樹(shù)立現(xiàn)代司法理念 加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育

樹(shù)立現(xiàn)代司法理念 加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育

　　黨的十六大明確提出了推進(jìn)司法體制改革的重大任務(wù)，同時(shí)提出“社會(huì)主義司法體制必須保障全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義”。要完成司法體制改革的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)普遍的公平與正義這一司法體制改革的基本價(jià)值取向和根本目標(biāo)，人民法官必須解放思想，更新觀念，牢固樹(shù)立現(xiàn)代司法理念。并且，具有良好職業(yè)道德，是法官隊(duì)伍建設(shè)的重要目標(biāo)，也是確保司法公正、提高司法效率和牢固樹(shù)立現(xiàn)代司法理念的客觀需要。以江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》為依據(jù)，樹(shù)立現(xiàn)代司法理念，提高法官隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)，已經(jīng)成為當(dāng)前加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　現(xiàn)代司法理念主要包括司法中立、司法獨(dú)立、司法公正。它與法官?gòu)氖滤痉ɑ顒?dòng)的職業(yè)道德基本要求緊密聯(lián)系在一起，司法活動(dòng)屬于高層次的精神活動(dòng)，而有無(wú)現(xiàn)代司法理念被稱為法律職業(yè)人士的“職業(yè)靈魂”。司法理念對(duì)于法官素質(zhì)來(lái)說(shuō)是最基本的要求。下面筆者就如何通過(guò)樹(shù)立現(xiàn)代司法理念加強(qiáng)法官職業(yè)道德淺談一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

　　一、現(xiàn)代司法理念的涵義

　　現(xiàn)代司法理念是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)司法客觀規(guī)律過(guò)程中形成的一系列科學(xué)的基本觀念，是支配人們?cè)谒痉ㄟ^(guò)程中的思維和行動(dòng)的意識(shí)形態(tài)與精神指導(dǎo)，包括中立、公正、獨(dú)立、民主、效率、公開(kāi)等。具體說(shuō)來(lái)，現(xiàn)代司法理念包含三層意思：

　　第一，現(xiàn)代司法理念是人類在現(xiàn)代社會(huì)對(duì)司法客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)與高度概括。與其他國(guó)家職能活動(dòng)相比較，司法活動(dòng)的客觀規(guī)律可以分為兩部分：一部分是與其他國(guó)家權(quán)力相同或相似的規(guī)律，如公權(quán)力的強(qiáng)制性、確定性；另一部分是司法自身所特有的規(guī)律，如裁判權(quán)的中立性、專業(yè)性。人類在研究、認(rèn)識(shí)、運(yùn)用、遵循這些客觀規(guī)律的過(guò)程中，逐步形成了系統(tǒng)的司法理論。而將司法理論中的精髓與司法實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，形成了一些概括、簡(jiǎn)練、根本、基礎(chǔ)的司法精神和司法觀念，這就是司法界乃至全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立的“司法理念”。

　　第二，現(xiàn)代司法理念是指導(dǎo)司法活動(dòng)以及與司法相關(guān)的所有活動(dòng)的意識(shí)形態(tài)。意識(shí)形態(tài)是與一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治直接相聯(lián)系的觀念、觀點(diǎn)、概念的總和，包括政治法律思想、道德、宗教、哲學(xué)等。而司法理念可以說(shuō)就是司法思想，而且是高度凝練的司法思想。司法理念與普通的司法理論相區(qū)別，形成統(tǒng)領(lǐng)全局、發(fā)揮基礎(chǔ)和根本作用的精神指導(dǎo)。

　　第三，現(xiàn)代司法理念是一種高尚的司法信仰和精神追求。意識(shí)形態(tài)本身就是“關(guān)于生活行為和社會(huì)組織的一系列信仰”（科貝特語(yǔ)），是高層次人類精神活動(dòng)的成就與結(jié)晶。所以，司法理念便成為人類在一個(gè)健康、法治社會(huì)中的共同信仰。從司法理念的表述形式也可以看出這一點(diǎn)，公正、獨(dú)立、公開(kāi)、民主，都是人類的共同追求。世界各國(guó)都有一些法官為維護(hù)司法獨(dú)立而作出犧牲，而社會(huì)對(duì)司法公正的信仰成為司法權(quán)威得以樹(shù)立的基礎(chǔ)。

　　二、現(xiàn)代司法理念的內(nèi)涵

　　現(xiàn)代司法理念的內(nèi)涵是現(xiàn)代法治原則的結(jié)晶，是法律文化的積累，是司法客觀規(guī)律的集中反映。它雖然不包括具體的法律制度，不同于普通的司法理論，但這些理念支配著人們建立制度、運(yùn)用制度、改造制度的一切行動(dòng)。

　　借鑒其他國(guó)家法治和司法制度建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，以我國(guó)法律實(shí)踐和理論研究的成就為基礎(chǔ)，我們可以大概描述現(xiàn)代司法理念的主要內(nèi)容。

　　第一，司法中立，即司法者以中立的第三者身份出現(xiàn)，解決當(dāng)事人之間的法律糾紛。

　　第二，司法公正，即司法者以不偏不倚的主觀態(tài)度處理各種法律糾紛，并最終實(shí)現(xiàn)公平和正義的目標(biāo)。

　　第三，司法獨(dú)立，我國(guó)憲法稱之為審判獨(dú)立，即司法職能的行使不受其他權(quán)力和影響的不當(dāng)干擾。

　　法官的職業(yè)令人羨慕，法官的職責(zé)重于泰山。作為社會(huì)精英的法官，必需樹(shù)立牢固的現(xiàn)代司法理念和具備優(yōu)秀的職業(yè)道德基礎(chǔ)，換言之，即必需具備作為法官的基本素質(zhì)要求。我們要知道，法官樹(shù)立現(xiàn)代司法理念和加強(qiáng)職業(yè)道德是相輔相成的，是缺一不可的。沒(méi)有對(duì)現(xiàn)代司法理念深入骨髓的理解就談不上有良好的職業(yè)道德；而沒(méi)有良好的職業(yè)道德就算勉強(qiáng)領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代司法理念也是顧此失彼的。

　　三、法官樹(shù)立現(xiàn)代司法理念的具體要求

　�。ㄒ唬┓ü俦仨毨喂虡�(shù)立司法中立的理念

　　司法中立是指司法機(jī)關(guān)對(duì)于法律實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各種主體之間的各種糾紛，以中立的身份和地位，依公正、科學(xué)的司法程序，居中加以解決。由于歷史原因，特別是社會(huì)對(duì)司法在國(guó)家權(quán)力體系中的特有地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致我國(guó)目前司法中立尚未全面展現(xiàn)出來(lái)。要真正樹(shù)立牢固的司法中立理念，必須在認(rèn)識(shí)上解決兩個(gè)問(wèn)題。一是擺正司法的位置。司法的中立地位是司法存在的前提。沒(méi)有了中立，也就沒(méi)有了司法存在的必要性，而沒(méi)有中立的司法裁判職能的政治體制、法律體制，是一個(gè)不符合現(xiàn)代政治文明發(fā)展方向的體制。二是維護(hù)司法的被動(dòng)性。按照現(xiàn)代司法理念，法官的角色定位應(yīng)當(dāng)是裁判者，其基本職能應(yīng)當(dāng)是居中裁判。法官應(yīng)當(dāng)始終以超然的態(tài)度，把被動(dòng)性原則和中立性原則作為履行職務(wù)行為的基本出發(fā)點(diǎn)。去年7月，最高法院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，標(biāo)志著法官隊(duì)伍從大眾化走上了職業(yè)化的道路�！耙庖�(jiàn)”對(duì)法官職業(yè)道德作出了宏觀描述，規(guī)范了法官職業(yè)道德。同時(shí)這為法官居中裁判，讓法官的角色歸位起到了推動(dòng)作用。而作為法官，樹(shù)立司法中立理念的基本要求主要有以下三項(xiàng)：

　　第一，正確界定司法權(quán)與其他權(quán)力的范圍，將符合司法本質(zhì)特征的權(quán)力納入司法權(quán)的范圍。根據(jù)政治權(quán)力的內(nèi)在科學(xué)結(jié)構(gòu)，本屬于中立性質(zhì)的裁判權(quán)的職能，不應(yīng)當(dāng)由非司法機(jī)關(guān)行使，更不應(yīng)當(dāng)按照不符合司法本質(zhì)的程序行使。這就要求國(guó)家根據(jù)國(guó)家職能體系的發(fā)展和法治的要求，及時(shí)調(diào)整司法權(quán)的內(nèi)涵，將一些最新發(fā)展成果納入司法權(quán)范疇，將那些不符合司法本質(zhì)的職能加以調(diào)整，從而建立完善的司法體系。隨著社會(huì)主義法治原則和憲政思想的深入，憲法裁判權(quán)（又稱憲法解釋、違憲審查）的司法性日益增強(qiáng)，因此應(yīng)當(dāng)考慮將其納入司法軌道。至于這一權(quán)力是由普通法院行使，還是由專設(shè)的憲法法院（或憲法委員會(huì)）行使，可經(jīng)過(guò)周密論證后作出選擇。

　　第二，法官必須擺正司法的位置。司法的中立地位是其存在的前提。沒(méi)有了中立，也就沒(méi)有了司法存在的必要性，而沒(méi)有中立的司法裁判職能的政治體制、法律體制，是一個(gè)不符合現(xiàn)代政治文明發(fā)展方向的體制。這就要求法官擺正司法職能的位置。目前，一些地方黨政機(jī)關(guān)將人民法院作為政府的一個(gè)下屬單位對(duì)待，要求法院參加政府的各種管理性工作，為法院分配不屬于司法職能的工作，甚至給法院下達(dá)招商引資任務(wù)。這些觀念和做法都是不能正確認(rèn)識(shí)司法的位置的結(jié)果。

　　第三，維護(hù)司法的被動(dòng)性。所謂“民不舉官不究”的法諺生動(dòng)地描述了司法職能的被動(dòng)性和中立性。司法的裁判職能和行政的執(zhí)行職能早已演變成兩種不同性質(zhì)的國(guó)家職能。洛克在其《政府論》中將司法權(quán)納入行政權(quán)之內(nèi)，他所重視的是兩者與立法權(quán)的共有的區(qū)別；而孟德斯鳩更進(jìn)一步區(qū)分了行政權(quán)與司法權(quán)，一個(gè)重要的依據(jù)便是司法的被動(dòng)性與行政的主動(dòng)性的區(qū)別。為了保持其居中裁判者的制衡作用，司法不能主動(dòng)介入任何爭(zhēng)議從而表現(xiàn)出失去其中立立場(chǎng)。因此，不論實(shí)踐中司法機(jī)關(guān)自己的“躍躍欲試”，還是其他機(jī)關(guān)要求法官主動(dòng)介入其他工作，都與司法中立的要求不符。

　　要想成為一名優(yōu)秀的法官，最起碼首先必須樹(shù)立現(xiàn)代司法中立的理念。即使在目前我國(guó)的政治體制還不夠完善的情況下，也要明確樹(shù)立司法中立理念對(duì)加強(qiáng)法官職業(yè)道德的重要意義有深刻的認(rèn)識(shí)。

　　（二）法官必須樹(shù)立司法獨(dú)立的理念

　　關(guān)于司法獨(dú)立或獨(dú)立審判原則的基本要求和內(nèi)容，眾多學(xué)者各持己見(jiàn)，但主要包括三個(gè)方面：一是外部獨(dú)立，二是內(nèi)部獨(dú)立，三是精神獨(dú)立。外部獨(dú)立體現(xiàn)在司法職能的獨(dú)立和司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立上。內(nèi)部獨(dú)立包括三項(xiàng)內(nèi)容：第一，不同法院之間的獨(dú)立，即同級(jí)法院之間、上下級(jí)法院之間在各自的管轄范圍內(nèi)相互獨(dú)立；第二，審判組織之間的獨(dú)立，即合議庭、審判委員會(huì)之間在各自的權(quán)限范圍內(nèi)相互獨(dú)立；第三，法官之間的獨(dú)立，即法官裁判案件時(shí)不受其他法官的影響。精神獨(dú)立，實(shí)質(zhì)上就是指法官個(gè)人人格方面的獨(dú)立。法官應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立思考的精神，有獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的勇氣，有獨(dú)立分析和處理問(wèn)題的能力。由于司法獨(dú)立原則更多依賴于法院外部，因而樹(shù)立獨(dú)立的司法理念比較困難。但作為法官，在牢固樹(shù)立司法獨(dú)立理念的同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)到司法獨(dú)立不是絕對(duì)的獨(dú)立。法官在履行職責(zé)的過(guò)程中，要忠實(shí)地適用憲法和法律，要受司法職業(yè)道德自律約束，要接受法律監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。

　　法官牢固樹(shù)立司法獨(dú)立理念也是加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的客觀需要，如果一名法官連最起碼的司法獨(dú)立理念都不明了，那么在工作中就容易出現(xiàn)辦“人情案”、“關(guān)系案”等違反審判工作紀(jì)律的不良現(xiàn)象，而這將直接影響到法院外部對(duì)這名法官的職業(yè)道德客觀評(píng)價(jià)。

　�。ㄈ�）法官必須樹(shù)立司法公正的理念

　　司法公正在一定程度上代表社會(huì)公正�！八痉ü�正包括程序公正和實(shí)體公正�！边@一理念目前已深深印入到每一個(gè)法官的腦海之中，但是實(shí)踐中也經(jīng)歷了一個(gè)認(rèn)識(shí)和探索的過(guò)程。首先是從“重實(shí)體、輕程序”到“實(shí)體與程序并重”，因?yàn)槌绦蚬�正是“看得�?jiàn)的正義”，沒(méi)有公正的程序，或者程序得不到嚴(yán)格遵循，即使做到了實(shí)體公正，也容易引起人們的懷疑和猜測(cè)。當(dāng)前，在推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中，還應(yīng)當(dāng)把形象公正納入到司法公正的理念中來(lái)。形象公正的核心內(nèi)容是：超然、中立、獨(dú)立、理智、廉潔和文明。

　　正是由于司法公正在一定程度上代表了社會(huì)公正，所以更凸現(xiàn)出法官具備良好職業(yè)道德的必要性。法院作為維護(hù)正義的最后一道防線，公眾對(duì)其的期望值往往高于其他國(guó)家機(jī)關(guān)，而法官裁判案件，處理糾紛往往成為社會(huì)的焦點(diǎn)，只有做到實(shí)體與程序同時(shí)公正才會(huì)打消公眾對(duì)法官職業(yè)道德的合理性懷疑。

　　以上筆者簡(jiǎn)要的闡述了現(xiàn)代司法理念的涵義和法官樹(shù)立現(xiàn)代司法理念的必要性，而作為法官， 僅僅樹(shù)立了正確的現(xiàn)代司法理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須具有良好的職業(yè)道德，法官的職業(yè)道德是維護(hù)司法公正與司法公信力的重要保障和基礎(chǔ)�！秾�(shí)施綱要》對(duì)于法官職業(yè)道德建設(shè)所提出的具體目標(biāo)和要求，充分昭示了全社會(huì)對(duì)于法官職業(yè)的較高的期望值，昭示了法官職業(yè)的實(shí)際素質(zhì)狀況以及國(guó)家賦予法官的職責(zé)的重要程度。它是法官隊(duì)伍建設(shè)的重要目標(biāo)，也是確保司法公正、提高司法效率的客觀需要。以江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》為依據(jù)，在樹(shù)立現(xiàn)代司法理念的基礎(chǔ)上提高法官隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)，已經(jīng)成為當(dāng)前加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。而在當(dāng)前，必須清醒意識(shí)到：近年來(lái)法院在辦案質(zhì)量、辦案效率、服務(wù)態(tài)度、社會(huì)效果、公眾形象等方面還有不少不盡如人意的地方，有些工作人民群眾還不滿意，這在很大程度上與法官職業(yè)道德修養(yǎng)有關(guān)。目前，在法官職業(yè)道德修養(yǎng)方面，少數(shù)法官不同程度存有：在職業(yè)道德理想上，個(gè)別法官?zèng)]有遠(yuǎn)大理想，胸?zé)o大志，表現(xiàn)為知識(shí)陳舊，缺乏新的司法理念，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)；在職業(yè)道德品行上，放松了世界觀改造，人生觀、價(jià)值觀扭曲，品行低下，操守失節(jié)；在職業(yè)道德作風(fēng)上，作風(fēng)粗暴，缺乏文明，恃強(qiáng)凌弱，案件久拖不決，久拖不執(zhí)，久拖不結(jié)，對(duì)當(dāng)事人存在冷、橫、硬、推現(xiàn)象；在職業(yè)道德紀(jì)律上，違反審判紀(jì)律和制度，私下會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、辯護(hù)人及訴訟代理人，接受其宴請(qǐng)和安排的娛樂(lè)消費(fèi)，個(gè)別還存有經(jīng)商牟利，從事?tīng)I(yíng)利的兼職活動(dòng)。

　　以上情況從表面上看是簡(jiǎn)單的缺乏職業(yè)道德所促成的，其實(shí)恰恰反映了少數(shù)法官根本沒(méi)有樹(shù)立現(xiàn)代司法理念，甚至不知現(xiàn)代司法理念為何物，這才造就了他們表面上的毫無(wú)職業(yè)道德修養(yǎng)，品行低下等丑陋現(xiàn)象只有在樹(shù)立了現(xiàn)代司法理念的情況下，法官才會(huì)深切體會(huì)到為什么要加強(qiáng)法官職業(yè)道德修養(yǎng)，和怎么樣加強(qiáng)法官職業(yè)道德修養(yǎng)。而具備了良好的職業(yè)道德后自然也會(huì)更加深入的領(lǐng)會(huì)到現(xiàn)代司法理念的內(nèi)涵。

　　四、加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育的意義

　　首先，加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育，是貫徹落實(shí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)。近幾年來(lái)，以江澤民同志為核心的黨中央針對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，遵循社會(huì)主義思想道德工作的特點(diǎn)和規(guī)律，就加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德建設(shè)做出了一系列重要指示。江澤民總書記強(qiáng)調(diào)“應(yīng)注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)”。江澤民總書記的重要思想，為我們加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)道德教育提供了強(qiáng)大的思想理論武器。

　　其次，加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育，是從源頭上推進(jìn)法官隊(duì)伍廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，法院隊(duì)伍中出現(xiàn)的許多問(wèn)題，既有客觀的、外在的原因，也有主觀的、內(nèi)在的原因，特別是少數(shù)法官缺乏良好的職業(yè)道德是產(chǎn)生一些問(wèn)題的主要原因。因此，加強(qiáng)法官隊(duì)伍廉政建設(shè)，既要依靠法律和制度去規(guī)范，又要依靠思想道德去約束，法律和制度是他律，思想道德是自律，只有雙管齊下，才能標(biāo)本兼治，從源頭上抑惡揚(yáng)善。

　　最后，加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育，是樹(shù)立人民法院和人民法官良好形象的重要措施。公眾對(duì)法院和法官的評(píng)價(jià)，往往并不是來(lái)源于對(duì)審判工作的全面認(rèn)識(shí)和了解，而是來(lái)源于對(duì)個(gè)案處理的觀察和感受。法官公正的執(zhí)法形象、莊嚴(yán)的審判活動(dòng)、嚴(yán)格的審判程序，會(huì)使人們油然而生對(duì)法律的敬仰和信心，法官高尚的職業(yè)道德和積極向上的精神風(fēng)貌也因此而成為一種人格力量，在人們心目中喚起對(duì)法律的信仰和尊崇，成為公平和正義的象征。同時(shí)，審判活動(dòng)是面向社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)，這使得法官的職業(yè)道德具有很強(qiáng)的社會(huì)示范作用，法官在審判活動(dòng)中的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)參與審判活動(dòng)的當(dāng)事人和其他社會(huì)公眾產(chǎn)生極大的影響。通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，可以使法官成為社會(huì)主義道德的積極倡導(dǎo)者和躬行實(shí)踐者，進(jìn)而在人民群眾中樹(shù)立良好的形象。

　　五、加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)的有效措施

　　提高法官職業(yè)道德建設(shè)既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是一項(xiàng)十分緊迫的工作。加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，必須著眼于新的條件，堅(jiān)持科學(xué)、有效的原則和方法。

　　第一，必須堅(jiān)持以科學(xué)的理論為指導(dǎo)。沒(méi)有堅(jiān)定的理想信念，就不會(huì)有正確的政治方向和政治立場(chǎng)，也不可能有良好的職業(yè)道德。抓好法官職業(yè)道德建設(shè)，最根本的是進(jìn)一步加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)教育，用科學(xué)的理論武裝法官的頭腦，指導(dǎo)法官的行動(dòng)，使廣大法官堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢記人民法官的崇高使命，為做好法院工作和推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)盡職盡責(zé)地工作，無(wú)怨無(wú)悔地奉獻(xiàn)。這是加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。

　　第二，必須注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，要著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在職業(yè)道德方面存在的突出問(wèn)題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要不斷地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，鍛煉意志品質(zhì)，提高精神境界，以自己的模范言行和優(yōu)良品德去影響和激勵(lì)法官，帶動(dòng)和促進(jìn)法官職業(yè)道德建設(shè)的全面發(fā)展。

　　第三，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制是加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，政工、紀(jì)檢、審監(jiān)等職能部門監(jiān)督，審判流程監(jiān)督，把法官在審判活動(dòng)中的職業(yè)道德行為置于有效的內(nèi)部監(jiān)督之中；要自覺(jué)接受人大、政協(xié)和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，把法官的職業(yè)活動(dòng)置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。

　　第四，開(kāi)展豐富多彩、健康有益的活動(dòng)是培養(yǎng)法官高尚職業(yè)道德的有效手段。如開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，組織文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)，不僅能提高法官的文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且能夠使法官在潛移默化中陶冶情操、凈化靈魂、升華思想；堅(jiān)持開(kāi)展職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德的“三德”教育活動(dòng)，可以教育引導(dǎo)大家在單位做個(gè)好法官，在社會(huì)做個(gè)好公民，在家庭做個(gè)好成員。

　　第五，要始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”。加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)，既要有嚴(yán)格的制度和紀(jì)律作保證，又要有明確的道德規(guī)范和守則作補(bǔ)充。要旗幟鮮明地表明提倡什么、弘揚(yáng)什么、杜絕什么、反對(duì)什么。既要注重培養(yǎng)和宣傳忠于職守、秉公辦案、廉潔奉公的先進(jìn)典型，又要毫不留情地嚴(yán)厲查處道德敗壞、違法違紀(jì)的人和事，充分發(fā)揮正反兩方面典型的激勵(lì)和警戒作用；既要重視抓好法官職業(yè)道德建設(shè)，又要重視抓好法院其他工作人員的職業(yè)道德建設(shè)，使之相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　綜上所述，樹(shù)立牢固的現(xiàn)代司法理念、加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育，提高法官隊(duì)伍整體素質(zhì)，是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。只要我們堅(jiān)持江澤民總書記“以德治國(guó)”的思想，緊密結(jié)合法院審判工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，持之以恒、常抓不懈、多管齊下、敢于較真，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)肖揚(yáng)院長(zhǎng)提出的“德化于自身，德化于本職，德化于社會(huì)”的目標(biāo)，努力把法院隊(duì)伍建設(shè)成為一支道德高尚、品質(zhì)優(yōu)良、執(zhí)法如山、清廉如水，黨和人民更加放心、滿意的高素質(zhì)職業(yè)化法官隊(duì)伍。造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、品德高尚的法官隊(duì)伍，是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要條件，是人民法院履行憲法和法律職責(zé)的重要保障。法官具備良好的職業(yè)道德對(duì)于確保司法公正、維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)至關(guān)重要。

　　六、“四個(gè)強(qiáng)化”解決法官職業(yè)道德建設(shè)問(wèn)題

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化職業(yè)道德是提高法院隊(duì)伍素質(zhì)的有效途徑

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，審判工作尤其是法院隊(duì)伍建設(shè)面臨著種種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要在貫徹江總書記“三個(gè)代表”的前提下，強(qiáng)化法官的職業(yè)道德建設(shè)。一要解決好自律與他律的問(wèn)題。自律與他律都是隊(duì)伍建設(shè)中不可偏廢的重要手段。自律在很大程度上取決于法官對(duì)現(xiàn)代司法理念的掌握程度，具體內(nèi)容即是否樹(shù)立了司法中立\司法獨(dú)立\司法公正理念。多種法律、法規(guī)、規(guī)章制度作為硬性措施，起著外因的作用；與此相適應(yīng)還必須有柔性的一面，即從內(nèi)因上啟發(fā)和增強(qiáng)每個(gè)人的自律能力。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代司法理念的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)達(dá)到加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的目的，切實(shí)做好“自律”。借助現(xiàn)代司法理念的樹(shù)立使隊(duì)伍建設(shè)真正深入到人的意識(shí)之中，以其原則性和公信力作為拓寬隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)；二要解決好法官公信度與人民滿意的關(guān)系問(wèn)題。人民滿不滿意，百姓對(duì)法官評(píng)價(jià)如何，是衡量司法工作得失或成敗最根本的標(biāo)準(zhǔn)，而公信度是影響法官形象的重要因素。公信度不僅僅依賴于法官樹(shù)立的現(xiàn)代司法理念內(nèi)容中的司法公正理念，很大程度上還取決于法官的職業(yè)道德，比如，有的法官對(duì)案件的處理一拖再拖，甚至超過(guò)審理期限；有的法官在執(zhí)行問(wèn)題上不及時(shí)執(zhí)行、不主動(dòng)執(zhí)行、不深入執(zhí)行，極大地影響了法官的形象；三要解決好在樹(shù)立了現(xiàn)代司法理念的前提下司法理念與行為選擇的關(guān)系問(wèn)題。通過(guò)樹(shù)立現(xiàn)代司法理念來(lái)指導(dǎo)行為選擇是法官職業(yè)道德建設(shè)的重要原則。作為一名法官，僅僅樹(shù)立了現(xiàn)代司法理念是不夠的，并且為人民服務(wù)的思想意識(shí)要強(qiáng)，要胸懷大局，要想為人民之所想、急為人民之所急，要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放、社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。法官在行使審判權(quán)時(shí)，職業(yè)道德水平的高低起著相當(dāng)大的作用，職業(yè)道德水平的高低又反映了法官對(duì)現(xiàn)代司法理念的掌握程度高低。既要使司法理念成為法官職業(yè)道德的靈魂，又要在具體規(guī)范中實(shí)事求是體現(xiàn)其整體效能，發(fā)揮兩者相輔相成的作用。

�。ǘ�）強(qiáng)化職業(yè)道德要與司法公正和法院改革緊密結(jié)合起來(lái)

　　法官職業(yè)道德是帶有審判職業(yè)特點(diǎn)的道德觀念和道德行為規(guī)范的總和。有其漸進(jìn)性和相對(duì)穩(wěn)定性。審判實(shí)踐是法官職業(yè)道德形成的基礎(chǔ)，強(qiáng)化職業(yè)道德不能脫離審判工作的實(shí)際。要始終把法官職業(yè)道德貫穿于整個(gè)審判過(guò)程中，在審判的各個(gè)環(huán)節(jié)中都能體現(xiàn)出法官的職業(yè)道德水平。一要在審判流程管理中引導(dǎo)職業(yè)道德的養(yǎng)成。審判工作的過(guò)程就是展示一個(gè)法官掌握現(xiàn)代司法理念程度高低和職業(yè)道德高低的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中要有意識(shí)地予以引

　　（三）強(qiáng)化職業(yè)道德要與增強(qiáng)政治素質(zhì)相結(jié)合

　　當(dāng)前要解決好以下問(wèn)題：一要解決好利益觀的問(wèn)題。法官講職業(yè)道德，應(yīng)該倡導(dǎo)安于清貧和寂寞，不為非法利益所動(dòng)、不為種種誘惑所動(dòng)、不為燈紅酒綠的社會(huì)不良風(fēng)氣所動(dòng)，要保持應(yīng)有的“清高”和慎獨(dú)，以維護(hù)司法公正為己任；二要克服不良習(xí)氣的侵襲。法院是可以訴諸法律的社會(huì)矛盾終局裁判的關(guān)口，法官的權(quán)力越大，群眾的期望值就越高，而在一些法官身上確實(shí)存在“衙門”習(xí)氣，對(duì)群眾的心情和要求不理解，對(duì)當(dāng)事人態(tài)度不好，不愿做深入細(xì)致的思想工作。我們要堅(jiān)決克服這些問(wèn)題，在強(qiáng)化職業(yè)道德中必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育。

　　（四）強(qiáng)化職業(yè)道德要與提高業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合

　　在審判實(shí)踐中，法官必須樹(shù)立現(xiàn)代司法理念。另外，法官除具備正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及全心全意為人民服務(wù)的思想外，還應(yīng)有較高的審判業(yè)務(wù)素質(zhì)，否則，主觀上想辦好案，客觀上卻辦錯(cuò)了案。因此，在抓法官職業(yè)道德的同時(shí)，應(yīng)狠抓法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。作為一個(gè)以法律科學(xué)為基礎(chǔ)的職業(yè)，法官首先必須樹(shù)立現(xiàn)代司法理念，且具備與職業(yè)需要相適應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一個(gè)法官應(yīng)當(dāng)具備的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能十分廣泛，一切審判工作需要的，可以幫助法官正確、有效地履行職責(zé)的知識(shí)和技能，都屬法官業(yè)務(wù)素質(zhì)的范圍。法官業(yè)務(wù)素質(zhì)主要是：①要努力學(xué)習(xí)法學(xué)理論，只有掌握法學(xué)理論，才能在審判中掌握法律的尺子，處理問(wèn)題才能結(jié)合實(shí)際，所辦的案件才有法律效果、社會(huì)效果、政治效果。②要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)，特別是中國(guó)入世以后，wTo給審判工作帶來(lái)了新的課題，因此法官應(yīng)全面學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)，只有掌握了法律知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)了法律的本意，辦起案來(lái)才會(huì)效率高、質(zhì)量好。③要有高超的司法技能，法官一方面要嚴(yán)格依照法律程序辦案，一方面要注重審判效果，要根據(jù)當(dāng)事人和案件的具體情況區(qū)別對(duì)待，現(xiàn)在法院除刑事案件外，絕大多數(shù)案件屬民事案件，而在民事審判中，要做深入、細(xì)致的思想工作，要認(rèn)真宣傳法律，做好息訴工作，認(rèn)真做好調(diào)解工作，要講究方法，才能達(dá)到好的效果。

　　最后，樹(shù)立現(xiàn)代司法理念、加強(qiáng)法官職業(yè)道德修養(yǎng)應(yīng)該注意的：一是知行合一，貴在實(shí)踐。作為一名法官不僅僅應(yīng)當(dāng)知道何謂現(xiàn)代司法理念，并且應(yīng)當(dāng)知道法官所應(yīng)具備的何種道德品質(zhì)，更加應(yīng)當(dāng)身體力行地去培養(yǎng)現(xiàn)代司法理念，陶冶法官職業(yè)道德品質(zhì)，在行動(dòng)中體現(xiàn)這種道德品質(zhì)。二是學(xué)思結(jié)合，嚴(yán)于律己。職業(yè)道德修養(yǎng)過(guò)程中，不僅需要注重學(xué)習(xí)，也要勤于思考，善于分析，自覺(jué)地領(lǐng)會(huì)貫通現(xiàn)代司法理念，自覺(jué)地進(jìn)行個(gè)人道德觀念、道德意識(shí)的自我更新。修養(yǎng)作為人之精神的自律，必須要有嚴(yán)于律己的精神，才能勇于解剖自己，達(dá)到自我完善。三是要慎微慎獨(dú)，凡事勿以善小而不為，勿以惡小而為之。即使在獨(dú)處而無(wú)人監(jiān)督的時(shí)候，也能做到非常謹(jǐn)慎，警鐘長(zhǎng)鳴。樹(shù)立現(xiàn)代司法理念，加強(qiáng)法官職業(yè)道德二者是相輔相承的，缺一不可。只有在具備了良好的法官職業(yè)道德修養(yǎng)的基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)現(xiàn)代司法理念的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，才可以真正作到一名道德高尚、品質(zhì)優(yōu)良、政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法如山、清正廉潔的高素質(zhì)法官。

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