面向21世紀(jì)的中國法學(xué)教育

面向21世紀(jì)的中國法學(xué)教育

　　一、中國法學(xué)教育的回觀與反思

　　中國的法學(xué)教育歷史悠久，源遠(yuǎn)流長。早在2000多年前的春秋戰(zhàn)國時(shí)期就有了私塾性質(zhì)的法學(xué)教育，直漢唐時(shí)期已經(jīng)相當(dāng)發(fā)展。不過，正規(guī)的、職業(yè)化的法學(xué)教育則是清末民初出現(xiàn)的。

　　新中國的法學(xué)教育經(jīng)歷了引進(jìn)初創(chuàng)（1949-1957）、遭受挫折（1958-1966）、恢復(fù)重建（1978-1991）的艱難歷程，經(jīng)過90年代以來的持續(xù)改革和發(fā)展，已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)比較合理、整體質(zhì)量穩(wěn)步提高的教育體系，并在世界法學(xué)教育占有重要一席。

　　中華人民共和國建國初期，為了適應(yīng)人民民主專政的國家政權(quán)建設(shè)和人民民主法制建設(shè)的需要，由中央人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，在全國各地建立了一批政法院校，在一些綜合性大學(xué)設(shè)立了法律學(xué)系，從蘇聯(lián)引進(jìn)了系統(tǒng)的法學(xué)教材，聘請了一批蘇聯(lián)法學(xué)專家到重點(diǎn)政法院校任教，使我國社會(huì)主義法學(xué)教育有了一個(gè)良好的開端。但是，從50年代中期開始，由于“左”的思潮興起，要人治、不要法治思想的蔓延，法制建設(shè)處于停滯和倒退狀態(tài)，法學(xué)教育急劇萎縮和衰敗。一大批法學(xué)院系被撤銷，一大批法學(xué)教師被迫改行，一大批有思想有見識(shí)有作為的法學(xué)教師被錯(cuò)劃為資產(chǎn)階級(jí)“右派”或被打成“反革命分子”。在“文化大革命”期間，法學(xué)教育遭到全面破壞，全國僅有北京大學(xué)法律系、吉林大學(xué)法律系幸存。

　　1978年中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會(huì)，宣布徹底拋棄“以階級(jí)斗爭為綱”的錯(cuò)誤路線。從此，中國進(jìn)入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史時(shí)期，日益發(fā)展的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治需要健全的社會(huì)主義法制的推動(dòng)、保障和引導(dǎo)，社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展需要加強(qiáng)法治，法制建設(shè)和依法治國被提到黨和國家的重要議程。由此，我國的法學(xué)教育得以迅速恢復(fù)和發(fā)展，到90年代初，一個(gè)多渠道、多形式、多層次、多規(guī)格的法學(xué)教育體系基本形成。1992年中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，1997年中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)提出依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家。由發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和依法治國偉大實(shí)踐的推動(dòng)，我國法學(xué)教育又有快速發(fā)展。

　　20世紀(jì)90年代時(shí)中國法學(xué)教育蓬勃發(fā)展的時(shí)期，主要是規(guī)模的發(fā)展。隨著規(guī)模的迅速擴(kuò)大，我國法學(xué)教育中內(nèi)在的缺點(diǎn)和矛盾不斷凸現(xiàn)，新的問題日益嚴(yán)重。比較突出的缺點(diǎn)和問題是人才培養(yǎng)模式僵化；專業(yè)設(shè)置過于狹窄；課程體系從科學(xué)性看相當(dāng)零亂，從容量上看卻又龐雜無邊；教學(xué)內(nèi)容陳舊，特別是理論課的教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重落后于市場經(jīng)濟(jì)、精神文明、民主政治和法制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和發(fā)展趨勢；教學(xué)方法單調(diào)，說教式、灌輸式的教學(xué)方法仍然是主導(dǎo)的方法，而案例教學(xué)、辯論教學(xué)、多媒體教學(xué)則微乎其微；教師隊(duì)伍水平參差不齊，結(jié)構(gòu)失衡，不少院校的法律系僅靠幾個(gè)教師支撐，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證；素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育薄弱，學(xué)生難以確立法律工作者的職業(yè)良知和素質(zhì)……面對上述缺點(diǎn)、矛盾和問題，從1997年開始，由教育部法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)牽頭，組織全國高校法學(xué)院系開展轉(zhuǎn)變法學(xué)教育思想和教學(xué)觀念大討論，對中國法學(xué)教育的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行了反思，對改革開放以來中國的法學(xué)教育積累成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，對我國法學(xué)教育中普遍存在的問題進(jìn)行了分析和梳理，對國外特別是發(fā)達(dá)國家法學(xué)教育的模式、方法、課程體系等進(jìn)行了比較研究。在此基礎(chǔ)上對法學(xué)教育實(shí)行了一系列重大改革。（1）根據(jù)寬口徑、厚基礎(chǔ)、高素質(zhì)、重應(yīng)用的基本思路，把法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、國際法、國際經(jīng)濟(jì)法、刑事司法等近十個(gè)本科專業(yè)整合為法學(xué)一個(gè)專業(yè)。（2）對課程體系進(jìn)行改革，實(shí)施統(tǒng)一的共同核心課程。首批確定的共同核心課程一共14門，即法理學(xué)、中國法制史、中國憲法、行政法與行政訴訟法、民法、商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、民事訴訟法、刑事訴訟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法。核心課程的確定將有利于加強(qiáng)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論，有利于學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)。在對專業(yè)和課程體系進(jìn)行改革同時(shí)，著力更新教學(xué)內(nèi)容，包括刪除重復(fù)，修正不當(dāng)，剔除陳舊，吸納新知。（3）鑒于各個(gè)學(xué)校在教材編寫上各自為政、低水平重復(fù)、粗制濫造的問題，在教育部高教司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下，由教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)組織教材的編寫，目前14門核心課程教材已經(jīng)開始出版發(fā)行和使用。在編寫教材之前，組織編寫了《全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程教學(xué)基本要求》。在規(guī)劃和組織編寫教材的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持各個(gè)學(xué)校根據(jù)自己的優(yōu)長編寫水平高、特色明顯的教材，鼓勵(lì)選用高水平教材，以保證和逐步提高教學(xué)質(zhì)量。（4）質(zhì)量保證和監(jiān)控體系也在形成和完善之中。教育部高教司組織有關(guān)專家制定了法學(xué)院校合格評估方案，并對部分“文化大革命”以后新成立的政法類學(xué)校進(jìn)行了合格評估。（5）加強(qiáng)了國際交流與合作。先后于1998年在北京召開了“中美著名法學(xué)院院長聯(lián)席會(huì)議暨法學(xué)教育研討會(huì)”，于2000年6月在北京召開了“中歐著名法學(xué)院院長聯(lián)席會(huì)議暨法學(xué)教育研討會(huì)”，于2000年12月召開了“21世紀(jì)世界百所著名大學(xué)法學(xué)院院長論壇”，于2001年召開了亞洲法學(xué)教育改革與發(fā)展論壇，等等。中國法學(xué)教育代表團(tuán)先后訪問了美國、歐洲各主要法學(xué)院以及法院、律師事務(wù)所等。這些重要活動(dòng)標(biāo)志著中國法學(xué)教育正在走向世界。

　　二、中國法學(xué)教育在21世紀(jì)的發(fā)展

　　盡管中國法學(xué)教育取得了跨越式的發(fā)展，取得令人矚目的成就。但是，進(jìn)入21世紀(jì)之后，中國法學(xué)教育的矛盾日漸突出。首先是規(guī)模與質(zhì)量的矛盾。改革開放以來我國的法學(xué)教育經(jīng)歷了三次高潮。第一次發(fā)生在70年代末、80年代初，法學(xué)教育恢復(fù)、重建，到80年代中期達(dá)到60多所。第二次高潮是1992年建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制之后出現(xiàn)的，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增大了對法律人才的需求，所以各地高校紛紛設(shè)立法學(xué)專業(yè)，短短七、八年間，新增加法學(xué)專業(yè)100多家，使設(shè)立法學(xué)專業(yè)的高校達(dá)到200多所。第三次高潮是2000年以來高等學(xué)校大規(guī)模擴(kuò)招之后出現(xiàn)的。三、四年間新增法律專業(yè)的學(xué)校達(dá)到389所。與法學(xué)本科規(guī)模的幾何級(jí)發(fā)展同步，法學(xué)研究生教育也在幾何級(jí)發(fā)展，在校研究生（加上法律碩士研究生）翻了幾番，法學(xué)教育出現(xiàn)了速度型規(guī)模性發(fā)展態(tài)勢。于是，速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量的矛盾日益突出。這些矛盾教師體驗(yàn)到了，學(xué)生們體驗(yàn)到了，政法機(jī)關(guān)體驗(yàn)到了，司法考試機(jī)構(gòu)體驗(yàn)到了，社會(huì)可看到了。二是社會(huì)對高級(jí)法律人才需求與高校培養(yǎng)能力不足的矛盾。在全球化背景下，在法律越來越專業(yè)化、技術(shù)化、信息化的法治社會(huì)，高級(jí)法律人才稀缺成為突出矛盾。我們?nèi)狈Χ�軟件、懂網(wǎng)絡(luò)、懂生物技術(shù)知識(shí)的法律人才，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家，更缺乏勝任法律全球化需要的人才。而有條件、有能力培養(yǎng)高層次法律人才的法學(xué)院系和師資又相對偏少。于是，一些法學(xué)教育領(lǐng)導(dǎo)人提出要培養(yǎng)高級(jí)法律人才。在提出高層次法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的同時(shí)，我們也聽到另一種聲音，即弱勢聲音。他們是新創(chuàng)辦的法學(xué)院系，他們的任務(wù)是如何創(chuàng)造條件，包括師資、圖書、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等，以便培養(yǎng)出合格的、質(zhì)量有一定保證的法律人才，這些畢業(yè)生能夠通過司法考試，通過公務(wù)員考試，能夠勝任法官、檢察官、律師職業(yè)，勝任在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)企業(yè)單位的法律事務(wù)。與這兩種聲音并存，教育部實(shí)行或即將實(shí)行兩種評估，即合格評估和優(yōu)秀評估。合格評估開始于2003年，指標(biāo)體系是由吉林大學(xué)法學(xué)院起草、由教育部法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)通過、教育部批準(zhǔn)。這個(gè)指標(biāo)體系一開始定得過高，根據(jù)法學(xué)教育的實(shí)際進(jìn)行了修改，降低了一些非核心的指標(biāo)。有的法學(xué)院認(rèn)為低，有的法學(xué)院認(rèn)為高。優(yōu)秀評估的指標(biāo)體系由中國人民大學(xué)法學(xué)院的韓大元教授起草，草案已經(jīng)出臺(tái)。合格評估是必須的、強(qiáng)制性的，優(yōu)秀評估則是自愿的。兩種評估都是為了保證質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)。三是法學(xué)教育中的素質(zhì)教育與職業(yè)教育的矛盾。法學(xué)院希望我們的學(xué)生接受精深的法學(xué)理論和法律精神的教育，接受系統(tǒng)的法律知識(shí)，為未來的法律職業(yè)或法律工作奠定良好的基礎(chǔ)，所以不太重視法律技術(shù)、法律技能的訓(xùn)練。而法律事務(wù)部門則希望我們的學(xué)生一到法院、檢察院、律師所就能夠獨(dú)當(dāng)一面，減少過渡期。

　　面對上述矛盾，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加以解決。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就是要貫徹以人為本，向?qū)W生提供優(yōu)質(zhì)教育產(chǎn)品，使學(xué)生接受良好的法學(xué)教育；就要實(shí)施全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，把工作重新放在質(zhì)量上；就是要繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，加大觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新的力度，開辟法學(xué)教育的新局面。為此，教育部法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、中國法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)和整個(gè)法學(xué)教育界正在研究和討論如何應(yīng)對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，啟動(dòng)中國法學(xué)教育新一輪改革，推進(jìn)中國法學(xué)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展，提升中國法學(xué)教育的水平和質(zhì)量。

　　展望21世紀(jì)，我國的法學(xué)教育面臨新的歷史背景、社會(huì)發(fā)展趨勢和新的時(shí)代需求，法學(xué)教育必須適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展趨勢和新的時(shí)代需求，不斷改革創(chuàng)新。具體來說，應(yīng)當(dāng)做到5個(gè)相適應(yīng)：

　　第一，與法治社會(huì)相適應(yīng)的法學(xué)教育。21世紀(jì)是走向法治社會(huì)的時(shí)代。依法治國，走向法治社會(huì)，是中國人民數(shù)千年來夢寐以求的理想。中國共產(chǎn)黨正在領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)這樣一個(gè)美好的社會(huì)。法治社會(huì)有很多重要的標(biāo)志。諸如，社會(huì)主要經(jīng)由法律來治理；社會(huì)整合應(yīng)通過法律實(shí)施和實(shí)現(xiàn)；立法政策和法律必須經(jīng)由民主程序制定；法律必須建立在尊重和保障人權(quán)的基礎(chǔ)之上；法律必須具有極大的權(quán)威性；法律必須具有穩(wěn)定性；法律必須有連續(xù)性和一致性；法律必須以平等地保護(hù)和促進(jìn)一切正當(dāng)利益為其價(jià)值目標(biāo)；法律應(yīng)能有效地制約國家權(quán)力，防止國家權(quán)力的失控與異變；法律應(yīng)力求社會(huì)價(jià)值的衡平與互補(bǔ)，力求社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。在中國的語境下，依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變；就是社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利得到切實(shí)尊重和保障�；鶎用裰鞲�健全，社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)。在法治社會(huì)，法律人應(yīng)當(dāng)樹立立法為公、執(zhí)法為民的職業(yè)宗旨，追求真理、維護(hù)正義的崇高理想，崇尚法律、法律至上的堅(jiān)定信念，認(rèn)同職業(yè)倫理、恪守職業(yè)道德的自律精神；應(yīng)當(dāng)成為尊重和遵守旨在維護(hù)秩序、保障公正、促進(jìn)效率、實(shí)現(xiàn)自由的法律規(guī)則的模范，成為抵制和監(jiān)督一切違法行為、捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)和神圣的英雄。法學(xué)教育應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)這種法律人的歷史責(zé)任。

　　第二，與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法學(xué)教育。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是繼工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以人類知識(shí)精華和最新科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配與使用為主導(dǎo)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其主要標(biāo)志在于：第一，知識(shí)資本、知識(shí)資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)交易成為最基本經(jīng)濟(jì)概念，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的表征。第二，知識(shí)資源成為所有資源中最重要的資源，知識(shí)要素在經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)富增加方面的貢獻(xiàn)率達(dá)到50% 以上；第三，作為知識(shí)資源的主體和載體，人力資源構(gòu)成一個(gè)國家和民族的核心競爭力；第四，知識(shí)信息化，信息網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)大眾化。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識(shí)形態(tài)顯著不同，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識(shí)形態(tài)往往表現(xiàn)為信息，而且信息的傳播、采集、整合、信息的資源化等往往通過網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行，以致有人把知識(shí)經(jīng)濟(jì)稱為信息經(jīng)濟(jì)或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心提供的數(shù)據(jù)表明，2004年中國境內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行購買的消費(fèi)者數(shù)量居全球第二，僅次于美國，據(jù)預(yù)測2005年的網(wǎng)上交易量將會(huì)達(dá)到160億美元。（中國的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)www.dangdang.com， eBay 已經(jīng)成為國際著名平臺(tái)。）知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的法律制度在價(jià)值理念、調(diào)整機(jī)制、體系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式等方面都將呈現(xiàn)出不同于其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)的新面貌。隨著世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和中國加入世貿(mào)組織，中國經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的進(jìn)程空前加快，知識(shí)經(jīng)濟(jì)不僅將推動(dòng)生產(chǎn)力的加速進(jìn)步，而且將引起生產(chǎn)關(guān)系的巨大變革，與生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)步和變革相適應(yīng)，法律制度和政治制度必須不斷創(chuàng)新。因而法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)高度重視和研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)引發(fā)的法制變革和制度創(chuàng)新，培養(yǎng)更多具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)的法律人才。同時(shí)，也要研究中國法學(xué)教育教學(xué)如何適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的科技進(jìn)步，如何把以internet技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用于法學(xué)教學(xué)，如何實(shí)現(xiàn)全國法學(xué)教育資源的整體優(yōu)化配置，以加快中國法學(xué)教學(xué)和科研網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

　　第三，與權(quán)利時(shí)代相適應(yīng)的法學(xué)教育。21世紀(jì)是走向權(quán)利的時(shí)代。從傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)，在法律制度和法律生活層面，最主要的標(biāo)志就是權(quán)利的張揚(yáng)和彰顯。具體表現(xiàn)為權(quán)利倍受關(guān)注和尊重，人們越來越習(xí)慣于從權(quán)利的角度來理解法律問題，來思考和解決社會(huì)問題；權(quán)利話語越來越彰顯和張揚(yáng)，權(quán)利話語成為越來越占主導(dǎo)地位的話語系統(tǒng)，在社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)交換、政治交往、法律論辯、聽證協(xié)商中，“權(quán)利之聲壓倒一切”，人們把自己的經(jīng)濟(jì)主張、政治要求、精神需要紛紛提升到權(quán)利的高度，納入權(quán)利甚至人權(quán)的范疇，試圖說服立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)承認(rèn)其正當(dāng)性、合理性和合法性；權(quán)利問題正以幾何級(jí)數(shù)的速度增長，經(jīng)典的權(quán)利在新的時(shí)代背景下衍生出許多新的具體的權(quán)利問題，而新的社會(huì)關(guān)系要求在權(quán)利大家族中添列新的成員，新興權(quán)利與日俱增；人的權(quán)利還沒有從根本上解決，動(dòng)物的“權(quán)利”、植物的“權(quán)利”以及其他自然體的權(quán)利已被提到日程；法律權(quán)利與“道德權(quán)利”、“習(xí)俗權(quán)利”，國內(nèi)法的權(quán)利與國際法的權(quán)利等“權(quán)利”形式難解難分地交織在一起；維權(quán)成為訴訟的強(qiáng)大動(dòng)力，以往那種基于倫理道德訴求、討個(gè)說法的情緒、顯示抗衡能力的訴訟已經(jīng)讓位給基于維護(hù)權(quán)利和謀求權(quán)利救濟(jì)的訴訟。面對權(quán)利時(shí)代，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)注重幫助受教育者和整個(gè)社會(huì)樹立民主的、理性的、科學(xué)的權(quán)利觀，懂得權(quán)利的正當(dāng)性、可行性、界限性，在法定范圍內(nèi)主張和行使自己的權(quán)利，勇敢地捍衛(wèi)自己的權(quán)利，但是不可無視社會(huì)所能提供的物質(zhì)條件和精神條件以及社會(huì)的、他人的承受能力而盲目主張權(quán)利和超越法定權(quán)利界限而行為；同時(shí)，對一切合法的權(quán)利（包括個(gè)人的、集體的、國家的、人類的權(quán)利）給予同等的尊重和維護(hù)。同時(shí)，權(quán)利的所有者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起與自己的權(quán)利相對應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。為此，法學(xué)的理論體系和法學(xué)教學(xué)內(nèi)容將進(jìn)一步創(chuàng)新和調(diào)整。

　　第四，與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的法學(xué)教育。21世紀(jì)是中國全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代。經(jīng)過20多年的改革開放，中國社會(huì)發(fā)生了深刻變化，根據(jù)對社會(huì)轉(zhuǎn)型規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和轉(zhuǎn)型后的中國社會(huì)發(fā)展趨勢的科學(xué)判斷，中國共產(chǎn)黨和中國政府提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的總綱領(lǐng)。全面的小康社會(huì)是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明相互交融、協(xié)調(diào)發(fā)展、互為表征的社會(huì)。物質(zhì)文明表現(xiàn)為生產(chǎn)力的發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富的豐富和物質(zhì)生活的改善。精神文明表現(xiàn)為教育、科技、文化知識(shí)的發(fā)達(dá)、人們思想道德水平的提高、精神生活的豐富和社會(huì)風(fēng)氣的改良。政治文明包含文明的政治理念、文明的政治制度、文明的政治秩序和文明的政治目的，集中表現(xiàn)為社會(huì)制度和體制的進(jìn)步、人民權(quán)利和自由的擴(kuò)大、公共權(quán)力與公民權(quán)利的理性平衡。生態(tài)文明表現(xiàn)為人與自然的和諧，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高。四種文明的協(xié)調(diào)發(fā)展將使中國社會(huì)步入新的文明階段。全面的小康社會(huì)也必將是和諧社會(huì)。和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。四大文明的協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧社會(huì)建構(gòu)必將深刻地影響到法律的價(jià)值體系、制度構(gòu)成、調(diào)整機(jī)制，從而對法律教育提出更高的要求。面對中國社會(huì)的轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)型后的中國社會(huì)建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)以及法律的變革，中國法學(xué)教育的自身定位也將相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)對高素質(zhì)法律人才的需求。

　　第五，與全球化發(fā)展趨勢相適應(yīng)的法學(xué)教育。21世紀(jì)是全球化時(shí)代。全球化是我們所生存的這個(gè)世界正在發(fā)生的偉大歷史變革之一。全球化正有力地改變著人類的生產(chǎn)方式、生活樣式和生存狀況，也正在深刻地改變著法的存在方式、價(jià)值取向、運(yùn)行模式和發(fā)展方向。世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境資源合理利用和保護(hù)、海洋和空間的合作、世界和平的維護(hù)、人權(quán)的國際保護(hù)、

　　總之，變化著的時(shí)代、變化著的社會(huì)，呼喚著、推動(dòng)著法學(xué)教育的改革和發(fā)展；中國法學(xué)教育的改革和發(fā)展也必將更加有力地支撐、更有效地服務(wù)這變化著的偉大時(shí)代和偉大社會(huì)。一個(gè)充滿生機(jī)和希望的中國法學(xué)教育正在與中國社會(huì)同步前進(jìn)在21世紀(jì)。

　　吉林大學(xué)·張文顯

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    「內(nèi)容提要」本文分析了東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)狀，特別是法律制度、組織框架、運(yùn)行機(jī)制方面的特點(diǎn)和內(nèi)部走向一體化、外部更趨開放性的特點(diǎn)；繼而在評述其成就和優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在建設(shè)中國—東盟自....

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    「內(nèi)容提要」利率作為金融產(chǎn)品的價(jià)格，是整個(gè)金融體系和金融市場中最活躍的因素，是金融市場的核心。利率市場化就是要讓市場供求關(guān)系在利率的形成過程中更大程度地發(fā)揮決定性的作用。利率市場化是我國金融產(chǎn)業(yè)走....

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    「關(guān)鍵詞」國民待遇；稅收優(yōu)惠

    我國應(yīng)對內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行無差別性待遇，這是國民待遇制度的本質(zhì)要求，它反對歧視性的次國民待遇，更不贊成對外資過....

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    論文提要：鑒于目前我國收入與商品價(jià)格的差異按揭發(fā)展迅速，由于按揭還款時(shí)間長、涉及法律關(guān)系較為復(fù)雜，如何控制各方風(fēng)險(xiǎn)已迫在眉捷，本文通過參考國外保險(xiǎn)介入按揭的做法及抵押債權(quán)特點(diǎn)，就中國保險(xiǎn)業(yè)介入....

5

        當(dāng)以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)著中國科技事業(yè)步入未來知識(shí)經(jīng)濟(jì)快車道之際，以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動(dòng)全面科技創(chuàng)新的一場現(xiàn)代科技革命正在中華大地上涌動(dòng)....

6

    學(xué)校管理是多因素整合而成的。管理是否科學(xué)，是否有效，在于它的管理對象中“人”的因素是否積極上進(jìn)，能否創(chuàng)造性地完成教學(xué)任務(wù)。

    管理學(xué)認(rèn)為：人的....

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　　我國目前出版的法律文獻(xiàn)檢索教材大多數(shù)出自于高等法學(xué)院校中法律圖書館的專業(yè)館員之手。自1981年秋，教育部發(fā)布《高等學(xué)校圖書館工作條例》將“開展查詢文獻(xiàn)方法的教育和輔導(dǎo)工作”作為大學(xué)圖書館的任務(wù)之一開始，以當(dāng)時(shí)司法部部屬政法院校....

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　　就法學(xué)而言，有若干特點(diǎn)使得它與其他人文以及社會(huì)科學(xué)學(xué)科相區(qū)別。最突出的特點(diǎn)可能是，在中國，法學(xué)本身就是一個(gè)當(dāng)代學(xué)科。古典時(shí)期，我們雖然也有律學(xué)，但是，與西方羅馬法以降的法學(xué)相比，明顯地缺少超驗(yàn)的價(jià)值訴求，與此同時(shí)，不存在....

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　　摘要：“中國近代在翻譯和引進(jìn)西方學(xué)術(shù)的過程中，對其基本概念或術(shù)語往往采取譯詞重于借詞的方法，從而引發(fā)中西學(xué)術(shù)思想轉(zhuǎn)換中的”名實(shí)之辨“。中西哲學(xué)之間的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)譯、通約和交流的過程實(shí)際上就是一個(gè)比較哲學(xué)研究的過....

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　　文化多樣性（cultural diversity）是人類歷史上普遍恒久的特征。任何一種文化，只有在它能夠與其他文化相區(qū)別時(shí)才能被辨識(shí)，也才能有現(xiàn)實(shí)的存在。一方面，相應(yīng)于不同的自然環(huán)境和歷史條件，文化的起源和演化不可能是同一的；另....