘莼�過(guò)程中，各利益主體會(huì)經(jīng)歷多次博弈，經(jīng)歷多次博弈而處于納什均衡狀態(tài)的法律能夠充分吸收各種信息，因此這種演進(jìn)的法律自身就是一個(gè)高度濃縮的信息體系。在法律演進(jìn)的過(guò)程中，各利益主體之間經(jīng)歷多次沖突，多次博弈，從而形成利益被很好衡平的處于均衡狀態(tài)的法律，這往往是純粹的制度設(shè)計(jì)所不能實(shí)現(xiàn)的。如價(jià)值沖突的協(xié)調(diào)問(wèn)題既是一個(gè)規(guī)范性的問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)證性的問(wèn)題。對(duì)這個(gè)度的正確把握就往往不是人類理性所能實(shí)現(xiàn)的。如有關(guān)交易的法律必須考慮兩個(gè)因素，其一，交易安全的確保；其二，交易費(fèi)用的降低。如果過(guò)度地保障交易的安全而導(dǎo)致交易費(fèi)用劇增，或過(guò)度地降低交易費(fèi)用而導(dǎo)致交易安全受損，都會(huì)使正常的交易數(shù)量減少。所以，法律的制定應(yīng)該在交易安全確保與交易費(fèi)用降低之間進(jìn)行平衡以確定一個(gè)合理的度，但這個(gè)度并不存在猶如數(shù)學(xué)上的精確性，它往往是模糊的、易變的，影響這個(gè)度的諸多因素都是人文因素，因此也很難對(duì)其進(jìn)行量化，所以人為確定這個(gè)度往往不可能準(zhǔn)確。而交易的法律在長(zhǎng)時(shí)間的演進(jìn)過(guò)程中，各種人文因素都隨著博弈雙方匯入博弈過(guò)程之中，因此各種因素都能直接或間接地反映在演進(jìn)的法律之中，所以一個(gè)演進(jìn)的法律本身就是一個(gè)巨大的信息庫(kù)，它是在特定環(huán)境下的人充分博弈的結(jié)果。在信息問(wèn)題上，在法律的演化過(guò)程中，各主體主動(dòng)或被動(dòng)地參與其中，其自身的利益要求能直接或間接地反映在法律之中，但立法活動(dòng)畢竟是人類的一種主觀行為，所以我們應(yīng)該確立一種自發(fā)演進(jìn)為主兼有人為設(shè)計(jì)的法律形成模式。以對(duì)習(xí)慣的確認(rèn)為例，習(xí)慣對(duì)于立法而言具有信息功能。這是法律要對(duì)習(xí)慣進(jìn)行確認(rèn)的原因。因?yàn)榱?xí)慣的形成經(jīng)歷了多次的博弈，其存在下來(lái)的事實(shí)本身就可以說(shuō)明它是最有利于人的利益最大化的。進(jìn)言之，它很好地均衡了人與人之間的利益，兼顧了人在行使其權(quán)利時(shí)的安全考慮和效率考慮。這種經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久演變的習(xí)慣濃縮著大量的涉及到人的行為的信息。

　　3.法律的制定不宜超前

　　在我們一般的觀點(diǎn)中，立法應(yīng)該超前，并且越超前可能越好。在有關(guān)西部大開發(fā)法律問(wèn)題的討論中，有較多的學(xué)者提出要超前立法，否則會(huì)導(dǎo)致開發(fā)的無(wú)序。我們認(rèn)為，立法的超前并不是一件簡(jiǎn)單的事，因?yàn)槌�前立法的質(zhì)量會(huì)受到信息因素的制約。這個(gè)信息主要包括二種：其一，有關(guān)待協(xié)調(diào)的沖突的信息。其二，有關(guān)法律環(huán)境的信息。這些信息只能被收集，而不能被很好地預(yù)測(cè)�！叭说睦�己性”是法律制

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    學(xué)校管理是多因素整合而成的。管理是否科學(xué)，是否有效，在于它的管理對(duì)象中“人”的因素是否積極上進(jìn)，能否創(chuàng)造性地完成教學(xué)任務(wù)。

    管理學(xué)認(rèn)為：人的....

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　　我國(guó)目前出版的法律文獻(xiàn)檢索教材大多數(shù)出自于高等法學(xué)院校中法律圖書館的專業(yè)館員之手。自1981年秋，教育部發(fā)布《高等學(xué)校圖書館工作條例》將“開展查詢文獻(xiàn)方法的教育和輔導(dǎo)工作”作為大學(xué)圖書館的任務(wù)之一開始，以當(dāng)時(shí)司法部部屬政法院校....

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　　就法學(xué)而言，有若干特點(diǎn)使得它與其他人文以及社會(huì)科學(xué)學(xué)科相區(qū)別。最突出的特點(diǎn)可能是，在中國(guó)，法學(xué)本身就是一個(gè)當(dāng)代學(xué)科。古典時(shí)期，我們雖然也有律學(xué)，但是，與西方羅馬法以降的法學(xué)相比，明顯地缺少超驗(yàn)的價(jià)值訴求，與此同時(shí)，不存在....

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　　摘要：“中國(guó)近代在翻譯和引進(jìn)西方學(xué)術(shù)的過(guò)程中，對(duì)其基本概念或術(shù)語(yǔ)往往采取譯詞重于借詞的方法，從而引發(fā)中西學(xué)術(shù)思想轉(zhuǎn)換中的”名實(shí)之辨“。中西哲學(xué)之間的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)譯、通約和交流的過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)比較哲學(xué)研究的過(guò)....

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　　文化多樣性（cultural diversity）是人類歷史上普遍恒久的特征。任何一種文化，只有在它能夠與其他文化相區(qū)別時(shí)才能被辨識(shí)，也才能有現(xiàn)實(shí)的存在。一方面，相應(yīng)于不同的自然環(huán)境和歷史條件，文化的起源和演化不可能是同一的；另....