不告不理原則的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

不告不理原則的現(xiàn)實(shí)價(jià)值 　　不告不理原則，是指未經(jīng)控訴一方提起控訴，法院不得自行主動(dòng)對(duì)案件進(jìn)行裁判的一項(xiàng)審判基本原則。以控審分離為基礎(chǔ)的現(xiàn)代刑事審判的不告不理原則，一是可以對(duì)裁判一方的權(quán)力實(shí)施有效地限制，二是可以防止裁判一方先入為主和產(chǎn)生預(yù)斷，三是有利于控審雙方職能在行為方式和心理傾向上的分離，從而保證控審職能真正分開(kāi)，四是有利于保障控辯雙方在審判中訴訟地位的平等和訴訟職能的相對(duì)平衡。

　　在刑事訴訟中，裁判方和控訴方都是國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)的代表，也都擁有國(guó)家的司法權(quán)，裁判方是否被動(dòng)地應(yīng)控訴方的控訴而開(kāi)啟審判活動(dòng)，關(guān)系到法院能否作為獨(dú)立的司法審判機(jī)構(gòu)，在國(guó)家和社會(huì)公共利益與公民個(gè)人利益之間保持適當(dāng)?shù)钠胶�，保持一種中立無(wú)偏私的社會(huì)形象，樹(shù)立起公正的象征與權(quán)威。具體來(lái)說(shuō)，不告不理原則的價(jià)值具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

　　一、對(duì)裁判方的權(quán)力實(shí)施有效地控制以防止專橫。

　　實(shí)行不告不理原則，裁判方?jīng)]有進(jìn)行偵查和控訴的權(quán)力，只能依據(jù)控訴方的控訴才能啟動(dòng)和作出裁決，法官不得自行提出訴訟主張，一般也不能提出獨(dú)立的事實(shí)，法官的判決必須通過(guò)審查和判斷檢察機(jī)關(guān)的控訴請(qǐng)求能否成立而作出。

　　二、可以防止裁判方先入為主和產(chǎn)生預(yù)斷，有利于其在控訴方與辯護(hù)方之間保持中立和公正。

　　在不告不理原則之下，裁判方不能主動(dòng)地介入偵查和起訴程序，在控訴方向其提出控訴之前，裁判方不能接觸控訴方的證據(jù)材料，了解與獲知控訴方的控訴意見(jiàn)。被動(dòng)告知指控內(nèi)容和依控訴方的要求審查核實(shí)控訴方的證據(jù)材料，則有利于防止裁判方對(duì)案件產(chǎn)生預(yù)斷。另外，實(shí)踐證明，當(dāng)法官能夠以開(kāi)放和容納的態(tài)度聽(tīng)取來(lái)自對(duì)立雙方的陳述和論證時(shí)，他對(duì)案件事實(shí)的判定將更加客觀、全面和準(zhǔn)確，誤判的現(xiàn)象也能夠得以減少或避免。

　　三、不告不理原則在要求控審雙方機(jī)構(gòu)、職能分離的前提下，控方積極主動(dòng)、審方消極被動(dòng)，有利于控審雙方控訴行為與審判行為、控訴心理與審判心理的分離，從而防止控審職能以一種隱藏的形式混淆而損害了程序的公正和造成訴訟的結(jié)構(gòu)扭曲變形。

　　四、有利于保障控訴方與辯護(hù)方訴訟地位在庭審中的平等和訴訟職能的相對(duì)平衡，從而有利于程序公正的實(shí)現(xiàn)和案件事實(shí)真相的查明。

　　現(xiàn)行的刑事訴訟法沒(méi)有對(duì)不告不理原則予以明文規(guī)定，當(dāng)然其也基本體現(xiàn)了不告不理原則的基本精神。然而從司法裁判實(shí)踐來(lái)看，不告不理原則所要求的司法審判運(yùn)作的被動(dòng)性特征卻經(jīng)常遭到破壞，因?yàn)榉ㄔ捍嬖谥�大量“不告而理”的情況：

　　一、“提前介入”現(xiàn)象。由于刑事訴訟法對(duì)于禁止法官提前介入到審判前的追訴活動(dòng)并沒(méi)有采取有效的措施，提前介入在司法實(shí)務(wù)中是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，尤其是在一些重大、疑難、影響大的案件。這種法官介入到偵查與起訴程序中的做法，使得不告不理原則名存實(shí)亡。

　　二、法官的庭外調(diào)查權(quán)超出審查、核實(shí)證據(jù)的范圍的程度，演變成追訴性質(zhì)的行為。法官自行發(fā)動(dòng)，且控辯雙方無(wú)法參與和約束，由法官單獨(dú)秘密進(jìn)行收集證據(jù)活動(dòng)，并將未經(jīng)控辯雙方辯論、質(zhì)證、審核的其庭外收集的這些證據(jù)直接作為定案根據(jù)。這樣的庭外調(diào)查不僅法官的中立地位得不到維持，而且有蛻變?yōu)椤暗诙�公訴人”的角色。

　　三、一審法院未經(jīng)控辯雙方同意自行改變起訴罪名的做法。不告不理原則之另一含義“理”只能在“告”的范圍之內(nèi)，否則同樣違背了該原則，而這種做法以起訴書(shū)之外的罪名作出判決，又未給予控辯雙方同意作此變更的機(jī)會(huì)，使得法官代行了控方的行為，并讓辯方在多數(shù)情況下未得到辯護(hù)機(jī)會(huì)而遭受突擊裁判的意外打擊。

　　四、二審中發(fā)現(xiàn)量刑畸輕而控方未抗訴，待裁判生效后提起再審加重被告人的刑罰。刑訴法第二百零五條規(guī)定，法院發(fā)現(xiàn)生效裁判確有錯(cuò)誤有權(quán)主動(dòng)提起再審；二審程序法院不受上訴或抗訴范圍的限制而實(shí)行全面審查原則；刑訴法第一百七十五條簡(jiǎn)易程序關(guān)于公訴人員可以不出庭的規(guī)定，使得法官因此而可能承擔(dān)控訴職能。這些司法審判權(quán)主動(dòng)運(yùn)作的做法，嚴(yán)重破壞了不告不理原則。

　　可見(jiàn)，上述的這些做法和法律規(guī)定不符合現(xiàn)代刑事審判不告不理原則，破壞了法院作為司法裁判機(jī)構(gòu)應(yīng)具有的地位和形象，違背了司法審判權(quán)的運(yùn)作原則，最終導(dǎo)致的是司法公正無(wú)從實(shí)現(xiàn)。

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