現(xiàn)代司法理念與司法公正

現(xiàn)代司法理念與司法公正 　　黨的十六大確定了社會主義司法制度必須在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義的基本目標(biāo)，也為司法體制改革提出了基本要求，司法體制改革仍應(yīng)緊緊圍繞公正與效率的主題，司法公正是法律公正的全權(quán)代表和集中體現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)的增長，財(cái)富的創(chuàng)造都取決于一個(gè)良好的法律環(huán)境，對當(dāng)事人的合法權(quán)利予以充分保護(hù)，這就要通過公正的司法來實(shí)現(xiàn)。

　　一、現(xiàn)代司法理念與司法公正的含義

　　現(xiàn)代司法理念是人們在認(rèn)識司法客觀規(guī)律過程中形成的一系列科學(xué)的基本觀念，是支配人們在司法過程中的思維和行動(dòng)的意識形態(tài)與精神指導(dǎo)，包括中立、公正、獨(dú)立、民主、效率、公開等。

　　司法公正是指司法審判人員在司法和審判活動(dòng)的過程和結(jié)果中應(yīng)堅(jiān)持和體現(xiàn)公平和正義的原則。具體而言，司法公正是指嚴(yán)格依法裁判，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，真正作到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。對審判機(jī)關(guān)來講，司法公正又分為實(shí)體公正和程序公正，要想使二者接近或達(dá)到人們所追求的正義要求，必須使實(shí)體公正與程序公正完美結(jié)合并達(dá)到公正的一般要求，司法公正才能實(shí)現(xiàn)。具體而言，實(shí)體公正是指認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確，對當(dāng)事人的合法權(quán)益給予平等保障；程序公正是指堅(jiān)持公開、公正、民主的原則，對當(dāng)事人的訴訟權(quán)利給予維護(hù)并充分體現(xiàn)效率的原則。

　　二、司法公正的標(biāo)準(zhǔn)

　　司法公正并不是一種法律理想，也不是一種抽象的法律原則，正義和公正也是可以由社會一般人士的觀念來評判的，正義作為法律的首要價(jià)值如何在司法過程中和裁判結(jié)果上得到體現(xiàn)，也可以由一定的標(biāo)準(zhǔn)和尺度來衡量。關(guān)于司法公正的標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)外學(xué)者對此有不同的觀點(diǎn)，司法公正的標(biāo)準(zhǔn)盡管在不同的國家可以相互借鑒，但國際條約中目前還沒有對司法公正的標(biāo)準(zhǔn)作出統(tǒng)一規(guī)定，筆者認(rèn)為司法公正應(yīng)當(dāng)符合以下幾點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、嚴(yán)格適用實(shí)體法

　　實(shí)體公正是結(jié)果的公正，法官審理案件必須依據(jù)實(shí)體法作出裁判。也就是說，一方面，法官在審理案件時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩正確運(yùn)用實(shí)體法而作出公正的裁判，有法不依，不顧法律而裁判是不合法的裁判，是枉法的裁判。同時(shí)，法官在審理案件活動(dòng)中必須要嚴(yán)格遵守法律面前人人平等的原則，對訴訟當(dāng)一事人的合法權(quán)益給以保護(hù)，違法者受到必要的追究。如果法律的平等原則不能遵守，則法律將形同虛設(shè)，其應(yīng)有的公平和正義價(jià)值也不可能得到實(shí)現(xiàn)。另一方面，法官在裁判案件時(shí)應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使裁量權(quán)，并應(yīng)依法接受對其裁量活動(dòng)的監(jiān)督。如果法官在裁判中具有超越法定職權(quán)的權(quán)力，就很有可能在正義的幌子下從事非法的裁判活動(dòng)。

　　2、嚴(yán)格遵守程序法

　　有學(xué)者曾說過“法律的好壞，不在‘法條’的本身，而在‘訴訟法’的執(zhí)行。不在如何處罰犯罪，而在如何確定犯罪�！比藗兘�(jīng)常將規(guī)定正當(dāng)程序的法律稱為“陽光法案”這在刑事程序上能夠找到極好的反證：沒有程序，就意味著黑暗。程序公正是社會發(fā)展的促進(jìn)劑，在上個(gè)世紀(jì)著名的辛普森案件中，美國兩個(gè)不同的法院在兩類不同的訴訟中作出了兩個(gè)完全不同的判決（刑事判決無罪，民事判決賠償，這在中國是不可理解的），但美國民眾沒有質(zhì)詢法院，而是平靜地接受了這兩份截然相反、互相矛盾的判決。因?yàn)樗麄兿嘈琶恳粋�(gè)案件在程序上都是公正的。他們因此滿懷信心：有朝一日自己坐在被告席上，也會得到公正的審判。正是程序上的公正使美國成為世界上的頭號自由國家、法治國家和有創(chuàng)造力的國家。由于訴訟活動(dòng)過程具有非常嚴(yán)密的程序和嚴(yán)格的規(guī)范性，它最大程度地限制了人們在解決糾紛時(shí)可能出現(xiàn)的主觀隨意性，因此為公正合理地解決糾紛，司法機(jī)關(guān)按照訴訟程序?qū)徖戆讣�，本身就是�?shí)現(xiàn)法的公正價(jià)值的要求，同時(shí)嚴(yán)格遵守程序才能保障裁判的公正。只有按照公正的程序作出裁判，才能實(shí)現(xiàn)裁判的公正和程序的正義。

　　3、司法獨(dú)立、廉潔、有效

　　司法的獨(dú)立性是裁判公正的前提，我國憲法明確規(guī)定人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，不受任何個(gè)人和組織的干預(yù)。司法審判人員在辦案過程中必須秉公辦案，不屈從權(quán)勢，不徇私情，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，司法審判人員不得與任何一方當(dāng)事人及委托人具有經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系。司法的廉潔性是指司法審判人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，不受各種利益的誘惑，自覺抵制各種腐敗行為。只有堅(jiān)定地保持司法的廉潔性，做到兩袖清風(fēng)，一塵不染，才能努力實(shí)現(xiàn)司法的公正。當(dāng)然，司法的廉潔只是公正的保障，裁判人員不廉潔，不可能作出公正的裁判，但廉潔的法官也不一定作出公正的裁判，因?yàn)椴门械墓�正還取決于法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)，是否遵循程序等多方面因素。司法的有效性是指司法審判人員在裁判活動(dòng)中必須講究效率，盡量便民利民、努力消除各種不必要的延誤和煩瑣。因?yàn)檫t來的正義是不正義，裁判結(jié)果即是是公正的，如果違反了效率原則，也不一定是公正的①。

　　4、裁判結(jié)果的公正

　　裁判結(jié)果的公正是指司法機(jī)關(guān)在裁判中，能夠準(zhǔn)確地認(rèn)定案件事實(shí)，正確地適用法律，依法作出客觀公正的、不偏不倚的裁判。結(jié)果的公正是裁判活動(dòng)應(yīng)有的要求，也是訴訟當(dāng)事人的期望所在②。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們對結(jié)果的公正可能有不同的理解，有的當(dāng)事人認(rèn)為法院的裁判結(jié)果是公正的，相反，有的當(dāng)事人認(rèn)為法院的裁判結(jié)果是不公正的，造成這種不同的理解是因?yàn)槿藗儗Ψ�律上的認(rèn)知差異、其主觀期望與司法裁判結(jié)果之間的反差程度，這種認(rèn)知都會造成當(dāng)事人對法院的裁判結(jié)果的不同的理解。在此種情況下，判斷裁判結(jié)果是否公正，主要應(yīng)以法官對證據(jù)的分析和判斷是否正確、事實(shí)是否清楚、判決和裁定是否正確地選用了實(shí)體法、程序是否公正、裁判的結(jié)果是否有足夠的理由支持等多種因素決定。

　　三、培育現(xiàn)代司法理念，實(shí)現(xiàn)司法公正

　　“司法公正是法律公正的全權(quán)代表和集中體現(xiàn)。從依法治國的意義上講，如果一個(gè)社會中沒有了司法公正、那么這個(gè)社會也就根本沒有公正可言了�！雹鬯痉ɑ顒�(dòng)屬于高層次的精神活動(dòng)，而有無現(xiàn)代司法理念被稱為法律職業(yè)人士的“職業(yè)靈魂”。司法理念對于法官素質(zhì)來說是最基本的要求，甚至正是因?yàn)樘�基本而常使人忽略和淡忘。法院是公平的象征，是確保社會公平正義的最后一道防線，法官是正義的化身，是社會正義的守門人。因此，現(xiàn)代司法理念對于司法機(jī)關(guān)顯得尤為重要。具體上講，培育現(xiàn)代司法理念首先要加強(qiáng)法官隊(duì)伍思想政治建設(shè)：只有對法官加強(qiáng)思想政治建設(shè)，高舉鄧小平理論和貫徹“三個(gè)代表”重要思想，法官才會有正確的指導(dǎo)思想，在執(zhí)法過程中，才能堅(jiān)持正確的政治方向。法官只有牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨、樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、利益觀，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和為民執(zhí)法的觀念，才能審判好案件，維護(hù)人民的利益；其次，培育現(xiàn)代司法理念要求法官有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)：法官只有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能公正的審理案件。所以在實(shí)際工作中，各級法院要大力加強(qiáng)法官的職業(yè)化培訓(xùn)，通過學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)等多種方式，盡快培養(yǎng)一批法學(xué)理論功底深厚、相關(guān)學(xué)科知識豐富、業(yè)務(wù)熟練、司法技能高超的專家型法官。另外，法官自己也要努力鉆研業(yè)務(wù)，掌握審判案件的技巧，提高駕馭庭審的能力，豐富自已的實(shí)踐能力。只有法官整體素質(zhì)提高了，整個(gè)司法體制才能呈現(xiàn)良性循環(huán)狀態(tài)；最后，培育現(xiàn)代司法理念要求法官培養(yǎng)良好的職業(yè)道德：法官通過公正的司法活動(dòng)維護(hù)社會正義，贏得公眾的尊敬，通過良好的個(gè)人品行塑造自身的人格魅力，獲取公眾的信任，這兩方面的有機(jī)結(jié)合才能維護(hù)法官職業(yè)的信譽(yù)，增加司法的公信力。這是法官職業(yè)對其職業(yè)道德的特殊要求。法官職業(yè)道德最核心的是公正，最關(guān)鍵的是廉潔。公正是審判的靈魂和生命，是審判工作全部價(jià)值所在，是司法的最終和最高目標(biāo)。

　　司法公正是社會主義的最后一道防線，司法公正的實(shí)現(xiàn)既需要有健全的法律和高素質(zhì)的司法隊(duì)伍，又需要社會公眾法律意識的普遍提高，對法律理解、信任和自覺執(zhí)行，這是一個(gè)漸進(jìn)的過程。我們必須從各自的工作實(shí)際出發(fā)，常懷為民之心，常興為民之舉，努力工作，為司法公正的實(shí)現(xiàn)盡心盡力。

　　注釋：

　�、偻趵�明著：《司法改革研究》，法律出版社2000年修訂本，第17頁。

　�、谕�上。

　　③何家弘著：《司法公正論》，發(fā)表于《中國法學(xué)》1999年第2期。

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