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現(xiàn)代司法理念與司法為民
現(xiàn)代司法理念與司法為民 現(xiàn)代司法理念是什么，它包含有哪些方面的內(nèi)容，這些內(nèi)容如何體現(xiàn)司法為民？這是本文需要闡述的問(wèn)題。 筆者認(rèn)為，現(xiàn)代司法理念是指法官依據(jù)現(xiàn)代法律的價(jià)值取向和精神訴求，在審判程序中體現(xiàn)和反映法律實(shí)質(zhì)意義上的平等這一主要的司法價(jià)值目標(biāo)的理性觀念和邏輯思維。那么，這種現(xiàn)代司法理念是源于怎樣的思想與觀念？ 毫不疑問(wèn)，現(xiàn)代司法理念是源于近代人文主義思想所催生的政治思想、法律思想及價(jià)值的理念。我們知道，法素來(lái)就具有平等、公平、正義之意義和價(jià)值。但法律真正體現(xiàn)人民的意志，作為“人民自由的圣經(jīng)”，并在國(guó)家政治生活中樹立起絕對(duì)的統(tǒng)治地位和權(quán)威卻是近代才開始出現(xiàn)的事情。近代是由資產(chǎn)階級(jí)革命所開啟的為創(chuàng)立資本主義制度的時(shí)代，資產(chǎn)資階級(jí)革命之所以作為世界近代史的開端而載入史冊(cè)，原因在于其革命不僅使人類原先的人身關(guān)系發(fā)生質(zhì)的變化，而且使公民權(quán)利獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。同時(shí)，也使國(guó)家的權(quán)力結(jié)構(gòu)及治理模式發(fā)生質(zhì)的改變�？梢哉f(shuō)，資產(chǎn)階級(jí)革命在本質(zhì)上改變了人類自己運(yùn)作的命運(yùn)——社會(huì)終于打破了人與人之間的依附或奴役關(guān)系，確立了個(gè)性解放和個(gè)性獨(dú)立為核心的價(jià)值體系，為人的全面發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步創(chuàng)造了良好的條件；國(guó)家確立了以保障公民權(quán)利為主要內(nèi)容的法律制度，并使法律成為國(guó)家至高無(wú)上的權(quán)威，從此，人民終于擁有了維護(hù)自己權(quán)利的最有力武器-法律；國(guó)家的權(quán)力不再只集中于某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人手中或某一機(jī)關(guān)手中，而是按照權(quán)力的科學(xué)分工和制衡原則來(lái)設(shè)置，這就為國(guó)家權(quán)力走向民主、廉潔，并有效地服從于法律打下堅(jiān)實(shí)的政治和社會(huì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，資產(chǎn)階級(jí)革命是一種非常成功的革命，它以個(gè)性解放來(lái)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以政治民主來(lái)確保社會(huì)自由與安全，以法律權(quán)威來(lái)制約政府與領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)限等等，這些都是人類歷史的巨大創(chuàng)舉。由于資產(chǎn)階級(jí)革命為人的全面發(fā)展及商品、資本的自由發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，因此，在不到一百年的時(shí)間內(nèi)資本主義社會(huì)就創(chuàng)造了封建社會(huì)千年來(lái)才能創(chuàng)造的財(cái)富。而資本主義之所以取得如此巨大的成就，應(yīng)當(dāng)歸功于指導(dǎo)資產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)踐并在其革命成功后所建立的政治、法律制度中起核心作用的人文主義思想。 人文主義思想是起源于歐洲文藝復(fù)興時(shí)期的一種先進(jìn)思想，其最基本的主張是把人的問(wèn)題和人的價(jià)值放在首位，強(qiáng)調(diào)對(duì)人自身的關(guān)懷，崇尚人的理性，提倡人的尊嚴(yán)，追求人的解放。法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期把它具體化為“自由、平等、博愛(ài)”等口號(hào)。人文主義宣稱，人生而平等，人不是神的罪人或奴婢，而是社會(huì)的主人，封建等級(jí)制度及人身依附都是違反自然法則的，社會(huì)應(yīng)以尊重并以實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值作為其核心目標(biāo)；人在社會(huì)生活中應(yīng)當(dāng)平等地享有安全、自由、民主及獲得社會(huì)幫助的權(quán)利，每個(gè)人都有自由表達(dá)其意思和遵守法律的權(quán)利義務(wù)；國(guó)家權(quán)力是源于人民的意志并由人民通過(guò)契約形式出讓的；法律是人民意志的反映，是國(guó)家的最高權(quán)威，法律面前人人平等，任何人都不得享有超越法律的特權(quán)；法治是治理國(guó)家的最好模式，法治優(yōu)于人治，等等。 人文主義思想的諸多主張，均為資產(chǎn)階級(jí)所接受并付諸于政治及司法實(shí)踐中。于是，與人文主義思想主張相適應(yīng)，在近代司法理念（后來(lái)，現(xiàn)代司法也秉承了這些理念）中，重視個(gè)人的尊嚴(yán)與價(jià)值，重視個(gè)人的獨(dú)立自治意思，重視人與人之間的自由合意即契約，等等。成為其核心價(jià)值。尤其是對(duì)契約體現(xiàn)個(gè)人意思自治，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，創(chuàng)設(shè)個(gè)體平等的法律地位等，在近代司法理念中給予充分的重視和肯定。故英國(guó)歷史法學(xué)家梅因在鉆研了大量法律史料的基礎(chǔ)上就得出這樣的結(jié)論：“所有進(jìn)步社會(huì)的運(yùn)動(dòng)，到此處為止，是一個(gè)從身份到契約的運(yùn)動(dòng)”。梅因認(rèn)為，古代社會(huì)（即資本主義前的社會(huì)），個(gè)人是依附于家庭，個(gè)人不是社會(huì)的基本單位，家庭才是構(gòu)成社會(huì)的基本單位。一個(gè)人的社會(huì)地位在其出生時(shí)就不可改變地確定了。與古代社會(huì)不同，現(xiàn)代社會(huì)（指19世紀(jì)資本主義社會(huì)）的基本單位是個(gè)人，個(gè)人已取代家庭成為法律上具有獨(dú)立人格的基本單位�，F(xiàn)代社會(huì)的這種變化過(guò)程，源于法律所認(rèn)可的人與人之間的自由契約。梅因所講的從身份到契約運(yùn)動(dòng)的過(guò)程，實(shí)際上就是人文主義思想所倡導(dǎo)而由資產(chǎn)階級(jí)革命所推行的個(gè)性解放的過(guò)程，即個(gè)人從被奴役的建制人身依附關(guān)系中解脫出來(lái)，成為有獨(dú)立意志和自由處分能力的平等的人，“也就是從不平等身份到平等身份的過(guò)程，是對(duì)平等身份的發(fā)覺(jué)、保護(hù)和鞏固的過(guò)程”。 資本主義早期所出現(xiàn)的“從身份到契約”的運(yùn)動(dòng)，真實(shí)地反映和體現(xiàn)了人們追求自由與平等，追求法律面前人人平等，渴望擁有獨(dú)立的人格和獨(dú)立的法律地位的愿望與情形。然而，契約真的是一付靈丹妙藥，真的是能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人的平等、尊嚴(yán)及價(jià)值之有效手段與途徑嗎？隨著資本主義社會(huì)的不斷發(fā)展，其回答總是有爭(zhēng)議的，尤其是隨著工業(yè)化社會(huì)也就是現(xiàn)化社會(huì)的到來(lái)，資本的不斷壯大及貧富兩極分化明顯存在懸殊的條件下，這種由契約創(chuàng)設(shè)的平等與公平的正當(dāng)性就越來(lái)越令人質(zhì)疑。因?yàn)�，在工業(yè)化社會(huì)條件下，個(gè)人在那些日益壯大的公司、企業(yè)、財(cái)團(tuán)面前，往往顯得蒼白無(wú)力。大量標(biāo)準(zhǔn)化契約即格式合同開始取代當(dāng)事人自由協(xié)商的合同，越來(lái)越多的公司、企業(yè)就其標(biāo)準(zhǔn)合同以所謂的“要么接受，要么走向”的方式提交給當(dāng)事人。因此“對(duì)那些為了換取不足維持生計(jì)的報(bào)酬而出賣血汗的人來(lái)談契約自由，完全是一種尖刻的諷刺”。于是，作為以維護(hù)公民權(quán)利，標(biāo)榜在其面前任何人都平等的法律，這時(shí)不得不關(guān)心那些在“契約自由”旗幟下的孤立無(wú)助者及受他人擺布的人-社會(huì)的弱者。而關(guān)心社會(huì)弱者，使弱者在法律面前實(shí)現(xiàn)其平等、公正的價(jià)值與追求，其責(zé)任就只能落在主持法律公平、正義的法官身上，除此之外，難于作為。 因此，現(xiàn)代司法理念，實(shí)際上就是法官在實(shí)現(xiàn)近現(xiàn)代法律價(jià)值的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代即工業(yè)化社會(huì)下弱者在法律上獲得平等、公正、正義等價(jià)值之問(wèn)題，也就是司法如何服務(wù)于人民的實(shí)際問(wèn)題。筆者認(rèn)為，要使現(xiàn)代法律真正實(shí)現(xiàn)包括弱者在內(nèi)的法律主體的平等、公平、正義等價(jià)值，切實(shí)做到司法為民的要求，我們的法官在審判程序中就必須具有下列的司法理念和邏輯思維： 一、平等理念 平等是近現(xiàn)代法律的最基本最核心的理念與價(jià)值。從資本主義早期的“身份到契約”運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，我們可以看到平等的巨大及不可替代的社會(huì)作用及能量。沒(méi)有平等，任何法律的意義與價(jià)值的實(shí)現(xiàn)幾乎都是空談的。因?yàn)闆](méi)有平等，法律所體現(xiàn)的公正只能是一種恩賜，一種居高臨下的給予和不可奈何的接受，而絕不是法律自身的價(jià)值、意義之體現(xiàn)。如古代法律，雖然它也不乏公平、正義的時(shí)候，但由于它缺乏主體的平等性，因此，其司法意義及作用是有限的。 平等對(duì)于目前的中國(guó)社會(huì)來(lái)講，其意義與作用是非常重大的，因?yàn)�，在中�?guó)歷史并沒(méi)有真正經(jīng)歷過(guò)一場(chǎng)“從身份到契約”運(yùn)動(dòng)的洗禮，人身依附和等級(jí)觀念、輩份差別等普遍存在成為特色，加上近現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)的商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人文主文思想欠缺及其在近代對(duì)中國(guó)影響相當(dāng)有限。因此，身份等級(jí)關(guān)系突出，契約自由不發(fā)達(dá)，成了我國(guó)的一大傳統(tǒng)。而目前中國(guó)由于政治、經(jīng)濟(jì)體制等原因還存在著農(nóng)民與市民，干部與群眾，個(gè)體與集體，私營(yíng)與國(guó)營(yíng)等等身份的差別與懸殊，故在這種社會(huì)背景下，倡導(dǎo)法律面前人人平等，保護(hù)每個(gè)訴訟主體的法律人格、訴訟地位、法律權(quán)利的平等性就顯得至關(guān)重要。尤其是對(duì)刑事訴訟被告人的訴訟權(quán)利的平等保護(hù)，其司法意義更為重要。法官只有平等地對(duì)待訴訟雙方當(dāng)事人，包括刑事案件中的被告人，平等地使之享有訴訟權(quán)利、履行訴訟義務(wù)，則法律的公正、公平與正義就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，司法為民的工作就大有可為。 二、以人為本的理念 人作為社會(huì)的主人，應(yīng)當(dāng)受到由人組成的國(guó)家及創(chuàng)設(shè)的社會(huì)制度之尊重、關(guān)懷，這是近現(xiàn)代司法的基本理念。過(guò)去，專制社會(huì)由于它代表的只是少數(shù)人的利益，人民群眾被作為奴役的對(duì)象而存在。因此，不把人當(dāng)成人看待，或是對(duì)人的尊嚴(yán)、人格不尊重，對(duì)人的情感不關(guān)心，對(duì)人體現(xiàn)出冷漠、殘酷的表情；或是借用所謂的國(guó)家、集體或公共利益來(lái)抹煞個(gè)人的合法利益，等等。都是專利制時(shí)期為官者、為政者的典型表現(xiàn)，尤其是在傳統(tǒng)的中國(guó)社會(huì)由于個(gè)人總是生活在家族群體之中，個(gè)性不獨(dú)立，不鮮明是其特色，個(gè)人以家族為本，以社會(huì)、國(guó)家為重，成為中國(guó)人的基本的價(jià)值取向。于是家本、國(guó)本、社本總是掩蓋或消滅鮮活的人本，使個(gè)人的價(jià)值得不到弘揚(yáng)�，F(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家政權(quán)已不是統(tǒng)治和壓迫人民的工具，更不是僅代表少數(shù)人利益的機(jī)器，而是維護(hù)人民根本利益的民主機(jī)關(guān)。在這種社會(huì)條件下，尊重人、關(guān)懷人、把人的利益和需求放在第一位來(lái)考慮，是現(xiàn)代國(guó)家機(jī)關(guān)包括司法機(jī)關(guān)所應(yīng)采用的原則。 現(xiàn)代司法理念中的以人為本理念，就是把人置之于整個(gè)社會(huì)目的之地位來(lái)考量，注意協(xié)調(diào)個(gè)人與國(guó)家、社會(huì)之間的關(guān)系，重視個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家之間的利益分配與調(diào)整。體現(xiàn)在審判程序中則是法官重視個(gè)人的訴求、申辯、解答、陳述，等等。依據(jù)其理念，法官在處理案件問(wèn)題時(shí)必須弱化中國(guó)傳統(tǒng)倫理道德中所強(qiáng)調(diào)的家本、國(guó)本、社本之觀念，創(chuàng)造家族之本在人，國(guó)家之本在人，社會(huì)之本亦在人的理念與作法。同時(shí)，在弘揚(yáng)個(gè)性尊嚴(yán)價(jià)值之際，既要強(qiáng)調(diào)每個(gè)個(gè)體對(duì)權(quán)利（機(jī)會(huì)）的公平享有，也要強(qiáng)調(diào)每個(gè)個(gè)體對(duì)責(zé)任或義務(wù)的公平承擔(dān)。唯有這樣，以人為本的價(jià)值才能更好地在現(xiàn)代司法理念中體現(xiàn)出來(lái)。 三、司法助弱的理念 司法是具有法律資格的主體依據(jù)法律規(guī)定尋求自身權(quán)利救濟(jì)的活動(dòng)，也是國(guó)家為了維護(hù)社會(huì)的公平、正義和秩序的正當(dāng)性、穩(wěn)定性而開展的專門工作。公民、法人和其他社會(huì)組織向法院提起訴訟，目的就是尋求國(guó)家專門司法機(jī)關(guān)的救濟(jì)和幫助，以依靠國(guó)家的強(qiáng)力來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。然而，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中是否每一個(gè)法律主體在訴訟中都能實(shí)現(xiàn)其權(quán)利或愿望？答案是不確定的，因?yàn)樗痉ㄊ菍I(yè)性甚強(qiáng)的工作，加上司法是一種需要付費(fèi)的救濟(jì)行為，因此，如果主體即當(dāng)事人沒(méi)有一定的法律和訴訟知識(shí)，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)能力，則要打贏一場(chǎng)官司并非易事。而要使法律公正的價(jià)值惠及每一個(gè)平等主體，作為主持法律正義、社會(huì)公道的法官自然就必須考慮在法律范圍內(nèi)，如何保護(hù)弱者的訴訟權(quán)利及合法權(quán)益。 司法助弱的內(nèi)涵應(yīng)包括兩個(gè)方面，一是程序幫助方面：第一，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費(fèi)；第二，對(duì)特定主體如聾、啞、殘疾人、重刑犯等指定辯護(hù)人；第三，對(duì)沒(méi)有聘請(qǐng)律師或是訴訟知識(shí)缺乏的當(dāng)事人法官應(yīng)當(dāng)進(jìn)行訴訟指導(dǎo)并耐心聽訟，了解雙方當(dāng)事人訟爭(zhēng)的焦點(diǎn)、理由和依據(jù)；第四，對(duì)強(qiáng)勢(shì)主體如行政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、公司、企業(yè)等依法強(qiáng)化其舉證責(zé)任。二是實(shí)體方面：第一，對(duì)于損害賠償?shù)娜跽呖梢赃m當(dāng)照顧；第二，對(duì)拖欠民工工資的應(yīng)當(dāng)予以幫助；第三，對(duì)贍養(yǎng)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以救濟(jì)；第四，可采用自由心證原則，法官可依法律和良知來(lái)支持弱者一方。 四、契約和身份并重的理念 契約是指當(dāng)事人為實(shí)現(xiàn)自身民事權(quán)益而簽訂的具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議。契約是法理社會(huì)的神經(jīng)，也是法理社會(huì)得以維系的信用形式，它的深刻的社會(huì)基礎(chǔ)在于法律主體及其利益的分配。因?yàn)椋郊袄娴膶?shí)現(xiàn)，如果沒(méi)有契約的形式規(guī)定，那么，社會(huì)公平的偉大理想就會(huì)因失去必要手段而落空，利益的產(chǎn)生和分配就會(huì)因缺少這一手段而停滯。同時(shí)，由于契約的充分發(fā)展，公民的經(jīng)濟(jì)行為和創(chuàng)造能力就可以通過(guò)契約形式來(lái)實(shí)現(xiàn)與發(fā)展，從而在經(jīng)濟(jì)方面改變自己的命運(yùn)及社會(huì)地位，給社會(huì)帶來(lái)財(cái)富與繁榮。因此，契約自由的社會(huì)功能與作用是不可低估的，尤其是在個(gè)性未充分解放、商品經(jīng)濟(jì)未全面發(fā)展時(shí)期，尊重和提倡契約自由是相當(dāng)必要的、緊迫的。 現(xiàn)代社會(huì)的身份，已不是過(guò)去的人身依附和被奴役下的符號(hào)，而是工業(yè)化社會(huì)條件下，相對(duì)于強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)組織而講的貧困民眾。這些民眾因經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，或需要國(guó)家救濟(jì)與幫助才能生存，如勞工、低保市民、殘疾人、承租人、患病人、消費(fèi)者，等等。其特定身份決定了他們難于或無(wú)法同其相對(duì)的一方相較量。因此，法官在裁判其紛爭(zhēng)時(shí)，必須在重視契約自由的同時(shí)，給予這些特定身份者的特定關(guān)照，這就是所謂的從“契約到身份”的過(guò)程。如同梅因早期指出了人類社會(huì)“從身份到契約”的變革一樣，美國(guó)法學(xué)界著名的法學(xué)家施瓦茨在他1947年出版的《美國(guó)法律史》中明確指出：“到本世紀(jì)中期，社會(huì)已在個(gè)人自由的概念上加上新的身份條件”，“無(wú)論從哪一方面考察法律，人們都看到，相對(duì)于契約來(lái)說(shuō)，身份具有一種日益增長(zhǎng)著的重要性”�？梢�，重視身份，實(shí)際上就是重視弱者，它同我們重視契約一樣具有現(xiàn)實(shí)的司法意義。 中國(guó)目前是否應(yīng)當(dāng)重視身份？筆者認(rèn)為，就契約與身份來(lái)講，現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)都同時(shí)存在，都應(yīng)當(dāng)給予相等的重視。因?yàn)�，我�?guó)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史不長(zhǎng)，其資本的自由增長(zhǎng)勢(shì)頭還未達(dá)到理想界面，在這種條件下，重視契約對(duì)商品對(duì)資本及對(duì)人的全面發(fā)展之作用是必定無(wú)疑的。但同時(shí)，我們還要看到，由于目前我國(guó)貧富分化，城鄉(xiāng)差別，集團(tuán)化的公司、企業(yè)大量存在的背景下，給予特定身份即弱者的關(guān)懷、照顧、扶持與幫助，也應(yīng)是法官義無(wú)容辭的職責(zé)。因?yàn)樗痉ㄊ巧鐣?huì)公平、公正的最后也是最基本的底線。法官如果連這一點(diǎn)都做不到。不僅有愧于人民群眾，而且也從根根本上違背了法律固有的原則和價(jià)值。 五、司法為民理念 司法為民是現(xiàn)代司法理念中最系統(tǒng)最全面并最具有時(shí)代特色的理念。因?yàn)�，隨著現(xiàn)代法律的日�；�、人性化，要求法律必須而且應(yīng)當(dāng)服務(wù)于民眾，成為人們維護(hù)自身權(quán)利，捍衛(wèi)人性尊嚴(yán)的最有力武器。但由于法律的適用是屬于專門司法機(jī)關(guān)的職能，司法機(jī)關(guān)是按照法定的程序來(lái)運(yùn)作，而程序雖然具有正義、正當(dāng)性，但程序“人為地割裂復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，具有機(jī)械性和局限性”，“程序不相信天理和良心……其弊端在于懷疑一切，漠視人具有良知這一客觀事實(shí)”。因此，如你在訴訟程序中服務(wù)于民眾，真正實(shí)現(xiàn)法律的程度及實(shí)體價(jià)值，是每個(gè)法官需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。 筆者認(rèn)為，要做到司法為民，應(yīng)當(dāng)在程序方面追求平等，在實(shí)體方面追求公正，具體為：（1）啟動(dòng)立案便民之門，如可采用電話立案，上門立案等方式方便遠(yuǎn)路及行動(dòng)不便的當(dāng)事人；（2）給困難的當(dāng)事人提供平等參與訴訟的機(jī)會(huì)，如給予困難的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費(fèi)；（3）在審判程序中盡量采用簡(jiǎn)易、簡(jiǎn)便程序，盡量減少當(dāng)事人的訴累及對(duì)抗，節(jié)省時(shí)間與精力；（4）在民商案件中多做調(diào)解工作，以達(dá)到調(diào)解結(jié)案的目的；（5）在普通程序中，重視當(dāng)事人的訴求、理由和依據(jù)，按照平等、助弱原則來(lái)裁判，確保法律的公平、公正價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。 總之，平等、人本、自由、契約和理性精神是法治的根本，法官應(yīng)當(dāng)以平等之理念，關(guān)懷到每一個(gè)人；在尊重個(gè)人意思自治精神的同時(shí)，以理性的智慧與思維，濟(jì)助那些需要法律幫助的弱者。 黃一哲 紀(jì)永明
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