法律——道德的下線和上線

法律——道德的下線和上線 　　“見(jiàn)義勇為”與“見(jiàn)死不救”在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，成為社會(huì)各方關(guān)注的熱點(diǎn)。由此引起人們對(duì)法律與道德深層次關(guān)系的思考：見(jiàn)義勇為和見(jiàn)死不救的行為，僅僅是道德問(wèn)題，還是應(yīng)列入法律調(diào)整的范圍？

　　法律和道德同屬上層建筑的重要組成部分，共同規(guī)范人們的行為和維護(hù)特定的社會(huì)秩序。二者的區(qū)別固然很多，但最本質(zhì)的區(qū)別在于，法律由國(guó)家所制定，以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾保證實(shí)施；而道德則主要由社會(huì)所形成，主要由社會(huì)成員自覺(jué)遵守或相互監(jiān)督遵守。

　　法律與道德的調(diào)整作用并非不分主次，調(diào)整范圍也不是平分秋色，而是隨著時(shí)代的發(fā)展變化而不斷發(fā)展變化。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，道德的調(diào)整作用和范圍均大于法律的調(diào)整作用和范圍。而到了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越需要運(yùn)用法律手段對(duì)核心的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系加以調(diào)整；因此，法律的作用開(kāi)始大于道德的作用，法律的調(diào)整范圍也開(kāi)始取代一部分道德的調(diào)整范圍。

　　關(guān)于法律與道德調(diào)整范圍的邊界，過(guò)去我們一般認(rèn)為，法律是道德的最低標(biāo)準(zhǔn)，即法律是道德的下線。這就是說(shuō)，當(dāng)一種行為侵犯特定的社會(huì)關(guān)系或社會(huì)秩序，僅靠道德約束和譴責(zé)已不足以制止時(shí)，就需要將該道德規(guī)范確認(rèn)為法律規(guī)范，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)予以實(shí)施。如在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)誠(chéng)實(shí)信用道德規(guī)范已不能有效遏制信用嚴(yán)重滑坡時(shí)，就需要將誠(chéng)實(shí)信用確認(rèn)為《民法通則》所規(guī)定的法律原則，并通過(guò)對(duì)欺詐行為進(jìn)行制裁來(lái)保證該法律原則的實(shí)施；而當(dāng)民事制裁已不能有效制止欺詐時(shí)，就需要運(yùn)用刑罰手段來(lái)打擊詐騙犯罪。

　　但是，法律的下線僅僅是就法律的制裁功能而言的。法律還有另外一個(gè)重要功能：激勵(lì)。這就涉及到法律的上線問(wèn)題。即當(dāng)對(duì)一種行為的贊賞或獎(jiǎng)勵(lì)，僅靠道德評(píng)價(jià)或社會(huì)評(píng)價(jià)已不足以支持時(shí)，就需要將其上升為國(guó)家意志，以國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)予以支持。最近北京市和四川省分別制定的《北京市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》和《四川省保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為條例》，就是在這方面所做的有益嘗試和努力。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)法律的激勵(lì)功能重視不夠，沒(méi)有適時(shí)地將獎(jiǎng)勵(lì)性的道德規(guī)范上升為法律規(guī)范。由此導(dǎo)致兩個(gè)主要問(wèn)題：一是法律容易給人以冷面孔，容易使人誤解為法律純粹是專政工具或制裁手段，而忽視法律的正面引導(dǎo)作用和獎(jiǎng)勵(lì)作用，忽視其溫情的一面；于是有人感嘆：“法律，要說(shuō)愛(ài)你不容易”-當(dāng)然，這主要是就法律的權(quán)威不夠而言的。二是當(dāng)?shù)赖虏蛔阋灾С只虮Ｗo(hù)某種高尚的或進(jìn)步的行為時(shí)，這種行為就會(huì)滑坡，就會(huì)減少，乃至趨向消失。

　　法律的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范是從正面支持與保護(hù)社會(huì)的進(jìn)步行為和高尚行為；而法律的制裁規(guī)范則是通過(guò)打擊違法犯罪行為從反面來(lái)支持與保護(hù)社會(huì)的進(jìn)步行為和高尚行為；二者異曲同工，缺一不可。改革開(kāi)放以來(lái)，我們比較重視后一方面的作用。如新《合同法》將原先大量違反經(jīng)濟(jì)道德的行為確認(rèn)為違反合同法的行為，新《刑法》將原先大量的民事違法行為規(guī)定為經(jīng)濟(jì)犯罪行為。但是，有些問(wèn)題僅靠法律的制裁功能可能難以解決，如“見(jiàn)死不救”問(wèn)題，在我國(guó)今天道德嚴(yán)重滑坡的情況下越來(lái)越嚴(yán)重和突出，于是有人建議將“見(jiàn)死不救”規(guī)定為違法行為甚至犯罪行為，以大力加以矯正。但問(wèn)題的復(fù)雜性在于，當(dāng)你獨(dú)自一人夜晚開(kāi)車時(shí)，你如何辨別躺在公路上的人是受害者，還是騙子、托子、甚至搶劫犯？在今天有人屢屢利用人們的同情心、愛(ài)心來(lái)行騙、犯罪時(shí)，能否制定一部法律、法規(guī)既懲治“見(jiàn)死不救”的行為，又避免被騙子、托子所利用？進(jìn)而言之，何謂“見(jiàn)死不救”的行為，將不負(fù)有特定義務(wù)的人（如非警察）的“見(jiàn)死不救”行為規(guī)定為違法乃至犯罪是合適和公平，法律是否過(guò)度侵入了道德的領(lǐng)地？既然這些問(wèn)題難以解決，那么首先運(yùn)用法律的激勵(lì)功能來(lái)保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)“見(jiàn)義勇為”者，無(wú)疑是從正面弘揚(yáng)社會(huì)正氣、遏制歪風(fēng)邪氣的明智選擇和有效舉措。

　　在認(rèn)識(shí)法律與道德的關(guān)系問(wèn)題上，我們既要克服“法律萬(wàn)能”的觀念，看到?jīng)]有道德支持的法律是無(wú)法實(shí)施的法律，僅靠法律調(diào)整，不靠道德調(diào)整的社會(huì)將是極其暴虐和專制的社會(huì)；又要克服“法律虛無(wú)”的觀念，看到法治是道德建設(shè)的基礎(chǔ)，法治既規(guī)定著社會(huì)主流道德的性質(zhì)、內(nèi)容和發(fā)展方向，又決定著道德實(shí)現(xiàn)的程度。道德的完整形態(tài)存在于法律的下線與上線之間。我們既要防止法律過(guò)度侵入道德的領(lǐng)地，甚至企圖取代道德的傾向，又要注意根據(jù)社會(huì)的需要和法治的發(fā)展，適時(shí)將道德的否定性規(guī)范和肯定性規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律的制裁性規(guī)范和獎(jiǎng)勵(lì)性規(guī)范。 在我國(guó)目前正處于新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、從依政策治國(guó)向依法治國(guó)過(guò)渡、各種矛盾利益交織、多種道德觀沖

　　突的復(fù)雜形勢(shì)下，我們一方面要充分重視道德的調(diào)整作用，另一方面則要更加重視法律的調(diào)整作用。我們只有通過(guò)嚴(yán)格實(shí)行法治，充分發(fā)揮法律的制裁功能和激勵(lì)功能，打擊邪氣，弘揚(yáng)正氣，治理社會(huì)惡習(xí)和社會(huì)陋習(xí)，使法律得到嚴(yán)格的執(zhí)行和普遍的遵守，才能防止道德行為的嚴(yán)重滑坡，才能在法治的基礎(chǔ)上綜合運(yùn)用宣傳、教育等各種手段，引導(dǎo)社會(huì)形成更高層次的道德規(guī)范，并保證其為每個(gè)社會(huì)成員所自覺(jué)遵守。

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