美國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)中的“市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)測(cè)試”評(píng)析

美國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)中的“市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)測(cè)試”評(píng)析 　　「摘要」

　　通過(guò)對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)測(cè)試的詳盡分析，本文認(rèn)為：市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)測(cè)試只是一個(gè)擺設(shè)而已，不僅不能成功確認(rèn)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)，而且還將確保非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)不能成為市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。由于入世并不導(dǎo)致我國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的改變，因此當(dāng)務(wù)之急是促使美國(guó)盡快改革現(xiàn)有的與WTO規(guī)則不符的市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)測(cè)試，從而使其能有效確認(rèn)我國(guó)的市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。

　　「關(guān)鍵詞」反傾銷(xiāo) 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè) WTO

　　作為世界貿(mào)易后繼勃發(fā)的中國(guó)，近年來(lái)日益受到美國(guó)反傾銷(xiāo)的困擾。出現(xiàn)這種情況，原因是多方面的，但中國(guó)在美國(guó)反傾銷(xiāo)中的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位絕對(duì)是最主要的原因之一。在入世之前，很多人都認(rèn)為或期盼，通過(guò)加入WTO，中國(guó)在美國(guó)等國(guó)家反傾銷(xiāo)法中的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位可以得到徹底改變，從而一舉扭轉(zhuǎn)多年來(lái)在國(guó)外反傾銷(xiāo)訴訟中的不利局面。但是，《中美WTO協(xié)議》以及隨后的《中華人民共和國(guó)加入議定書(shū)》卻清楚的告訴我們，這只不過(guò)是一種不切實(shí)際的幻想而已。至少在加入WTO后的15年之內(nèi)，中國(guó)在美國(guó)反傾銷(xiāo)法中的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位將不會(huì)得到根本改變。

　　但是，這也不是說(shuō)我們只能束手無(wú)策，坐以待斃。在加入WTO之前，中國(guó)企業(yè)只能寄希望于精通美國(guó)反傾銷(xiāo)法的律師，利用其相關(guān)規(guī)定，盡量減輕非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的危害。但是畢竟人為刀俎，我為魚(yú)肉，面對(duì)歧視和冤屈，也沒(méi)有地方講理，只能是認(rèn)了�，F(xiàn)在情形不同了，我國(guó)已經(jīng)正式成為了WTO的成員方，這樣美國(guó)在對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)行反傾銷(xiāo)時(shí)，就不得為所欲為，如果其行為違反了WTO的規(guī)定，我們完全可以訴之于爭(zhēng)端解決機(jī)制，迫使其予以糾正。這無(wú)疑是一個(gè)行之有效的方法。

　　就現(xiàn)在而言，當(dāng)務(wù)之急是促使美國(guó)盡快改革現(xiàn)有的市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)測(cè)試 （Market Oriented Industry Test，簡(jiǎn)稱MOI 測(cè)試），從而使其能有效確認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。而且，就筆者所見(jiàn)，現(xiàn)行的MOI測(cè)試也確實(shí)與WTO規(guī)則不符合，如果美國(guó)仍然執(zhí)迷不悟，我們完全可以將其挑戰(zhàn)于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。

　　一、MOI 測(cè)試內(nèi)容簡(jiǎn)介

　　80年代以來(lái)，一些傳統(tǒng)上被認(rèn)為是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)始實(shí)行市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革，并取得了一些顯著的成效。因此，在涉及這些國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案中，一些受訴產(chǎn)品的出口商提出，雖然出口國(guó)的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是由國(guó)家控制的，但生產(chǎn)受訴產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)卻是按市場(chǎng)原則運(yùn)作的，在確定正常價(jià)值以及征收反傾銷(xiāo)稅時(shí)，商業(yè)部應(yīng)當(dāng)將受訴產(chǎn)品按照來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的產(chǎn)品予以同等對(duì)待。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，美國(guó)反傾銷(xiāo)法并沒(méi)有無(wú)視這些變化的存在。美國(guó)《1930年關(guān)稅法》（1994年修訂版）第773節(jié)（c）段規(guī)定在特定情況下，可以采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方法確定來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值。但是該法并沒(méi)有明文規(guī)定何為特定情況。在實(shí)踐中，美國(guó)商務(wù)部通過(guò)MOI測(cè)試來(lái)認(rèn)定該特定情況是否存在。在1992年中國(guó)輸美氨基磺酸傾銷(xiāo)案的初裁中，商務(wù)部第一次提出并運(yùn)用了MOI測(cè)試 .自此以后，MOI測(cè)試在涉及非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案件中得到了廣泛的應(yīng)用。這就是說(shuō)，如果經(jīng)確定來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品所屬的經(jīng)濟(jì)部門(mén)是市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)時(shí)，商務(wù)部就可以采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方法來(lái)確定該進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值，此時(shí)也就排除生產(chǎn)要素方法的適用。

　　商務(wù)部的MOI測(cè)試有三個(gè)硬性標(biāo)準(zhǔn)，缺一不可，列舉如下：（1）受訴產(chǎn)品的定價(jià)或產(chǎn)量不存在實(shí)際上的政府干預(yù)和介入。例如，不論是為了出口或用于國(guó)內(nèi)消費(fèi)，若存在國(guó)家要求的產(chǎn)品生產(chǎn)或分配，都將是裁定構(gòu)成MOI的不可逾越的障礙。（2）生產(chǎn)受訴產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)以私有或集體所有制為主，可以包括國(guó)有企業(yè)，但是國(guó)有比重較大將不利于作出構(gòu)成MOI的裁決。（3）所有有形的或無(wú)形的（如勞動(dòng)力和間接成本）重要要素投入，甚至在構(gòu)成產(chǎn)品價(jià)值的全部要素投入中占幾乎很小比例的部分，都必須以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。例如，如果受訴產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以國(guó)家定價(jià)購(gòu)進(jìn)要素投入或要素投入是由國(guó)家指定供給該生產(chǎn)企業(yè)的，該要素投入的價(jià)格就不能視為市場(chǎng)決定價(jià)格。而且，如果在制造要素投入的產(chǎn)業(yè)中存在任何國(guó)家規(guī)定的生產(chǎn)，那么該規(guī)定生產(chǎn)的份額必須是微不足道的。

　　二、對(duì)MOI測(cè)試的評(píng)價(jià)

　　仔細(xì)分析以上標(biāo)準(zhǔn)，尤其是第三條標(biāo)準(zhǔn)，我們可以得出一個(gè)看似很荒謬的結(jié)論，那就是市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)測(cè)試將確保非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)不能成為市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。MOI測(cè)試第三條標(biāo)準(zhǔn)要求幾乎所有的要素投入都必須是以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)，這對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家是根本不可能辦到的。就算是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的任何產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，也不是每一個(gè)要素投入都是百分之百由市場(chǎng)力來(lái)支配的。另外，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)使商務(wù)部不僅僅要對(duì)要素投入本身的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，而且還要將調(diào)查擴(kuò)展到只是對(duì)要素投入有輕微影響的一些其他因素上來(lái)，如土地使用及能源政策等等。無(wú)疑，調(diào)查的范圍將是非常之寬的，最終將導(dǎo)致商務(wù)部對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)查。這樣，MOI測(cè)試也就實(shí)際上失去了其存在的根基，即只是確定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中某個(gè)產(chǎn)業(yè)是否由市場(chǎng)力來(lái)支配�？梢�(jiàn)，從此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，只要是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)確定，MOI測(cè)試只是走走過(guò)場(chǎng)。

　　此外，MOI測(cè)試針對(duì)的是產(chǎn)業(yè)，而不是產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。這與歐共體對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇標(biāo)準(zhǔn) 是不同的，后者針對(duì)的是產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。因此，在反傾銷(xiāo)調(diào)查中，如果中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)主張它所屬的產(chǎn)業(yè)是MOI，它馬上就會(huì)遭遇一個(gè)難以解決的“門(mén)檻問(wèn)題”（threshold matter）——是否提供了包括幾乎所有產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者在內(nèi)的信息。商務(wù)部在很多案件中都指出，即使在那些商務(wù)部限制了被調(diào)查公司數(shù)目的情形下，一個(gè)MOI主張也必須包括所討論產(chǎn)業(yè)所有（或幾乎所有）的生產(chǎn)者。 從實(shí)踐來(lái)看，幾乎在所有的反傾銷(xiāo)案件中，或多或上總會(huì)有一些公司沒(méi)有應(yīng)訴或不合作。因此，即使中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)能夠提供產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)多數(shù)生產(chǎn)者的信息，它也無(wú)法越過(guò)這個(gè)門(mén)檻。商務(wù)部經(jīng)常以應(yīng)訴者未能提供整個(gè)產(chǎn)業(yè)的信息為借口，拒絕進(jìn)一步考慮應(yīng)訴者的MOI主張。

　　從實(shí)踐來(lái)看，迄今為止還沒(méi)有一例非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的應(yīng)訴者申請(qǐng)到市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。這同時(shí)也印證了前面所說(shuō)的，MOI測(cè)試將確保非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)不能成為市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。因此，不夸張的說(shuō)，MOI測(cè)試只是一個(gè)具有華麗形式卻無(wú)任何實(shí)際效用的擺設(shè)而已。事實(shí)上，在美國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)案件中，大多數(shù)中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)早已對(duì)MOI測(cè)試喪失了信心，它們有時(shí)甚至連這個(gè)過(guò)場(chǎng)都不愿意走。在商務(wù)部的裁決書(shū)中，我們經(jīng)�？梢钥匆�(jiàn)這樣的行文：“本案應(yīng)訴企業(yè)沒(méi)有提出將x產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)的要求，也沒(méi)有新的信息供商務(wù)部作出此類(lèi)決定。因此，商務(wù)部決定不將x產(chǎn)業(yè)視為市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)�！�

　　最后值得一提的是，商務(wù)部并未將MOI測(cè)試編撰入其反傾銷(xiāo)條例，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為MOI測(cè)試對(duì)特定情形（即合適使用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方法來(lái)確定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品正常價(jià)值）的確認(rèn)并不成功，還有待于在個(gè)案中進(jìn)一步發(fā)展 .

　　三、入世后中國(guó)的法律對(duì)策

　　從GATT反傾銷(xiāo)條款解釋（“來(lái)自那些貿(mào)易完全由國(guó)家壟斷或?qū)嵸|(zhì)上由國(guó)家壟斷的進(jìn)口產(chǎn)品，在作其價(jià)格的比較時(shí)，存在特殊的困難，在這樣的情況下，進(jìn)口方必然會(huì)考慮到和這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)價(jià)格作嚴(yán)格的比較是不合適的”）產(chǎn)生的背景來(lái)看，當(dāng)時(shí)世界上只存在著經(jīng)濟(jì)體制很分明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，采用“非白即黑”的劃分法也是無(wú)可非議的。但是，今時(shí)已不同往日，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和經(jīng)濟(jì)全球化的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步深入人心，成為不可阻擋的潮流。一些原實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家經(jīng)過(guò)改革，已經(jīng)放棄了在總體上以計(jì)劃為主的經(jīng)濟(jì)模式，并初步建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)內(nèi)絕大部分產(chǎn)品的價(jià)格能反映價(jià)值。在這種情況下，直接根據(jù)這些國(guó)家國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格確定出口產(chǎn)品的正常價(jià)值已經(jīng)不存在任何特殊困難。

　　毋庸諱言，美國(guó)不是沒(méi)有注意到這些變化。在1993~2002年間，波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、拉托維亞、以及俄羅斯分別獲得了美國(guó)反傾銷(xiāo)法中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位。但是，一個(gè)奇怪的現(xiàn)象是，盡管中國(guó)進(jìn)行了多次的努力，卻甚至連MOI測(cè)試也從未通過(guò)。別的國(guó)家我們暫且不說(shuō)，難道中國(guó)的市場(chǎng)化程度連俄羅斯也比不上？當(dāng)然不是，根據(jù)西方大多數(shù)觀察家得出的結(jié)論，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是成功的，而相比較之下，俄羅斯的轉(zhuǎn)軌是失敗的（轉(zhuǎn)引自美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨）。 這只能說(shuō)明美國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的判定問(wèn)題上具有極強(qiáng)的主觀性。正如有學(xué)者指出的一樣，“從波蘭的情況不難發(fā)現(xiàn)，商務(wù)部就是想找到必需的理由，然后進(jìn)行相應(yīng)的解釋，從而給予波蘭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位。否則在很多方面，商務(wù)部對(duì)事實(shí)的解釋可能會(huì)截然不同�！� 但是由于《中美WTO協(xié)議》及《中華人民共和國(guó)加入議定書(shū)》的達(dá)成，根據(jù)條約必須遵守的國(guó)際法原則，盡管我們非常地不滿美國(guó)的這種主觀做法，我們也無(wú)法對(duì)此提出任何挑戰(zhàn)，而只能接受中國(guó)仍是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的殘酷事實(shí)。

　　但是這并不意味著中國(guó)的每個(gè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)都將因此“理所應(yīng)當(dāng)”地遭受非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。事實(shí)上，中國(guó)市場(chǎng)化改革的成就早已為世界所公認(rèn)。縱使不能承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位，也應(yīng)當(dāng)考慮個(gè)案情況，在具體案件中給予某些產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，而不應(yīng)該無(wú)視現(xiàn)實(shí)搞一刀切，否則將明顯違背前文所提GATT反傾銷(xiāo)條款解釋的原意。很多國(guó)家，如前面提到的歐盟，早已在反傾銷(xiāo)中給予了某些中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。而美國(guó)卻人為的制造障礙，在反傾銷(xiāo)實(shí)踐中拒不給予任何中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇。這無(wú)疑與《中美WTO協(xié)議》及《中華人民共和國(guó)加入議定書(shū)》也是相違背的�！吨忻繵TO協(xié)議》規(guī)定，“如果被調(diào)查的我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)能夠清楚地證明其所屬產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品的制造、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情形運(yùn)作，美國(guó)將采用我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格或成本來(lái)確定正常價(jià)值”。 《中華人民共和國(guó)加入議定書(shū)》規(guī)定，“如受調(diào)查的生產(chǎn)者能夠明確證明，生產(chǎn)該同類(lèi)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷(xiāo)售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，則該WTO進(jìn)口成員在確定價(jià)格可比性時(shí)，應(yīng)使用受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國(guó)價(jià)格或成本”�！暗�截至加入之日，該WTO進(jìn)口成員的國(guó)內(nèi)法中須包含有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)”。 以上這些規(guī)定清楚地告訴我們，美國(guó)理應(yīng)建立一套行之有效的制度來(lái)確認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。

　　盡管我們承認(rèn)商務(wù)部的MOI測(cè)試在涉及非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)案件中得到了廣泛的應(yīng)用，但是僅僅在形式上有這些法律規(guī)定與做法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還必須觀察它們的實(shí)際功效與作用。從前文對(duì)MOI測(cè)試的分析與評(píng)價(jià)，不難發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)測(cè)試將確保非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)不能成為市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。只要是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)確定，MOI測(cè)試只是走走過(guò)場(chǎng)而已。而且從實(shí)踐來(lái)看，迄今為止也沒(méi)有一例非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的應(yīng)訴者在美國(guó)成功申請(qǐng)到市場(chǎng)導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)。因此，美國(guó)商務(wù)部必須改革MOI測(cè)試，使其能真正成為一個(gè)能成功確認(rèn)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家單個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度的測(cè)試，而不僅僅是一個(gè)擺設(shè)。否則，今后我們將毫不猶豫將美國(guó)商務(wù)部的MOI測(cè)試訴之于WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，迫使其予以改正。

　　「注釋」

　　See Sulfanilic Acid from China， 57 FR at 9411.

　　See Antidumping Manual of the Department of Commerce， Chapter 8， p. 92， at http://ia.ita.doc.gov/admanual/， Sept. 3， 2001.

　　See E. C. Council Reg. 384/96 Art. 2（7） as amended by E. C. Council Reg. 905/98.

　　See Mushrooms from China， 63 FR at 72256， and Freshwater Crawfish Tail Meat from China， 62 FR 41347， 41353.

　　See Synthetic Indigo from China， 64 FR at 69723.

　　See Saccharin from China， 67 FR at 79049.

　　See Comments on Overall Drafting Approach， Sec. 351.408， 62 FR at 27364.

　　參見(jiàn)傅東輝、鄒惠：《挑戰(zhàn)世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制——中國(guó)在反傾銷(xiāo)案件中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題》，載《國(guó)際貿(mào)易》2002年第11期。

　　See Alexander POLOUEKTOV， Non-Market Economy Issues in the WTO Anti-Dumping Law and Accession Negotiations， Revival of a Two-tier Membership？ Journal of World Trade 36（1），2002， p.22.

　　See US-China WTO Market Access Agreement， Section III： Protocol Commitments， Price Comparability In Determining Dumping and Subsidization， http://www.uschina.org/public/wto/market/227-237.pdf， Sept. 3， 2001.

　　參見(jiàn)石廣生主編：《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織知識(shí)讀本（三）》，《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織法律文件導(dǎo)讀》，人民出版社2002年版，第16~17頁(yè)。

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    「內(nèi)容提要」本文分析了東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)狀，特別是法律制度、組織框架、運(yùn)行機(jī)制方面的特點(diǎn)和內(nèi)部走向一體化、外部更趨開(kāi)放性的特點(diǎn)；繼而在評(píng)述其成就和優(yōu)缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合正在建設(shè)中國(guó)—東盟自....

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    「內(nèi)容提要」利率作為金融產(chǎn)品的價(jià)格，是整個(gè)金融體系和金融市場(chǎng)中最活躍的因素，是金融市場(chǎng)的核心。利率市場(chǎng)化就是要讓市場(chǎng)供求關(guān)系在利率的形成過(guò)程中更大程度地發(fā)揮決定性的作用。利率市場(chǎng)化是我國(guó)金融產(chǎn)業(yè)走....

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    「關(guān)鍵詞」國(guó)民待遇；稅收優(yōu)惠

    我國(guó)應(yīng)對(duì)內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行無(wú)差別性待遇，這是國(guó)民待遇制度的本質(zhì)要求，它反對(duì)歧視性的次國(guó)民待遇，更不贊成對(duì)外資過(guò)....

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    論文提要：鑒于目前我國(guó)收入與商品價(jià)格的差異按揭發(fā)展迅速，由于按揭還款時(shí)間長(zhǎng)、涉及法律關(guān)系較為復(fù)雜，如何控制各方風(fēng)險(xiǎn)已迫在眉捷，本文通過(guò)參考國(guó)外保險(xiǎn)介入按揭的做法及抵押債權(quán)特點(diǎn)，就中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)介入....

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        當(dāng)以信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)著中國(guó)科技事業(yè)步入未來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)快車(chē)道之際，以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動(dòng)全面科技創(chuàng)新的一場(chǎng)現(xiàn)代科技革命正在中華大地上涌動(dòng)....

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    學(xué)校管理是多因素整合而成的。管理是否科學(xué)，是否有效，在于它的管理對(duì)象中“人”的因素是否積極上進(jìn)，能否創(chuàng)造性地完成教學(xué)任務(wù)。

    管理學(xué)認(rèn)為：人的....

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　　我國(guó)目前出版的法律文獻(xiàn)檢索教材大多數(shù)出自于高等法學(xué)院校中法律圖書(shū)館的專業(yè)館員之手。自1981年秋，教育部發(fā)布《高等學(xué)校圖書(shū)館工作條例》將“開(kāi)展查詢文獻(xiàn)方法的教育和輔導(dǎo)工作”作為大學(xué)圖書(shū)館的任務(wù)之一開(kāi)始，以當(dāng)時(shí)司法部部屬政法院校....

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　　就法學(xué)而言，有若干特點(diǎn)使得它與其他人文以及社會(huì)科學(xué)學(xué)科相區(qū)別。最突出的特點(diǎn)可能是，在中國(guó)，法學(xué)本身就是一個(gè)當(dāng)代學(xué)科。古典時(shí)期，我們雖然也有律學(xué)，但是，與西方羅馬法以降的法學(xué)相比，明顯地缺少超驗(yàn)的價(jià)值訴求，與此同時(shí)，不存在....

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　　摘要：“中國(guó)近代在翻譯和引進(jìn)西方學(xué)術(shù)的過(guò)程中，對(duì)其基本概念或術(shù)語(yǔ)往往采取譯詞重于借詞的方法，從而引發(fā)中西學(xué)術(shù)思想轉(zhuǎn)換中的”名實(shí)之辨“。中西哲學(xué)之間的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)譯、通約和交流的過(guò)程實(shí)際上就是一個(gè)比較哲學(xué)研究的過(guò)....

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　　文化多樣性（cultural diversity）是人類(lèi)歷史上普遍恒久的特征。任何一種文化，只有在它能夠與其他文化相區(qū)別時(shí)才能被辨識(shí)，也才能有現(xiàn)實(shí)的存在。一方面，相應(yīng)于不同的自然環(huán)境和歷史條件，文化的起源和演化不可能是同一的；另....