完善稅務稽查執(zhí)法管理

完善稅務稽查執(zhí)法管理 　　稅務稽查是稅務機關依據國家稅收法律、法規(guī)和財會制度，依法對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務、扣繳義務情況進行稅務檢查和處理的一種執(zhí)法行為。筆者認為，當務之急是要進一步強化依法行政的理念，規(guī)范執(zhí)法行為，把稅務稽查工作納入法制化軌道，使稅務稽查真正行使起打擊涉稅犯罪的作用。

　　一是明確稽查目的，不斷改進稽查工作方法，提高案件查辦質量

　　完善稅務檢查計劃管理制度，對稅務稽查進行事前監(jiān)督、審查。稅務稽查機關應及時制定稽查計劃，檢查計劃要突出重點，兼顧相關，發(fā)現重要違法線索，要查深查透，增強稅務稽查的威懾力；加強涉稅案件取證工作，為案件定性提供充足證據。

　　二是加大稽查執(zhí)行力度，充分行使稅法賦予的權力

　　加大稽查執(zhí)行力度重在用足用好稅法賦予的稅收保全和強制執(zhí)行等執(zhí)法措施。注重與部門之間的協調，力爭綜合治理。加強征、管、查三部門之間的信息聯系，充分發(fā)揮稅務系統的整體功能。

　　繼續(xù)實行案件分級審理制度、大要案集體審理制度，著重提高審理質量和效率，加大對涉稅違法案件的處罰力度。

　　三是加強稅法宣傳，完善稅收法律制度

　　加強稅收法制宣傳，加強與各部門之間的配合；完善稅收法律，明確協稅護稅的法律責任和義務，建立社會性的協稅護稅網絡，進一步健全稽查工作制度。建立稅務稽查工作責任制度、稅務稽查復查制度、稅務稽查錯案責任追究制度等一系列規(guī)范化、法制化稅務稽查執(zhí)法管理制度。同時，疏通舉報渠道，兌現舉報獎金，拓寬案源線索，進一步做好人民來信來訪工作。

　　四是建立學用結合的激勵機制，全面推行執(zhí)法資格認證制度和專業(yè)等級能績制度

　　要系統學習會計知識、法律知識、稅收基礎知識、計算機知識，充分調動稽查人員學習的積極性和自覺性，培養(yǎng)和造就一支能打硬仗、善打硬仗的復合型稽查隊伍。注意稽查實體與稽查程序并舉，與納稅人打交道，必須按程序辦理，執(zhí)法要手續(xù)、證件齊全，尤其是對稅務違法的證據收集，證據要合法充分，一定要經得起推敲，絕對做到確鑿無誤，辦成鐵案。

　　總之，只要我們始終按照“依法治稅，從嚴治隊，科技加管理”的治稅方針，各個環(huán)節(jié)相互配合、相互協調、相互銜接、相互制約，真正體現稅務稽查工作在現代稅收征管中“重中之重”的地位。

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