加入WTO與地方立法

加入WTO與地方立法 　　我國已于2001年12月11日正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）成員。加入WTO，將對(duì)我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面產(chǎn)生巨大的影響，法律制度作為一個(gè)國家政治制度的重要組成部分，自然也不例外。本文試圖就在WTO下的地方立法談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

　　WTO的性質(zhì)與確立的基本原則

　　WTO是在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣、不平衡；新貿(mào)易保護(hù)主義盛行，嚴(yán)重影響、阻礙世界各國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展；區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織大量出現(xiàn)并給世界貿(mào)易發(fā)展帶來嚴(yán)重消極影響；《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》已不完全適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展需要的背景下誕生的。WTO是一個(gè)管理貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多邊協(xié)議的國際組織。它主要處理政府行為，制定包括關(guān)稅、配額、補(bǔ)貼或國營企業(yè)等貿(mào)易政策的規(guī)則。因此，WTO在一定意義上是規(guī)范影響進(jìn)出口貿(mào)易的產(chǎn)品在本國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下的政府管理行為。也正因?yàn)槿绱耍�加入WTO被稱之為“政府入世”。WTO的各項(xiàng)法律文件是世界上大多數(shù)貿(mào)易國通過談判簽署的，其內(nèi)容涵蓋國際貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施等諸多領(lǐng)域，其目的在于制定一套確立各成員方的權(quán)利義務(wù)、活動(dòng)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，并通過貿(mào)易政策審議機(jī)制，約束各國政府將其貿(mào)易政策限制在WTO協(xié)議框架內(nèi)，力求為世界提供一個(gè)開放、公平、統(tǒng)一的多邊貿(mào)易體制。

　　WTO所確立的基本原則主要有貿(mào)易自由化原則、非歧視待遇原則、透明度原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則等。這些原則的精神貫穿在WTO的所有法律文件中，構(gòu)成多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)。

　　WTO規(guī)則對(duì)我國立法產(chǎn)生的影響

　　WTO所確立的貿(mào)易自由化原則，是指所有世界貿(mào)易組織成員方應(yīng)限制和取消這一切關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，消除國際貿(mào)易中的歧視待遇，提高本國市場(chǎng)準(zhǔn)入程度。其實(shí)質(zhì)是要求各國政府放松對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制，減少干預(yù)。體現(xiàn)在立法方面，就是要求各成員方取消或減少法律規(guī)范中對(duì)外國商品或服務(wù)貿(mào)易的限制措施。我國入世時(shí)已承諾并已實(shí)際大幅度減讓關(guān)稅，在非關(guān)稅壁壘方面，逐步減少配額制和許可證控制，放寬外匯管制。但在對(duì)外貿(mào)易、外匯管理等相關(guān)法律、法規(guī)及文件中還有諸如對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)限制、配額和許可證管理、貿(mào)易保障措施、服務(wù)貿(mào)易、外匯收支、原產(chǎn)地要求等方面的規(guī)定與WTO的要求尚存在一定距離。有關(guān)方面的立法尚需廢止、修改或完善。

　　非歧視待遇原則包括最惠國待遇和國民待遇原則。對(duì)我國立法影響最大的莫過于國民待遇原則。國民待遇原則的含義是指一國在賦予本國境內(nèi)的外國自然人和法人享有和承擔(dān)權(quán)利和義務(wù)時(shí)應(yīng)與本國的自然人和法人具有同等的待遇。我國在涉及外商投資的立法中，包括國家制定的中外合資、中外合作、外資企業(yè)法和各地方制定的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，在立法的指導(dǎo)思想上都突出了優(yōu)惠待遇，在立法體制上實(shí)行內(nèi)外有別的“雙軌制”立法體例，直接造成內(nèi)外資企業(yè)事實(shí)上的不平等地位，影響內(nèi)外資企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。在對(duì)外商投資實(shí)行優(yōu)惠待遇的同時(shí)，立法上還采用了國民待遇、超國民待遇與低國民待遇并存的方式。超國民待遇如稅收優(yōu)惠、進(jìn)出口權(quán)、外匯優(yōu)惠、經(jīng)營管理自主權(quán)等方面。低國民待遇如限制外資投向、實(shí)行嚴(yán)格審批制、投資期出資比例、持股比率限制、國產(chǎn)化要求、貿(mào)易平衡要求等。這種立法上的超、低國民待遇并存的規(guī)定體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特點(diǎn)。2001年我國已修改了中外合資、中外合作和外資企業(yè)法等法律、法規(guī)，但外商投資領(lǐng)域里的多層次立法以及若干內(nèi)部規(guī)定和措施，其修改和廢止還未完成。而且，我國調(diào)整企業(yè)的法律是以不同主體為對(duì)象分別立法的，如《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《私營企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《獨(dú)資企業(yè)法》、《公司法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》等，地方立法中還有《個(gè)體工商戶條例》、《股份合作制企業(yè)條例》、《私營企業(yè)條例》、《集體所有制企業(yè)條例》等。這些法律、法規(guī)在企業(yè)設(shè)立、登記、變更、經(jīng)營管理、勞動(dòng)用工、破產(chǎn)、終止等方面作了不同規(guī)定，造成內(nèi)資企業(yè)間、內(nèi)外資企業(yè)間的不公平待遇，都需要按WTO的規(guī)則進(jìn)行修改。

　　透明度原則是指WTO各成員方一切影響貿(mào)易活動(dòng)的法律、政策和措施都必須及時(shí)公開，以便各成員方政府和企業(yè)了解和熟悉，未經(jīng)正式公布的規(guī)定不得實(shí)施，以減少貿(mào)易壁壘，降低交易風(fēng)險(xiǎn)，增加對(duì)法律、政策的可預(yù)見性、可計(jì)算性，使貿(mào)易主體清楚地預(yù)測(cè)到商業(yè)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)鼓勵(lì)投資、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，使消費(fèi)者充分享受競(jìng)爭(zhēng)所帶來的更多選擇。這一原則是WTO各成員方維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，保持多邊貿(mào)易體制在公開、公平、開放，無扭曲競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上健康發(fā)展的重要保證。

　　透明度原則對(duì)我國立法的影響也是重大的。一是我國在立法上還須完善公布方式，特別是政府的規(guī)范性文件在公布方式上尚需解決公開性問題；二是立法過程的公開和透明度還需增強(qiáng)；三是必須解決“紅頭子文件”問題。我國除正式頒布的法律、法規(guī)外，以“紅頭子文件”出現(xiàn)的內(nèi)部規(guī)定數(shù)量之多、范圍之廣、適用效力之大，是許多國家無可比擬的，也被世界認(rèn)為是高度缺乏透明度國家。這些內(nèi)部文件沒有嚴(yán)格的定義，沒有特定的制定程序和頒發(fā)機(jī)構(gòu)，完全不符合“法”的特征，但卻發(fā)揮著比法更大的作用。我國加入WTO前后，國家和地方雖然清理和廢止了大批此類文件，但面對(duì)若干年積累的多達(dá)數(shù)十萬的有關(guān)文件，清理和廢止的任務(wù)遠(yuǎn)未完成。最重要的，還必須防止新的此類文件的產(chǎn)生。

　　為了適應(yīng)WTO規(guī)則的要求，我國的立法除了需要修改、廢止一大批不適應(yīng)WTO規(guī)則的法律、法規(guī)外，還必須建立一套完整的對(duì)外貿(mào)易及相關(guān)的法律體系，如涉外稅法、反傾銷法、反壟斷法、反補(bǔ)貼法、幼稚工業(yè)保護(hù)法、政府采購法、技術(shù)進(jìn)出口法、國際服務(wù)貿(mào)易法等。

　　地方立法如何適應(yīng)WTO

　　我國是一個(gè)單一制的國家結(jié)構(gòu)體制，實(shí)行法制統(tǒng)一原則，在以中央立法為主的前提下，多層次立法體制并存。地方立法是我國立法體制中的一個(gè)重要組成部分。按《立法法》規(guī)范的范圍，廣義的地方立法包含地方性法規(guī)、政府規(guī)章、自治條例和單行條例。地方立法如何適應(yīng)WTO的新形勢(shì)、新規(guī)則，是地方立法面對(duì)的一個(gè)新問題。我認(rèn)為，在WTO下，地方立法必須解決好以下幾個(gè)問題。

　　（一）在立法的指導(dǎo)思想上要解決以什么為本位的問題

　　地方性法規(guī)的立法已有二十余年的歷史，數(shù)量多達(dá)8000余件，規(guī)范的范圍涉及各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的各個(gè)方面。這些法規(guī)大多都是行政管理方面的，規(guī)范中規(guī)定管理者的權(quán)力多、責(zé)任少；相對(duì)人的義務(wù)多，權(quán)利少，是一種普遍的現(xiàn)象。其根本的原因是沒有解決社會(huì)以什么為本位的問題，以官為本，還是以民為本。法，往往被認(rèn)為是管理老百姓的工具，是為民定的規(guī)則，而不是用來約束政府本身。WTO規(guī)則是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少政府的行政干預(yù)。這就需要在地方立法中，轉(zhuǎn)換觀念，把在立法中以設(shè)置政府權(quán)力為主讓位于以尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重人的權(quán)利、限制行政權(quán)力的濫用為主，以賦予、保障、促進(jìn)市場(chǎng)主體的權(quán)利實(shí)現(xiàn)為本位。

　�。ǘ�）在立法的內(nèi)容上解決“公權(quán)”與“私權(quán)”的平衡問題

　　政府的行政權(quán)力是“公權(quán)”的一種，是實(shí)現(xiàn)國家職能的一項(xiàng)重要權(quán)力�！八綑�(quán)”，我們通常理解為自然人、法人以及其他組織所享有的權(quán)利，是在國家管理中與“公權(quán)”相對(duì)應(yīng)的一種權(quán)利。法律是一種調(diào)整社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范，界定國家與自然人、法人及其他社會(huì)組織權(quán)利義務(wù)的范圍。因此，在立法中不可避免地會(huì)涉及“公權(quán)”與“私權(quán)”的關(guān)系。在一個(gè)具體的法律關(guān)系中，“公權(quán)”與“私權(quán)”是一對(duì)矛盾體，存在著此消彼長的關(guān)系。如前所述，立法中如以官為本位，自然地，法傾向于“公權(quán)”，而限制“私權(quán)”。從法理上講，“公權(quán)”來自于“私權(quán)”，管理國家的權(quán)力是人民賦予的，人民是國家的主人，一切管理行為的宗旨都是提高人民的福祉，保障人民各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。因此，在一定意義上講，“私權(quán)”高于“公權(quán)”。但是“私權(quán)”的行使也應(yīng)有限度，個(gè)人的“私權(quán)”也要服從大眾的“私權(quán)”，也要受“公權(quán)”的制約。立法在處理“公權(quán)”與“私權(quán)”的關(guān)系上，就是要以社會(huì)公平為準(zhǔn)則，合理劃分“公權(quán)”、“私權(quán)”的范圍及行使的規(guī)則。WTO所確立的貿(mào)易自由化原則、非歧視待遇原則的精神，實(shí)質(zhì)上是要求法律確認(rèn)市場(chǎng)主體的自由、平等，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公平競(jìng)爭(zhēng)，以確立“私權(quán)”為基礎(chǔ)，“公權(quán)”保障“私權(quán)”的實(shí)現(xiàn)。因此，在地方立法中改變過去那種公、私權(quán)不平衡、不對(duì)稱的狀況就是一種必然。對(duì)“公權(quán)”來說，立法要使其權(quán)責(zé)相統(tǒng)一；對(duì)“私權(quán)”來說，立法要做到義務(wù)與權(quán)利相統(tǒng)一，在兩者的關(guān)系上，使之平衡有度、協(xié)調(diào)兼容。

　�。ㄈ�）在立法的價(jià)值取向上要解決公平與效率的問題

　　公平，是立法最基本的價(jià)值取向。法的漢語言詞義，最初就是從“平之中水”而來。追求公平，是社會(huì)人之所盼的基本目標(biāo)，也是衡量法是否正義的價(jià)值尺度。如果法喪失最基本的公平價(jià)值，我們很難說它是“良法”。而效率原則也是法的價(jià)值之一。僅有公平是不夠的，沒有效率，法就喪失了目的。法是要在公平的基礎(chǔ)上促進(jìn)更高的效率。這種效率就是促進(jìn)生產(chǎn)力得以提高，促進(jìn)社會(huì)整體物質(zhì)文明與精神文明的共同進(jìn)步。但在一定條件下，公平與效率往往又是矛盾的。單純追求公平可能會(huì)以犧牲效率為代價(jià)，反之，單純追求效率也可能以犧牲公平為代價(jià)。兩者都是不可取的。WTO所確立的貿(mào)易自由化原則、非歧視原則、透明度原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，就是在世界整體范圍內(nèi)更加有效地利用資源，使資源的再配置趨向于各個(gè)成員方具有比較，更有效的資源配置將促進(jìn)更高效的生產(chǎn)。生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，可以刺激競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)發(fā)展，提高經(jīng)營管理水平，促進(jìn)國際分工和貿(mào)易發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)，提高消費(fèi)水平和質(zhì)量。在地方立法中，追求公平與效率的統(tǒng)一，首先應(yīng)打破地方保護(hù)主義，給市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)的條件。開放的市場(chǎng)才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有活力。在這一點(diǎn)上，公平創(chuàng)造效率。同時(shí)，對(duì)在追求效率時(shí)可能帶來的不公平，立法應(yīng)予以調(diào)控，使之負(fù)面效應(yīng)盡量減少到最低，以保證效率目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。如加入WTO后，開放市場(chǎng)、擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)所帶來的對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的沖擊，下崗失業(yè)等，立法上就應(yīng)建議和完善社會(huì)保障機(jī)制，保障競(jìng)爭(zhēng)中弱勢(shì)群體的基本權(quán)益，在效益基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的共同富裕。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持統(tǒng)一原則

　　法制統(tǒng)一原則是一項(xiàng)憲法原則，也是地方立法所應(yīng)遵循的基本原則。由于我國立法主體的多層次性、經(jīng)常出現(xiàn)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章之間相互沖突、抵觸現(xiàn)象，造成法制的不統(tǒng)一。根據(jù)我國政府在加入WTO時(shí)的承諾，我國的中央政府有義務(wù)確保地方性法規(guī)和規(guī)章以及其他政策措施符合WTO協(xié)定。但世界許多輿論認(rèn)為，我國的地方政府很難遵守WTO的規(guī)則，對(duì)中央政府能否保證法律的統(tǒng)一實(shí)施持懷疑態(tài)度。因此，保持法制的統(tǒng)一，WTO下對(duì)地方立法提出了更高要求，它關(guān)系到我國在國際關(guān)系中的地位和信譽(yù)，并可能減少因法規(guī)、政策的不統(tǒng)一而引發(fā)的對(duì)我國政府的訴訟及對(duì)外貿(mào)易摩擦。在地方立法中，應(yīng)當(dāng)自覺地遵循法制統(tǒng)一原則，摒棄“地方觀念”、“地方保護(hù)主義”。遵循法制統(tǒng)一原則，首先要做到不越權(quán)立法，凡屬中央專屬立法權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，沒有授權(quán)，地方均不應(yīng)立法。其次，應(yīng)減少重復(fù)立法事項(xiàng)，沒有地方確需特別規(guī)定的，一般不宜搞實(shí)施性的立法，以免造成規(guī)定及解釋的不一致，形成立法上的侵權(quán)和沖突。三是地方立法的具體規(guī)范應(yīng)不與上位法的規(guī)定及其精神相抵觸，與其他法規(guī)相協(xié)調(diào)，避免互相打架、沖突。四是在行政許可、行政審批、行政強(qiáng)制措施設(shè)置上，應(yīng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的實(shí)現(xiàn)，必須遵循合法、合理的原則，不為平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體設(shè)置更多的門檻，不一味遷就政府部門的“執(zhí)法需要”。五是在行政處罰的違法行為、處罰種類及幅度設(shè)置上不突破行政處罰法的規(guī)定。

　　（五）堅(jiān)持公開、公平、公正原則

　　WTO的透明度原則，要求地方性法規(guī)、規(guī)章和地方政府涉及對(duì)外事務(wù)的其他規(guī)范性文件都應(yīng)是公開的，在法定的刊物上刊登的，并及時(shí)提供給我國有關(guān)部門備案審查或備查。目前，地方性法規(guī)和政府規(guī)章的公布已基本符合WTO規(guī)則的要求，但政府的規(guī)范性文件則需加大公開性的力度，并完善公布、備案程序。地方性法規(guī)的備案在立法程序上已有規(guī)定，但無論是全國人大還是國務(wù)院對(duì)地方性法規(guī)的備案審查都還處在一種備而不查的狀態(tài)。即使提出意見要求地方修改，而地方未予修改的，全國人大和國務(wù)院也沒有動(dòng)用過撤銷程序。政府規(guī)章的備案審查工作在地方開展的時(shí)間不長，目前是形式上的備案多于實(shí)質(zhì)上的審查，使備案流于為適應(yīng)WTO規(guī)則的要求，地方應(yīng)加強(qiáng)這方面的工作，使備案審查成為保證法制統(tǒng)一的一種真正有效的手段。公開原則還要求立法程序上的公開，保證廣大人民群眾多渠道參與立法活動(dòng)，反映他們的意見。地方立法中應(yīng)擴(kuò)大民主立法的渠道，包括廣泛征求意見、公眾參與旁聽、召開論證會(huì)、聽證會(huì)、登報(bào)公開征求意見等方式。公開是保證立法公平、公正的最好手段，也是防止立法腐敗的一劑良方，它對(duì)提高立法質(zhì)量，促進(jìn)法的公平、公正有著重要作用。地方立法在程序的公開性上已作出了許多探索，但還需防止單純追求形式而不重實(shí)效的作法，保證以程序的公開、公正促進(jìn)立法的公正。

　�。�六）堅(jiān)持立、改、廢相結(jié)合的原則

　　立、改、廢是立法活動(dòng)的重要形式。保證法制的統(tǒng)一和活力，地方立法必須重視立、改、廢相結(jié)合。尤其在我國加入WTO的新形勢(shì)下，法的清理、修改、廢止應(yīng)作為一項(xiàng)重要工作來抓。地方立法的前十年基本上屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，后十年屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期。前十年的立法帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，后十年的立法也或多或少地受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。很多規(guī)定既不符合我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，也不符合WTO規(guī)則的要求。近一年來，為適應(yīng)入世的需要，各地已加強(qiáng)了法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理、修改、廢止工作。但是，這項(xiàng)工作還存在自覺不自覺的阻力。一些明顯不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的立法，由于某些執(zhí)法部門的需要，修改和廢止工作提不上議事日程；一些修改的內(nèi)容停留在表面上，而很多實(shí)質(zhì)上不符合市場(chǎng)規(guī)律的規(guī)定得不到修改；一些與法律、行政法規(guī)有抵觸的內(nèi)容還保留在法規(guī)中。這些現(xiàn)象的存在與人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律認(rèn)識(shí)不足和對(duì)WTO規(guī)則的理解還不到位有關(guān)，與我國立、改、廢的一些立法程序規(guī)定和體制有關(guān)，也與地方對(duì)法規(guī)的清理、修改、廢止工作重要性認(rèn)識(shí)不夠有關(guān)。

　　我國加入WTO后只有三至五年的過渡期，某些行業(yè)只有一至二年的過渡期。在過渡期內(nèi)，我們必須完成相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的清理、修改、廢止工作，時(shí)間是緊迫的。地方性法規(guī)的立、改、廢工作任務(wù)相當(dāng)繁重。因此，應(yīng)組織專門的力量認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃透WTO規(guī)則的要求，對(duì)二十多年來的立法進(jìn)行全面的修訂、廢止，并加緊制定一批新的法規(guī)，以適應(yīng)入世的需要，使地方立法真正起到促進(jìn)地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的作用。

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    論文提要：鑒于目前我國收入與商品價(jià)格的差異按揭發(fā)展迅速，由于按揭還款時(shí)間長、涉及法律關(guān)系較為復(fù)雜，如何控制各方風(fēng)險(xiǎn)已迫在眉捷，本文通過參考國外保險(xiǎn)介入按揭的做法及抵押債權(quán)特點(diǎn)，就中國保險(xiǎn)業(yè)介入....

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        當(dāng)以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)著中國科技事業(yè)步入未來知識(shí)經(jīng)濟(jì)快車道之際，以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動(dòng)全面科技創(chuàng)新的一場(chǎng)現(xiàn)代科技革命正在中華大地上涌動(dòng)....

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    學(xué)校管理是多因素整合而成的。管理是否科學(xué)，是否有效，在于它的管理對(duì)象中“人”的因素是否積極上進(jìn)，能否創(chuàng)造性地完成教學(xué)任務(wù)。

    管理學(xué)認(rèn)為：人的....

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　　我國目前出版的法律文獻(xiàn)檢索教材大多數(shù)出自于高等法學(xué)院校中法律圖書館的專業(yè)館員之手。自1981年秋，教育部發(fā)布《高等學(xué)校圖書館工作條例》將“開展查詢文獻(xiàn)方法的教育和輔導(dǎo)工作”作為大學(xué)圖書館的任務(wù)之一開始，以當(dāng)時(shí)司法部部屬政法院校....

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　　就法學(xué)而言，有若干特點(diǎn)使得它與其他人文以及社會(huì)科學(xué)學(xué)科相區(qū)別。最突出的特點(diǎn)可能是，在中國，法學(xué)本身就是一個(gè)當(dāng)代學(xué)科。古典時(shí)期，我們雖然也有律學(xué)，但是，與西方羅馬法以降的法學(xué)相比，明顯地缺少超驗(yàn)的價(jià)值訴求，與此同時(shí)，不存在....

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　　摘要：“中國近代在翻譯和引進(jìn)西方學(xué)術(shù)的過程中，對(duì)其基本概念或術(shù)語往往采取譯詞重于借詞的方法，從而引發(fā)中西學(xué)術(shù)思想轉(zhuǎn)換中的”名實(shí)之辨“。中西哲學(xué)之間的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)譯、通約和交流的過程實(shí)際上就是一個(gè)比較哲學(xué)研究的過....

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　　文化多樣性（cultural diversity）是人類歷史上普遍恒久的特征。任何一種文化，只有在它能夠與其他文化相區(qū)別時(shí)才能被辨識(shí)，也才能有現(xiàn)實(shí)的存在。一方面，相應(yīng)于不同的自然環(huán)境和歷史條件，文化的起源和演化不可能是同一的；另....